第1篇 安全科學(xué)管理的組織原則
[ 1. 計劃性原則 ]
表示在一定時期內(nèi)確定安全活動的方向和數(shù)值指標(biāo)；在檢測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對不同等級水平應(yīng)制訂具體數(shù)值來表示要完成的任務(wù)。這一原則也可看作是從社會主義生產(chǎn)基本經(jīng)濟規(guī)律引領(lǐng)出來的。
安全計劃的目的應(yīng)指出最終結(jié)果的成效，不僅表現(xiàn)在物質(zhì)費用上，而且直接表現(xiàn)在表示改善勞動條件的一些指標(biāo)中。
勞動安全的管理就是要知曉今后一個時期能夠達(dá)到什么樣的指標(biāo)以及為此還需要做的工作。
[ 2. 效果原則 ]
它意味著實際結(jié)果與計劃指標(biāo)相符合，也是對已取得成果的評價。它分為工程技術(shù)效果、社會效果和經(jīng)濟效果。它主要是看組織管理的效應(yīng)，方案比較的可能性和對責(zé)任者活動的評價。
[ 3. 反饋原則 ]
反饋就是取得管理系統(tǒng)所用結(jié)果的情報，是從實際情況與計劃相互比較而求得的。
[ 4. 階梯原則 ]
它表示一個復(fù)雜而又系統(tǒng)的事件，按其特性可看作多個階梯等級，并意味著從低水平向高水平發(fā)展。
[ 5. 系統(tǒng)性原則 ]
把事故現(xiàn)象和安全工作看成一個相互關(guān)聯(lián)的綜合整體，方法論的實施就是建立在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。
[ 6. 不得混放并存原則 ]
實質(zhì)是加強物質(zhì)流的管理，即將物質(zhì)、材料、設(shè)備、人員及其它客體在時間和空間上分開，以免其相互作用，產(chǎn)生危害。
[ 7. 單項解決原則 ]
在制訂預(yù)防措施時，對一定的條件盡可能采用一定的具體措施。
[ 8. 同等原則 ]
為了有效地控制，控制系統(tǒng)的復(fù)雜性不應(yīng)低于被控制系統(tǒng)。
[ 9. 責(zé)任制原則 ]
[ 10. 精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則 ]
[ 11. 干部選擇原則 ]
勞動保護(hù)干部應(yīng)具有非常廣泛的專業(yè)技能，勞動保護(hù)工程師應(yīng)當(dāng)掌握生產(chǎn)組織、經(jīng)濟學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、人機工程和系統(tǒng)工程學(xué)。
第2篇 工廠安全性評價-現(xiàn)代科學(xué)管理方法
1.設(shè)置原因
傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理思想、理論和方法,奠定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),在保證安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理不能完全適應(yīng)當(dāng)前科技進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展,存在著滯后于生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。只有運用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法,以系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預(yù)防預(yù)測,研究探討事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在發(fā)生之前,提高安全生產(chǎn)決策能力和促進(jìn)新技術(shù)成果的應(yīng)用,不斷提高管理水平,才能適應(yīng)整個現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求,克服傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理之不足。
2.項目內(nèi)容
現(xiàn)代科學(xué)管理方法運用于安全管理要做到有內(nèi)容、有形式、有效果?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法主要有:安全目標(biāo)管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預(yù)先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節(jié)律、安全行為科學(xué)與心理學(xué)、安全信息管理、pdca循環(huán)、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標(biāo)管理必須評價?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用,不是孤立的個人應(yīng)用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理體系,形成保障安全生產(chǎn)的整體效應(yīng)。因此,各種科學(xué)管理方法,必須滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去;滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時要將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與現(xiàn)代科學(xué)管理方法有機結(jié)合起來,強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運作,保證安全生產(chǎn)。
3.評價方法
評價現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內(nèi)容、有效果。
有形式。即方法是先進(jìn)的、科學(xué)的、可行的。不限定推薦范圍。
有內(nèi)容。即以現(xiàn)代科學(xué)管理思想、理論和方法結(jié)合本企業(yè)實際,與各職能部門業(yè)務(wù)、車間日常生產(chǎn)或職工生產(chǎn)操作結(jié)合起來。
有效果?？茖W(xué)管理方法滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去,滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去,形成整體效應(yīng),推動企業(yè)建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質(zhì),減少工傷事故,改善安全衛(wèi)生狀況。
各種方法查證要點見表1-2-1《現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表》。
見表
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
1
安全檢查表
1)查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人
查車間、班組有關(guān)人員定期使用或日常使用情況
1)車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監(jiān)控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。
2)抽查一工人以檢查表為藍(lán)本對照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1)邏輯分析和事件符號無原則錯誤。
2)能聯(lián)系本行業(yè)多發(fā)性事故或重大事故。
3)職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關(guān)系,并能定性分析。
2)應(yīng)用點操作者對事故樹基本事件有所了解。
1)出現(xiàn)中間事件能給予制止。
2)對結(jié)構(gòu)重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預(yù)測能力。
3
目標(biāo)管理
目標(biāo)明確,有目標(biāo)分解、實施、檢查、控制、評價等內(nèi)容。
1)全廠職工明確安全生產(chǎn)總目標(biāo)。
2)查有關(guān)人員如何進(jìn)行目標(biāo)控制。
1)各項指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)。
2)目標(biāo)分解有效。
3)目標(biāo)分解落實。
表1-2-1 現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表
現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
4
預(yù)先危險性分析
1)1)能正確分析系統(tǒng)內(nèi)
危險因素。
2)2)準(zhǔn)確判斷形成事故
原因及危險等級。
3)3)采取措施正確。
1)1)是否成為常用方法。
2)2)有效估計和排除開發(fā)
系統(tǒng)因有危險。
1)1)避免不必要設(shè)計變更。
2)2)經(jīng)較經(jīng)濟的保障系統(tǒng)安全
性。
5
pdca循環(huán)
1)1)制定規(guī)劃、實施整
改、檢查結(jié)果、分析提高等四環(huán)節(jié)應(yīng)無原則錯誤。
2)2)數(shù)理統(tǒng)計分析應(yīng)正
確。
1)查有關(guān)人員如何應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計方法,確定目標(biāo)制定對策。
1)1)能不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工
作。
2)實施整改有效。
6
安全行為科學(xué)與心理學(xué)
1)分析資料能符合行為科學(xué)和心理學(xué)基本規(guī)律。
2)具有相當(dāng)數(shù)量分析資料。
1)查資料所提供對變?nèi)说牟话踩袨榈睦斫狻?/p>
1)對人的不安全行為管理有效果。
7
計算機輔助管理
1)應(yīng)用計算機進(jìn)行事故統(tǒng)計分析,事故樹分析,安全性評價等。
2)應(yīng)用于危險部位的控制。
1)查有關(guān)人員對計算機應(yīng)用的看法。
2)了解危險部位有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
1)1)提高安全工作效果。
2)2)提高危險部位的安全性。
續(xù)
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
8
故障類型分析
1)1)能查明故障類型和
對系統(tǒng)影響。
2)排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間學(xué)用方法。
1)用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產(chǎn)保障能力。
2)消除故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學(xué)計劃花名冊、教材等。
了解有關(guān)人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事故樹分析
1)1)應(yīng)用本廠事故實
例,歸納邏輯正確。
2)2)成為安技部門人員
應(yīng)會業(yè)務(wù)知識。
1)安技人員、應(yīng)用點生產(chǎn)管理人員能從多種可能結(jié)果中找出關(guān)鍵事件,并提出應(yīng)采取的措施。
2)工人了解如何避免人的不安全行為發(fā)生。
1)1)應(yīng)用點措施有效。
2)2)提高事故預(yù)測、不安全因素動態(tài)發(fā)展、危險辨識能力。
11
a、b、c分析法
1)能抓住關(guān)鍵照顧一般進(jìn)行分析,達(dá)到控制總體的目的。
2)危險性分析正確。
1)a類對象的管理者,操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)1)控制點采取措施切實有效。
續(xù)
序號
評價項目
查證測定要點
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
12
生物節(jié)律
1)1)查企業(yè)有關(guān)生物節(jié)
律應(yīng)用的規(guī)定。
2)2)生物節(jié)律圖無原則
錯誤。
1)查有關(guān)人員對生物節(jié)律臨界期下限等如何加強人為管理。
1)能按生物節(jié)律應(yīng)用規(guī)定執(zhí)行,如勸告、警告或禁止工作。
2)行為約束有效。
13
安全人機工程
1)能正確地進(jìn)行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環(huán)境改善應(yīng)符合實際。
2)成為職能部門業(yè)務(wù)范圍。
1)查有關(guān)人員驗證所測定數(shù)據(jù)的可靠性。
1)查應(yīng)用安全人機工程改進(jìn)機械、工具、場地、環(huán)境等具體實例。
14
信息管理
1)查企業(yè)信息管理應(yīng)用規(guī)定。
2)計算機信息管理或人工住處管理必須能體現(xiàn)企業(yè)信息反饋程序。
1)有關(guān)管理人員能應(yīng)用信息為安全生產(chǎn)采取相應(yīng)對策。
1)應(yīng)用信息管理,提高安全生產(chǎn)決策能力。
2)有效預(yù)防事故。
4.計分方法
本項目應(yīng)得分為18分,目標(biāo)值6種,每種3分。某種方法應(yīng)用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。
第3篇 應(yīng)用科學(xué)管理方式提高電力生產(chǎn)安全管理水平
安全管理貫穿于各個行業(yè)和領(lǐng)域，這是一項很重要的工作，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現(xiàn)代化的電力生產(chǎn)的安全管理問題，無論從其經(jīng)濟效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產(chǎn)帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年在電力生產(chǎn)安全方面的事故很多，特別是近年來多次造成的事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的大形勢下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識到電力生產(chǎn)安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把電力生產(chǎn)安全管理工作做好，推動和促進(jìn)我國各項事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、傳統(tǒng)安全管理方式的弊端
(一)輕視事前管理，注重事后管理。一般在出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理，然后加強安全工作的管理，大有“亡羊補牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內(nèi)會引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，領(lǐng)導(dǎo)也不強調(diào)安全問題，生產(chǎn)的安全管理工作基本上沒有人抓，所以產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。
(二)不能調(diào)動每個人的主動性和積極性。傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)安全管理方式基本上是制定各種安全規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)講一講，然后掛在墻上，宣傳教育不到位。以往對安全生產(chǎn)管理的宣傳教育沒有高度重視,領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，基本上沒有作宣傳教育工作，即使有也是膚淺地談?wù)?，走過場，普通員工也只是聽聽而己，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用，造成員工意識當(dāng)中根本沒有安全的概念。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認(rèn)為，生產(chǎn)安全管理工作是領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)之事，與自己關(guān)系不大。所以，從思想意識上人們就沒把生產(chǎn)安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實行生產(chǎn)安全管理，收效很小。
