第1篇 某供電企業(yè)安全管理的思考
由于某供電企業(yè)職工隊伍形成的因素，使某供電企業(yè)人員文化素質(zhì)不高，專業(yè)水平低，責任心不強，同時由于企業(yè)的管理方法跟不上電力事業(yè)發(fā)展的需要，生產(chǎn)工具落后，生產(chǎn)技術陳舊，經(jīng)濟困難，安全管理沒有足夠的資金投入，人員的工資待遇低，工作情緒欠佳。這使代管縣供電企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)受著嚴峻的考驗。
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線，安全生產(chǎn)工作的根本在于“以人為本”，“以人為本”的切入點在“人”。在工作過程中要尊重職工、關愛職工、激勵職工、在職工中要有誠信，這是做好安全工作的必要條件。要做好代管縣供電企業(yè)的安全工作，可通過下面三個方面做起：
１、團結(jié)一致互關愛上下溝通保安全
要做好某供電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，企業(yè)領導要走群眾路線，深入到員工中去，關心員工的疾苦，與工人溝通，與工人一道分析企業(yè)目前困難的原因，展望電力企業(yè)發(fā)展的前景。在工作中各級領導既要起到相應的企業(yè)主心骨作用，又要做到對事不一意孤行，都是自己說了算。要多聽取員工的意見，要充分發(fā)揮他們的智慧，尊重他們的情感，讓員工樹立起企業(yè)主人翁的精神和責任感；要帶動員工相互溝通，不要在困難面前互相抱怨、拆臺、勾心斗角、見利忘義。要互相尊重、互幫互學，認真完成本職工作，相信領導一定能將企業(yè)帶出困境。這樣上下溝通，相互信任，必將促使安全生產(chǎn)向好的方面發(fā)展。
2、以人為本勤培育安全管理人性化
企業(yè)的工作重點在管理，管理的重點在人，只有抓住了“人”這個根本，安全管理工作才能有成效。
某供電企業(yè)員工的專業(yè)知識水平低，對電力系統(tǒng)知識的認識淺薄，電力作業(yè)單憑“師傅”教就的方法，固步自封，遠離現(xiàn)代電力作業(yè)的要求。要帶好這支隊伍必須運用“人性化”管理，要使員工在工作中體會到既有制度，又有自由；既有要求，又有關愛；既有奉獻，又有回報。讓他們知道電力知識的淵博，喚醒他們的上進心，學會在工作中學習知識，用知識提高自己的工作質(zhì)量。在每次工作開工前要與工人一起圍繞電力常識認真解讀工作的知識點，編寫施工方案、安全措施，按“安規(guī)”的要求認真討論該項工作的工作票。這樣可以將電力知識一點一滴地灌輸給員工，使員工在工作中不斷提高業(yè)務知識。在工作中要“一絲不茍”按制定的方案進行，堅決消滅電力生產(chǎn)的“三大敵人”。工作完成后要進行總結(jié)，讓工人談感想，以加深對電力知識的認識，糾正不正規(guī)的操作方法，提高自身的作業(yè)能力。每月要進行一次當月的施工方案、安全措施、工作票及操作票分析會，讓工人互相交流，并請專業(yè)人員進行點評，對好的單位和個人給予獎勵，對差的給予幫助，找出原因，爭取進步。企業(yè)每半年要對員工舉辦一次電力知識培訓考核，對考核優(yōu)秀者要給予嘉獎。管理人員要經(jīng)常進入生產(chǎn)現(xiàn)場了解工作情況，對工作不規(guī)范的工藝加以更正，對影響安全生產(chǎn)工作的原則性問題必須態(tài)度明確，絕不含糊的給予處理并及時通報。
3、制度訂立可操作重獎輕罰保人心
安全生產(chǎn)是一項長期的工作，嚴密的制度是安全生產(chǎn)可靠保證。推動安全生產(chǎn)制度化，可以促進安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進行。通過制度的考核，表彰獎勵那些在安全生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的人和事；制止違章行為，消除事故隱患，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯，嚴厲教育，決不姑息。
某供電企業(yè)每年都認真制訂安全目標、安全措施及生產(chǎn)單位月度安全考核方案等。但月度安全考核的內(nèi)容未能細化，考核思想模糊，可操作內(nèi)容少，獎勵機制未能激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性，事故處理未能按“四不放過”的原則執(zhí)行。要做好安全工作，供電局必須訂立一套適合自身的安全管理制度，使安全工作有章可循。管理者知道如何管理才盡職，被管理者自覺接受管理。結(jié)合電網(wǎng)、電站、設備等實物，按規(guī)范制訂考核內(nèi)容并將內(nèi)容進行細化，獨項考核并與獎金掛鉤，要使工人知道如果沒有做好某項工作，某處就有可能存在著安全隱患，同時自己也將丟掉該項的獎金。獎罰制度要明確清晰，獎罰內(nèi)容要直接對應事項和個人，獎罰要重獎輕罰。重罰也許對責任意識淡薄者有一定震懾作用，但在實踐中卻是弊大于利。一方面罰的往往是骨干人員，因為做得越多，失誤的可能性越大。處罰過重，容易在職工中形成多一事不如少一事的思想，何況目前工資低，工作回報率也少，在生產(chǎn)責任和分工不是十分明確的情況下躲著走。另一方面，對責任者的重罰不利于查清事故的真正原因，造成當事者隱瞞事故，不利于事故處理原則的實施及事故的防范。應該對造成事故的情況加以分析，區(qū)別對待，對屢教不改，玩忽職守產(chǎn)生的事故責任人一定要嚴肅處理。對一般的工作失誤，特別是知識貧乏性產(chǎn)生的失誤，應該在制度上采取措施，制定防范對策，重調(diào)查分析而輕處罰，以鼓勵員工自覺負起企業(yè)的安全責任。
第2篇 淺談安全管理在供電企業(yè)安全管理中的應用
安全管理的實質(zhì)是風險管理，風險管理的核心是形成安全預控機制。風險管理就是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為管理對象，分別實施危險源辯識、風險分析、風險評估、風險控制，從而達到控制風險、預防事故、保障安全的目的。
一、分公司安全風險管理現(xiàn)狀
電網(wǎng)企業(yè)在上世紀末開始對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和風險評估方面作了積極的探索，并逐步形成了比較系統(tǒng)的風險管理理論體系和較完整的風險控制措施。但是，在電網(wǎng)企業(yè)基層單位--縣級供電企業(yè)，電網(wǎng)安全風險管理知識的掌握與運用遠遠落后于企業(yè)管理的要求，分公司的安全管理現(xiàn)狀亦是如此，主要表現(xiàn)在：一是管理人員老好人思想嚴重，素質(zhì)有待提高，安全風險意識不強，對風險管理的流程和規(guī)范知識知之甚少，“安全工作講起來重要，做起來次要，特殊情況不要”、“只要現(xiàn)場不出事，安全工作就做到了位”的被動安全管理思想根深蒂固，。二是基層員工學歷普遍較低，自身知識掌握不足，接受能力有限，一定程度增加了安全管理的風險。三是沒有形成風險管理體系和編制風險控制措施，風險評估工作未開展。
二、分公司面臨的安全風險
1、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠堅強，電網(wǎng)大面積停電風險依然存在。通過這幾年的電網(wǎng)建設，分公司主電網(wǎng)電壓等級從35kv上升到110kv，取得了突破性的發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，但縣電網(wǎng)仍然存在許多薄弱點，如東部山區(qū)的鯉魚塘、龍形市、大布江和七甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及西部的油麻、三塘和悅來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110kv變電站沒有全覆蓋，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)非常薄弱。太和、柏林、天里坪和在建的湘陰110kv變電站，是110kv單回路連接，沒有形成環(huán)網(wǎng)或雙回路供電，穩(wěn)定供電可靠性不高。分公司110kv變電站均是單臺主變運行，江家、湘永兩座煤礦供電變電站亦是單臺主變運行，沒有滿足“n-1”的要求，一旦主變故障，負荷不能轉(zhuǎn)移，將出現(xiàn)大面積、長時間停電局面?？h城區(qū)大橋路、人民路、干勁路、縣正街和永興大道等幾條主要街道，雖說可以通過康緒、城東、城南和沙子江等幾個變電站形成多電源點手拉手供電，理論上可以互相轉(zhuǎn)供，運行方式轉(zhuǎn)換靈活，但各條線路所帶的最大負荷都已經(jīng)超過3000kw，實際上操作起來非常困難。調(diào)度自動化系統(tǒng)沒有啟動，保護定值和潮流靠人工粗略估算，配合困難，難以滿足多變的潮流和運行方式變化。電力線路日常運行維護工作不到位，許多電力線路從樹叢中穿越而過，親密接觸，安全隱患難以及時整改到位，安全隱患整改缺乏有效監(jiān)督，存在供電安全事故責任風險和誘發(fā)電網(wǎng)事故的風險。
2、設備事故的安全風險增大。隨著電網(wǎng)的技術升級，設備技術管理要求更高，設備安全責任更大。電網(wǎng)新技術、新設備大量投入使用，在崗職工對新設備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術性能、運行特點沒有全面掌握，比較難以及時準確地發(fā)現(xiàn)和消除設備缺陷。運用新技術生產(chǎn)的智能化控制設備相對于老式設備來說對環(huán)境的要求較高，設備設施運行環(huán)境的日趨惡化，加快了設備的老化速度，縮短了維護期限，加大了維修難度。一時無法退出運行的老舊設備，依然帶病運行。
3、人身安全風險防范任務非常艱巨。電力線路交叉跨越、臨近帶電體作業(yè)、運行變電站檢修試驗和集中檢修調(diào)試投產(chǎn)等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞?；ㄊ┕ず透脑齑笮薰こ讨袆趧辗职?、以包代管及農(nóng)民工涉及的人身安全問題突出，安全把關和現(xiàn)場監(jiān)護不力。同時檢修、運行等與設備直接打交道的特種技能人員青黃不接，人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一線人員技能培訓跟不上，人員安全意識不強和技能不足?；鶎诱舅踩a(chǎn)基礎不牢，專業(yè)化管理措施執(zhí)行不到位，人身傷亡事故風險的控制難度加大。
三、安全管理存在的主要問題
1、安全管理缺乏主動性。風險意識不足，責任心不強，精力不集中，嚴格細致不夠，存在“表層、表面、表演”現(xiàn)象，發(fā)發(fā)文，開開會，傳達下精神就算了，存在“應付”現(xiàn)象，導致安全責任和壓力層層衰減、傳遞不到位。
2、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范完善。對施工現(xiàn)場安全管理重視不夠，降低現(xiàn)場準入標準，現(xiàn)場安全施工策劃不具體，危險點分析預控不夠，現(xiàn)場隔離措施執(zhí)行不力，現(xiàn)場安全管理水平不高。圖方便，存在僥幸心理，認為以前就是這么做的也沒出事，或以工作忙、時間緊為借口，找理由，明知存在安全隱患，依然我行我素，現(xiàn)場管理混亂，甚至嚴重違反安全規(guī)程。
3、事前預防工作基本上沒有開展。沒有進行全員安全培訓、標準培訓、技能培訓、安全警示教育和誠信教育，沒有推行標準化作業(yè)，整體安全作業(yè)水平不高，沒有實行崗前系統(tǒng)培訓，只是在班組層進行各種基礎培訓，邊干邊學，以干帶學，技術監(jiān)督不到位，基礎薄弱，技術能力差，反事故措施掌握和執(zhí)行基本上是句空話。
4、重結(jié)果輕過程意識濃厚。只管安排工作，不管具體落實情況，只管追責，不全過程監(jiān)督執(zhí)行，不能以身作則，官僚主義思想嚴重，以包代管、以罰帶管、工作票執(zhí)行不嚴、修試不細致徹底、隱患整改不閉環(huán)等問題較為突出。因設計考慮不周、設備質(zhì)量缺陷、工程遺留問題等引發(fā)或擴大的事故時有發(fā)生。對系統(tǒng)接入、改擴建工程管理不嚴，新設備投運驗收把關不力。
5、安全管理制度不健全，標準化建設滯后，規(guī)范化管理不夠。分公司沒有統(tǒng)一、成文的管理制度，部門、崗位職責不清，隨意性大，有時全憑領導一句話，有利益的事?lián)屩?，得罪人的事繞道走，沒有成冊的安全管理制度和管理標準，標準意識不強，沒有形成有機的安全管理體系。說實話，分公司這幾年關于安全管理制度和標準的紅頭文確實多，但有些是基于部門、小集團利益上的，且有些相互重疊、矛盾，讓人無所是從，如就連保證安全的最基本措施--“兩票”執(zhí)行標準、執(zhí)行流程都沒有最終確定，隨意性大。
四、強化安全風險管理策略，提高預控風險能力
