第1篇 安全觀察與溝通管理
本節(jié)內(nèi)容適用于公司及所屬各單位，各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定本單位的實(shí)施細(xì)則。
職 責(zé)
（一）公司安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)編制本規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。
（二）公司各相關(guān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全觀察與溝通的實(shí)施、培訓(xùn)、指導(dǎo)及監(jiān)督。
基本要求
（一）安全觀察與溝通重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。
（二）安全觀察與溝通可按計(jì)劃或隨機(jī)進(jìn)行，結(jié)合以下工作開展：
1.與專職安全管理人員、直線管理者的職責(zé)相結(jié)合；
2.與領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)相結(jié)合；
3.與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合；
4.與現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定相結(jié)合，將安全檢查表等有效工具運(yùn)用安全觀察與溝通中；
5.與公司咨詢師管理相結(jié)合；
6.與違章處罰相結(jié)合。
（三）對(duì)觀察到的不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)及時(shí)采取措施。
進(jìn)行安全觀察與溝通的人員：
（一）公司副總師及以上領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、規(guī)劃處、人事處、機(jī)動(dòng)處、生產(chǎn)技術(shù)處、安全環(huán)保處及直屬單位管理人員；
（二）二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)、副總師及機(jī)動(dòng)、生產(chǎn)、安全環(huán)保等專業(yè)科室管理和技術(shù)人員；
（三）基層單位領(lǐng)導(dǎo)、管理和專業(yè)技術(shù)人員；
（四）班組長；
（五）其他崗位管理人員提倡開展安全觀察與溝通。
安全觀察與溝通的頻次：
（一）副總師以上領(lǐng)導(dǎo)至少1次／季度；
（二）公司處室領(lǐng)導(dǎo)至少1次／兩月；
（三）處室管理人員至少1次／月；
（四）二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)、副總師及相關(guān)專業(yè)科室管理和技術(shù)人員至少2次/月；
（五）基層單位領(lǐng)導(dǎo)、管理、專業(yè)技術(shù)人員和班組長至少4次/月。
安全觀察與溝通計(jì)劃各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定安全觀察與溝通計(jì)劃，計(jì)劃的區(qū)域和時(shí)間應(yīng)包括所有區(qū)域和班次、不同的作業(yè)時(shí)間段。
安全觀察與溝通實(shí)施
（一）實(shí)施前的準(zhǔn)備：對(duì)于需要觀察的工作場(chǎng)所、觀察目標(biāo)、相關(guān)程序和規(guī)程、參與活動(dòng)的員工情況、相關(guān)設(shè)備和工具、作業(yè)計(jì)劃、安全觀察與溝通的要素和相關(guān)制度要進(jìn)行充分的了解和掌握。
（二）安全觀察與溝通方法，以六步法為基礎(chǔ)。即：
1.觀察?，F(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為。
2.表揚(yáng)。對(duì)員工的安全行為和好的做法進(jìn)行表揚(yáng)。
3.討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式。
4.溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾。
5.啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題。
6.感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。
（三）注意事項(xiàng)：
1.以請(qǐng)教而非教導(dǎo)的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點(diǎn)沖突，使員工自覺接受安全的做法；
2.說服并盡可能與員工取得共識(shí)，而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾，避免員工被動(dòng)執(zhí)行；
3.引導(dǎo)和啟發(fā)員工思考更多的安全問題，提高員工的安全意識(shí)和技能；
4.忌生搬硬套，觀察可以在作業(yè)操作現(xiàn)場(chǎng)、檢修現(xiàn)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、安全學(xué)習(xí)與培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)、安全檢查過程、應(yīng)急預(yù)案演練過程、工作匯報(bào)過程、工作安排過程等，溝通可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，也可以在班組安全學(xué)習(xí)、班前班后會(huì)、檢修工作會(huì)、辦公室、操作室、學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等場(chǎng)合進(jìn)行；溝通可以單獨(dú)或集體進(jìn)行，可以是在一次活動(dòng)中完成，也可以在多次觀察后集中進(jìn)行溝通，要選擇員工最容易接受、工作效果最佳、工作效率最高的方式方法開展工作。
信息錄入管理
（一）開展觀察與溝通人員應(yīng)在每年12月25日之前將下年度安全觀察與溝通計(jì)劃錄入到hse信息系統(tǒng)并提交。
（二）觀察人完成安全觀察與溝通后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成安全觀察與溝通記錄表的錄入工作。
（三）對(duì)記錄中現(xiàn)場(chǎng)未整改的事項(xiàng)要進(jìn)行跟蹤，問題整改后應(yīng)對(duì)相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行更新。
（四）因工作條件導(dǎo)致信息無法錄入的，應(yīng)填寫安全觀察與溝通記錄表并存檔。
（五）二級(jí)單位安全部門及時(shí)分析統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并提出管理上的整改措施。
信息公示
（一）本單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全觀察與溝通記錄表；
（二）本單位上月安全觀察與溝通計(jì)劃執(zhí)行情況及說明，統(tǒng)計(jì)、分析及相應(yīng)的管理措施。