(三)管理方式簡單化、形式化，缺乏保障作用。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效。其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實踐一樣是有緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實，很難起到相應(yīng)的作用。
二、在電力生產(chǎn)安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性
管理是一門科學(xué)，生產(chǎn)安全的科學(xué)管理,需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實現(xiàn)電力生產(chǎn)的安全，必須研究電力生產(chǎn)安全的科學(xué)管理理論，運用科學(xué)的管理方式提高安全生產(chǎn)的管理工作水平。
以往電力生產(chǎn)安全管理工作大多采用傳統(tǒng)管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)安全管理工作的著眼點主要放在系統(tǒng)運行階段，一旦事故發(fā)生了，首先調(diào)查事故發(fā)生的原因，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于這種模式存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生，而科學(xué)化的電力生產(chǎn)安全管理工作的著眼點是預(yù)防為主對危險進(jìn)行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事前控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患與未然。因此，從社會發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代科學(xué)化電力生產(chǎn)安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢在必行，現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。
三、電力安全生產(chǎn)應(yīng)采用的科學(xué)管理方式
(一) 樹立大安全觀念。堅持做到統(tǒng)一歸口管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持實事求是，進(jìn)行現(xiàn)代化分類統(tǒng)計考核。
(二) 樹立分級管理，各負(fù)其責(zé)的觀念。從逐級落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制抓起，從省、市、縣三個層面劃清管理界面，明確責(zé)任主體。要按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》的要求，按分級控制的原則，層層細(xì)化分解，將安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實到人頭，切實做到一級對一級負(fù)責(zé)，強化各級責(zé)任，充分調(diào)動各級干部抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。堅持“安全第一”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是要體現(xiàn)在對安全工作的關(guān)心和重視上，體現(xiàn)在對安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，體現(xiàn)在對安全工作的投入上，體現(xiàn)在完成安全目標(biāo)的工作上。
(三) 樹立“重在預(yù)防”的觀念。堅持注重從源頭抓起，加強技術(shù)監(jiān)督工作，進(jìn)一步建立和完善有效的技術(shù)監(jiān)督體系和機制，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督在電力生產(chǎn)事故預(yù)防方面的超前作用。以預(yù)防人身事故為重點，全面推行危險源點預(yù)控工作。要積極推行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作實際，建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化生產(chǎn)程序。
(四) 樹立管理從嚴(yán)的觀念。以往許多事故的教訓(xùn)來看，絕大多數(shù)事故是因為管理松懈造成的，所以安全生產(chǎn)的關(guān)鍵還在于管理，而電力生產(chǎn)安全管理工作的首要內(nèi)容是責(zé)任制的落實。要組織制訂好本單位、本部門確保完成安全目標(biāo)和任務(wù)的相應(yīng)措施，做到一級保一級，上級對下級負(fù)責(zé)，使安全責(zé)任的落實，縱向到底，橫向到邊，不留死角, 要繼續(xù)開展好安全督察活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善制度，強化施工現(xiàn)場、操作現(xiàn)場的安全管理。要進(jìn)一步加大現(xiàn)場督察的查糾力度和處罰力度，決不讓違章行為滋生漫延。所謂“從嚴(yán)”，就是說內(nèi)部從嚴(yán)、教育從嚴(yán)、吸取教訓(xùn)從嚴(yán)、舉一反三，落實整改從嚴(yán)。安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬。因此，安全生產(chǎn)必須要堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核。
(五) 樹立“科技興安”的觀念。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，系統(tǒng)復(fù)雜程度越來越高，生產(chǎn)過程中的變數(shù)越來越多，完全簡單的靠人的責(zé)任感來保證系統(tǒng)生產(chǎn)的安全是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，必須堅持技術(shù)、裝備和培訓(xùn)并重，在建設(shè)“堅固的網(wǎng)架、可靠的設(shè)備、完善的保護(hù)、一流的隊伍”四個方面狠下功夫，真正把安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，建立在依靠科技進(jìn)步、加強科學(xué)管理、提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)上。積極推進(jìn)工作流程、作業(yè)流程和操作流程的優(yōu)化，努力降低人為失誤的幾率，依靠現(xiàn)代化的科技進(jìn)步，實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。重點抓好以下幾個方面工作：
1.不斷制定和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度體系
隨著電力改革的不斷深化、電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大和技術(shù)裝備水平的不斷提高，特別是隨著自動化技術(shù)的發(fā)展和計算機技術(shù)的普及應(yīng)用，現(xiàn)行有些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度有的已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢和新的體制，需要進(jìn)一步修改和完善，聽取各方面意見，不斷總結(jié)已經(jīng)取得的安全生產(chǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化流程，理順關(guān)系，積極引用國際標(biāo)準(zhǔn)，抓緊修改并完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快適應(yīng)電力生產(chǎn)快速發(fā)展的要求，做到“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”的原則。
2.全面推行安全生產(chǎn)動態(tài)管理，構(gòu)建完善、科學(xué)、規(guī)范的安全生產(chǎn)管理平臺。
對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，要有針對性的整改。注意汲取國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和管理方法，真正使安全生產(chǎn)的各項措施落到實處，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控。
3.建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險管理機制
認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化、吸收“國際比較”成果，在安全生產(chǎn)管理上積極引入風(fēng)險管理思想，進(jìn)一步認(rèn)識事故規(guī)律，在事故預(yù)防上下功夫，對事故隱患進(jìn)行超前控制，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從事故的苗頭抓起。揭示出這些隱患的危險程度，起到預(yù)防事故發(fā)生的作用。
4.積極推行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化
電力生產(chǎn)過程中屢禁不止的各類人為責(zé)任事故時有發(fā)生,雖然原因各異，但卻說明了一個共性問題，人總是會犯錯誤的，而且往往容易在簡單的地方犯低級的錯誤。香港中華電力公司在現(xiàn)場生產(chǎn)安全管理的一個重要措施就是實行現(xiàn)場作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化，建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序，規(guī)范人的行為，避免人為失誤，有效減少人身傷亡事故的發(fā)生。因此，在安全生產(chǎn)中，一方面我們要積極采用防止人為失誤的技術(shù)措施；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規(guī)范工作流程、作業(yè)流程和操作流程，嚴(yán)格現(xiàn)場作業(yè)程序，防止出現(xiàn)人為犯錯誤的機會。
（六） 重視激勵作用
偉大的馬克思曾經(jīng)說過:人們追求的一切，都同他們的利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。目前,多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個人進(jìn)行物質(zhì)獎勵，數(shù)額必須大；另一方面，可以評選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。
(七)把情感融入安全管理
在人的社會實踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在企業(yè)內(nèi)部，每一名員工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)
心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業(yè)在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。我們也可以在節(jié)日和員工的生日時致以祝賀，親自送禮品等，要“于細(xì)微處見真情”,這樣才能感化人心，以便和諧一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)生產(chǎn)安全管理，消除管理中的抵觸情緒。
我們搞生產(chǎn)安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強，必須從根本出發(fā)，根據(jù)各自特點，循序漸進(jìn)，逐步形成自己的生產(chǎn)安全管理文化，增強全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生。
(八)堅持以人為本，全面提高員工安全素養(yǎng)
人是第一要素。黨的十六屆三中全會《決定》和中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，各項工作都要堅持“以人為本”，這對做好安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。人是安全生產(chǎn)工作的主體，是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的組織者、計劃者、執(zhí)行者和控制者。因此，真正落實安全工作的關(guān)鍵在人，在于全體員工的生產(chǎn)安全意識、生產(chǎn)安全責(zé)任心和生產(chǎn)安全技能。人的認(rèn)識提高了，工作水平才會提高；水平提高了，責(zé)任心加強了，任何生產(chǎn)安全隱患就有可能被及時發(fā)現(xiàn)、及時消除。培育和確立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”安全理念，解決安全工作深層次的問題，即安全工作的人文因素和人文環(huán)境問題。堅持把保護(hù)員工生命安全作為工作的出發(fā)點和立足點，在安全生產(chǎn)的制度、管理、物態(tài)等文化方面加強建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供強大的支撐力，通過潛移默化，影響和規(guī)范人的行為，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的轉(zhuǎn)變。
(1)是要正確引導(dǎo)員工的安全觀念、思維和行為，教育員工“人的生命只有一次”，“你的事業(yè)剛剛開始，親人等你平安歸來”，要高高興興上班，平平安安回家，樹立“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全文化價值觀,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
(2)是加強員工安全知識和技能的培訓(xùn)工作。通過開展“安全生產(chǎn)月”等多種形式活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)法律知識，強化員工的安全法律意識。不斷總結(jié)運用基層的創(chuàng)新經(jīng)驗和有效做法，從安全生產(chǎn)工作實際出發(fā)，改進(jìn)安全教育和培訓(xùn)方式方法，提高員工的安全意識、安全技能、安全素質(zhì)和安全防護(hù)能力，實現(xiàn)“我要安全”向“我會安全”的轉(zhuǎn)變。
(3)是通過加強安全制度文化建設(shè)，建立和完善各種規(guī)章制度，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)流程，加強員工養(yǎng)成教育，實現(xiàn)“我會安全”向“我能安全”轉(zhuǎn)變。
(九)建立完整的信息管理體系