安全風險的存在，安全事故的發(fā)生，歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風險，最大限度地減少風險失控導致事故發(fā)生。實施安全風險管理，建立風險預控機制，是建立安全生產(chǎn)長效機制、規(guī)避和化解安全事故風險、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。安全管理工作要著力在發(fā)現(xiàn)異常因數(shù)、事故誘因--即安全風險源上下功夫，摒棄“輕視事前管理，注重事后處理”的開環(huán)管理模式，把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂啤?/p>
1、加大教育培訓力度，注重培訓實效，打造一支安全風險決策、管理專業(yè)人才隊伍。安全教育培訓是分公司安全管理的基礎，是提高人員素質(zhì)的重要措施。安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對安全生產(chǎn)的認識、流程、防范事故能力培訓，分公司在這方面仍然是空白，人力資源科和安監(jiān)辦要擔負起這一職責。教育培訓應“不拘一格育人才”，有針對性地選擇培訓內(nèi)容，不要從學校請老師講些純理論性的知識，要從同行業(yè)聘請有實際工作經(jīng)驗的工程師有針對性的授課，培訓大致可分為三個層次：一是決策層安全培訓。側(cè)重于責任意識、風險意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強、指揮機構(gòu)完善、指揮信息通暢的安全指揮體系；二是管理人員培訓。管理人員是安全風險管理的主體，在管理過程中起到核心作用，在教育培訓方面應著重在工程基礎理論、施工及驗收標準、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價、風險評估規(guī)范等方面，突擊安全管理業(yè)務水平，提升安全風險防范能力；三是施工人員培訓。重點在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術標準、危險防范措施等方面，側(cè)重于“三防十要”和“四不傷害”的技術保證措施，安全、文明施工的相關要求等方面。培訓要求理論與實踐相結(jié)合，多采用案例、影像、現(xiàn)場等形式，適時開展事故應急演練，提升突發(fā)事故的應對能力。
2、細化風險辨識，量化評估數(shù)據(jù)，簡化控制措施。風險辨識、評估、控制是安全風險管理的核心，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程綜合、合理運用各種科學方法來實現(xiàn)目標的過程，是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。
在風險辨識方面，分公司安監(jiān)辦要牽頭組織編制適合本企業(yè)的《安全風險管理制度》、《標準化作業(yè)手冊》、《安全風險管理手冊》、《供電企業(yè)安全性評價》和《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》等相關管理制度，對管理流程、人員素質(zhì)、設備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的識別。
在風險評估方面，評估對象為組織管理、設備和工器具、人員、作業(yè)環(huán)境等，評估主體為安監(jiān)辦。評估分為三個階段：第一階段為確定事件導致風險發(fā)生的范圍；第二階段為確定事件導致風險發(fā)生的概率及嚴重程度；第三階段為確定風險程度，確定風險程度由兩個要素決定，即不希望發(fā)生事件的發(fā)生概率和結(jié)果的嚴重程度。專業(yè)人員對采集到的實際數(shù)據(jù)與制度中風險數(shù)據(jù)做定量或定性分析，評價風險等級，遵循客觀性、導向性、可測性的原則對評估對象賦予不同的權重，估測風險程度，編排風險等級，風險等級分為五級：風險很低、風險較低、風險中等、風險較高、風險很高。
在風險控制方面，一是創(chuàng)新工作機制，整合內(nèi)部資源，規(guī)范工作流程，采用簡便方法控制作業(yè)過程中的關鍵環(huán)節(jié)，從而有效降低作業(yè)安全風險；二是依照《標準化作業(yè)手冊》深入開展標準化作業(yè)?，F(xiàn)場監(jiān)護人要對標準化作業(yè)指導書（卡）中所列危險點分析及安全措施進行仔細分析，保證充分安全措施后方能進行工作。三是加大現(xiàn)場安全監(jiān)督與反違章力度。各級安全管理人員尤其是專職安全員要深入一線，深入安全風險程度高的工作點進行重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全作業(yè)流程和行為，對違章尤其是習慣性違章要加大處理力度，并將記錄在案，作為風險評估的數(shù)據(jù)來源之一。
在風險應急反應方面，分公司生技科要根據(jù)風險級別制訂相應的應急預案。預案級別應分為abc三個等級（級別過多操作難度加大，工作冗繁，降低效率），將風險評估中的風險很低與較低歸類為c級，將風險中等與較高歸類為b級，將風險評估中的風險很高歸類為a級。級別分類的目的是根據(jù)不同級別來啟動不同層面的應急預案，合理配置資源，增強可操作性。
3、強化安全保險意識，依法轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風險。安全風險隨時存在，即使再完善的制度與管理都不能完全避免事故的發(fā)生，因此要正確看待風險存在的客觀性和導致安全事故的不確定性。為了將安全風險降到最低，除了加強管理，還要加大保險力度，合理轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風險。近年在分公司承包工程的施工隊伍大部分沒有辦理施工資質(zhì)證，實行的都是掛靠資質(zhì)。他們打著大施工企業(yè)的招牌，根本不具備管理、施工能力，連起碼的機具及技術人員有時都是臨時拼湊的，這些是目前工程安全管理中最大的風險源。因此，為了合理規(guī)避風險應著重抓好以下幾點：
（1）嚴格審查資質(zhì)證，將工程發(fā)包給有施工資質(zhì)證的單位。如遇委托，務必核對委托書的真?zhèn)?，并對施工單位實施安全風險金管理制度。
（2）強制執(zhí)行工程隊向保險公司投相應的保險這一規(guī)定，尤其是施工人員意外傷害險，做到不測時減輕企業(yè)風險。
（3）依法簽訂承包合同。合同是規(guī)避風險的第一道防線，因此務必將合同管理作為工程管理中一項重點工作來抓，使用公司總部下發(fā)的合同范本，依法將風險降到最低。
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，通過建立安全風險管理機制，完善風險管理手段，實行計劃、實施、監(jiān)督、改進的閉環(huán)管理流程，及時對安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實行風險警告，并對風險進行干預，避免風險加大和事故的發(fā)生，大力倡導安全理念，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供保障。
五、推進安全風險管理的主要措施
1、加強行為管理，強化過程控制，杜絕人身事故。一是要深入推進履職評估，嚴格責任追究，有效促使履責到位。二是要深化作業(yè)精益管理，加強安全稽查，深入推進反違章。狠抓標準化作業(yè)指導卡與實際工作緊密結(jié)合的工作，認真清查“三防十要”措施落實，深入推進作業(yè)精益管理。三是要傾力清除各類安全隱患。認真開展春秋兩季安全大檢查、安全性評價、風險評估、專項檢查行動、日常巡視等活動。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患，以及重要客戶供電安全隱患，嚴格按照安全事故隱患排查治理管理辦法，進行隱患評估、定級管理和分級掛牌督辦。四是要加強基建技改工程外包安全監(jiān)管，落實各方安全責任。
2、加大建設改造力度，加強電網(wǎng)運行控制，保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。一是要利用農(nóng)網(wǎng)改造工程契機。不斷完善主網(wǎng)、配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大重點區(qū)域、重要用戶、主干網(wǎng)絡的投入，優(yōu)先解決影響電網(wǎng)穩(wěn)定運行的主要問題。二是要加強電網(wǎng)運行方式管理。加強電網(wǎng)運行方式的研究和分析，及時揭示電網(wǎng)運行潛在的問題和風險。
3、加強設備整治改造，落實技術監(jiān)督，提高設備可用率。一是要堅持開展專項治理工作。采取改造桿塔接地電阻、裝設可控放電避雷針、減小保護角等各種有效措施來綜合整治處于多雷區(qū)的10千伏及以上線路。對變電站接地網(wǎng)及接地引下線進行檢測，對不合格的進行整改治理。二是要抓好缺陷設備處理及更換改造。加強設備缺陷管理，嚴格按輸變電設備缺陷管理規(guī)定，認真巡視設備，及時準確發(fā)現(xiàn)缺陷，認真記錄并準確分類，及時整改。三是要完善體系和機制，落實技術監(jiān)督。加強技術監(jiān)督隊伍建設，強化技術監(jiān)督手段建設，將專業(yè)技術監(jiān)督的手段和方法，應用落實到具體設備、具體內(nèi)容和具體流程監(jiān)督上。
4、加強精益管理，提高供電質(zhì)量和可靠性，降低成本。一是要強制推行停電計劃管理。加大設備停運考核力度，嚴控重復停電和超標準工期停電事件，有效杜絕重復停電。二是要優(yōu)化檢修作業(yè)組織。重點對變壓器、開關和輸電線路等一次設備開展狀態(tài)檢修工作。三是要深化線損管理。針對中低壓線損薄弱環(huán)節(jié)，全面加強中低壓線損管理，整治竊電嚴重臺區(qū)，加強對整治臺區(qū)的跟蹤和評估分析。
5、不斷提高突發(fā)事件處置能力。一是要加強預案的完善及動態(tài)管理。進一步完善預案，對已有的應急預案進行審核修編，編制預案處置簡本。二是要加強應急實戰(zhàn)演練，組織開展反事故演習。
6、加強全面一體化管理體系建設。要結(jié)合實際完善標準，逐步建立全面一體化的標準化管理體系。圍繞安全生產(chǎn)的全面、全員、全方位、全過程、全時段的作業(yè)質(zhì)量、管理質(zhì)量和領導質(zhì)量，要讓任何工作過程都確定標準，任何工作場合都落實標準，任何時候任何工作都符合標準。
7、強化隊伍履責能力建設。一是要強化學習和培訓。學習培訓崗位應掌握的標準；學習培訓崗位應掌握的技能和專業(yè)知識；學習培訓一般工作方法。加大考核力度，使之標準化、常態(tài)化。二是要不斷推進專業(yè)化管理。解決單個人員無事做、不知道做什么，整體人員不夠的怪圈。三是要建立全程式考核評價。健全由安全質(zhì)量、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力四維組成的員工評價模型，實行約束和激勵并舉，解決會做的、老實的工作量超負荷，不會做的、懶惰的悠閑自得，吃大鍋飯的現(xiàn)象。四是要深入推進安全文化建設。通過安全文化建設，使領導層“誠信履職”，管理層“誠信做事”，執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，力戒“表層、表面、表演”現(xiàn)象，不斷提高制度執(zhí)行力。
六、開展安全風險管理應做好以下幾個方面的工作
1、建立“靜態(tài)風險庫”框架。輸配電檢修、運行按每條線路建立“設備與環(huán)境風險庫”；變電檢修、運行按照每座變電站、每個設備間隔分專業(yè)建立；工器機具、防護設施按照保管單位建立。
2、建立辨識典型作業(yè)風險辨識范本庫。辨識范本是反映各專業(yè)某項作業(yè)涵蓋作業(yè)準備及作業(yè)過程可能存在的所有危險因素及其對應典型控制措施的文本，采用表格形式。作業(yè)風險辨識項目和辨識內(nèi)容分公共部分和作業(yè)部分，公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制訂典型控制措施；作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制訂典型控制措施。
3、編制現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表?，F(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表主要針對現(xiàn)場作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實情況進行檢查。作業(yè)現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表的運用，為管理人員開展作業(yè)現(xiàn)場標準化的安全監(jiān)督檢查提供基礎資料，減小不同人員檢查效果的差異。
將作業(yè)控制作為開展安全風險管理的切入點，以作業(yè)現(xiàn)場為核心，針對作業(yè)過程中人身事故和人員責任事故風險,深入開展作業(yè)安全風險辨識和防范工作，使風險控制工作與 “兩票”、標準化作業(yè)指導書、安全、施工方案等各種風險控制手段有機結(jié)合，按照“突出現(xiàn)場作業(yè)、強化班組應用”的原則，在變電檢修、變電運行、輸電檢修、輸電運行、配電檢修、配電運行個專業(yè)開展了安全生產(chǎn)風險管理工作。