結(jié)果驗(yàn)證各部門定期對(duì)觀察人錄入的信息進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)記錄真實(shí)，并且對(duì)取得成果的真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。
安全觀察與溝通的結(jié)果一般不作為處罰的依據(jù)，但以下情況應(yīng)立即停止安全觀察與溝通，按照相關(guān)規(guī)定處罰：
(一)多次違反崗位職責(zé)或制度、程序，屢教不改者；
(二)違反《中國石油天然氣集團(tuán)公司hse九項(xiàng)原則》、《中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令》及《蘭州石化公司十大不可違背安全條款》者。
檢查與考核
(一)各單位安全部門按照“周檢查、月考核”的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的安全觀察與溝通情況進(jìn)行檢查和考核。
(二)公司安全管理部門定期對(duì)工作開展情況及統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
第2篇 某公司行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司“行為安全觀察與溝通”(以下簡稱“觀察與溝通”)管理，逐步消除不安全行為和不安全狀態(tài)，有效預(yù)防事故的發(fā)生，依據(jù)管道局《行為安全觀察與溝通管理辦法》，特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于公司所屬各單位、項(xiàng)目部所有工作場(chǎng)所及辦公和生活服務(wù)區(qū)域，也包括分包商的相關(guān)工作場(chǎng)所。
第三條 本辦法所指行為安全觀察，是指對(duì)一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行，包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第四條 觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，也要識(shí)別人的安全行為和物的安全狀態(tài)。
第五條 公司機(jī)關(guān)部室科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長（站長、隊(duì)長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)開展觀察與溝通，不得由他人代替。
第六條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng)。
第七條 行為安全觀察不替代日常安全檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)。
第八條 公司所屬各單位應(yīng)鼓勵(lì)員工在日常工作中進(jìn)行隨機(jī)觀察與溝通。
第二章 職 責(zé)
第九條 各單位、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，每季度向本單位領(lǐng)導(dǎo)、hse領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保部。
第十條 公司機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)收集本部門的分析觀察與溝通報(bào)告，每季度上報(bào)到公司質(zhì)量安全環(huán)保部。
第十一條 公司質(zhì)量安全環(huán)保部每季度負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)分析觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，向公司hse委員會(huì)匯報(bào)。
第十二條 公司機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全環(huán)保聯(lián)系點(diǎn)所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的觀察與溝通；分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長（站長、隊(duì)長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行其所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的觀察與溝通；分析觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制訂、執(zhí)行并跟蹤觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃，并提供必要的資源。
第三章 觀察與溝通計(jì)劃
第十三條 觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的兩種形式。
1）有計(jì)劃的觀察與溝通是指制定觀察與溝通計(jì)劃，并且按照計(jì)劃實(shí)施觀察與溝通行為。觀察與溝通計(jì)劃應(yīng)至少包括：區(qū)域、頻次、日程安排，并納入個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃中。
2）隨機(jī)的觀察與溝通是指計(jì)劃外的。
第十四條 觀察與溝通頻次要求，公司機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每季度不應(yīng)少于一次；分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長（站長、隊(duì)長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)每月不應(yīng)少于一次。
第四章 觀察與溝通的方法和內(nèi)容
第十五條 觀察與溝通的執(zhí)行人員應(yīng)以下列方式進(jìn)行：
1）以請(qǐng)教的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點(diǎn)沖突，使員工接受安全的做法；
2）應(yīng)說服并盡可能與員工在安全上取得共識(shí)，而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾，避免員工被動(dòng)執(zhí)行；
3）應(yīng)引導(dǎo)和啟發(fā)員工思考更多的安全問題，提高員工的安全意識(shí)和技能。
第十六條 觀察與溝通應(yīng)按六步法實(shí)施：
1）觀察?，F(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
2）表揚(yáng)。對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表揚(yáng)；
3）討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式；
4）溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；
5）啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他問題；
6）感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。
第十七條 觀察與溝通應(yīng)包括以下七個(gè)方面內(nèi)容：