管理信息系統(tǒng)主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。在實際生產(chǎn)中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時間內(nèi)完成這些工作的，這就需要應(yīng)用計算機建立管理系統(tǒng)，來解決目前電力生產(chǎn)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問題一一生產(chǎn)安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險源點不能及時得到處理。只有建立了完整的信息管理體系，才能為管理者的決策及時提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。因而，這對在電力生產(chǎn)安全管理方面的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。當(dāng)然, 電力生產(chǎn)安全管理是一項非常復(fù)雜的工作,單憑科學(xué)的安全管理方式一方面是不夠的。還需要采取各種措施，增強員工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護(hù)能力。
要實行全面的電力生產(chǎn)安全管理，制定安全生產(chǎn)管理措施要有針對性，其內(nèi)容要與工作內(nèi)容相結(jié)合；制定安全生產(chǎn)管理措施要有可操作性，措施的條文必須能讓員工操作執(zhí)行，并且可以檢查考核；制定安全生產(chǎn)管理措施要有全面性，措施的內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)涉及的全部安全要求；制定安全生產(chǎn)管理措施要體現(xiàn)群眾性，特殊重大施工要組織員工討論并履行審批手續(xù)。只有在這幾個方面都做到了,才有可能真正使電力生產(chǎn)安全管理水平上一個新臺階。
第4篇 加強班組科學(xué)管理保證企業(yè)安全生產(chǎn)
班組做為企業(yè)有機整體中數(shù)量最龐大、涉及面最廣的組成部分，對企業(yè)的各項工作都起到了舉足輕重的作用。班組安全管理的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)的全局。因此，如何科學(xué)地、有效地進(jìn)行班組的安全管理，是企業(yè)應(yīng)大力重視并加以探索解決的一項問題，堅持班組安全管理中“六有”、“六無”的科學(xué)管理方法，可有效地實現(xiàn)班組的安全目標(biāo)，杜絕各類事故的發(fā)生，提高企業(yè)的整體管理水平。“六有”是班組安全管理工作的必要條件，是搞好班組安全工作的基礎(chǔ)和前提。
1、安全有目標(biāo)。
俗話說“有的放矢”，安全工作同樣如此。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際條件及上級有關(guān)部門的要求，在年初制定出本企業(yè)的安全工作總體規(guī)劃。各班組應(yīng)按本企業(yè)的總體規(guī)劃及本班組的實際情況（包括人員、設(shè)備、工種及各方面因素），制訂出班組安全管理的目標(biāo)和要求。結(jié)合班組作業(yè)的生產(chǎn)實踐，對班組的工傷事故頻率、違章作業(yè)率、勞動防護(hù)用品穿戴率等做出詳細(xì)規(guī)定，使班組成員在生產(chǎn)過程中做有要求、干有目標(biāo)，從而使班組安全管理工作可以實現(xiàn)“量”的考核。
2、管理有規(guī)章
搞好安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，必須從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度把安全工作納入企業(yè)各項工作中。
企業(yè)必須嚴(yán)格實施“黨政工團(tuán)齊抓共管”的安全管理體系、切實做好安全工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、杜絕安全工作光說不做的現(xiàn)象；要編制嚴(yán)格的切實可行的安全管理規(guī)章制度，定期考核、重獎重罰，改變那些紀(jì)律松馳、管理不嚴(yán)、有章不循的情況，執(zhí)行安全生產(chǎn)在各項評比中的一票否決制；使安全工作的重要性在全企業(yè)，包括在各班組中得到真正意義上的體現(xiàn)，從而更進(jìn)一步的強化班組人員的安全意識，在生產(chǎn)過程中重視安全工作。
3．操作有規(guī)程
生產(chǎn)過程存在大量的不確定性，尤其是在當(dāng)今社會，科技不斷更新發(fā)展，新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品的出現(xiàn)更是極其頻繁，針對生產(chǎn)過程不斷變化的情況，企業(yè)的安全工作必須針對新生事物做出及時反映，在接受新生事物的同時，必須注意到其中的不安全因素及其對策。企業(yè)應(yīng)結(jié)合新出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，定期組織相關(guān)人員對各工種的安全操作技術(shù)規(guī)程進(jìn)行修改、增補，使操作規(guī)程更具有實用性和可操作性。
企業(yè)在制定各工種安全操作技術(shù)規(guī)程的同時，必須做好對本工種安全技術(shù)操作規(guī)程的宣傳教育工作，新規(guī)程的出現(xiàn)必須使班組成員能夠熟練掌握，同時應(yīng)定期對班組執(zhí)行規(guī)程的情況進(jìn)行抽查，杜絕違章現(xiàn)象，保證按規(guī)程作業(yè)，杜絕各種經(jīng)驗主義和習(xí)慣性作業(yè)，使安全技術(shù)操作規(guī)程得到充分的應(yīng)用。
4．檢查有記錄。
安全工作涉及日常作業(yè)中的方方面面，幾十年的實踐經(jīng)驗證明，檢查在安全管理中起到不可替代的作用。班組長及班組安全員應(yīng)根據(jù)本班組工藝與設(shè)備的事故預(yù)防控制要點設(shè)置安全檢查臺賬，主要有班組“三級”教育臺賬、班組學(xué)習(xí)臺賬、設(shè)備定期安全檢查臺賬、設(shè)備及作業(yè)環(huán)境自檢自查臺賬、班組違章現(xiàn)象檢查處罰臺賬及本班組發(fā)生工傷事故情況臺賬等。內(nèi)容主要是根據(jù)班組安全目標(biāo)和本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn)行安全檢查，將查處的隱患進(jìn)行記載和反饋。同時，班組的各項檢查記錄，對于本企業(yè)及本班組工作的不斷持續(xù)改進(jìn)，以及班組如何更好的進(jìn)行安全管理工作，都有著積極的借鑒意義，通過這些措施，可使檢查真正發(fā)揮作用，確保班組安全工作正常順利的進(jìn)行。
5．考核有依據(jù)。
企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)力量，對每個班組在月末進(jìn)行一次全方位的考核。對班組生產(chǎn)任務(wù)完成情況、全員安全意識狀態(tài)、查處隱患情況、杜絕“三違”行為以及班組安全投入等項工作綜合考核，進(jìn)行等級評定，必要時進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任方面的追究，并根據(jù)企業(yè)的實際情況，指出班組的不足之處及改進(jìn)要求。通過考核及改進(jìn)措施，在班組內(nèi)建立整體約束機制，班組成員在自我加壓、自我激勵的基礎(chǔ)上，形成“我為人人、人人為我”的安全生產(chǎn)氛圍，在生產(chǎn)過程中牢記“三不傷害”原則，創(chuàng)建一個“全員安全”的合格班組。
6．班組有安全員。
班組的安全管理工作，光靠班組長一人是不夠的，班組必須有專（兼）職安全員。在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，很多工人都親密的稱安全員為“班組安全工作的保護(hù)神”，可見班組安全員在班組安全管理中發(fā)揮的重要作用。
安全員熟悉本工種的生產(chǎn)特點，了解生產(chǎn)過程中存在的各種危險因素和本班組的人員狀況及易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，可有針對性地開展每天班前安全教育，現(xiàn)場查處隱患，堵塞漏洞，制止“三違”行為，真正起到時時監(jiān)督的作用。
做好班組安全管理工作中“六有”，可以在企業(yè)中營造出安全管理工作的一個扎實的基礎(chǔ)，如何切實做好班組的安全管理工作，還必須在生產(chǎn)實踐中強化管理，這就要求我們在日常作業(yè)中必須做好“六無”。
1．生產(chǎn)無事故。
企業(yè)及班組安全工作的所有目標(biāo)中最重要的一點就是“杜絕各類事故的發(fā)生”。眾所周知，各類事故的發(fā)生，不僅給國家和企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，同時也給受傷者個人及家庭帶來各種各樣的困難。
在生產(chǎn)過程中，要不斷強化班組人員的安全意識，使班組成員了解本崗位所存在的隱患，增強自我保護(hù)能力，建立完善的安全網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作技術(shù)規(guī)程、真正做到“三不傷害”，遠(yuǎn)離事故，保證生產(chǎn)安全順利進(jìn)行。
2．作業(yè)無“三違”。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，企業(yè)發(fā)生的工傷事故中，有90%是由于違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律所造成的。在生產(chǎn)過程中有效的預(yù)防各類“三違”現(xiàn)象，是預(yù)防各類事故發(fā)生的前提。
班組應(yīng)加強對班組人員的安全教育，明白“違章指揮就是殺人、違章作業(yè)就是自殺”的道理，積極采取多種形式加大對“三違”行為的查處，創(chuàng)建良好安全環(huán)境，在班組內(nèi)杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
3．設(shè)備無故障。
企業(yè)，尤其是機械行業(yè)中存在著數(shù)目較多、危險性大及分布不勻的各種大型機械設(shè)備，“人是活的，設(shè)備是死的”，如何用好設(shè)備，使它安全的為我們所應(yīng)用，是班組成員應(yīng)該多加考慮的問題。
班組成員在生產(chǎn)過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，在班前、班后對所使用的設(shè)備實行檢查報告制度及定期維護(hù)制度，堅決做到“不帶病運行”，以徹底消除設(shè)備的不安全狀態(tài)，使設(shè)備安全完好運行，保證安全生產(chǎn)。
4．環(huán)境無隱患。
生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境對安全生產(chǎn)的影響至關(guān)重要，甚至可以說“生產(chǎn)環(huán)境的好壞決定著班組所有工作的成敗”，有一個良好的作業(yè)環(huán)境，無論對保護(hù)員工的身體健康，還是對班組的事故預(yù)防工作都有十分重要的影響。
創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境包括：加強對生產(chǎn)過程中噪聲的控制；實施全方位的照明，改善作業(yè)現(xiàn)場的光照情況，完善工作現(xiàn)場的定置管理；設(shè)置必要的安全通道和安全出口；切實作好清潔生產(chǎn)；合理規(guī)劃，杜絕交叉作業(yè)現(xiàn)象等。只有從各方面進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，才能真正做到作業(yè)環(huán)境無隱患。
5．制度無缺陷。
班組作為企業(yè)管理流程中的一個環(huán)節(jié)，必須建立自身的管理規(guī)章制度。班組確立的制度是班組作業(yè)人員安全生產(chǎn)的生命線和保護(hù)傘，制度的建立應(yīng)結(jié)合本班組的生產(chǎn)實際，一切從實際出發(fā)，為實際服務(wù)，并通過在生產(chǎn)實踐中不斷的總結(jié)和完善，使制度要更加完善，更加具體，更加有適用性和可操作性，同時對新增設(shè)的工種、崗位要及時制定規(guī)章制度，避免出現(xiàn)安全死角。
班組應(yīng)結(jié)合制定的規(guī)章制度，進(jìn)行班組內(nèi)的管理和考核，使規(guī)章制度在本班組內(nèi)得到有效的貫徹和實施。
6．教育無遺漏。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，班組的教育工作包括新員工上崗教育、特種作業(yè)人員教育、外出作業(yè)人員教育及復(fù)工教育等方面。
新上崗員工嚴(yán)格履行公司、車間、班組的三級安全教育，內(nèi)容要全面、具體；特種作業(yè)人員教育必須有針對性，按照國家規(guī)定的特種作業(yè)教育有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和考核；外出作業(yè)人員教育必須依據(jù)工種特點和外出作業(yè)的相關(guān)因素進(jìn)行教育；復(fù)工教育必須提出以往工作中存在的問題，確保今后工作不會有類似現(xiàn)象的再次發(fā)生。通過生產(chǎn)過程中不間斷的安全教育活動，使班組全體人員認(rèn)識到自己的安全生產(chǎn)中的地位和作用，遵章守紀(jì)，保證安全，真正做到“高高興興上班來，平平安安回家去”。
班組安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有努力加強班組的安全生產(chǎn)工作，堅持“六有”、“六無”的科學(xué)管理方法，才可能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動起到保架護(hù)航的作用。
第5篇 現(xiàn)代安全管理原理——安全系統(tǒng)科學(xué)理論
系統(tǒng)科學(xué)是研究系統(tǒng)一般規(guī)律、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)，它對于管理也具有一般方法論的意義。因此，系統(tǒng)科學(xué)最最本的理論，即系統(tǒng)論、控制論和信息論，對現(xiàn)代企業(yè)的安全管理了具有基本的理論指導(dǎo)意義。從系統(tǒng)科學(xué)基本原理出發(fā)，用系統(tǒng)論來指導(dǎo)認(rèn)識安全管理的要素、關(guān)系和方向；用控制論來論證安全管理的對象、本質(zhì)、目標(biāo)和方法；用信息論來指導(dǎo)安全管理的過程、方式和策略。通過安全系統(tǒng)理論和原理的認(rèn)識和研究，將能提高現(xiàn)代企業(yè)安全管理的層次和水平。
3.1安全系統(tǒng)論原理
系統(tǒng)原理就是運用系統(tǒng)理論對管理進(jìn)行系統(tǒng)分析，以達(dá)到科學(xué)管理的優(yōu)化目標(biāo)。系統(tǒng)原理的掌握和運用對提高管理效能有重大作用。掌握和運用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。
3.1.1系統(tǒng)基本理論
系統(tǒng)理論是指把對象視為系統(tǒng)進(jìn)行研究的一般理論。其基本概念是系統(tǒng)、要素。系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的有特定功能與目的的有機整體。系統(tǒng)按其組成性質(zhì)，分為自然系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、思維系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、復(fù)合系統(tǒng)等，按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)。系統(tǒng)具有六方面的特性：
整體性。是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約作用，以達(dá)到系統(tǒng)的整體效應(yīng)。
穩(wěn)定性。即系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運動，總是使整個系統(tǒng)趨向某一個穩(wěn)定狀態(tài)。其表現(xiàn)是在外界相對微小的干擾下，系統(tǒng)的輸出和輸入之間的關(guān)系，系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內(nèi)部秩序（即結(jié)構(gòu)）保持不變，或經(jīng)過調(diào)節(jié)控制而保持不變的性質(zhì)。
有機聯(lián)系性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用。
目的性。即系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必然具有的達(dá)到最終狀態(tài)的，特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程。