電力行業(yè)是一個高危險性行業(yè)，安全與風險是兩個對立面，風險程度的高低直接關系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全管理實際上是風險管理。如何直面風險，將先進的管理方法切實運用到實際工作中，真正作到“見之于未萌，防患于未然”，切實規(guī)避、控制和降低風險，是當前電網(wǎng)安全管理工作中的重中之重。
附：反“六不”， “三防”，“十要”相關內(nèi)容
一、反“六不”： 不辦工作票 作業(yè)前不交底 現(xiàn)場不監(jiān)護 作業(yè)不停電 不驗電 不掛接地線
二、“三防”： 防止觸電傷害、防止高空墜落傷害、防止倒（斷）桿傷害。
三、“十要”： 1、工作前要勘察施工現(xiàn)場，提前進行危險點分析與預控； 2、檢修、施工要使用工作票，作業(yè)前現(xiàn)場進行安全交底； 3、施工現(xiàn)場要設專人監(jiān)護，嚴把現(xiàn)場安全關； 4、電氣作業(yè)要先進行停電，驗明無電后即裝設接地線； 5、高空作業(yè)要戴好安全帽，腳扣登桿全過程系安全帶； 6、梯子登高要有專人扶守，必須采取防滑、限高措施； 7、人工立桿要使用抱桿，必須由專人進行統(tǒng)一指揮； 8、撤桿撤線要先檢查桿根，必須加設臨時拉線或晃繩； 9、交通要道施工要雙向設置警示標志，并設專人看守； 10、放、撤線鄰近或跨越帶電線路要使用絕緣牽引繩
第3篇 供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理分析
[摘 要] 分析了供電企業(yè)安全生產(chǎn)的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的6項基本因素，并對供電企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進行了闡述，對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向進行了進一步的探討。
[關鍵詞] 安全；管理；分析
在新的生產(chǎn)形勢下，如何采用現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理方法來提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，是當前供電企業(yè)必須思考和解決的問題。以下是筆者對供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的一些分析和看法。
1 提高認識，強化安全生產(chǎn)管理
1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命安全與健康，保證設備的安全運行，從而提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。
1．2 長期安全生產(chǎn)對供電企業(yè)的影響
供電企業(yè)長期安全生產(chǎn)將為人們帶來幸福，保證社會穩(wěn)定，大力提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，同時保證供電企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。但在長期的安全生產(chǎn)過程中，人們也可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想，因此，應正確認識并掌握供電企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律，長期保持高度警惕。
1．3 對職工和干部進行安全教育的目的不同
對供電企業(yè)職工進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。
對供電企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力：在日常工作中能及時發(fā)現(xiàn)習慣性違章等不安全行為的能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。
1．4 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的普遍原則
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。
1．5 如何提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平
可通過直接和間接實踐提高安全生產(chǎn)管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識，直接實踐是從事故中得到經(jīng)驗和教訓。
2 管理員如何抓好安全生產(chǎn)
2．1 抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀
干部處于決策地位，應把研究本單位(部門)安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
2．2樹立科學的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。
2．3 安全生產(chǎn)管理三原則
(1)“安全第一，預防為主”。安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
(2)用高科技、新技術解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故，即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
(3)保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設備及管理)時刻處在最佳狀態(tài)。
2．4安全生產(chǎn)工作方法
安全生產(chǎn)工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論和方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。
2．4．1 突出安全工作的基礎地位
在供電企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全生產(chǎn)的基礎地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎的支持，企業(yè)效益就無從談起。
2．4．2 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究責任。
2．4．3 完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系
這是安全管理體系中的兩個子系統(tǒng)，不論哪個系統(tǒng)在運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
2．4．4 積極開展安全性評價和風險評估工作
安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
2．4．5 積極推行設備狀態(tài)檢修
狀態(tài)檢修已在許多供電企業(yè)得到了應用。它是以設備檢修為核心的設備維修管理體制，是實現(xiàn)設備運行可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。定期檢查檢修制度從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設備壞了再修或周期到了就修轉(zhuǎn)變?yōu)樵O備的預知檢修，通過對設備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設備過維修和欠維修，從而保證設備的正常運行，提高設備利用率。
2．4．6 加強安全技術教育和培訓工作
提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是供電企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工的個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使供電企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
3 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的頭等大事，而供電企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應做的工作很多，這些工作如何進行才是合理的、最可靠的，值得管理者們不斷深入地研究和探討。
第4篇 安全管理是供電企業(yè)的生命線
安全管理是企業(yè)的一個重要組成部分，供電企業(yè)是一個從事特種作業(yè)面較大的企業(yè)，各項經(jīng)濟技術完成的好與壞，在很大程度上取決于安全生產(chǎn)管理。
安全指導服務于生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，這是企業(yè)永恒的主題。興義供電局不僅承擔著整個黔西南州的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和人民生活用電，更承擔著“西電東送”這一歷史性的重大使命。為此，我們必須進一步強化安全意識，從以下五個方面來抓好安全生產(chǎn)管理。
一、明確安全管理的職能和任務
作為安全管理，最主要的職能就是要堅定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，堅定不移地貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和其他相關法律法規(guī)。其任務是：在保證企業(yè)取得最大效益的前提下，指導和服務于各專業(yè)的安全生產(chǎn)；保證安全生產(chǎn)的各項方針、政策貫徹到基層，落實到人；根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和國家大政方針的變化，逐步健全和完善各項規(guī)章制度，制定切實可行的、可操作性強的安全生產(chǎn)獎懲辦法；調(diào)查、研究和分析各類生產(chǎn)事故，總結(jié)經(jīng)驗教訓和制定防范措施，最大限度地在企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中體現(xiàn)“安全第一，預防為主”的方針。
二、明確安全管理的作用和要求
安全生產(chǎn)和安全管理都是全員的責任，安全管理要貫穿于企業(yè)的各項專業(yè)管理之中，其作用在于為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動提供有力的安全保證；在于通過安全宣傳、安全教育和危險點的分析控制，為企業(yè)創(chuàng)造一個安全的生產(chǎn)局面和健康的職業(yè)環(huán)境；在于通過先進的技術手段，對供電網(wǎng)絡及其輸、變電設備的運行工況進行安全性評價，排除不安全因素，最大限度地降低運行風險率，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
供電企業(yè)由于其特殊性，對安全管理也提出了更高的要求：首先，必須提高全員對安全管理的認識，從企業(yè)的決策者到每一位職工都必須清醒地認識到，安全管理是企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中不可缺少的非常重要的一環(huán)，是生命財產(chǎn)的有力保證。第二，必須建立健全安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系，要從人、財、物各個方面保證和支持安全監(jiān)督機構(gòu)正常行使職權。第三，安全監(jiān)督人員必須了解生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，熟悉相關的規(guī)程制度、方針政策和法律法規(guī)，并具備一定的管理能力。第四，安全管理要全員管理，一方面是管理全員，另一方面是全員參與安全管理，在保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行上，各專業(yè)要相互協(xié)作，各施其職，各負其責；在生產(chǎn)作業(yè)方面，相互關心，相互提醒，要在思想意識和行為上處處體現(xiàn)“不傷害他人，不傷害自己，也不被他人所傷害”的三不傷害意識。第五，供電企業(yè)的安全管理，在時間上要全過程監(jiān)督，在空間上要全方位管理，絕不能留下任何安全死角，絕不能出現(xiàn)管理和監(jiān)督的盲區(qū)。
三、安全管理要與企業(yè)文化相結(jié)合