1）員工的反應(yīng)：員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為（從不安全到安全）。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等；
2）員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
3）個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；
4）工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；
5）程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
6）人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；
7）整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。
第五章 觀察與溝通報(bào)告與結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析
第十八條 觀察者應(yīng)在觀察與溝通過程中填寫觀察與溝通報(bào)告表（參見附錄1）。觀察與溝通報(bào)告表中不得記錄被觀察人員的姓名。
第十九條 各單位、項(xiàng)目部對(duì)觀察與溝通結(jié)果應(yīng)每半年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析主要包括:
1）對(duì)所有的觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)；
2）分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì)；
3）根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出安全工作的改進(jìn)建議。
第二十條 各單位、項(xiàng)目部針對(duì)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，認(rèn)真進(jìn)行原因分析，制定并實(shí)施糾正措施，防止類似問題重復(fù)發(fā)生。
第二十一條 各單位每年6月底和12月底前將本單位觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表（參見附錄2）和分析報(bào)告報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保部門。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 安全觀察與溝通管理程序
1? 范圍與應(yīng)用領(lǐng)域
1.1? 目的
為增強(qiáng)全員安全意識(shí)，強(qiáng)化安全行為，逐步消除不安全行為和不安全狀態(tài)，更好地促進(jìn)安全文化建設(shè)，特制定本程序。
1.2? 適用范圍
本程序適用于公司以及為其服務(wù)的承包商。
1.3? 應(yīng)用領(lǐng)域
本程序應(yīng)用于公司所有有人員活動(dòng)的工作場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)，包括生產(chǎn)、施工、倉儲(chǔ)、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域。
2? 參考文件
公司《安全觀察與溝通管理規(guī)范》
3? 術(shù)語和定義
3.1? 安全觀察
對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行觀察，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否得到安全執(zhí)行的過程。如個(gè)人防護(hù)裝備是否滿足要求、員工操作是否安全、許可證是否完備等。
3.2? 不安全行為
可能對(duì)人員、設(shè)備設(shè)施造成危害的人的行為。
3.3? 不安全狀態(tài)
可能導(dǎo)致人員傷害或其它事故的物（設(shè)備設(shè)施和環(huán)境）的狀態(tài)。
4? 職責(zé)
4.1? 企管法規(guī)處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本程序。
4.2? 質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)公司級(jí)安全觀察與溝通計(jì)劃的制定與實(shí)施的監(jiān)督，并負(fù)責(zé)公司安全觀察與溝通的管理。
4.3? 人事處負(fù)責(zé)組織本程序的培訓(xùn)。
4.4? 各部門/單位負(fù)責(zé)制定、實(shí)施本部門/單位安全觀察與溝通計(jì)劃，并按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)與處理。
4.5? 公司其他員工可參照本程序要求進(jìn)行安全觀察與溝通，有權(quán)制止或舉報(bào)各類不安全狀況。
5? 管理要求
5.1? 基本要求
5.1.1 安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別不安全行為或狀態(tài)，也要識(shí)別安全行為或狀態(tài)。
5.1.2 各級(jí)管理者均應(yīng)開展安全觀察與溝通，不得由下屬代替，安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的。
5.1.3 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)應(yīng)立即采取行動(dòng)，否則，是對(duì)不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。
5.1.4 安全觀察的結(jié)果不作為考核的依據(jù)。但以下兩種情況應(yīng)由屬地負(fù)責(zé)人按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核：
5.1.4.1 可能造成嚴(yán)重后果的不安全行為；
5.1.4.2 違反安全禁令的行為。
5.1.5 公司鼓勵(lì)員工進(jìn)行隨機(jī)的安全觀察與溝通。任何員工對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全行為和不安全狀態(tài)有權(quán)制止或舉報(bào)。
5.2? 安全觀察與溝通計(jì)劃
5.2.1 公司助理及以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室長的安全觀察與溝通計(jì)劃由質(zhì)量安全環(huán)保處統(tǒng)一編制；公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室的安全觀察與溝通計(jì)劃自行編制，上報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保處批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.2.2 安全觀察與溝通計(jì)劃應(yīng)覆蓋屬地所有區(qū)域和/或班次，并考慮覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段，如白班、夜班等。安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
5.2.2.1 觀察人員；