動態(tài)性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的關(guān)系及系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系是時間的函數(shù)，即隨著時間的推移而轉(zhuǎn)變。
結(jié)構(gòu)決定功能的特性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式。系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式?jīng)Q定的。要素是構(gòu)成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，但一個系統(tǒng)的屬性并不只由要素決定，它還依賴于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。
3.1.2系統(tǒng)基本分析
系統(tǒng)分析是就如何確定系統(tǒng)的各組成部分及相互關(guān)系，使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化而對系統(tǒng)進(jìn)行的研究。它包括六個方面：了解系統(tǒng)的要素，分析系統(tǒng)是由哪些要素構(gòu)成的；分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，研究系統(tǒng)的各個要素相互作用的方式是什么；弄清系統(tǒng)的功能；研究系統(tǒng)的聯(lián)系；把握系統(tǒng)歷史；探討系統(tǒng)的改進(jìn)。
3.1.3安全系統(tǒng)的構(gòu)成
從安全系統(tǒng)的動態(tài)特性出發(fā)，人類的安全系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。無論從社會的局部還是整體來看，人類的安全生產(chǎn)與生存需要多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實現(xiàn)。安全系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)是滿足人類安全的生產(chǎn)與生存，以及保障社會經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的需要，因此安全活動要以保障社會生產(chǎn)、促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展、降低事故和災(zāi)害對人類自身生命和健康的影響為目的的。為此，安全活動首先應(yīng)與社會發(fā)展基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)背景和經(jīng)濟條件相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)。安全活動的進(jìn)行需要經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)等資源的支持，安全活動既是一種消費活動（為生命與健康安全為目的），也是一種投資活動（以保障經(jīng)濟生產(chǎn)和社會發(fā)展為目的）。
從安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性看，安全系統(tǒng)論原理要研究兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)，二是安全系統(tǒng)。
事故系統(tǒng)涉及四個要素，通常稱＂4ｍ＂要素，即：
人(men)─人的不安全行為是事故的最直接的因素；
機(machine)─機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；
環(huán)境(medium)─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成事故的重要因素；
管理(management)─管理的欠缺是事故發(fā)生的間接，但是是重要的因素，因為管理對人、機、境都會產(chǎn)生作用和影響。
認(rèn)識事故系統(tǒng)因素，使我們對防范事故有了基本的目標(biāo)和對象。
重要和更具現(xiàn)實意義的系統(tǒng)對象是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識事故系統(tǒng)要素，對指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，這種認(rèn)識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。
3.1.4安全系統(tǒng)的優(yōu)化
可以說，安全科學(xué)、安全工程技術(shù)學(xué)科的任務(wù)就是為了實現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。特別是安全管理，更是控制人、機、環(huán)境三要素，以及協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素的重要工具。
其中一個重要的認(rèn)識是，不僅要從要素個別出發(fā)，研究和分析系統(tǒng)的元素，如安全教育、安全行為科學(xué)研究和分析人的要素；安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生研究物的要素。更有意義的是要從整體出發(fā)研究安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和運行過程等，安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全科學(xué)管理等則能實現(xiàn)這一要求和目標(biāo)。
3.2安全信息論原理
3.2.1信息的概念
當(dāng)代信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展異常迅速，極大地推動了社會生產(chǎn)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，引起世界各國的普遍關(guān)注?？茖W(xué)家預(yù)言，未來的世紀(jì)，信息科學(xué)將與材料科學(xué)、能源科學(xué)并駕齊驅(qū)，成為三大主要科學(xué)之一。
信息是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物，其概念有多種。有的認(rèn)為信息是具有新內(nèi)容、新知識的消息，有的認(rèn)為信息，是關(guān)于環(huán)境事實可通信的知識；也有的認(rèn)為信息是一種資料或情報，用于溝通企業(yè)組織機構(gòu)相互的意見，交流人員思想，反映生產(chǎn)經(jīng)營的活動情況等。這些給予信息的定義，雖然具有一定的道理，但是并沒有揭示出信息的本質(zhì)，只是對信息的外延現(xiàn)象和作用，用了一些表述，用于指導(dǎo)人們對自然界、社會中存在的所有信息的認(rèn)識，尚不涌滿足應(yīng)用的客觀要求。例如，在自然界中存在的地球運動、植物生長、動物生存等各種自然信息；在社會中存在的人際關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展、商品流通、生產(chǎn)安危等各種社會信息，不管它是不是可通信的新內(nèi)容、新知識，但都是客觀存在的，而且需要加以認(rèn)識和利用。
信息論應(yīng)用于企業(yè)管理之后，人們?yōu)槭裁茨墚a(chǎn)生上述大致相同的認(rèn)識呢？主要是因為人們對信息的認(rèn)識，沒有超出信息論的研究范圍，停留在局限于對通訊本質(zhì)的研究水平。因此，要想揭示信息的本質(zhì)，必須跳出通訊的范圍，只有廣泛聯(lián)系社會中各種信息的產(chǎn)生及應(yīng)用的實際，才能從中找出規(guī)律性的東西。
在探索信息的內(nèi)在聯(lián)系及其運動規(guī)律中認(rèn)識到：信息存在于一切事物之中，每一事物的發(fā)展過程始終存在著信息；事物的發(fā)展變化的事實是信息的本質(zhì)，事物發(fā)展的表現(xiàn)形式是信息的外延現(xiàn)象。世界上沒有無信息的事物。但中如何獲取信息，必須依據(jù)事物之間存在的差異所具有的表現(xiàn)形式（如物質(zhì)行為，以及用來反映事物變化的文字，數(shù)量、符號、圖像、信號等形式）才能獲知。也就是說，信息是由事物發(fā)展變化的事實和能被人們認(rèn)識的表現(xiàn)形式，即是由信息的內(nèi)涵本質(zhì)與外延現(xiàn)象構(gòu)成的。
依據(jù)任何事物均處于永恒運動的變化之中，而且事物之間的變化存在著差異，加之人們認(rèn)識與運用信息需要借助其表現(xiàn)形式，進(jìn)而把信息的概念歸結(jié)為：信息是反映事物之間的差異及其變化的一種形式。其中，事物之間的差異及其變化，是信息的本質(zhì)；反映差異及變化的形式，是信息的外延現(xiàn)象。
第6篇 安全管理科學(xué)的發(fā)展
安全科學(xué)與安全管理學(xué)安全管理學(xué)是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要和實用的二級學(xué)科，它包括安全信息系統(tǒng)、勞動保護(hù)管理、風(fēng)險分析、事故管理、工業(yè)災(zāi)害控制等分支學(xué)科。安全管理工程是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的安全手段。其理論和方法得到了職業(yè)安全健康領(lǐng)域和減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域及有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的普遍重視。
通過人類長期的安全生產(chǎn)活動實踐，以及安全科學(xué)與事故理論的研究和發(fā)展，人們已清楚地認(rèn)識到，要有效的預(yù)防生產(chǎn)與生活中的事故、保障人類的安全生產(chǎn)和安全生活，人類有三大安全對策。一是安全工程技術(shù)對策，這是技術(shù)系統(tǒng)本質(zhì)安全化的重要手段；二是安全教育對策，這是人因安全素質(zhì)的重要保障措施；三是安全管理對策，這一對策既涉及物的因素，即對生產(chǎn)過程設(shè)備、設(shè)施、工具和生產(chǎn)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，也涉及人的因素，即作業(yè)人員的行為科學(xué)管理等。因此，安全管理科學(xué)是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要的分支學(xué)科，是人類預(yù)防事故的“三大對策”的重要方面。
安全管理技術(shù)的發(fā)展
管理也是一種技術(shù)。安全管理的方法得當(dāng)，是保證安全管理效能的重要因素。
(1)從管理對象的角度安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身做文章，安全管理的效果是有限的，只有強化了隱患的控制，消除危險，事故的預(yù)防才高效。因此，20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強調(diào)了系統(tǒng)的危險控制，揭示了隱患管理的機理。21世紀(jì)，隱患管理將得到推行和普及。
(2)從管理過程的角度早期是事故后管理，后進(jìn)展到20世紀(jì)60年代的強化超前和預(yù)防型管理(以安全系統(tǒng)工程為標(biāo)志)。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識到，安全管理是人類預(yù)防事故三大對策之一，科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機、環(huán)境諸因素，管理不僅是技術(shù)的一種補充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。21世紀(jì)，要推廣這種認(rèn)識并落實這一過程。
(3)從管理理論的角度從建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理發(fā)展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。20世紀(jì)30年代，美國著名的安全工程師海因里希，提出了1。29：300安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業(yè)安全做出了非凡貢獻(xiàn)。到了20世紀(jì)后期，現(xiàn)代的安全管理理論有了全面的發(fā)展，如安全系統(tǒng)工程原理、安全人機工程原理、安全行為科學(xué)理論、安全法學(xué)理論、安全經(jīng)濟學(xué)理論、風(fēng)險分析與安全評價等。21世紀(jì)，安全管理科學(xué)園地將更是百花爭妍。
(4)從管理技法的角度從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段，以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。21世紀(jì)，安全管理系統(tǒng)工程、安全評價、風(fēng)險管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、無隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險源評估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法，將大顯身手。
第7篇 安全科學(xué)新學(xué)科講座-安全經(jīng)濟學(xué)第六講安全技術(shù)經(jīng)濟分析與管理
一、安全經(jīng)濟評價
安全經(jīng)濟評價主要是指對于具體的安全活動或安全項目的安全經(jīng)濟效果評價。
1.各類安全投資活動的經(jīng)濟評價
安全投資活動主要表現(xiàn)為五種類型:安全技術(shù)投資、工業(yè)衛(wèi)生投資、輔助設(shè)施投資、宣傳教育投資、防護(hù)用品投資。從安全“減損效益”和“增值效益”又可分為:⑴降低事故發(fā)生率和損失嚴(yán)重度,從而減少事故本身的直接損失和賠償損失;⑵降低傷亡人數(shù)或頻率,從而減少工日停產(chǎn)損失;⑶通過創(chuàng)造良好的工作條件,提高勞動生產(chǎn)率,從而增加產(chǎn)值與利稅;⑷通過安全、舒適的勞動和生存環(huán)境,滿足人們對安全的特殊需求,實現(xiàn)良好的社會環(huán)境和氣氛,從而創(chuàng)造社會效益。不同的安全投資類型會有不同效益內(nèi)容,具體的評價方法可參考安全效益評價技術(shù)。
2.項目的安全效益評價
一項工程措施的安全效益可由下式計算:
∫h{[l1(t)-l0(t)]+i(t)}eitdt
e=───────────────────
∫h[c0+c(t)]eitdt
式中:e為一項安全工程項目的安全效益;h為安全系統(tǒng)的壽命期(年);l1(t)是安全措施實施后的事故損失函數(shù);l0(t)是安全措施實施前的事故損失函數(shù);i(t)是安全措施實施后的生產(chǎn)增值函數(shù);eit為連續(xù)貼現(xiàn)函數(shù);t是系統(tǒng)服務(wù)時間;i為貼現(xiàn)率(期內(nèi)利息率);c(t)是安全工程項目的運行成本函數(shù);c0是安全工程設(shè)施的建造投資(成本)。
根據(jù)工業(yè)事故概率的波松分布特性,并認(rèn)為在一般安全工程措施項目的壽命期內(nèi)(10年左右的短時期內(nèi)),事故損失l(t) 、安全運行成本c(t)以及安全的增值效果i(t)與時間均成線性關(guān)系,即有:l(t)=λtvl;i(t)=ktvi;c(t)=rtc0。式中λ為系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)的事故發(fā)生率(次/年);vl為系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)的一次事故的平均損失價值(萬元);k為系統(tǒng)務(wù)期內(nèi)的安全生產(chǎn)增值貢獻(xiàn)率(%);vi是系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)單位時間平均生產(chǎn)產(chǎn)值(萬元/年);r為系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)的安全設(shè)施運行費相對于設(shè)施建造成本的年投資率(%)。通過對安全活動或項目的評價,可對提高安全活動的效果和效率起到重要的指導(dǎo)作用。