要注重培育和完善安全文化，要把安全知識、安全技術融合在企業(yè)的各種文體活動之中，著力營造一種積極向上的文化氛圍，樹立一種正確的安全信念、安全價值和行為準則，要使安全生產(chǎn)意識成為一種外顯于廠風廠貌、內(nèi)穩(wěn)于員工心靈之中的、以安全第一為核心的意識形態(tài)。供電企業(yè)的工會和人才資源部門，要把安全教育工作納入自己的職責范圍之內(nèi)，在進行業(yè)務技能培訓和勞動競賽的同時，必須進行安全知識、安全技術的培訓，要使每一位職工都明白“生產(chǎn)必須安全”這一雷打不動的硬道理，要把安全文化與企業(yè)精神、企業(yè)文化有機地結(jié)合起來，大力弘揚“我要安全，我懂安全，我必須安全”管理理念。
四、建立和完善監(jiān)督激勵機制
一方面，要重視危險點的分析和控制，要在各部門、各專業(yè)設置安全監(jiān)督員，要建立一張橫向可也監(jiān)督，縱向可以管理的安全監(jiān)督網(wǎng)，并通過完善的制度來區(qū)分和協(xié)調(diào)“長”與“網(wǎng)”的職責、義務和權利。各級安全第一責任者（即“長”）要通盤考慮、全面布置安全工作，全面貫徹和落實安全生產(chǎn)的有關方針政策和規(guī)章制度，全面安排和檢查安全隱患的消除工作；各級安全監(jiān)督員（即“網(wǎng)”）要充分行使監(jiān)督職權，監(jiān)督“長”的安全管理是否到位，監(jiān)督各項規(guī)章制度是否落到實處，監(jiān)督各項安全措施是否正確完備，對任何違反安全規(guī)程的人和事有權提出批評并立即制止其違規(guī)行為。另一方面，要建立一套完善的安全生產(chǎn)獎勵辦法，不斷分析和總結(jié)安全工作，兌現(xiàn)獎懲制度，要把安全獎勵和安全懲罰體現(xiàn)在生產(chǎn)與經(jīng)營的過程之中，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)重獎重罰原則，并以此為杠桿，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)意識和遵守各項規(guī)章制度的自覺性和積極性。
五、安全管理要以人為本
人是萬象之本、萬物之靈，人創(chuàng)造一切、也駕駛一切。任何法律法規(guī)、章程規(guī)范都是由人來制定的，又是由人來實施或施行于人的，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，執(zhí)行各項規(guī)章制度的主體同樣是人。電力系統(tǒng)中發(fā)生的所有安全事故，幾乎都是因違章、麻痹和不負責任造成的，因此，安全管理必須以人為本，注重安全教育，提高職工的安全意識和安全生產(chǎn)技能。
在電力企業(yè)中，更無可謂不全，關鍵就在于人，在于人的執(zhí)行力度，在于人的認識，在于人的責任心。我們硬性的條款有了，宣傳和處罰的力度也到了，可為什么時不時總會弄出一些人為事故來，說穿了，也就是一個“麻痹”二字和責任心問題。有的事故，也發(fā)生在自以為很“經(jīng)驗”的經(jīng)驗主義上，這些人因為從事了幾年、十幾年甚至幾十年的電力工作，積累了很豐富的工作經(jīng)驗和現(xiàn)場實踐，也正是因為實踐充足了，經(jīng)驗豐富了，思想也就更麻痹了，他們最容易忽視，或都有意無意地忽視那些“麻煩”的安全措施，憑經(jīng)驗作業(yè)而忽視安全作業(yè)規(guī)程，于是，也就發(fā)生了“經(jīng)驗”之下的安全事故。因此，在供電企業(yè)的安全檢查管理中，如何以人為本，如何提高職工的安全生產(chǎn)意識，如何增強職工的安全責任心，就成為我們必須思考和研究的問題。
當前，電力安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。一方面，電力供需矛盾在短時期內(nèi)日益突出，電力安全生產(chǎn)的責任主體多元化，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的難度加大，安全管理關系更加復雜等問題，已經(jīng)嚴重威脅到電力安全；另一方面，由于電力負荷增長快，電源和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展要求，電源緊張，網(wǎng)架薄弱是近幾年電力安全生產(chǎn)的重大隱患，是電力行業(yè)必須著手研究和解決的燃眉之急。同時，隨著電力體制改革的不斷深入，電力安全已經(jīng)上升為國家安全，關系到國家社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，并系著國計民生，因此，電力企業(yè)必須把安全生產(chǎn)作為政治任務來抓，要增強政治意識、責任意識和憂患意識，堅持安全第一，層層落實安全生產(chǎn)責任制，既要突出重點，也要面面俱到，要堅決克服作風漂浮、形式主義等傾向，以求真務實的精神來抓好安全生產(chǎn)，嚴防大面積停電事故，要把電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行作為電力企業(yè)的生命線來抓。
企業(yè)的主要目的是盈利，我們供電企業(yè)不僅要追求最大的經(jīng)濟效益，同時也要滿足最大的社會效益，因此，在安全管理方面，我們必須作到“三個到位”，處理好“三個關系”，力求“三個轉(zhuǎn)變”。即：責任到位，工作到位，監(jiān)督到位。要處理好電力安全與電力發(fā)展的關系；處理好電力安全與電力改革的關系；處理好電力安全與電力企業(yè)效益的關系。要把電力安全工作從人制向法制轉(zhuǎn)變；從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變；從集中開展各種專項整治向建立長效機制轉(zhuǎn)變。我們必須樹立“關注安全，關愛生命”的安全理念，必須樹立“除人力不可抗拒的自然災害外，通過努力，所有事故都可以預防，任何安全隱患都可以控制”的安全意識。以效益為目的，以安全為中心，求真務實抓生產(chǎn)，踏踏實實搞經(jīng)營。只有這樣，我們電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能長治久安。只有這樣，我們的供電企業(yè)才能求得更大的發(fā)展。
第5篇 縣供電企業(yè)的安全管理
隨著市場經(jīng)濟的逐步完善和電力體制改革的不斷深化，縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化，面臨著許多新情況、新問題。《安全生產(chǎn)法》的頒布實施，為企業(yè)的安全管理明確了標準要求和法律依據(jù)。實踐證明，常規(guī)的安全管理方式已不適應當前的新形勢和實際工作需要，必須研究、探討新的安全管理方式方法，以確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)管理工作中的官僚主義依然存在。對企業(yè)安全管理工作好壞起關鍵作用的是主要領導干部，然而有些領導干部對安全工作的態(tài)度和做法卻是：'說起來重要，做起來次要，忙起來不要'，不能真正把安全放在第一的位置。
怕得罪人，當老好人，甚至對'三違'現(xiàn)象視而不見；以感情代政策，拿原則做交易，有的還隱瞞未遂事故，從而導致安全制度不落實，隱患不消除；把責任制度和各項措施寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上，開起會來講的頭頭是道，貫徹落實很少過問；以其昏昏，使人昭昭，個別干部不懂裝懂，違反自然規(guī)律及客觀實際胡干、蠻干、瞎指揮，不出事故靠僥幸，出了事故推責任。
安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個輪值進行一次安全日活動沒有針對性，不能聯(lián)系本班組實際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，甚至沒有活動，而由專人虛構(gòu)了一個記錄應付檢查。
工區(qū)領導不深入進行檢查，不參加班組安全活動；編制檢修施工'三措'只是用于應付上級檢查，與規(guī)定不符，與現(xiàn)場實際不符，缺乏針對性。施工前不組織技術交底，不組織施工人員學習；開展各種安全生產(chǎn)大檢查，從成立組織，下發(fā)文件，編制檢查提綱、檢查計劃，直到進行檢查反饋，已經(jīng)形成模式，但查出問題整改的怎么樣？有沒有整改？如何落實考核？領導部門不管，光靠安監(jiān)部門監(jiān)督，使檢查流于形式。
上級的安全文件、領導講話要求是層層傳達到班組和個人，其中的要求由誰去落實？落實的怎么樣？無人過問；'兩票'的執(zhí)行和管理，為了保證合格率，有重票證、輕操作的現(xiàn)象；安全技術培訓考試缺乏系統(tǒng)性、針對性，現(xiàn)場考問、技術問答、技術講座很多時候是抄寫有關培訓教材，沒有實際效果。
生產(chǎn)一線人員的業(yè)務技術素質(zhì)不能適應新設備、新技術的不斷發(fā)展。職工缺乏學習業(yè)務技術的積極性，存在著'誰的技術好，誰干的活多，那么誰出事故的幾率就大'這樣一種糊涂認識。有些工種（如線路檢修）在技術上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接，給安全生產(chǎn)帶來隱患。
多年來的減人增效、機構(gòu)精簡，把一些技術好、學歷高的生產(chǎn)骨干調(diào)到了機關科室，使生產(chǎn)單位用人捉襟見肘。實在沒有辦法，只好從社會上臨時招用一些臨時工、農(nóng)民工去干正式工不愿干或干不了的活，這樣就不能保證施工安全和工程質(zhì)量。
農(nóng)電安全管理對縣級供電企業(yè)至關重要。在農(nóng)村電網(wǎng)實行'兩改一同價'之后，農(nóng)電安全管理范圍從10 千伏延伸到農(nóng)村220 伏，改制后用戶的供電服務要求提高了，即使正常的設備檢修也要承諾保證停電時間，因而安全與生產(chǎn)關系的處理難度增大。
農(nóng)村人身觸電事故時有發(fā)生，由此而引發(fā)的法律責任、賠償問題在社會上造成影響，給供電企業(yè)帶來損失；農(nóng)村供電所的安全管理基礎薄弱，人員安全意識不強、素質(zhì)參差不齊，安全例行工作有明顯的應付現(xiàn)象，規(guī)章制度執(zhí)行不到位，安全工器具保管使用不合乎標準要求；農(nóng)網(wǎng)改造工程遺留問題急需整改，如有的工程竣工圖紙資料不全，給運行管理帶來困難，改造后的線路桿塔名稱桿號牌、警示牌沒有按規(guī)范懸掛，施工質(zhì)量沒有嚴格驗收，線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。
多經(jīng)單位安全應引起高度重視。多經(jīng)企業(yè)普遍存在著'效益第一'的思想，而把工作中的安全放到了次要的地位。平時對安全工作強調(diào)不夠，按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備，日常的業(yè)務技能培訓與安全教育開展得不正常，以及涉及到安全的勞動保護、工器具、安全設施的投入不足等等。
由于人員構(gòu)成、技術力量等種種因素，多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠遠不如主業(yè)的班組管理。這種差距導致了在安全培訓教育、安全活動質(zhì)量、規(guī)程的學習，執(zhí)行、施quot;三措'的制定與實施等方面存在大量的問題?，F(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實業(yè)公司負責施工，如'兩網(wǎng)'改造工程時間緊、任務重，施工隊伍管理水平低、人員素質(zhì)差，工程施工多頭管理，施工質(zhì)量驗收不及時、不嚴格等，給以后的運行管理留下很多后遺癥。
'兩個體系'沒有充分發(fā)揮各自的作用。有些人（包括有的領導同志）對安全保證、安全監(jiān)督兩個體系沒有正確的認識，將兩個體系混為一談，往往將所有有關安全方面的工作都歸于安全監(jiān)察部門統(tǒng)一去做。
安全宣傳、培訓教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門去做；而電力工程的規(guī)劃設計、設計審查、設備選型以及材料設備的選購、招標、定貨等卻沒有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對安全規(guī)章制度不屑一顧，認為礙手礙腳，影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，'安措'項目沒有專門立項，資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職，所干的安全工作又都是管理工作，談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對兩個體系的作用沒有區(qū)分，造成了兩個體系都不能正常發(fā)揮作用。
對策與措施
必須把貫徹執(zhí)行'安全第一，預防為主'的方針作為考核干部的重要依據(jù)，讓他們在政治上受到很強的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下，促使他們認真地克服官僚主義，使他們真正成為保護職工生命和國家財產(chǎn)的責任者，真正履行安全工作的神圣職責。同時把反對官僚主義與深化改革有機地結(jié)合起來，建立健全各種規(guī)章制度，克服管理體制上存在的弊端，有效地制約官僚主義的蔓延。