5.2.2.2 安全觀察的區(qū)域；
5.2.2.3 按年度編制的安全觀察與溝通安排；
5.2.2.4 頻次。
5.2.3 各級(jí)管理者安全觀察與溝通計(jì)劃頻次要求見下表：
管理者?最低頻次?觀察與溝通范圍
總經(jīng)理 黨委書記 黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席 副總經(jīng)理 安全總監(jiān)、總經(jīng)理助理及副總師?1次/季度?安全聯(lián)系點(diǎn)及其他所轄部門/單位
管理者?最低頻次?觀察與溝通范圍
生產(chǎn)處室正副職 (生產(chǎn)運(yùn)行處、機(jī)動(dòng)設(shè)備處、質(zhì)量安全環(huán)保處)?1次/月?安全聯(lián)系點(diǎn)及其他基層單位
其它機(jī)關(guān)處室正副職?1次/季度?安全聯(lián)系點(diǎn)及其他單位(部門)
直屬單位正副職?1次/周?本單位所屬區(qū)域
基層單位正副職?1次/周?本單位所屬區(qū)域
專職安全人員?1次/周?所轄區(qū)域
班組長?1次/周?所轄區(qū)域
5.3? 安全觀察與溝通
5.3.1 安全觀察與溝通按六步法進(jìn)行，詳見附錄a。
5.3.2 各級(jí)管理者在非屬地進(jìn)行安全觀察與溝通時(shí)，應(yīng)由該屬地人員陪同。
5.3.3 各級(jí)管理者進(jìn)行安全觀察與溝通后，應(yīng)填寫“安全觀察與溝通報(bào)告表”（見附錄b），簽字后將報(bào)告表交屬地負(fù)責(zé)人。
5.3.4 各部門/單位匯總“安全觀察與溝通報(bào)告表”，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和歸檔，并將結(jié)果按月上報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保處?！鞍踩^察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表”見附錄c。
5.3.5 安全觀察與溝通結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析包括：
5.3.5.1 對(duì)所有的安全觀察與溝通的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)；
5.3.5.2 分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì)；
5.3.5.3 根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出改進(jìn)建議。
5.3.6 各部門/單位針對(duì)分析結(jié)果，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行原因分析，制定并實(shí)施糾正措施，防止類似問題重復(fù)發(fā)生。
5.3.7 質(zhì)量安全環(huán)保處每月收集、分析各部門/單位及專職安全人員安全觀察與溝通信息，并進(jìn)行對(duì)比分析，提出安全觀察與溝通的改進(jìn)建議。形成月度安全觀察與溝通分析報(bào)告，并在全公司通報(bào)。
5.3.8 質(zhì)量安全環(huán)保處應(yīng)針對(duì)安全觀察與溝通分析報(bào)告中存在的主要問題，采取針對(duì)性的措施，以減少不安全行為和不安全狀態(tài)的發(fā)生。
5.3.9 質(zhì)量安全環(huán)保處將安全觀察與溝通的分析定期向hse委員會(huì)報(bào)告。
5.3.10 安全觀察與溝通報(bào)告表應(yīng)真實(shí)、詳盡、準(zhǔn)確。
6? 管理系統(tǒng)
6.1? 資源支持
公司現(xiàn)有資源都是協(xié)助實(shí)施本程序的可利用的資源。
6.2? 管理記錄
企管法規(guī)處負(fù)責(zé)本程序各版本的留存記錄和修改明細(xì)。
6.3? 審核要求
公司主管部門、所屬單位和部門都應(yīng)把安全觀察與溝通作為審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時(shí)可針對(duì)安全觀察與溝通組織專項(xiàng)審核。
6.4? 復(fù)核與更新
本程序應(yīng)定期評(píng)審和必要時(shí)的修訂，最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過3年。
6.5? 偏離管理
本程序所發(fā)生的偏離應(yīng)報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記載，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。每一次偏離的有效期不能超過一年，逾期須重新申報(bào)。
6.6? 培訓(xùn)和溝通
本程序由人事處負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和溝通。
6.7? 解釋
本程序由公司企管法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范行為安全觀察與溝通的管理要求，依據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》q/sy1235-2009，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于油田公司所屬各單位的所有工作場(chǎng)所，包括生產(chǎn)、施工、倉儲(chǔ)、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域。
第二章 職 責(zé)
第三條 安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本辦法。
第四條 各單位負(fù)責(zé)推行、實(shí)施本辦法，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第五條 各級(jí)hse部門對(duì)本單位行為安全觀察與溝通管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第六條 所有員工應(yīng)接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與有關(guān)活動(dòng)，并提出改進(jìn)建議。
第三章 基本要求
第七條 行為安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別不安全行為，也要識(shí)別安全行為。
第八條 各級(jí)管理人員必須親自參加行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。
第九條 行為安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的。
第十條 觀察到的所有不安全行為都應(yīng)立即糾正，不安全狀態(tài)應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，否則，是對(duì)不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。
第十一條 安全觀察不代替?zhèn)鹘y(tǒng)的安全檢查。其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但對(duì)可能造成嚴(yán)重后果或違反《反違章禁令》的不安全行為，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)處罰制度。