二、安全技術(shù)經(jīng)濟分析
1.利益-成本分析
在安全技術(shù)經(jīng)濟決策中,利用“利益-成本”分析方法,最基本的工作是把安全措施方案的利益值計算出來,基本的思路是:(1)計算安全方案的效果:安全方案的效果r=事故損失期望u×事故概率p;(2)計算安全方案的利益:安全方案的利益b=r0-r1;(3)計算安全的效益:安全效益e=b/c,c是安全方案的投資。這樣,安全方案的優(yōu)選決策步驟是:⑴用有關(guān)危險分析技術(shù),如fta技術(shù),計算系統(tǒng)原始狀態(tài)下的事故發(fā)生概率p0;⑵用有關(guān)危險分析技術(shù),分別計算出各種安全措施方案實施后的系統(tǒng)事故發(fā)生概率p1(i),i=1,2,3.....;⑶在事故損失期望u已知(通過調(diào)查統(tǒng)計、分析獲得) 的情況下,計算安全措施前的系統(tǒng)事故后果(狀況):r0=u×p0;⑷計算出各種安全措施方案實施后的系統(tǒng)事故效果:r1(i)=u×p1(i);⑸計算系統(tǒng)各種安全措施實施后的安全利益:b(i)=r0-r1(i) ;⑹計算系統(tǒng)各種安全措施實施后的安全效益:e(i)=b(i)/c(i);⑺根據(jù)e(i)值進(jìn)行方案優(yōu)選:最優(yōu)方案→ma*(ei)。
2.安全投資的風(fēng)險決策
風(fēng)險決策也稱概率決策。這是一種在估計出措施利益的基礎(chǔ)上,考慮到利益實現(xiàn)的可能性大小,進(jìn)行利益期望值的預(yù)測,以此預(yù)測值作為決策的依據(jù)。具體技術(shù)步驟是:⑴計算出各方案的各種利益bij(第j種方案的第i種利益);⑵計算出各利益實現(xiàn)的概率(可能性大小)pi;⑶計算各方案的利益(共有m種利益)期望e(b)i;
1 m
e(b)i=── ∑ pibij
m i=1
⑷進(jìn)行方案優(yōu)選,即獲得最優(yōu)方案ma*(e(b)i)。
三、安全經(jīng)濟管理
為了安全生產(chǎn)和安全生活,社會需要投資大量的資金,為了高效地利用安全資金,需要研究安全經(jīng)濟管理問題。
1.安全資金的管理
安全費用是安全技術(shù)措施得以正常開展和實施的前提保證。它的根本意義,不是簡單的貨幣形式,而是保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中安全健康的措施在經(jīng)濟方面的表現(xiàn)。它符合廣大職工的切身利益,與職工的身體健康、生命安全密切相關(guān)。安全經(jīng)費應(yīng)是單列專用款項,企業(yè)在編制產(chǎn)生的任務(wù)計劃時,應(yīng)將安全技術(shù)措施列入生產(chǎn)財務(wù)計劃之內(nèi),同時進(jìn)行編制。安全措施資金專款專用,受到《經(jīng)濟法》和有關(guān)安全法規(guī)的保護(hù),任何組織或個人不得挪作他用。安全經(jīng)費由安全部門掌握,其使用控制范圍“包括改善勞動條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為主要目的一切技術(shù)、管理、教育等方面。安全經(jīng)費可分為:硬技術(shù)方面,包括⑴安全技術(shù)的各類設(shè)備的防護(hù)裝置,保險設(shè)施的更新改造費用;⑵工業(yè)衛(wèi)生費用,即防止環(huán)境污染(粉塵、輻射、放射性等) 所采取的一切措施;⑶輔助房屋及設(shè)施費用,如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火、防洪等設(shè)施。軟技術(shù)方面,包括:⑴安全管理方面,如為防止人為失誤, 提高操作者在操作上的準(zhǔn)確度,在行為控制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全管理等措施的花費;⑵安全獎勵;⑶宣傳與教育等。
2.安全設(shè)備、設(shè)施折舊
為保證安全經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn),需要對安全措施投資進(jìn)行折舊回收。從經(jīng)濟管理的觀點出發(fā),采用折舊方法應(yīng)符合下列要求:⑴盡快回收投資;⑵方法不能太復(fù)雜;⑶保證帳面價值在任何時候都不能大于實際價值;⑷為國家稅法所允許。
常用的折舊方法很多,這里簡單介紹三種。直線折舊法(sl法),其計算公式是:da=(p-sv)/n;年數(shù)合計法(syd法),其年折舊費的計算公式是:dai=(p-sv)[2(n-i+1)/n(n+1)],i=1,2,....n。雙倍余數(shù)法(drdb法),計算公式為:dai=2(pi-dai-1)/n,i=1,2,...n。上述三式中:p為設(shè)備或設(shè)施的原值;n是設(shè)備或設(shè)施的服務(wù)年限;sv為設(shè)備或設(shè)施的殘值;pi是設(shè)備或設(shè)施第i年的帳面價值。
3.企業(yè)安全經(jīng)濟管理
運用經(jīng)濟手段管理安全,主要是利用價值規(guī)律、商品經(jīng)濟的手段,采用經(jīng)濟杠桿來管理安全。安全經(jīng)濟學(xué)以及管理科學(xué)的性質(zhì)和任務(wù),決定了安全經(jīng)濟管理具有綜合性、整體性、群眾性的特點。由安全經(jīng)濟管理的任務(wù)和特點不難分析出,安全經(jīng)濟管理大致分為以下四類:法律管理、財務(wù)管理、行政管理、全員管理。安全經(jīng)濟的財務(wù)管理是指對安措費、勞動保險費、防塵防毒、防署、防寒、個體防護(hù)費、勞保醫(yī)療和保健費、承包抵押金、安全獎罰金等經(jīng)費的籌集、管理和使用。對安全活動所涉及到的經(jīng)費,按有關(guān)財務(wù)政策和制度進(jìn)行管理,是安全經(jīng)濟管理必不可少的方面。特別是把安全的經(jīng)濟消耗如何納入生產(chǎn)的成本之中,是安全經(jīng)濟財務(wù)管理應(yīng)以探討的問題。安全經(jīng)濟的專業(yè)管理是指根據(jù)安全的專業(yè)特征,采用必要的行政手段進(jìn)行安全的經(jīng)濟管理。安全經(jīng)濟管理除了立法保證、財務(wù)管理的方面外,還必須通過從國家到地方、從行業(yè)到企業(yè)各階層的安全經(jīng)濟的行政業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)、合作,從而得以補充和完善。在滿足安全專業(yè)的業(yè)務(wù)要求的前提下,通過行政手段的補充,使安全經(jīng)濟的法律管理、財務(wù)管理的作用得以充分發(fā)揮,促成最終安全經(jīng)濟管理目的園滿實現(xiàn)。行政管理機構(gòu)是各級安全管理的職能部門。完成安全經(jīng)濟的專業(yè)投向和強度的規(guī)劃是安全經(jīng)濟專業(yè)管理的目的。安全經(jīng)濟的全員管理是由于安全經(jīng)濟管理有群眾性這一特點,而且安全活動是一全員參與的活動,只有企業(yè)全體職工共同努力和參與,安全生產(chǎn)的保障才能得以實現(xiàn)。因此,安全經(jīng)濟作為一種物質(zhì)條件,需要充分地提供給安全活動參與的每一個人,使安全經(jīng)濟的物質(zhì)條件作用得以充分發(fā)揮,因而安全經(jīng)濟的管理需要全員的參與。安全經(jīng)濟全員管理的目的是:使職工群眾能利用經(jīng)濟的手段,充分發(fā)揮主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性;使職工建立安全經(jīng)濟的觀念,有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)活動;使全員都能參與安全經(jīng)濟的管理和監(jiān)督,保障安全經(jīng)濟資源的合理利用。
除上述內(nèi)容外,企業(yè)安全經(jīng)濟管理還有安全經(jīng)濟獎罰;安全經(jīng)濟承包合同制度;安全抵押金制度;安全措施的“三同時”管理;安全經(jīng)濟監(jiān)察管理等問題。
第8篇 機械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法評價說明
現(xiàn)代科學(xué)管理方法應(yīng)用檢查評價表
序號
評價內(nèi)容
評價說明
應(yīng)得分
實得分
備注
下列方法應(yīng)用6種,每種3分,共18分
1. 1. 注“δ”的屬必考核項
2. 2. 其它任選3種。
3. 3. 少一種扣3分。
4. 4. 滲透到職能部門業(yè)務(wù),應(yīng)用到生產(chǎn)車間日常管理、職工的自我約束中去。
5. 5. 查證要點見“解析”表1-2-1。
18
1
δ安全檢查表
2
δ事故樹分析
3
δ目標(biāo)管理
4
事件樹分析
5
安全性評價
6
abc分析
7
信息管理
8
預(yù)先危險性分析
9
故障類型及影響分析
10
行為科學(xué)與心理學(xué)
11
pdca循環(huán)
12
人機工程
13
計算機輔助管理
14
電化教育
15
生物節(jié)律
1 設(shè)置原因
傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理思想、理論和方法,奠定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),在保證安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理不能完全適應(yīng)當(dāng)前科技進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展,存在著滯后于生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。只有運用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法,以系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預(yù)防預(yù)測,研究探討事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在發(fā)生之前,提高安全生產(chǎn)決策能力和促進(jìn)新技術(shù)成果的應(yīng)用,不斷提高管理水平,才能適應(yīng)整個現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求,克服傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理之不足。
2 項目內(nèi)容
現(xiàn)代科學(xué)管理方法運用于安全管理要做到有內(nèi)容、有形式、有效果?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法主要有:安全目標(biāo)管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預(yù)先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節(jié)律、安全行為科學(xué)與心理學(xué)、安全信息管理、pdca循環(huán)、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標(biāo)管理必須評價?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用,不是孤立的個人應(yīng)用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理體系,形成保障安全生產(chǎn)的整體效應(yīng)。因此,各種科學(xué)管理方法,必須滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去;滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時要將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與現(xiàn)代科學(xué)管理方法有機結(jié)合起來,強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運作,保證安全生產(chǎn)。
3 評價方法
評價現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內(nèi)容、有效果。
有形式。即方法是先進(jìn)的、科學(xué)的、可行的。不限定推薦范圍。
有內(nèi)容。即以現(xiàn)代科學(xué)管理思想、理論和方法結(jié)合本企業(yè)實際,與各職能部門業(yè)務(wù)、車間日常生產(chǎn)或職工生產(chǎn)操作結(jié)合起來。
有效果。科學(xué)管理方法滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去,滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去,形成整體效應(yīng),推動企業(yè)建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質(zhì),減少工傷事故,改善安全衛(wèi)生狀況。
各種方法查證要點見表1-2-1《現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表》。
序號
評價項目
查 證 測 定 要 點
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄
是
否
說明
1
安全檢查表
1) 查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人。
2) 納入安技部門業(yè)務(wù)范圍。
查車間、班組有關(guān)人員定期使用或日常使用情況
1) 車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監(jiān)控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。
2) 抽查一工人以檢查表為藍(lán)本對照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1) 邏輯分析和事故符號無原則錯誤。
2) 能聯(lián)系本行業(yè)多發(fā)性事故或重大事故。
3) 職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關(guān)系,并能定性分析。
2)應(yīng)用點操作者對事故樹基本事件有所了解。
1)出現(xiàn)中間事件能給予制止。
2)對結(jié)構(gòu)重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預(yù)測能力。
3
目標(biāo)管理
目標(biāo)明確,有目標(biāo)分解、實施、檢查、控制、評價等內(nèi)容。
1) 全廠職工明確安全生產(chǎn)總目標(biāo)。
2) 查有關(guān)人員如何進(jìn)行目標(biāo)控制。
1)各項指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)。
2)目標(biāo)分解有效。
3)目標(biāo)分解落實。
4
預(yù)先危險性分析
1) 能正確分析系統(tǒng)內(nèi)危險因素。
2) 準(zhǔn)確判斷形成事故原因及危險等級。
3) 采取措施正確。
1) 是否成為常用方法。
2) 有效估計和排除開發(fā)系統(tǒng)固有危險。
1)避免不必要設(shè)計變更。
2)比較經(jīng)濟的保障系統(tǒng)安全性。
5
pdca循環(huán)
1) 制定規(guī)劃、實施整改、檢查結(jié)果、分析提高等四環(huán)節(jié)應(yīng)無原則錯誤。
2) 數(shù)理統(tǒng)計分析應(yīng)正確。
1)查有關(guān)人員如何應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計方法,確定目標(biāo)、制定對策。
1) 能不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
2) 實施整改有效。
6
安全行為科學(xué)與心理學(xué)
1) 分析資料能符合行為科學(xué)和心理學(xué)基本規(guī)律。
2) 具有相當(dāng)數(shù)量分析資料。
1)查資料所提供對改變?nèi)说牟话踩袨榈睦斫狻?/p>
1)對人的不安全行為管理有效果。
7
計算機輔助管理
1) 應(yīng)用計算機進(jìn)行事故統(tǒng)計分析,事故樹分析,安全性評價等。