各級安全生產(chǎn)第一責任者和專業(yè)管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風，把'要我安全'轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全、我懂安全、我能安全'。要認識到搞好安全管理是自身工作的需要，而決不僅僅是應付上級檢查。要堅持做到安全工作的計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核，每一步都要落到實處。及時協(xié)調(diào)在落實過程中出現(xiàn)的問題，在布置安全工作的同時明確責任人和完成時限，便于落實責任追究，做到對布置的安全工作不落實不罷休。
各級安全員要把監(jiān)督安全工作的落實作為一項重點工作來抓，對各項安全工作要求進行全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭，提出整改措施；實行安全管理公示制度，對領導干部安全工作到職到位情況和上級提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實情況定期公布，對管理性違章進行考核，用制度來保證各項工作的落實；切實提高安全活動、尤其是班組安全活動的質(zhì)量。
在安全學習上采取'拿來主義'，把簡報上通報的事故結(jié)合自身實際情況，分析原因，吸取教訓，制定防范措施。工區(qū)領導定期或不定期參加班組安全活動，檢查學習內(nèi)容，落實考核獎懲，使安全活動取得實效。
供電企業(yè)要加強職工的培訓教育，尤其對生產(chǎn)一線職工要進行系統(tǒng)性、針對性的安全技術知識教育。采取'走出去'、'請進來'的辦法，對某一項技術專門學習。發(fā)給職工與本專業(yè)密切相關的教材，有計劃、有步驟系統(tǒng)地組織學習，定期考試，學習成績一定要與獎懲掛鉤。要真正建立完善獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機制，使每個干部職工都能各盡所能、各展其才，同時也要使他們都有危機感。
黨政工組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實抓好安全宣傳教育工作，做好職工的思想政治工作，激發(fā)職工樹立強烈的事業(yè)心和使命感，營造濃厚的安全文化氛圍。
切實加強農(nóng)村供電所的安全基礎管理，對他們要經(jīng)常進行具體、細致地指導，如安全活動、'兩票'管理、安全工器具管理、施工安全管理、設備運行管理等等。不能強求一下子就搞的很好，但標準要高，可以借鑒變電、線路的管理模式和方法，使他們逐步走向正軌。
對農(nóng)電人員要進行強化安全教育。一是安全意識教育，利用各級安全簡報、安全文件以及事故案例的學習，使之牢固樹quot;安全第一'的思想。二是安全知識教育，舉辦各種類型的培訓班，建立培訓教育制度，嚴格考核，盡快使農(nóng)電工提高安全技術知識水平，掌握安全規(guī)章制度，擺脫以往紀律渙散、素質(zhì)較差的'土八路'形象。
讓多經(jīng)企業(yè)從領導到職工普遍轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立'安全第一'的思想。要認識到安全是基礎、是保證，只有正確處理好安全與經(jīng)濟效益之間的關系，確保安全、質(zhì)量、效益統(tǒng)籌兼顧，才能使企業(yè)長足發(fā)展。
加強班組建設，抓好日常的安全管理工作，堅持'以人為本'的安全教育，不斷開展業(yè)務培訓和練兵活動，在工作中嚴格按規(guī)程規(guī)定強化現(xiàn)場管理，嚴防各類習慣性違章行為的發(fā)生，使安全在班組就得到根本的保證；按照《安全生產(chǎn)法》要求建立完善有效的安全管理機制，實行全員安全生產(chǎn)保證金，讓職工認識到安全生產(chǎn)與每個人的切身利益緊密相連，形成一個人人講安全、人人抓安全的良好局面。
要使各級領導和管理人員明確兩個體系的安全職責。安全保證體系的職責是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項生產(chǎn)任務。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務的全過程中，是否嚴格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度，是否保證了企業(yè)生產(chǎn)過程的安全可靠。兩者間的關系是制約與被制約的關系，安全監(jiān)督體系是制約者，安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨立運行，又要有機配合，優(yōu)勢互補，在促使企業(yè)的安全生產(chǎn)方面發(fā)揮整體防護作用。
對一個企業(yè)來講，除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中，安全管理工作必須做到分工明確，職責分明。要使每個科室、每個工區(qū)、每個崗位都明確自身的工作范圍、工作職責和安全職責，并且對某科室、某崗位是否盡職盡責應有人去督促、去監(jiān)察、去考核，這樣才能做好安全工作。
要做到這一步，就必須首先使安全監(jiān)察體系相對的獨立出來，使其有充分的時間去熟悉各項規(guī)章制度，有時間依照各項規(guī)章制度去進行監(jiān)察工作。因此，安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項工作上都有自身的特點和側(cè)重面，只有各自做好自身的工作，充分發(fā)揮兩個體系應有的作用，才能保證企業(yè)各項生產(chǎn)行為的安全。
第6篇 如何加強供電企業(yè)安全管理工作
如何加強供電企業(yè)安全管理工作？筆者認為供電供電公司安全管理工作應始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持行政一把手負總責，黨政工團齊抓共管，用創(chuàng)新的精神和“嚴、細、實”的作風開展工作。
一、“責”字當頭，全面落實各級人員安全生產(chǎn)責任制
1.1突出安全生產(chǎn)第一責任人，領導干部做好帶路人
供電公司應突出強調(diào)安全生產(chǎn)第一責任人的責任落實和考核。領導人員是安全生產(chǎn)的指揮者，必須切實負起安全職責，為此，供電公司首先應將各級領導人員的安全責任予以明確，以增強安全生產(chǎn)的責任感和使命感。其次，每年年初供電公司總經(jīng)理應與各基層單位行政負責人簽定安全生產(chǎn)責任書，立下軍令狀，明確要求作為安全第一責任人的各部門黨政一把手，要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，工作進度服從安全，對本部門安全生產(chǎn)全面負責，嚴格執(zhí)行領導下基層《現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，對各級領導人員、安監(jiān)人員對現(xiàn)場監(jiān)督、檢查次數(shù)進行量化，實現(xiàn)電力生產(chǎn)中的全員、全方位、全過程的管理，做到各級領導人員各司其責、各負其責，密切配合，共同搞好安全生產(chǎn)。
1.2群策群力，用廣大職工的安全責任感構(gòu)筑企業(yè)安全基礎
供電公司應始終堅持個人保班組、班組保基層、基層保全供電公司的“三?！案窬?，實行一崗一責制，年初基層單位與班組、班組與班員逐級簽定安全責任狀，所有一線員工與企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，應把簽書活動作為落實安全生產(chǎn)責任制的重要環(huán)節(jié)，通過簽書，增強員工的風險意識和責任意識，提高安全生產(chǎn)的自覺性。應充分發(fā)揚團隊精神，加強職工對企業(yè)管理的參與力度，通過開展“安康杯”活動，進行 “提一條安全生產(chǎn)的建議”、“查一條身邊存在的安全隱患”等系列活動， 讓廣大員工更廣泛的參加企業(yè)安全生產(chǎn)建設，從多角度改進安全管理存在不足。
1.3兩個體系協(xié)調(diào)運作，共同保證企業(yè)安全目標的實現(xiàn)
供電公司應及時調(diào)整、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，重新理順關系，明確各自管理職責。要求保證體系進一步強化、細化，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認真做到“十個到位”，把管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?、管過程；監(jiān)督體系要充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)絡的作用，加強現(xiàn)場監(jiān)督，做到“六個到位”。兩個體系的明確分工和協(xié)調(diào)運作，可以確保在供電公司安全生產(chǎn)中保證體系充分發(fā)揮主力軍作用、監(jiān)督體系充分發(fā)揮引導和督促作用，有效的加強電力生產(chǎn)全過程的安全管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)“受控、在控”水平。
第7篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)的目標管理
目標管理是指企業(yè)各部門、各單位和全體員工，根據(jù)總目標確定各自的分目標，進行管理和控制、確定行動方針、安排工作進度、有效地組織實施、對成果嚴格考核的一種管理制度。
我國供電企業(yè)自20世紀80年代開始全面推行目標管理，安全生產(chǎn)也同時實行了目標管理。
1 供電企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理中存在的主要問題
1.1 目標制定不準確
（1）對電網(wǎng)事故的認識不到位
有的供電公司把電網(wǎng)事故等同于設備事故。由于供電企業(yè)發(fā)生設備事故，主要是給企業(yè)自身造成損失，而電網(wǎng)發(fā)生事故，不僅給企業(yè)自身造成損失，而且還會給其它企事業(yè)單位以及國民經(jīng)濟造成損失，因此電網(wǎng)事故所造成的損失和影響較設備損壞事故更大。所以，供電企業(yè)應將預防和控制電網(wǎng)事故作為安全生產(chǎn)的更重目標。
（2）目標分解不正確
供電企業(yè)在分解安全生產(chǎn)目標時，必須做到工區(qū)（分公司）的目標要高于企業(yè)的總目標，班組的目標要高于工區(qū)（分公司）的目標。這樣，才能通過分目標的實現(xiàn)來保證總目標的實現(xiàn)，也才能真正實現(xiàn)三級控制。但在實際工作中，有的工區(qū)（分公司）和班組制定的目標卻分別低于上一級的目標，這個問題必須引起重視并認真加以糾正。
（3）員工的安全生產(chǎn)工作目標不具體
在實際工作中，員工的安全生產(chǎn)工作目標不具體、不落實、致使杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為沒有變成員工的自覺行動。
1.2 保證實現(xiàn)安全目標的措施不完善
由于目標制定得不準確，為保證完成目標所制定的措施必然存在偏差和漏洞。如有的供電公司缺乏防止電網(wǎng)事故的有效措施；有的工區(qū)（分公司）制定的防止人身事故和一般設備事故的措施不夠具體，或缺乏可操作性；有的班組沒有具體的防止違章特別是防止習慣性違章行為的措施。
2 進一步抓好安全生產(chǎn)目標管理工作
2.1 制定明確的安全生產(chǎn)工作目標
要按照原國家電力公司要求的三級安全工作目標，由上級與下級一起討論，共同確定企業(yè)的總目標。然后制定各工區(qū)（分公司）、各班組和員工個人目標，形成一個目標鏈。使員工個人目標的實現(xiàn)成為班組分目標實現(xiàn)的保證，而分目標的實現(xiàn)，又成為工區(qū)（分公司）目標和企業(yè)總目標實現(xiàn)的保證。
2.2 層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書
目標責任書是上級與下級部門或員工就實現(xiàn)目標的具體計劃和方法所達成的協(xié)議。實現(xiàn)目標主要采取自主管理或自我控制的辦法，因此，要充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，以保證員工實現(xiàn)個人目標，進而實現(xiàn)工區(qū)（分公司）和企業(yè)目標。
2.3 提出完成目標的具體措施
分析和研究本單位、本部門和本班組的實際情況，提出完成安全生產(chǎn)目標的具體措施。上級應根據(jù)目標和方法，授予下級部門和員工相應的權力，下級部門和員工認真行使這些權力以達到自己的安全生產(chǎn)目標。供電公司普遍開展的安全性評價、危險點分析與控制等活動，就是保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標的具體措施，也是各級領導和全體員工共同參與的活動。