第十二條 專職安全監(jiān)管人員應(yīng)結(jié)合日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作落實(shí)行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。
第十三條 各單位應(yīng)鼓勵(lì)員工在日常工作中進(jìn)行隨機(jī)的行為安全觀察與溝通，觀察結(jié)果填寫《act卡》。
第四章 行為安全觀察與溝通的程序
第十四條 各單位制定年度行為安全觀察與溝通計(jì)劃，行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段，如夜班作業(yè)、超時(shí)加班以及周末工作，并定期開展行為安全觀察與溝通。
第十五條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
-安全觀察人員；
-安全觀察的區(qū)域；
-按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；
-行為安全觀察與溝通報(bào)告的要求。
行為安全觀察與溝通計(jì)劃表(見附錄a)。
第十六條 制定和實(shí)施安全觀察與溝通計(jì)劃時(shí)，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行安全觀察與溝通時(shí)，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。
第十七條 各級(jí)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的安全觀察與溝通計(jì)劃；分析安全觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制定、執(zhí)行并跟蹤安全觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃，并提供必要的資源。
第十八條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃活動(dòng)范圍可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“hse審核聯(lián)系點(diǎn)”進(jìn)行，也可覆蓋其他移動(dòng)作業(yè)、道路交通活動(dòng)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)承包方活動(dòng)。
第十九條 有計(jì)劃的安全行為觀察與溝通活動(dòng)頻次：公司機(jī)關(guān)人員每半年不少于1次，廠（處）機(jī)關(guān)人員每季度不少于1次，作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）機(jī)關(guān)人員每月不少于1次，班站操作員工每星期不少于1次。
有計(jì)劃的觀察時(shí)限：現(xiàn)場(chǎng)觀察以及與員工進(jìn)行探討時(shí)間不應(yīng)少于3小時(shí)。
第二十條 有計(jì)劃的安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行，通常每個(gè)安全觀察小組的人員限制在1～3人，隨機(jī)的安全觀察與溝通可由個(gè)人或多人執(zhí)行。
第二十一條 行為安全觀察與溝通步驟包括：
（1）觀察。現(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
（2）表揚(yáng)。對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表揚(yáng)；
（3）討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式；
（4）溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；
（5）啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題；
（6）感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。
第二十二條 行為安全觀察與溝通的內(nèi)容：
（1） 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。
（2） 行為安全觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個(gè)方面：
-員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用；
-員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
-個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；
-工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；
-程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
-人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；
-整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。
第二十三條 觀察者原則上不應(yīng)當(dāng)員工面填寫記錄，應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程結(jié)束后填寫《行為安全觀察與溝通報(bào)告表》（參見附錄b）。
第二十四條 《行為安全觀察與溝通報(bào)告表》應(yīng)及時(shí)提交給本單位的hse部門，報(bào)告可采用紙質(zhì)記錄，提倡使用電子記錄報(bào)告，以提高管理效率。
第二十五條 各級(jí)hse部門每季度統(tǒng)計(jì)和通報(bào)行為安全觀察與溝通計(jì)劃的完成情況。
第二十六條 hse 部門應(yīng)每季度公布《行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》（參見附錄c），分析管理薄弱環(huán)節(jié)，提出持續(xù)改進(jìn)措施，努力消減不安全行為和狀態(tài)。
第二十七條 公司以及所屬各單位都應(yīng)把行為安全觀察與溝通管理作為hse審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時(shí)可針對(duì)行為安全觀察與溝通管理組織專項(xiàng)審核。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第5篇 行為安全觀察與溝通管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）所屬各單位行為安全觀察與溝通管理，有效預(yù)防事故的發(fā)生，依據(jù)q/sy1235-2009《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》，結(jié)合分公司生產(chǎn)實(shí)際，特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指行為安全觀察，是指對(duì)一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行，包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第三條 本規(guī)定適用于分公司所屬各單位和承包商，分公司各控股公司參照?qǐng)?zhí)行。