2) 應(yīng)用于危險部位的控制。
1) 查有關(guān)人員對計算機應(yīng)用的看法。
2) 了解危險部位有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
1) 提高安全工作效果
2) 提高危險部位的安全性。
8
故障類型分析
10能查明故障類型和對系統(tǒng)影響。
排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間常用方法。
1) 用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產(chǎn)保障能力。
2) 消防故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學(xué)計劃花名冊、教材等。
了解有關(guān)人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事件樹分析
1) 應(yīng)用本廠事故實例,歸納邏輯正確。
2) 成為安技部門人員應(yīng)會業(yè)務(wù)知識。
1) 安技人員、應(yīng)用點生產(chǎn)管理人員能從多種可能結(jié)果中找出關(guān)鍵事件,并提出應(yīng)采取的措施。
2) 工人了解如何避免人的不安全行為發(fā)生。
1) 應(yīng)用點措施有效。
2) 提高事故預(yù)測、不安全因素動態(tài)發(fā)展、危險辨識能力。
11
a、b、c、分析法
1) 能抓住關(guān)鍵照顧一般進(jìn)行分析,達(dá)到控制總體的目的。
2) 危險性分析正確。
1)a類對象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)控制點采取措施切實有效。
12
生物節(jié)律
1) 查企業(yè)有關(guān)生物節(jié)律應(yīng)用的規(guī)定。
2) 生物節(jié)律圖無原則錯誤。
1)查有關(guān)人員對生物節(jié)律臨界期下限等如何加強人為管理。
1) 能按生物節(jié)律應(yīng)用規(guī)定執(zhí)行, 如勸告、警告或禁止工作。
2) 行為約束有效。
13
安全人機工程
1) 能正確地進(jìn)行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環(huán)境改善應(yīng)符合實際。
2) 成為職能部門業(yè)務(wù)范圍。
1)查有關(guān)人員驗證所測定數(shù)據(jù)的可靠性。
1)查應(yīng)用安全人機工程改進(jìn)機械、工具、場地、環(huán)境等具體實例。
14
信息管理
1) 查企業(yè)信息管理應(yīng)用規(guī)定。
2) 計算機信息管理或人工信息管理必須能體現(xiàn)企業(yè)信息反饋程序。
1)有關(guān)管理人員能應(yīng)用信息為安全生產(chǎn)采取相應(yīng)對策。
1) 應(yīng)用信息管理,提高安全生產(chǎn)決策能力。
2) 有效預(yù)防事故。
現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表
4 計分方法
本項目應(yīng)得分為18分,目標(biāo)值6種,每種3分。某種方法應(yīng)用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。
第9篇 電力安全管理科學(xué)的演變
〔摘? 要〕 電力工業(yè)的不斷發(fā)展，伴隨著電力安全管理科學(xué)的不斷發(fā)展。介紹了電力安全管理理論的演變過程，闡述了主要的安全管理理論的原理，并對相伴而生的各種安全管理的科學(xué)方法和安全管理體制進(jìn)行了解讀。
〔關(guān)鍵詞〕 電力工業(yè)；安全管理；體制
安全管理是預(yù)防事故的有效手段之一，安全管理科學(xué)化使安全管理水平不斷提高，設(shè)備健康狀態(tài)不斷好轉(zhuǎn)，對人類的安全生產(chǎn)、安全生活發(fā)揮了重大的作用。
電力工業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，電力生產(chǎn)牽動千家萬戶，牽動社會生產(chǎn)，因此，安全對電力生產(chǎn)極為重要。隨著安全管理科學(xué)水平的不斷提高，電力生產(chǎn)事故率成下降趨勢，安全管理科學(xué)的不斷發(fā)展，也就是電力安全管理科學(xué)的演變史。
電力安全管理科學(xué)的演變，包括電力安全管理理論的演變和電力安全管理方法和管理體系的演變。
1? 電力安全管理理論的演變
安全管理學(xué)原理是研究從法理出發(fā)的安全法學(xué)原理、安全監(jiān)察與監(jiān)督的原理；論證安全組織學(xué)原理、人員優(yōu)化原理；闡明合理的安全投資保障機制；揭示合理的安全管理機制、安全管理模式、安全管理體系等的基本理論。
(1) 安全哲學(xué)原理。從認(rèn)識論與方法論的角度，可以看到人類安全管理哲學(xué)的發(fā)展：17世紀(jì)的安全哲學(xué)是宿命認(rèn)識論，無能為力的方法論；19世紀(jì)的安全哲學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)驗認(rèn)識論，“亡羊補牢”方法論；20世紀(jì)中葉，隨著社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，進(jìn)入了系統(tǒng)認(rèn)識論、綜合對策方法論；21世紀(jì)近期，朝著本質(zhì)論和預(yù)期型及系統(tǒng)工程方法論進(jìn)發(fā)。有了正確的安全哲學(xué)思想的指導(dǎo)，人類的生產(chǎn)與生活安全才能獲得高水平的保障。
(2) 安全系統(tǒng)論原理。深入研究和探索安全系
統(tǒng)論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全協(xié)同學(xué)、事故突變論等安全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、機制、規(guī)律和優(yōu)化，重在研究事故系統(tǒng)安全性分析、安全性評價及安全措施和安全價值分析。從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，具有超前和預(yù)防的意義。因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識安全原理更為理性，更符合科學(xué)性原則。
(3) 安全心理學(xué)。事故發(fā)生原因之一是人的不安全行為或人為的其他原因，現(xiàn)代安全管理學(xué)將人的因素歸于安全心理學(xué)。人的行為過失、不安全行為及不安全狀態(tài)，導(dǎo)致事故的發(fā)生，大多數(shù)情況下都是由于人的思想、行為相對于安全規(guī)程及安全狀態(tài)發(fā)生了偏差而造成的，這種偏差產(chǎn)生的原因，就是人的心理活動的結(jié)果。隨著管理科學(xué)的不斷演變、安全學(xué)的不斷發(fā)展，安全心理學(xué)這一交叉學(xué)科誕生了。安全心理學(xué)是以研究人在安全生產(chǎn)活動中的心理活動與行為規(guī)律為目的和任務(wù)的科學(xué)。是心理學(xué)的一個分支學(xué)科，又是安全科學(xué)技術(shù)的下屬學(xué)科。安全心理學(xué)在學(xué)科分類中，橫跨2個學(xué)科，是一門交叉學(xué)科。在安全技術(shù)這一一級學(xué)科中，是和安全系統(tǒng)學(xué)、安全人機學(xué)、安全經(jīng)濟學(xué)等呈并列關(guān)系的三級學(xué)科。如果借用電腦的目錄表示法，那就是：安全科學(xué)技術(shù)／安全學(xué)／安全心理學(xué)。在安全生產(chǎn)管理活動中，通過研究分析人員的心理，了解他們在各項工作中的需求與愿望，預(yù)測他們的工作行為及動向，有利于制定出切合實際、保障廣大員工的安全管理措施和制度，減少事故的發(fā)生。
(4) 安全經(jīng)濟學(xué)原理。是經(jīng)濟學(xué)與安全科學(xué)交叉的綜合性科學(xué)。它是以經(jīng)濟學(xué)理論為基礎(chǔ)，研究安全經(jīng)濟活動規(guī)律的一門科學(xué)。它闡述了安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與效率的關(guān)系，研究事故損失的規(guī)律與評價技術(shù)，安全的效益理論和投入產(chǎn)出規(guī)律；研究與事故相關(guān)的非價值因素的價值化技術(shù)；研究不同社會經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展時期，事故保險的運行機制及其事故預(yù)防，實現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)系和動作機制等。我國安全經(jīng)濟問題的研究始于20世紀(jì)80年代，特別是gb6721-1986《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》和gb6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》頒布以后，1990年初我國召開安全經(jīng)濟研討會，1993年，羅云教授出版了中國第一部安全經(jīng)濟論著——安全經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論，標(biāo)志著中國安全經(jīng)濟學(xué)研究進(jìn)入了一個嶄新的歷史階段。
(5) 安全行為學(xué)原理。行為科學(xué)創(chuàng)始于20世紀(jì)20～30年代，40～50年代得到迅速發(fā)展，現(xiàn)已為工業(yè)國家廣泛應(yīng)用。行為科學(xué)是解釋和預(yù)測人的行為的一門科學(xué)，也可以說是研究人的行為及其規(guī)律的科學(xué)。行為科學(xué)應(yīng)用在安全生產(chǎn)管理中，就是對職工在生產(chǎn)過程中的行為是否符合安全規(guī)范、產(chǎn)生不安全行為的原因及如何消除不安全行為等問題，進(jìn)行分析研究，從而對安全生產(chǎn)起到有效的促進(jìn)作用。
2? 安全管理的科學(xué)方法
有了豐富而充實的安全理論，安全管理科學(xué)的發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ)。通過采取科學(xué)的管理方法，將安全管理科學(xué)理論應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，人們才能真正掌握安全原理，才能改變自身對事故的認(rèn)識和態(tài)度，才能創(chuàng)造安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
(1) 安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身做文章，安全管理的效果是有限的。20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強調(diào)了系統(tǒng)的危險控制，揭示了隱患管理的機理。未來，隱患管理將會普及。
(2) 從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法，安全管理系統(tǒng)工程、安全性評價、目標(biāo)管理、重特大事故應(yīng)急管理、安全預(yù)警管理、重大危險源評估與監(jiān)控及安全文化等現(xiàn)代安全管理方法，將成為主要的安全管理技術(shù)。
(3) 電力企業(yè)安全文化論是企業(yè)文化的重要組成部分。中國的電力工業(yè)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化。成績的取得，最主要的經(jīng)驗是電力企業(yè)的管理與發(fā)展模式，并在生產(chǎn)實踐中形成具有電力企業(yè)特點的企業(yè)管理方法和價值觀。電力企業(yè)的安全文化，首先由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者提出，通過宣傳，制定規(guī)章制度，最終形成企業(yè)安全文化?，F(xiàn)在，風(fēng)險控制理論、安全自組織理論、大安全科學(xué)理論、安全文化理論等將得到高度重視和發(fā)展。
(4) 安全性評價方法。20世紀(jì)60年代，美國道化公司開始安全性評價方法，80年代，我國開始在安全管理方面應(yīng)用安全性評價方法。電力行業(yè)，前華北電業(yè)局于1982年制定了“安全性評價檢查表及實施方法”，開展以人身安全為主要內(nèi)容的安全性評價。1990年，前華北電業(yè)局以“夯實安全基礎(chǔ)，對事故進(jìn)行超前控制”為目的，進(jìn)行試評。1994年編寫了“火力發(fā)電廠安全性評價”，1995年6月和1996年5月，中國電力出版社相繼出版了《火力發(fā)電廠安全性評價》和《供電企業(yè)安全性評價》2本書。安全性評價是一種對本單位的安全基礎(chǔ)進(jìn)行自我診斷的手段，能夠提高企業(yè)安全管理水平，也是預(yù)防事故的需要。
(5) 危險點預(yù)控方法。該方法屬于安全系統(tǒng)工程，作為現(xiàn)代安全管理的一種科學(xué)方法，至今已有40余年歷史，在我國已經(jīng)廣泛開發(fā)與應(yīng)用。主要是根據(jù)系統(tǒng)工程的原理和方法，辯識、分析和評價系統(tǒng)存在的危險因素，并根據(jù)結(jié)果，調(diào)整系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、生產(chǎn)周期和投資等因素，使系統(tǒng)達(dá)到最佳安全狀態(tài)的科學(xué)方法。
(6) 安全管理制度化。首先是安全生產(chǎn)責(zé)任制；其次是細(xì)化到安全教育制度，發(fā)展為安全檢查制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)措施計劃制度。1954年勞動部發(fā)出了《關(guān)于廠礦企業(yè)編制安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的通知》；1963年發(fā)布，1978年重申的國務(wù)院《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》中，進(jìn)一步明確要求編制安全技術(shù)措施計劃。國務(wù)院國發(fā)(1984)97號文件規(guī)定各地區(qū)、各部門必須實行“三同時”審查驗收制度。
(7) 現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。1931年美國的海因里希在《工業(yè)事故預(yù)防》中，闡述了工業(yè)安全理論。海因里希認(rèn)為，現(xiàn)場作業(yè)傷亡事故是由社會環(huán)境不良和管理欠缺、人為過失、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、意外事故、人身傷亡共5個因素依次發(fā)生連鎖反應(yīng)的結(jié)果，被稱為多米諾骨牌連鎖反應(yīng)現(xiàn)象。長期以來，電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但績效不令人滿意?，F(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是近年來新生的安全管理的科學(xué)方法，實行現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化才能做到人的行為可控、在控，電力企業(yè)安全生產(chǎn)才有保證。
3? 安全管理的體制
(1) 安全立法體制管理。最早的勞動安全立法是13世紀(jì)德國政府頒布的《礦工保護(hù)法》，1802年英國政府制訂的最初工廠法——《保護(hù)學(xué)徒的身心健康法》。這些法規(guī)制定了學(xué)徒的勞動時間，礦工的勞動保護(hù)，工
廠的室溫、照明、通風(fēng)換氣等工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。1919年第一屆國際勞工大會制定了有關(guān)工時、婦女、兒童勞動保護(hù)的一系列國際公約。中國最早的勞動安全相關(guān)法規(guī)，是1922-05-01在廣州召開的第一次勞動大會提出的《勞動法大綱》。安全立法的任務(wù)突出預(yù)防，體現(xiàn)出超前性和預(yù)防性；建議性法規(guī)，如iso國際標(biāo)準(zhǔn)；強制性法規(guī)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政法規(guī)、管理規(guī)章等，各盡其責(zé)，發(fā)揮各自的功能和作用。