2.4 提出階段工作重點并進行階段性檢查
根據(jù)年度目標，結(jié)合各個時期的工作特點，提出安全生產(chǎn)階段工作重點并進行嚴格的檢查和考核。在目標完成前，上級應對下級單位或員工完成目標的進展情況進行檢查。例如，每年的4～6月是“春檢”工作階段，檢查的重點是防止發(fā)生人身觸電、高空墜落等人身傷害和誤操作事故。6～9月是防汛的重點時期，要對防汛工作提出要求并進行檢查。
2.5年末全面檢查考核
在達到預定期限時，上下級一起對目標的完成情況進行檢查和考核并兌現(xiàn)獎罰，對工作成果進行檢查和評價要強調(diào)由執(zhí)行者對執(zhí)行過程中的缺點和錯誤進行自我檢查，促使執(zhí)行者更好地發(fā)揮自己的能力，為下一步目標管理創(chuàng)造更好的條件。
原國家電力公司每年都要對完成安全生產(chǎn)目標的省公司、供電公司進行表彰，各供電公司也要對完成安全生產(chǎn)目標的工區(qū)（分公司）進行表彰和獎勵，對沒有完成目標的單位進行處罰。
2.6 制定新目標開始新循環(huán)
每年年底，要針對不斷變化的外部環(huán)境和工作實際，重新研究制定下一年度的安全生產(chǎn)工作目標。例如：隨著設備健康水平和管理水平的不斷提高，制定的新目標應體現(xiàn)出一般設備事故率逐年下降，供電可靠率逐年提高。針對全社會對供電可靠性要求越來越高，特別是對節(jié)日和政治活動保證供電的要求越來越嚴，供電公司的安全生產(chǎn)目標中應增加“不發(fā)生對社會造成重大影響的事故”等內(nèi)容。
供電企業(yè)安全生產(chǎn)實行目標管理，促進了安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學化。在今后的工作實踐中，要不斷地加以總結(jié)、完善和細化，從而進一步提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
第8篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系介紹
〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”的開發(fā)、建立、內(nèi)容、特點以及體系運行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發(fā)，推進安全工作的“三個轉(zhuǎn)變”。
〔關鍵詞〕 供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理體制
現(xiàn)代安全理論認為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致?？刂迫说牟话踩袨?，需要在總結(jié)心理學、行為科學等成果的基礎上，通過教育培訓等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要用安全技術來改善。直接影響安全的技術系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理，已經(jīng)成為復雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。
科學、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預防事故發(fā)生的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應用，它被認為是安全工作最為有效的管理辦法?，F(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學、有效的管理標準。
1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題
電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時還涉及電網(wǎng)和設備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益。供電企業(yè)在多年的實踐過程中，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎還比較薄弱，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；
(2) 管理方式上缺少科學性。管理技術不構(gòu)成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項標準、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導和科學化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責任落實、安全文化建設等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；
(3) 管理手段上方法單一?，F(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設多，抓管理層的責任落實少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。
2? 安全生產(chǎn)管理體系
為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2.1? 體系的開發(fā)
近年來，吉林省電力有限公司始終把強化基礎管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務和目標，在實現(xiàn)事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結(jié)和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法，但是在堅持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應，需要通過建立一套科學的、系統(tǒng)的新型安全管理機制，徹底打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗型管理模式，吸取和應用先進的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和標準為基本框架，以國際和國內(nèi)先進的安全管理理念為指導的現(xiàn)代的、先進的、完善的、系統(tǒng)的、科學的安全生產(chǎn)管理體系方案。
2.2? 體系的建立
2003年末完成了體系模型的初步設計和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓，至此體系開發(fā)的各項前期準備工作全部結(jié)束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進入實質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運行。
2.3? 體系的內(nèi)容
“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法的否定，而是以先進的安全管理理念為指導，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進的先進管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價、危險點分析與控制、春秋檢等全部工作。
對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合是整個體系的基礎與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設成為一個安全工作標準、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實際工作的指導作用，在體系開發(fā)前就明確了體系建立后不進行認證的工作思路。
2.4? 體系的特點
(1) 依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標準和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。
(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向，提供了依據(jù)和標準，使體系在原有基礎上更加完善和細化。
(3) 程序文件的建立主要是從3個方面進行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎上，根據(jù)供電企業(yè)特點增加和補充了電網(wǎng)和設備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術管理規(guī)章制度和標準，保證了體系的全面性和針對性。
3? 體系運行情況及效果
2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運行。供電企業(yè)和基層單位嚴格按照體系要求在目標管理、危險源辨識和風險控制、運行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導書編制等方面做了大量工作，在體系運作方面積累了經(jīng)驗。經(jīng)過近半年時間的實踐，先進的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運行逐步體現(xiàn)出科學性、先進性和實效性。具體體現(xiàn)在：
(1) 過去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風險評價及風險控制為核心的風險管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設備設施的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了對危險點、危險源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風險降至最低；
(2) pdca循環(huán)方式實現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事實證明，經(jīng)驗型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機制的要求，已經(jīng)不能適應安全工作的實際需要。體系實施后，通過安全生產(chǎn)的計劃、實施、查找與改進等全過程的系統(tǒng)控制，達到了安全管理標準和風險控制措施持續(xù)改進的要求。
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bsp;?? (3) 安全工作的基礎地位得到有效加強，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟效益服務的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術管理在體系中有機結(jié)合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實理順和加強，實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎地位更加突出。安全是最大的經(jīng)濟效益，安全工作的目標就是降低風險，“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設備事故，降低各類風險方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機制，體現(xiàn)了“安全第一，預防為主”方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟效益服務的宗旨。各級人員安全職責和生產(chǎn)分工的進一步明確為生產(chǎn)活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。
(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進各級人員安全職責的落實和強化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運作，安全管理水平有了明顯提高。
(5) “管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實施后，其科學性、先進性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的復雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標一體”式管理機制的客觀形勢下，“管理體系”的實施由于缺少其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實施中不斷探索和完善。