第四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的行為安全觀察與溝通計(jì)劃；分析行為安全觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制訂、執(zhí)行并跟蹤行為安全觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃。操作員工接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與行為安全觀察與溝通活動(dòng)，并提出改進(jìn)建議。
第二章? 行為安全觀察與溝通計(jì)劃
第五條 行為安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的。有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通是指制定有安全觀察與溝通計(jì)劃，并且按照計(jì)劃實(shí)施的安全觀察與溝通行為；隨機(jī)的行為安全觀察與溝通是指臨時(shí)性、在計(jì)劃之外的安全觀察與溝通行為。
第六條 各單位每年年初制訂行為安全觀察與溝通計(jì)劃，實(shí)行分級(jí)管理原則，行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段，如夜班作業(yè)、超時(shí)加班以及周末工作。各級(jí)管理者在進(jìn)行安全聯(lián)系活動(dòng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全觀察與溝通。
第七條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1．行為安全觀察人員；
2．行為安全觀察區(qū)域；
3．按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；
4．行為安全觀察與溝通報(bào)告的要求。
第八條 按計(jì)劃進(jìn)行的行為安全觀察與溝通應(yīng)規(guī)定頻率和觀察時(shí)限，觀察時(shí)限應(yīng)包括觀察員工作業(yè)過程的時(shí)間以及觀察者與員工就觀察發(fā)現(xiàn)進(jìn)行溝通討論的時(shí)間。
第十九條 制訂行為安全觀察與溝通計(jì)劃時(shí)，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉行為安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行行為安全觀察與溝通時(shí)，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。
第三章 行為安全觀察與溝通人員
第十條 有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通應(yīng)按小組執(zhí)行，行為安全觀察小組應(yīng)由有直線領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的人員組成。各級(jí)管理人員和基層單位班組長都應(yīng)參與有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通。
第十一條 每個(gè)行為安全觀察小組的人員通常限制在1－3人，有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行。隨機(jī)的行為安全觀察與溝通可由單人或多人執(zhí)行。
第四章 行為安全觀察與溝通的方法、內(nèi)容和要求
第十二條 行為安全觀察與溝通以六步法為基礎(chǔ)，步驟包括：
1．觀察?，F(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
2．表揚(yáng)。對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表揚(yáng)；
3．討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式；
4．溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；
5．啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他問題；
6．感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。
第十三條 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及行為安全觀察的結(jié)果。行為安全觀察與溝通內(nèi)容應(yīng)包括以下七個(gè)方面：
1．員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為（從不安全到安全）。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等；
2．員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
3．個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；
4．工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；
5．程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
6．人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；
7．整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。
第十四條 行為安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。行為安全觀察既要識(shí)別不安全行為，也要識(shí)別安全行為。各級(jí)管理人員都應(yīng)開展行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。各單位應(yīng)鼓勵(lì)全體員工在日常工作中依照本規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)行為安全觀察與溝通。
第十五條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng)，否則，是對(duì)不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。
第十六條 行為安全觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但以下兩種情況應(yīng)按處罰制度執(zhí)行：
1．可能造成生產(chǎn)安全事故的不安全行為；
2．違反集團(tuán)公司《反違章禁令》的不安全行為。
第十七條 專職安全人員應(yīng)定期、獨(dú)立地執(zhí)行日常行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的行為安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。