我國的安全管理，在不同的歷史時期體現(xiàn)出不同的管理模式。20世紀(jì)50～60年代建立了勞動保護(hù)管理體系；70年代在勞動保護(hù)管理體系下，強調(diào)了事故管理系統(tǒng)；80年代出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理和安全生產(chǎn)管理模式；進(jìn)入90年代，現(xiàn)代安全科學(xué)管理的理論和方法體系逐步發(fā)展和完善。顯然，不同的歷史時期，在不同的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟體制和安全理論指導(dǎo)下，表現(xiàn)出不同的安全管理特點。
(2) 企業(yè)hse管理模式建立企業(yè)健康、安全與環(huán)境三結(jié)合的管理體系，其目標(biāo)是強化企業(yè)管理者對健康、安全與環(huán)境的管理意識，激勵企業(yè)員工對健康、安全與環(huán)境的工作熱情，最終改進(jìn)企業(yè)對健康、安全與環(huán)境管理的效能，實現(xiàn)人類社會和企業(yè)的綜合效益。
(3) 20世紀(jì)60年代出現(xiàn)了全面質(zhì)量管理方法。20世紀(jì)50年代末期，美國國防部制定了《質(zhì)量大綱要求》、《核電站質(zhì)量保證大綱》、《鍋爐壓力容器規(guī)范》等一系列質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化文件。1971年以后，英國制定了bs4778、bs4981、bs5750等標(biāo)準(zhǔn)，其中bs5750：1979第1部分：質(zhì)量體系——設(shè)計、制造和安裝規(guī)范基本上是iso9001標(biāo)準(zhǔn)的前身。1980年，法國頒布了nfx50-110《企業(yè)質(zhì)量管理體系指南》。1946年10月成立的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)，我國是創(chuàng)始國之一。1978年9月我國重新進(jìn)入iso，1988年成為iso理事國。1992年5月頒布了等效采用iso9000族，2000-12-15正式發(fā)布2000版iso9000族。這一體系的推行，將促進(jìn)和改善人類社會的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和水平。
(4) 企業(yè)的綜合安全管理模式和機制。把企業(yè)的生產(chǎn)安全、交通安全、消防、治安、環(huán)保等專業(yè)進(jìn)行綜合管理，對于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。企業(yè)建立綜合安全管理模式和機制是大勢所趨。
(5) 國家安全管理模式。一是建立國家——企業(yè)——職工三方的安全生產(chǎn)管理機制，構(gòu)建國家監(jiān)察——行業(yè)協(xié)調(diào)——企業(yè)自律——工會監(jiān)督的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制；二是從國家安全、社會安全、人身安全、生產(chǎn)安全、生活安全等目標(biāo)出發(fā)，建立國家的大安全管理模式。
參考文獻(xiàn)
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5 崔國璋.安全管理. 北京：中國電力出版社,2004
第10篇 在安全管理中運用行為科學(xué)
(1)用行為科學(xué)指導(dǎo)合理安排工作。根據(jù)人的個性心理，合理選擇工種在國外得到了普遍應(yīng)用。在我國對專業(yè)司機進(jìn)行心理咨詢也有成功的實踐。對于一些特殊的工種或崗位，應(yīng)該利用行為科學(xué)中對于性格、氣質(zhì)、興趣等個性心理行為規(guī)律研究的成果，進(jìn)行合理的工種和工作的指導(dǎo)安排。在生產(chǎn)安排上，為減少可能的行為失誤，要分析情緒、能力、愛好、生理等特點和狀態(tài)做出合理的協(xié)調(diào)。
(2)科學(xué)應(yīng)用管理手段。安全管理中要善于應(yīng)用激勵理論進(jìn)行科學(xué)管理，如科學(xué)運用激勵理論激發(fā)安全行為，抑制“三違”行為；利用角色作用理論，調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)和安全兼職人員的積極性；應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)理論進(jìn)行有效的安全管理等。
(3)進(jìn)行合理的班組建設(shè)。在考慮班組人員的搭配上，為使團(tuán)體行為安全協(xié)調(diào)，要研究人員結(jié)構(gòu)效應(yīng)。如需要考慮班組中的職工氣質(zhì)互補、性格互補，價值觀傾向有搭配等。
第11篇 二十一世紀(jì)安全管理科學(xué)展望羅云中國地質(zhì)大學(xué)
［摘要］ 本文以超前的意識、展望的眼光，對21世紀(jì)安全管理科學(xué)的發(fā)展進(jìn)行暢想和描述。其中論及安全原理、安全立法、安全管理方法、安全管理模式等問題。
［關(guān)鍵詞］安全管理 安全原理 安全立法 管理模式
1 引 言
21世紀(jì)將是一個充滿希望與光明的時代，同時也是經(jīng)濟與文化矛盾、環(huán)境與技術(shù)沖突、人類與自然牽制的時代。由此，不僅人類文明史要揭開一個新的千年，更應(yīng)引起人類關(guān)注的是，如果我們不引起高度的警惕，21世紀(jì)將會是災(zāi)害、事故、環(huán)境公害更為惡化的時期。其實，在20世紀(jì)的最后十年中，我們已深切地體驗到這一點：人口爆炸、資源枯竭、環(huán)境危害、重大事故與災(zāi)害頻發(fā)......。還應(yīng)認(rèn)識到的是，現(xiàn)實以極大的勢力維護(hù)著很多與之不協(xié)調(diào)的音符和背景：人類的科學(xué)素養(yǎng)不盡人意；地區(qū)或國家間的技術(shù)、經(jīng)濟、文化發(fā)展不平衡；不顧代價高速發(fā)展經(jīng)濟在很長段時期將仍是人們的主導(dǎo)追求；企業(yè)經(jīng)營人員的短視與只顧眼前利益的行為盛行；....。因此，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略仍是21世紀(jì)人類社會活動的主旋律。顯然，安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存，平安、健康、少災(zāi)都是人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。
另一方面，21世紀(jì)將是高技術(shù)不斷涌現(xiàn)，信息化、數(shù)字化生產(chǎn)與生存的方式將會得予普及的時代。新技術(shù)、高技術(shù)首先將給人們帶來的是發(fā)展與進(jìn)步、效率與效益、舒適與享受，但是技術(shù)也是一把雙刃劍，歷史的經(jīng)驗告訴我們，技術(shù)也會給人類帶來危害與災(zāi)難。
面對上述的現(xiàn)實與背景，正視未來的挑戰(zhàn)和憂患，為了21世紀(jì)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人類生活質(zhì)量的提高，我們需要更加努力地去創(chuàng)造安全、健康的世界，需要安全的生產(chǎn)方式和康樂幸福的生活方式。為此，人類唯一的出路就是重視發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，有效預(yù)防各種意外事故和災(zāi)難。
安全管理作為預(yù)防事故三大對策之一，將為21世紀(jì)人類的安全生產(chǎn)、安全生活和安全生存發(fā)揮重大的作用。
2安全原理－安全管理實踐的基石
安全管理方法與對策進(jìn)步，需要安全理論作為基礎(chǔ)，需要有戰(zhàn)略和方向的指導(dǎo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)的出路，就是研究和認(rèn)識安全的科學(xué)理論，揭示安全科學(xué)的規(guī)律，搞清安全管理的科學(xué)原理。
安全原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。21世紀(jì)，人們將不斷探求如下的安全科學(xué)原理。
1.安全哲學(xué)原理。即從認(rèn)識論與方法論的角度，總結(jié)安全的哲學(xué)理論和原則。我們已經(jīng)知道：古代人的安全哲學(xué)是宿命論的安全認(rèn)識論，被動承受型的安全方法論；近代人有了經(jīng)驗論的安全認(rèn)識論，事后型的安全方法論；隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代人類進(jìn)入了系統(tǒng)論的安全認(rèn)識論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策。21世紀(jì)，未來的人類安全哲學(xué)必然朝著本質(zhì)論和超前預(yù)防型的安全哲學(xué)進(jìn)發(fā)。有了正確的安全哲學(xué)思想的指導(dǎo)，未來人類現(xiàn)代生產(chǎn)與生活的安全才能獲得高水平的保障。
2.安全系統(tǒng)論原理。深入研究和探索安全系統(tǒng)論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全協(xié)同學(xué)、事故突變論等安全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、機制、規(guī)律和優(yōu)化。不僅研究清楚事故系統(tǒng)的規(guī)律，更要探討各種技術(shù)安全系統(tǒng)的規(guī)律、特點和控制。認(rèn)識事故系統(tǒng)，對指導(dǎo)我們從控制事故來保障人類的安全具有實際的意義，這種認(rèn)識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識安全原理更為理性，更符合科學(xué)性原則。
3.安全經(jīng)濟學(xué)原理。闡述清楚安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與效率的關(guān)系。研究事故損失的規(guī)律與評價技術(shù)，安全的效益理論和投入產(chǎn)出規(guī)律；研究與事故相關(guān)的非價值因素的價值化技術(shù)。研究不同社會經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展時期，事故保險（傷亡保險、財產(chǎn)保險、意外事故保險等）的運行機制及其與事故預(yù)防，實現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)系和動作機制等。
4.安全管理學(xué)原理。研究從法理出發(fā)的安全法學(xué)原理、安全監(jiān)察與監(jiān)督的原理；論證清楚安全組織學(xué)原理、人員優(yōu)化的原理；闡明合理的安全投資保障機制；揭示出合理的安全管理機制、安全管理模式、安全管理體系等基本的理論。
5.安全工程技術(shù)與衛(wèi)生工程技術(shù)原理。針對不同的行業(yè)和生產(chǎn)工藝與技術(shù)，研究相適應(yīng)的安全工程技術(shù)原理，如防火原理、防爆原理、機電安全原理等，以及衛(wèi)生工程技術(shù)原理，如防塵原理、防毒原理、輻射防護(hù)原理等。
同時，在20世紀(jì)尚未完善的風(fēng)險控制理論、安全自組織理論、大安全科學(xué)理論、安全文化理論等將在21世紀(jì)得到高度重視和發(fā)展。
有了豐富而充實的安全理論，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ)；人類實現(xiàn)了真正安全原理的掌握，才能改變自身對事故的認(rèn)識和態(tài)度，才能使今天人們安全生產(chǎn)和生活的必然王國走向未來人類安全生存與發(fā)展的自由王國。
3安全立法－安全管理永恒的利器
從中世紀(jì)起，人類生產(chǎn)從畜牧農(nóng)耕業(yè)向使用機械工具的礦業(yè)轉(zhuǎn)移，從此開始發(fā)生人為事故。隨著工業(yè)社會的不斷發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)模和速度不斷擴大，礦山塌翻、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、機械傷害等工業(yè)事故不斷惡化。在早先安全技術(shù)比較落后的狀況下，人們想到的是從立法的角度來控制日益嚴(yán)重的工業(yè)事故。
人類最早的勞動安全立法，可追溯到13世紀(jì)德國政府頒布的《礦工保護(hù)法》，1802年英國政府制訂的最初工廠法＂保護(hù)學(xué)徒的身心健康法＂。這些法規(guī)都是為勞動保護(hù)而設(shè)，制定了學(xué)徒的勞動時間，礦工的勞動保護(hù)，工廠的室溫、照明、通風(fēng)換氣等工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。針對世界范圍的安全立法，人類進(jìn)入20世紀(jì)才邁出了步伐，這就是1919年第一屆國際勞工大會制定的有關(guān)工時、婦女、兒童勞動保護(hù)的一系列國際公約。中國最早的勞動安全相關(guān)法規(guī)，要數(shù)1922年5月1日在廣州召開的第一次勞動大會，提出了《勞動法大綱》，其主要內(nèi)容是要求資本家合理地規(guī)定工時、工資及勞動保護(hù)等。英國、德國、美國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家是勞動安全立法最早和最為完善的國度。除此，很多國家的安全立法一般起步于20世紀(jì)，包括日本這樣的發(fā)達(dá)國家，1915年才正式實施《工廠法》，比英國晚了近百年。
未來的21世紀(jì)，人類的安全立法必將體現(xiàn)出如下趨勢和特點：
1.安全法規(guī)從孤立走向整體，從分散發(fā)展為體系；
2.安全立法的任務(wù)突出預(yù)防，體現(xiàn)出超前性和預(yù)防性；
3.安全立法的目標(biāo)體系更趨明確。立法的目標(biāo)不但包含防止生產(chǎn)過程的人員死傷，還包括避免勞動過程的的危害(職業(yè)病)以及財產(chǎn)損失、信譽的毀壞。
4.安全立法的層次體系更為全面。國際通用安全法規(guī)（iso標(biāo)準(zhǔn)、ilo法規(guī)等）、各國的國家安全法規(guī)、世界范圍及本國的行業(yè)安全法規(guī)（石油、核工業(yè)等）、地區(qū)安全法規(guī)（歐盟、亞太等）等，得到全面的發(fā)展。
5.安全立法的功能體系更為合理。建議性法規(guī)，如iso國際標(biāo)準(zhǔn)；強制性法規(guī)，一般各國制定的國內(nèi)安全法規(guī)都屬此類；承擔(dān)不同法律功能的法規(guī)，如法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行政法規(guī)、管理規(guī)章等，各守其責(zé)，發(fā)揮各自的功能和作用。
在21世紀(jì)，我國的《職業(yè)安全法》、《職業(yè)病防治法》、《重大工業(yè)事故控制法》、《減災(zāi)法》、《公共場所意外事故預(yù)防法》、《家庭事故預(yù)防法》等安全法規(guī)和條例將會不斷得以頒布和實施。
4管理方法－事故預(yù)防對策之技巧
管理也是一種技術(shù)。安全管理的方法得當(dāng)，是保證安全管理效能的重要因素。
從管理對象的角度：安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有強化了隱患的控制，消除危險，事故的預(yù)防才高效，因此，60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強調(diào)了系統(tǒng)的危險控制，揭示了隱患管理的機理。21世紀(jì)，隱患管理將得到推行和普及。
從管理過程的角度：早期是事故后管理，進(jìn)展到60年代強化超前和預(yù)防型管理（以安全系統(tǒng)工程為標(biāo)志）。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識到，安全管理是人類預(yù)防事故三大對策之一，科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人－機－環(huán)諸因素，管理不僅是技術(shù)的一種補充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。21世紀(jì)，要落實這種認(rèn)識和過程。