第9篇 電力體制改革中供電企業(yè)的安全管理
目前，國家正在加大電力體制改革的步伐，以實現(xiàn)打破壟斷，提高效率，優(yōu)化資源的配置。這次改革自上而下，力度很大，將打破原有的“發(fā)、供、用”的格局，作為供電企業(yè)，沿襲原先的安全管理思路和手段，將不能適應改革、發(fā)展和技術進步的要求，如何在新形勢下，抓好安全管理工作，是管理者所面臨的一個嚴肅課題。
1必須明確利益各方的安全責任和義務
隨著改革浪潮的推進，一些人難以適應改革中的陣痛，特別是在電力體制改革的優(yōu)勝劣汰中被迫要下崗的人員，這些人在浪潮來前無動于衷，在浪潮來時束手無策，思想情緒波動很大，形成了潛在的安全薄弱點。在企業(yè)的改制或改組過程中，其組織機構(gòu)、人員的一些觀念都會發(fā)生相應轉(zhuǎn)變，也將不可避免地出現(xiàn)轉(zhuǎn)變中和轉(zhuǎn)變后安全管理上的盲點?？朔鲜鰡栴}，首先要加大電力體制改革的重要性、必要性、緊迫性的宣傳，讓職工充分了解其面臨的形勢，使其在知識上、思想上、心理上作好應變的準備；其次，對過去科學合理的成分不應拋棄，要繼承和發(fā)展，在完善安全保證機制、強化安全監(jiān)察機制、建立安全風險機制的同時，注意及時、準確地明確新增減崗位后的各方安全責任和義務，確保安全管理無死角。
2采用先進的安全管理手段
要認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即變管結(jié)果為管因素，變事后把關為事前預防，變粗放型管理為嚴細型管理，變管事為主為管人為主。
采取現(xiàn)代安全管理手段，以可靠性管理和狀態(tài)評估技術對設備進行安全預控，以安全性評價對電力系統(tǒng)進行安全預控，以安全責任制管理對各級工作人員的思想和行為進行安全預控。
3制定有效的安全管理規(guī)定
隨著城網(wǎng)改造、綜合自動化改造力度的加大，無人值守變電站逐步增多，新技術、新設備應用廣泛。目前，濟寧電業(yè)局所有變電站已全部實行無人值守，繼電保護微機化率、斷路器無油化率逐年提高，對于這種變化，采用何種安全管理模式，要認真加以研究。對無人值守變電站，必須確定合理的操作半徑、管理半徑，采用符合安全要求的管理模式。在采用新技術、新設備時，必須同步制定檢修規(guī)程和巡視、操作、監(jiān)護、改定值的有關規(guī)定，同步加強檢修運行人員的培訓。
4把安全工作的重點放到提高員工的安全意識上
從安全工作的主體看，人是保證生產(chǎn)順利進行，防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但也往往是事故的引發(fā)者、責任的承擔者、后果的受害者。安全工作真正落到實處的關鍵在人，在人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我防護能力，其中安全意識尤為重要。分析多種事故可以看出，各種嚴格的監(jiān)督、科學的制度，如果沒有安全意識做保證，其作用是相當有限的。一個部門，在安全形勢比較好時，往往會過于夸大監(jiān)督和制度的作用，忽視安全意識的作用，因為這是管理者做出或制定的，是看得到、便于總結(jié)的工作成績。在安全形勢不好時，分析事故中才真正體會到安全意識的重要性。所以管理者應高度認識到，與其亡羊補牢，不如提前補牢而不亡羊，抓安全意識，就要實實在在，好大喜功、擺花架子，難保不發(fā)生事故。
增強安全意識僅靠灌輸式的安全教育是不夠的，必須造就一種警鐘長鳴的氛圍。要建立嚴密的安全網(wǎng)絡，執(zhí)行安全風險抵壓金制度，層層簽定安全責任狀，進行“安全我一個，幸福我一家”情理教育。除此以外，還要大力開展“抓好一個活動，開好兩個會，落實三個不”的“增強”系列活動。即抓好安全活動，開好班前、班后會，落實“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”的措施。
5堅持實事求是，要居安思危
在企業(yè)的安全生產(chǎn)中每時每刻都可能發(fā)生不安全因素，出現(xiàn)不安全隱患，即使安全管理工作做得再好，考核再細，制度再嚴，只要人員的安全意識稍有麻痹，就可能釀成新的事故。同時，今天在安全生產(chǎn)上所取得的好成績也只能說明過去，不能反映現(xiàn)在，更不能代替將來。如果有點成績就沾沾自喜、自以為是，極易在干部群眾中產(chǎn)生自滿情緒，造成安全管理上的“混亂”局面。
第10篇 如何提高供電企業(yè)班組安全管理水平
強化班組安全管理多年來的實踐告訴我們，在當前供電企業(yè)班組安全管理基本框架已經(jīng)形成，有關安全管理的法規(guī)、制度已經(jīng)出臺，基層班組安全管理已經(jīng)取得豐富經(jīng)驗的情況下，要想使多經(jīng)施工企業(yè)的班組安全管理見成效、上水平，與時代同步，就必須立足于重在管理，旨在育人，做到從細入手抓管理，從嚴要求核績效，在增強班長的號召力、班組成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、整個團隊的綜合競爭力上下功夫。
一、以人為本，強化班組安全思想教育
電力生產(chǎn)長期積累的經(jīng)驗教訓證明，大多數(shù)事故都是由于人員思想造成的，在實現(xiàn)安全生產(chǎn)的各因素中，人的因素尤為重要，而人的安全行為既取決人的能力高低，也取決于自身安全意識和工作責任心。因此，我們把開展安全思想教育與推動班組各項管理有機結(jié)合起來，努力把“安全第一”的思想貫穿于班組每個成員工作的始終。
一是扎扎實實地開展好每周一安全活動。通過活動，組織全體職工認真學習上級有關安全生產(chǎn)的指示精神和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展“我為公司發(fā)展獻一計，我為公司安全敬一言”的專題討論，發(fā)動員工為搞好安全施工獻計獻策。
二是抓住典型事例，適時開展典型教育。3年來，我們一直堅持認真組織員工學習各類事故通報，用鐵的事實教育員工。在學習中，要求班組成員，能緊密結(jié)合自己身邊發(fā)生的事例展開討論，有針對性地舉一反三，吸取教訓，制定預防措施，按照“四不放過”的原則，認真組織分析，使員工在想問題、查漏洞，挖根源的過程中受到深刻的自我安全教育。
三是充分調(diào)動一切積極因素，堅持開展外圍教育。員工工作期間的情緒、心態(tài)，對安全生產(chǎn)有著重要影響，而這些情緒、心態(tài)受到多方面因素的影響，其中家庭因素的影響不容忽視，尤其在我們公司，由于員工大多數(shù)是市郊農(nóng)村的，他們家中上有老、下有小，還有耕地，每逢春耕秋收的農(nóng)忙時節(jié)，由于員工要準時上下班，農(nóng)務活根本來不及照顧，此時，成員間很容易產(chǎn)生不理解，觸發(fā)矛盾，引發(fā)不安全情緒。因此，我們適時組織人員開展家訪座談活動，并在每年的安全活動月都適時召開員工家屬代表座談會，創(chuàng)造機會，提供平臺。由公司領導介紹公司安全生產(chǎn)形勢，員工的工作狀況，向員工家屬宣傳安全生產(chǎn)的重要性，征求她們的理解和支持，同時請家屬代表發(fā)言，介紹如何支持家人工作的經(jīng)驗，幫助班組共同做好員工思想工作，理順情緒，使他們集中精力做好本職工作?？傊?，我們在做好員工的思想教育方面，一貫堅持“重在疏導”的原則，把握“乘虛而入”的時機，運用“細雨潤物”的方法。多在情上交融，善在理上溝通，用誠心、熱心、耐心、恒心、愛心來感染、鼓舞、教育、幫助、關心員工。
二、狠抓班組業(yè)務技能培訓俗話說：“沒有金剛鉆，不攬瓷器活”。沒有過硬的業(yè)務技能，安全生產(chǎn)也無以保障，因此，我們始終把班組技術培訓作為一項重要工作抓緊抓實，
一是把培訓工作作為一項長期戰(zhàn)略。公司針對員工文化素質(zhì)普遍不高、業(yè)務技術底子相對較弱的特點，制定了班組員工中、長期培訓計劃，確定了階段性培訓目標和培訓措施，并根據(jù)計劃購買技術書籍、行業(yè)標準、規(guī)程規(guī)范等；針對員工長期在野外施工的特點，公司還為每位員工備了一個“學習袋”，學習袋輕便小巧、容易攜帶，每個學習袋中裝滿了各種與工作息息相關的《安規(guī)》書籍和各類技術手冊，員工到哪里施工都可以隨身攜帶，隨時都可以為自己充電，打破了常見的“填鴨式”學習方法。通過學習使員工的安全意識得到提高，安全觀念得到轉(zhuǎn)變，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩⑽夷馨踩薄ａ槍^大部分員工沒有出過遠門參觀過同行企業(yè)的特點，公司每年都會在忙里抽閑中擠出時間帶領骨干人員外出進行同行比較，通過聽、看別人的先進做法來尋找差距彌補不足。力求通過較系統(tǒng)的培訓、靈活的學習、同行的比較來使員工的業(yè)務技能、操作水平、眼界視野得到普遍提升。
二是堅持每月兩次的安規(guī)考試。安規(guī)的內(nèi)容都是前人用生命和鮮血換來的真理，公司為了提高員工自覺遵守安規(guī)的意識和能力，從一組建開始至今，始終堅持對員工進行每月兩次安規(guī)考試，每次考試的試卷和成績均記入員工檔案，通過頻繁的安規(guī)考試來使員工真正做到平常自覺學“安規(guī)”，計劃工作想“安規(guī)”，施工過程用“安規(guī)”，考核驗收講“安規(guī)”，確保安全落到實處。三是堅持開好“兩會”（開工會、收工會）。為了開好“兩會”，我們在各施工班組和生產(chǎn)技術部門都配了一個寫字板掛在墻上，每次施工的前一天，由工作負責人根據(jù)設計方案、現(xiàn)場交底及前期準備情況將施工現(xiàn)場的電氣主接線圖、工作地段、工作桿號、工作環(huán)境、危險點、應采取的安全防護措施等在寫字板上給以繪圖和標注，并召集工作班所有成員集中開會，進行具體分工、明確施工程序及危險點如何控制等，讓與會人員未干之前就對第二天的工作有一個總體認識和如臨其境的感受，最終做到每次安排生產(chǎn)周密，任務區(qū)分合理，工作責任明確，力求使員工個個有事做，件件能完成。當天工作任務完成不管是早還是晚，都要認真開好收工會，在收工會上做到：小結(jié)認真，問題找準，表揚及時，批評嚴肅，概括全面。使員工人人明白自己做了什么，個個清楚自己干得怎么樣，此舉受到市公司主要領導的高度贊揚，在去年的安全月活動期間，市公司安全監(jiān)察部還在公司召開了“兩會”現(xiàn)場會，此做法也在系統(tǒng)內(nèi)的各生產(chǎn)單位得到了推廣。
第11篇 新形式下供電企業(yè)班組的安全管理
班組是企業(yè)中最基層的單位，也是企業(yè)安全管理的基礎，班組安全管理的好壞，會直接會影響到企業(yè)的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，電力行業(yè)改革的不斷深入，內(nèi)退、買斷工齡等諸多政策的實施，給企業(yè)的發(fā)展帶來生機的同時，也相應產(chǎn)生了一些新情況、新問題，使班組安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，對此我們應積極探索，大膽創(chuàng)新，為電力班組安全管理工作開創(chuàng)一個新局面。
一、抓好班組安全管理，加強職工的政治思想工作是重中之中
電力行業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針是：“安全第一，預防為主”。為了搞好安全生產(chǎn)，必須經(jīng)常開展多種形式的反習慣性違章活動，以預防各類事故的發(fā)生。但盡管如此，各種違章現(xiàn)象還是屢屢發(fā)生，而且有些還相當嚴重。去年，某電力局先后發(fā)生了由于操作人員責任心不強，導致變電設備一次短路故障和線路作業(yè)人員人身觸電未遂事故。透過以上違章事例，應該引起我們的深思。為什么在天天喊安全，處處抓安全的同時，還會出現(xiàn)這種違章行為呢？筆者認為除了監(jiān)督約束機制不夠健全外，還應該從思想上找原因。多年來“大鍋飯”吃慣了，有些人常常有這樣一個錯誤觀念，好像疏于職守沒什么了不起，而且有的職工特別是有些青年職工缺乏工作目標，缺少敬業(yè)精神，工作得過且過等。這就要求我們不僅要從制度上、措施上加大反違章力度，更重要的是要在思想上做好工作，使他們樹立競爭意識、風險意識和憂患意識，并使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立主人翁思想，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮他們最大的潛能。
二、搞好班組安全管理，必須進一步完善班組安全生產(chǎn)管理機制
電力行業(yè)是技術復雜的產(chǎn)業(yè)，也是高危險行業(yè)，當前班組安全生產(chǎn)基礎比較薄弱，班組的安全生產(chǎn)管理還不能完全適應改革和發(fā)展的需要。要落實“安全第一，預防為主”的方針，就必須有比較完善的保證安全的規(guī)章制度、技術措施和管理方法。實踐證明，好的規(guī)章制度，好的措施只有在基層班組得到貫徹和落實才能收到實效。分析發(fā)生事故的原因，基本上都屬于違反規(guī)程規(guī)定。要消除事故和違章行為的發(fā)生，就要堅持不懈地抓落實，搞好班組管理，建立班組安全生產(chǎn)體系，班長發(fā)揮好第一安全責任人的作用，安全員發(fā)揮好安全主導作用；其次要落實班組工作負責人在現(xiàn)場工作的直接安全責任，使工作負責人發(fā)揮現(xiàn)場工作的主要安全作用，除此之外還應加強設備維護，提高檢修質(zhì)量，及時消除事故隱患，對隨時可能發(fā)生的事故隱患應采取果斷措施，堅決整改，不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