第十八條 行為安全觀察與溝通的執(zhí)行人員應(yīng)以請(qǐng)教而非教導(dǎo)的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點(diǎn)沖突，使員工接受安全的做法；應(yīng)說服并盡可能與員工在安全上取得共識(shí)，而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾，避免員工被動(dòng)執(zhí)行；應(yīng)引導(dǎo)和啟發(fā)員工思考更多的安全問題，提高員工的安全意識(shí)和技能。
第五章? 行為安全觀察與溝通報(bào)告與統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析
第十九條 觀察者應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程中填寫報(bào)告表，行為安全觀察與溝通報(bào)告表參見附件1。行為安全觀察與溝通報(bào)告表中不得記錄被觀察人員的姓名。
第二十條 有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通結(jié)果都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各單位每年進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析主要內(nèi)容有:
1. 對(duì)所有的行為安全觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)；
2. 分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì)；
3．根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出安全工作的改進(jìn)建議；
4．利用專職安全人員的獨(dú)立觀察結(jié)果對(duì)行為安全觀察統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，提出行為安全觀察與溝通的改進(jìn)建議。
第二十一條 各級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析行為安全觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，向本單位領(lǐng)導(dǎo)、hse委員會(huì)和基層單位通報(bào)行為安全觀察與溝通統(tǒng)計(jì)結(jié)果，為本單位的安全管理決策提供依據(jù)和參考，并于每年年底前上報(bào)上一級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保部門。行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表參見附件2。
第六章?? 附? 則
第二十二條? 本規(guī)定由西南油氣田分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第6篇 某工程建設(shè)公司行為安全觀察與溝通管理辦法
第一章??? 總??? 則
第一條? 為規(guī)范公司“行為安全觀察與溝通”(以下簡稱“觀察與溝通”)管理，逐步消除不安全行為和不安全狀態(tài)，有效預(yù)防事故的發(fā)生，依據(jù)管道局《行為安全觀察與溝通管理辦法》，特制訂本辦法。
第二條? 本辦法適用于公司所屬各單位、項(xiàng)目部所有工作場(chǎng)所及辦公和生活服務(wù)區(qū)域，也包括分包商的相關(guān)工作場(chǎng)所。
第三條? 本辦法所指行為安全觀察，是指對(duì)一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行，包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第四條 觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，也要識(shí)別人的安全行為和物的安全狀態(tài)。
第五條 公司機(jī)關(guān)部室科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長（站長、隊(duì)長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)開展觀察與溝通，不得由他人代替。
第六條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng)。
第七條 行為安全觀察不替代日常安全檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)。
第八條 公司所屬各單位應(yīng)鼓勵(lì)員工在日常工作中進(jìn)行隨機(jī)觀察與溝通。
第二章?? 職?? 責(zé)
第九條 各單位、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，每季度向本單位領(lǐng)導(dǎo)、hse領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保部。
第十條? 公司機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)收集本部門的分析觀察與溝通報(bào)告，每季度上報(bào)到公司質(zhì)量安全環(huán)保部。
第十一條? 公司質(zhì)量安全環(huán)保部每季度負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)分析觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，向公司hse委員會(huì)匯報(bào)。
第十二條? 公司機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全環(huán)保聯(lián)系點(diǎn)所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的觀察與溝通；分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長（站長、隊(duì)長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行其所屬區(qū)域或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的觀察與溝通；分析觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制訂、執(zhí)行并跟蹤觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃，并提供必要的資源。
第三章? 觀察與溝通計(jì)劃
第十三條 觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的兩種形式。
1）有計(jì)劃的觀察與溝通是指制定觀察與溝通計(jì)劃，并且按照計(jì)劃實(shí)施觀察與溝通行為。觀察與溝通計(jì)劃應(yīng)至少包括：區(qū)域、頻次、日程安排，并納入個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃中。
2）隨機(jī)的觀察與溝通是指計(jì)劃外的。
第十四條? 觀察與溝通頻次要求，公司機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每季度不應(yīng)少于一次；分公司、項(xiàng)目部機(jī)組長（站長、隊(duì)長、車間主任、）及以上領(lǐng)導(dǎo)每月不應(yīng)少于一次。