從管理理論的角度：從建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理，發(fā)展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。30年代美國著名的安全工程師海因里希，提出了1:29:300安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業(yè)安全作出了非凡貢獻(xiàn)。到了世紀(jì)后期，現(xiàn)代的安全管理理論有了全面的發(fā)展，如安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全行為科學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟學(xué)、風(fēng)險分析與安全評價等。21世紀(jì)，安全管理科學(xué)園地將更是百花爭妍。
從管理技法的角度：從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段，以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。21世紀(jì)，安全管理系統(tǒng)工程、安全評價、風(fēng)險管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、無隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險源評估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法，將會大顯身手，安全文化的手段將成為主要的安全管理技術(shù)。
5管理模式－安全管理不斷探索的命題
我國安全管理在不同的歷史時期體現(xiàn)出不同的管理模式。20世紀(jì)50年代至60年代建立了勞動保護(hù)管理體系；70年代在勞動保護(hù)管理體系下，強調(diào)了事故管理系統(tǒng)；80年代出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理和安全生產(chǎn)管理模式；進(jìn)入90年代，現(xiàn)代安全科學(xué)管理的理論和方法體系逐步發(fā)展和完善。顯然，不同的歷史時期，在不同的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟體制和安全理論指導(dǎo)下，表現(xiàn)出不同的安全管理特色。
21世紀(jì)將是安全科學(xué)管理得以深化，安全管理的作用和效果不斷加強的時代。現(xiàn)代安全管理將逐步實現(xiàn)：變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預(yù)防型）；變被動的安全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力；變靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動態(tài)管理；變過去只顧生產(chǎn)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè))。
21世紀(jì)，如下安全管理模式將得到的發(fā)展和完善：
1.企業(yè)hse管理模式。建立企業(yè)健康、安全與環(huán)境三結(jié)合的管理體系，其目標(biāo)是強化企業(yè)管理者對健康、安全與環(huán)境的管理意識、激勵企業(yè)員工對健康、安全與環(huán)境的工作熱情，最終改進(jìn)企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的效能，實現(xiàn)人類社會和企業(yè)的綜合效益。
2.企業(yè)iso18000管理體系（職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，ohsms）。在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織統(tǒng)一規(guī)范下的企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。這是國際標(biāo)準(zhǔn)一體化的重要體現(xiàn)，是隨著iso9000和iso14000在各國逐步得到認(rèn)可和成功的背景下，國際社會重視和發(fā)展的又一個重要目標(biāo)。這一體系的推行，將影響和改善人類社會的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和水平。
3.企業(yè)＂綜合安全管理模式和機制＂。在企業(yè)，無論是人身傷亡事故，還是財產(chǎn)損失事故；無論是交通事故，還是生產(chǎn)事故，甚或火災(zāi)或治安案件，都對人類造成危害和損害。這些人們不期望的現(xiàn)象，無論從根源、過程和后果，都有共同的特點和規(guī)律，人類對其進(jìn)行防范和控制，也都有共同的對策和手段。因此，把企業(yè)的生產(chǎn)安全、交通安全、消防、治安、環(huán)保等專業(yè)，進(jìn)行綜合管
理，對于提高企業(yè)的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。為此，21世紀(jì)企業(yè)建立＂綜合安全管理模式和機制＂是大勢所趨。
4.國家安全管理模式。一是建立國家－企業(yè)－職工三方原則的安全生產(chǎn)管理機制，構(gòu)建國家監(jiān)察－行業(yè)協(xié)調(diào)－企業(yè)自律－工會監(jiān)督的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制；二是從國家安全、社會安全、人身安全、生產(chǎn)安全、生活安全等目標(biāo)出發(fā)，建立國家的大安全管理模式（機構(gòu)、組織、立法、管理體系等）。實現(xiàn)全面防范來自于技術(shù)因素和人為因素的意外事故與災(zāi)難，減輕來自于自然因素的自然災(zāi)害和危害，防止和減少來自于社會因素的公共事故與危害、治安案件及＂黃、賭、毒＂對人類身心和生命的危害與毒害等。
第12篇 淺談安全行為科學(xué)與安全管理
一般地說，企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的原因可歸為內(nèi)因與外因兩大類。內(nèi)因是指勞動者的技術(shù)、心理活動等方面出現(xiàn)了與企業(yè)要求不相協(xié)調(diào)的情況：外因是指設(shè)備狀況、預(yù)防措施、防護(hù)用品以及勞動環(huán)境的條件不符合安全生產(chǎn)的要求。國內(nèi)外大量事故統(tǒng)計表明，在企業(yè)內(nèi)所發(fā)生的事故中，70%~75%是由于勞動者的操作行為發(fā)生錯誤或違章作業(yè)所引起的。而心理學(xué)研究告訴我們，人的行為是由人的心理狀態(tài)支配的。因此，安全管理人員在分析和研究事故發(fā)生的內(nèi)因條件時，必須調(diào)查事故發(fā)生時人們的心理活動，亦即借助于心理學(xué)的理論和研究成果來指導(dǎo)安全管理工作。
行為科學(xué)是從社會學(xué)和心理學(xué)的角度研究行為的一門科學(xué)，它是研究人的行為規(guī)律，主要研究工作環(huán)境中個人和群體的行為。
安全行為科學(xué)是行為科學(xué)的重要應(yīng)用分支，安全行為科學(xué)不但要應(yīng)用行為科學(xué)研究的成果為其服務(wù)，同時安全行為科學(xué)為行為科學(xué)豐富了內(nèi)容和擴大了內(nèi)涵。因此，安全行為科學(xué)與行為科學(xué)是相互交*和兼容的關(guān)系，是行為科學(xué)在安全中應(yīng)用而發(fā)展起來的應(yīng)用性科學(xué)。
人的安全行為是復(fù)雜和動態(tài)的，具有多樣性、計劃性、目的性、可塑性，并受安全意識水平的調(diào)節(jié)，受思維、情感、意志等心理活動的支配；同時受道德觀、人生觀和世界觀的影響：態(tài)度、意識、知識、認(rèn)知決定人的安全行為水平。
影響人的安全行為的個性心理因素有以下幾個方面：
1.情緒對人的安全行為的影響。情緒為每個人所固有、受客觀事物影響的一種外在表現(xiàn)，這種表現(xiàn)是體驗又是反應(yīng)，是沖動又是行為。
2.氣質(zhì)對安全行為影響。氣質(zhì)是人的個性的重要組成部分，它是一個人所具有典型的、穩(wěn)定的心理特征。氣質(zhì)使個人的安全行為表現(xiàn)為獨特的個人特色。人的氣質(zhì)對人的安全行為有很大的影響，使每個人都有不同的特點和安全工作適宜性。因此，施工現(xiàn)場各工種安排、班組建設(shè)、使用安全干部和技術(shù)人員，以及項目組織和配備管理工人隊伍時要根據(jù)施工現(xiàn)場實際需要和個人氣質(zhì)特點來進(jìn)行合理調(diào)配。
3.性格對人的安全行為的影響。人的性格是每個人所固有的、最主要的、最顯著的心理特征，是對某一事物穩(wěn)定的和習(xí)慣化的表現(xiàn)方式。性格表現(xiàn)在人的活動目的上，也表現(xiàn)在達(dá)到目的行為方式上。但是人的性格不是天生的，是在長期發(fā)展過程中所形成的穩(wěn)定的方式，人的性格表現(xiàn)出多種多樣，有理智型、意志型、情緒型。
影響人的安全行為的社會心理因素
1.社會感知對人的安全行為影響。感知是眼前客觀刺激物的整體屬性在人頭腦中的反映，人的社會感知與客觀事物的本來面貌經(jīng)常是不一致的，這就是使人產(chǎn)生錯誤的知覺或者偏見，使客觀事物的本來面目在自己的知覺中發(fā)生歪曲。產(chǎn)生偏差的原因有：①首因效應(yīng)②暈輪效應(yīng)③第一印象作用。
2.表現(xiàn)在價值觀對人的行為影響。領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全價值的認(rèn)識不同，會從其對安全的態(tài)度和行為上表現(xiàn)出來。
3.角色對人的行為影響。角色實現(xiàn)過程就是個人適應(yīng)環(huán)境的過程在安全管理中，需要利用人的這種角色為其服務(wù)。
其中社會感知對人的安全行為影響最大，長時間影響可使人產(chǎn)生一種潛意識(或下意識)的安全行為。
影響安全行為的主要社會因素
1.社會輿論對安全行為的影響。包括社會輿論的監(jiān)督和社會輿論的宣傳。基于這個原因通過各種形式在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全宣傳活動及目前社會輿論對安全生產(chǎn)監(jiān)督是很有必要的。如“萬里行”和“安全月”等安全宣傳活動及各種安全事故調(diào)查和處理的報道。
2.風(fēng)俗與時尚對個人安全行為影響。風(fēng)俗與時尚對安全行為的影響既有利的一面，也有不利的一面，我們可以通過企業(yè)安全文化的建設(shè)實現(xiàn)揚其長，避其短。
環(huán)境狀況對人的安全行為的影響
人的安全行為除內(nèi)因影響外，還有外因(環(huán)境)的影響。環(huán)境變化會刺激人的心理，影響人的情緒，甚至打亂人的正常行動，物的運行失常及布置不當(dāng)會影響人的識別與操作，造成混亂和差錯，打亂人的正?；顒印?/p>
企業(yè)安全價值觀規(guī)律處于中心支配地位，而物的規(guī)律和職工心理運動規(guī)律是安全價值觀規(guī)律的基礎(chǔ)，左右著安全價值觀規(guī)律的運動方式。物的規(guī)律影響著職工心理運動方式和安全價值觀，職工心理運動規(guī)律同樣也影響著物的規(guī)律和企業(yè)安全價值觀規(guī)律。從實際情況分析，職工心理規(guī)律可能是決定安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)最直接的因素。這是因為：隨著改革的逐步深入，企業(yè)管理方式正在或已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。
目前很多國外企業(yè)的安全研究出現(xiàn)的一個新現(xiàn)象是越來越重視對職工個人思想和行為特征對安全生產(chǎn)影響的研究，比如酗酒和濫用藥物對安全的影響、比如工作壓力和職工的精神耗竭問題的研究、比如顯示屏對人體進(jìn)而對職工身心健康的影響等等。
影響安全行為的心理因素實證分析
職工心理呈現(xiàn)復(fù)雜多元性，但并非毫無規(guī)律性。安全心理學(xué)中有一個著名的事故傾向理論假說。它認(rèn)為，事故總是由少數(shù)幾個人造成的，即50%的事故是由10%的人造成的。
1)小部分工人(如20%)造成了大部分(70%)事故。國外的另一項研究結(jié)果認(rèn)為，事故年齡為17-28歲之間的人群中最頻繁，50-60歲的人群中達(dá)到最低。
2)工種越特殊、工藝越復(fù)雜，對人的心理素質(zhì)要求越高。國外的研究認(rèn)為，工人的知覺技能等于或高于運動技能，工人就相對安全；但是當(dāng)知覺水平低于運動水平，雇員就有事故傾向，并且二者差異越大，事故傾向越大，通俗地說，反應(yīng)速度快于知覺速度的工人更可能發(fā)生事故。
3)絕大多數(shù)事故發(fā)生在工作的中后期，而此階段恰恰是職工心理呈現(xiàn)“云團(tuán)狀”。
眾所周知，企業(yè)管理理論已經(jīng)從18世紀(jì)的“經(jīng)濟人”、20世紀(jì)30年代的“社會人”、60年代的“自我實現(xiàn)人”發(fā)展到今天的“復(fù)雜人”(60年代由美國心理學(xué)家e•h•沙因提出)。復(fù)雜人理論認(rèn)為，人的需要的動機模式是多種多樣的，因此管理需要“常變”。這個重要管理思想對安全管理的啟發(fā)就是，企業(yè)制定安全政策、進(jìn)行安全管理要建立在“復(fù)雜人”的基礎(chǔ)之上，把“人”想得復(fù)雜些，而不能把“人”當(dāng)成是執(zhí)行政策的機器。怎樣把“人”想得復(fù)雜些呢有以下幾個方面
(一)注意力問題：注意(at-tention)，是指心理活動對定對象的有選擇的集中。注意具有選擇的功能，這就是使心理活動指向于那些有意義的、符合需要的、與當(dāng)前活動相一致的各種刺激，而避開或抑制那些無意義的、附加的、干擾當(dāng)前活動的各種刺激，也就是使心理活動具有一定的方向性；注意具有保持功能，即當(dāng)外界大量信息進(jìn)入感知記憶以后，每個信息單元必須經(jīng)過注意才能轉(zhuǎn)換成一種更持久的形式而得到保持；注意具有對活動進(jìn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)督的功能。因此研究人的注意問題對實踐、對安全生產(chǎn)關(guān)系極大。
安全管理者的責(zé)任在研究職工注意力問題時，須把握好職工的注意分配和注意廣度。研究表明，注意分配取決于同時并進(jìn)的幾種活動的性質(zhì)、復(fù)雜程度以及對活動的熟悉或熟練程度。也就是說在安排工作時要盡可能避免同時做二種及以上不同性質(zhì)的活動，活動的難易程度要配合得當(dāng)，要加強職工的技能訓(xùn)練以提高職工現(xiàn)場的注意力；在注意廣度方面，相關(guān)的研究表明注意的對象越集中，排列得越有規(guī)律，越能成為相互聯(lián)系的整體，從而職工在同一時間內(nèi)能夠清楚地覺察或認(rèn)識客體的數(shù)量就越多。注意的廣度也隨著活動的任務(wù)和個人的知識經(jīng)驗不同有所不同，因此，提高活動的意義性、趣味性，也是提高注意廣度的有效辦法。
(二)疲勞問題：疲勞是指因持續(xù)工作造成體力及工作效率下降并伴隨著疲憊感的生理現(xiàn)象。它具有“一過性”特點，即經(jīng)過休息一般都可恢復(fù)過來。疲勞分生理疲勞和心理疲勞兩種。生理疲勞又稱肌肉疲勞或體力疲勞。這在現(xiàn)代化大型企業(yè)中，更多的是心理疲勞，即主觀疲勞或精神疲勞。
疲勞隨工作時間延長而增強。在開始階段，人的工作能力逐步釋放出來，隨即達(dá)到最佳狀態(tài)，經(jīng)過一段時間，由于持續(xù)工作，疲勞不斷積累，人的工作能力開始下降，出現(xiàn)疲勞現(xiàn)象。值得注意的是如果造成過度疲勞后，即使按作息時間休息，也不能使工作能力得到充分恢復(fù)。
(三)情緒的問題：情緒是意識中最重要的構(gòu)成因素，對人格的整合提供動機。一方面，情緒對人的認(rèn)知的發(fā)展和認(rèn)知活動起著監(jiān)督作用。在情緒一一認(rèn)知運動的相互作用中，情緒是認(rèn)知發(fā)展的契機，它激發(fā)人去認(rèn)知、去行動，例如，興趣激起研究行為，決定認(rèn)知的選擇性和方向：而痛苦、憤怒或緊張的情緒則使認(rèn)知活動變得刻板和狹窄+限制知覺和思維，并干擾利用線索和采取變式。另一方面，情緒對人格的整合提供動機。因此，安全管理者掌握好情緒理論，把握好職工情緒特點，調(diào)節(jié)好職工情緒對于職工很好地認(rèn)知企業(yè)安全價值觀、保證安全生產(chǎn)有著十分重要的現(xiàn)實意義。