三、搞好班組安全管理，應正確看待安全與效益的關系
安全與效益是相輔相成的，只有安全生產(chǎn)，企業(yè)才能獲得最大的經(jīng)濟效益；企業(yè)要想獲得效益，就必須依靠安全生產(chǎn)?？墒怯行﹩挝淮_看不到這些，只看眼前利益，在施工中盲目追求效益和施工進度，把安全生產(chǎn)放在一邊，總認為只要按時完成工作任務就行了，可不知這樣做一旦出現(xiàn)安全事故，必將消耗本單位大量的人力、物力和財力，從而影響到本單位的經(jīng)濟效益，所以正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益之間的關系，是關系到企業(yè)的改革與發(fā)展，班組人員思想穩(wěn)定的大事。
四、好班組安全管理，必須加強職工培訓
電力企業(yè)要安全生產(chǎn)，就必須有一支高素質(zhì)的職工隊伍。而近年來，隨著用工制度的改革，有一部分人從非專業(yè)進入電力行業(yè)，他們的業(yè)務素質(zhì)高低不一，專業(yè)技能不強，而另一方面，大專院校畢業(yè)的學生，在工作中重專業(yè)知識而缺乏實際工作經(jīng)驗，這就要求我們對走上工作崗位的新職工進行培訓的同時，老職工也要不斷接受培訓，特別要強調(diào)不能搞單一培訓，要實現(xiàn)一專多能，采取多種形式和方法，利用多種手段，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，并且努力取得實效，使職工隊伍的整體業(yè)務素質(zhì)得到提高。
五、搞好班組安全管理，應正確使用重獎重罰原則
在新形式下，為了搞好班組的安全管理，提高工作效率，工作中應正確使用重獎重罰原則，使那些在安全生產(chǎn)中做出重大貢獻者，得到重獎；使那些違章指揮、違章作業(yè)、有章不循者得到重罰，這樣獎罰分明，不僅可以保持職工隊伍的穩(wěn)定，也有利于提高大家在工作中的安全意識。
班組的安全管理是一個艱苦而又細致的工作，應采取多種形式和方法，使每位職工都積極參與，為電力行業(yè)的發(fā)展而共同努力。
第12篇 人文精神與供電企業(yè)安全管理
供電企業(yè)存在的不安全因素主要有兩類：物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。供電企業(yè)裝備有技術先進的自動化設備，物的不安全狀態(tài)通過自動裝置、安全檢測等可以很容易及時發(fā)現(xiàn)，通過整改、更新、改造，達到消除事故的目的。然而，人的不安全行為則是變動的，可隨時間、環(huán)境、社會狀態(tài)、思想境界的變化而發(fā)生變化，且受多方面因素(如技術水平、安全技術知識 、身體狀況、心理狀態(tài)、家庭環(huán)境和社會環(huán)境等)的影響，變化幅度大，不易掌握規(guī)律，具有相當大的偶然性。供電企業(yè)發(fā)生的大量的事故多數(shù)是由于人的不安全行為所致，可見供電企業(yè)的職工是企業(yè)安全生產(chǎn)中最重要、最活躍的因素，供電職工素質(zhì)的高低、能力的大小、心理情緒的變化，都將對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著至關重要的作用。所以，如何調(diào)動和發(fā)揮每一位職工在安全管理中的積極性和作用，才是供電企業(yè)安全管理工作走向良性循環(huán)的必經(jīng)之路,在企業(yè)安全管理中引入人文精神，是實現(xiàn)這一目標的有力保障。
一、人文精神及其內(nèi)涵
所謂人文精神，是指對人的生命存在和人的尊嚴、價值、意義的理解和把握，以及對價值理想或終極理想的執(zhí)著追求。人文精神主要表現(xiàn)為世界觀、價值觀和人生觀，其要旨在于尊重人的價值，肯定人的作用，關注人的生存和發(fā)展。從不同的角度看，人文精神包含三個基本要素：第一，從社會的角度看，主張人與人之間的平等與尊重，人的價值高于一切，要保證人的肉體和精神的自由，維護人的尊嚴。第二，從個人角度來看，主張人要完善心智，凈化靈魂，懂得關愛，提升精神境界，提高生活品位。第三、站在綜合的角度看， 人文精神以追求人格完善的態(tài)度來謀求人與自然的和諧共進、社會價值與個人價值的統(tǒng)一，個人理想與社會責任的統(tǒng)一。
二、供電企業(yè)安全工作的特點
1、電力產(chǎn)品具有高度危險性、無形性，作業(yè)現(xiàn)場直觀性、可視性差，隱患較多，諸多因素具有不可預見性，一旦發(fā)生事故，往往造成不可挽回的人員傷亡代價。
2、供電作業(yè)環(huán)境點多面廣，從電力線路的施工維護到變電站所的倒閘操作，從電網(wǎng)調(diào)度命令到抄表接火，工作地點、工作條件、工作環(huán)境均不相同，空間范圍的廣泛給安全控制帶來很大的難度。
3、供電安全生產(chǎn)不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的每一個環(huán)節(jié)、每一個地點，而且涉及到電力的生產(chǎn)和電力消費，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能波及到企業(yè)自身的安全。
4、供電企業(yè)的工作崗位眾多，既有工程施工人員，又有大量的農(nóng)村電工，企業(yè)員工組成復雜，職工個人素質(zhì)差別較大,有眾多位于一線的職工處于安全管理的關鍵環(huán)節(jié)。
三、目前供電企業(yè)安全管理存在的問題
1、重視表面形式的說教，缺乏真正的人文關懷。目前供電企業(yè)安全管理模式往往是以發(fā)文件、提口號、定調(diào)子、搞突擊的形式進行，安全管理者所做的事就是從上到下發(fā)文件、制定獎懲辦法、開會安排傳達、逐級抓落實、大搞安全宣傳教育、教育職工遵章守紀等一些生硬死板的教化工作。安全活動多采用諸如崗前安全培訓、班組安全活動日志、每周答安全題、簽定安全責任書等俗定成套的形式，不厭其煩，其結(jié)果卻不盡人意。
2、重制度和懲戒，輕親情和感情，缺乏人文精神。安全生產(chǎn)的主體是一線職工，他們擔負著繁重的生產(chǎn)、維護任務而相對收入也較少，在安全生產(chǎn)管理中強硬地采取以罰代糾的辦法，而不從思想上解決職工習慣性違章現(xiàn)象。在安全教育中，總是對職工講如果違反哪一條、哪一款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將會受到什么樣的處罰，而不去考慮職工的感受，很少從人文的角度，從職工的實際需要出發(fā)去對他們進行關懷。對職工所關心的問題，諸如生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，自我發(fā)展空間的創(chuàng)造，以及子女的就業(yè)和就學問題等，近乎麻木不仁，很少解決。企業(yè)安全制度都是上級部門和領導制定出來的，很多時候并不能代表廣大一線職工的利益，只是一味地以所謂的制度壓人，把職工置于各種規(guī)章制度的對立面，久而久之，不但沒有提高職工遵章守紀的自覺性，反而使工人對規(guī)章制度有了逆反心理，甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。制度再嚴、辦法再好，工人沒有積極性也是沒有意義的，一個情緒不穩(wěn)定、注意力不集中的職工隊伍乃是安全生產(chǎn)的大忌。
3、職工歸屬感不強，領導脫離職工，企業(yè)缺乏公平競爭環(huán)境。說到安全生產(chǎn)管理，很多職工便會想到那是領導的事情，與我無關。很多時候，領導忙得團團轉(zhuǎn)，整天喊著抓安全、促生產(chǎn)，大會小會離不了安全這個話題，而職工仍然我行我素，好像一位旁觀者。表面上這是職工缺乏責任意識和奉獻精神，但深層次的原因乃是職工對企業(yè)的工資福利分配、個人職務的升遷、調(diào)動等的公平性產(chǎn)生了懷疑，職工個人生存權和發(fā)展權受到了極大的不公和限制。職工所做的只能是破罐破摔，產(chǎn)生悲觀失望情緒，敬業(yè)樂群精神根本無從談起，安全工作不可能得到保障。
四、以人文精神保障供電企業(yè)的安全生產(chǎn)
在供電企業(yè)安全管理中提倡人文精神就是通過推進安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結(jié)合起來。在工作中突出職工自身價值，創(chuàng)造公平的企業(yè)環(huán)境，尊重職工的需求意識，引導職工樹立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習慣，才能充分調(diào)動職工的積極性，發(fā)揮職工在安全工作中的作用，使企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄永遠保持。
1、要尊重職工個人的人格權、自由權，以人性化教育增強職工安全意識。企業(yè)安全管理必須引入剛?cè)嵯酀?、嚴愛相融的人文管理理念，用愛來激發(fā)人，用情來感動人，對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓斥職工，一味的采取懲戒，只能適得其反。要讓職工個人感到自己的人格尊嚴得到尊重，才能激發(fā)職工的使命感和自豪感，形成企業(yè)與職工之間互相理解、互相尊重的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在安全生產(chǎn)過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！ⅰ瓣P愛生命，關注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全’、“我會安全’、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
2、創(chuàng)造良好的企業(yè)人文精神環(huán)境，消除不安定因素。供電企業(yè)必須就職工關心的問題如工作調(diào)動、獎金分配、學習培訓、子女就業(yè)、干部選拔等，實施公開化、透明化的政策，做到一碗水端平，制度而前人人平等，真正維護每一職工的合法權益，不管他的職位高低和與領導關系的遠近親疏。只有這樣，才能消除職工與干部之間的對立情緒，消除一切不穩(wěn)定因素，杜絕職工因感到企業(yè)環(huán)境不公形成的情緒波動和過激心理，將事故消滅于萌芽狀態(tài)。
3、充分發(fā)揮黨政工團婦等組織作用，利用每一個時機推行安全教育和人文關懷。把安全管理活動從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣到職工的日常生活中去，發(fā)揮特定組織的優(yōu)勢，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息、過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過開展形式多樣的送溫暖活動，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。
4、企業(yè)領導以身作則，加強員工個人素質(zhì)的培養(yǎng)教育。企業(yè)領導者的模范行動是一種無聲的號召，對下屬成員起著重要的示范作用。要塑造和維護企業(yè)的人文精神氛圍，領導者本身就應是這種人文精神價值觀的化身。他們必須通過自己的行動向全體成員灌輸企業(yè)的價值觀念，要注意與下屬成員的感情溝通，重視感情的凝聚力，以平等的真誠友好的態(tài)度對待下屬成員，就會取得他們信任。感情上的默契會使領導者準確地預見周圍各界對自己的行動的反應，形成一種安全感，對下屬來說，則會產(chǎn)生“士為知已者用”的效用。同時企業(yè)要加強對職工個人素質(zhì)的培養(yǎng)教育，建立學習型的企業(yè)組織，通過職工的個人自學、大學培訓、參觀考察等，提高其業(yè)務技術水平和道德文化修養(yǎng)，在實際工作中以科學的、理性的態(tài)度遵守操作規(guī)程，防止事故的發(fā)生。
5、積極培育以人文精神為指導的企業(yè)文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應著力培育職工熱愛企業(yè)，忠于企業(yè)，關心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務共保、榮辱與共的命運共同體。企業(yè)安全文化應以人文精神為安全生產(chǎn)提供強有力的文化支撐和精神動力，在建立健全各項規(guī)章制度的基礎上走人性化與法制化相結(jié)合的管理之路。培育建立以人文精神為指導的企業(yè)文化理念，使人文精神成為企業(yè)安全文化的核心,實現(xiàn)供電企業(yè)的長期安全生產(chǎn)運行。
