建筑安全管理基礎(chǔ)理論（十二篇）

第1篇 建筑安全管理基礎(chǔ)理論

不安全的生產(chǎn)在創(chuàng)造財富的同時，也會創(chuàng)造災難，輕者受傷致殘，重者命喪黃泉。這有悖于我們?yōu)榱松嫘枰a(chǎn)的初衷。

事故發(fā)生的必要條件是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在一定的時空里發(fā)生交叉，并產(chǎn)生了超過人體承受能力的非正常能量轉(zhuǎn)移。

物的不安全狀態(tài)可為以下四類：

1、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。

2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，如設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行，維修、調(diào)整不良等。

3、個人防護用品，如防護鏡、防護服、手套、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。

4、生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良，如照明光線不良、通風不良、作業(yè)場所狹窄、地面滑等。

發(fā)生不安全行為的人員是事故的主要因素之一，而員工在工作時的心理狀態(tài)，又是決定人的行為的主要因素。如：１、情緒波動，思想不集中；２、盲目自信，思想麻痹；３、經(jīng)驗心理；４、僥幸心理；５、惰性心理；６、隨眾心理等等。

人的不安全行為產(chǎn)生的原因還有：

1、不知道（不了解）正確的安全操作方法。

2、不知道（不了解）生產(chǎn)作業(yè)場所存在那些危險危害因素,不知道如何應對

3、雖然知道（了解）正確的操作方法,但為了搶時間、趕速度而忽略了一些必要的安全操作步驟。

4、按自己的習慣隨意進行操作。

5、由于工藝變更或外界條件變化、環(huán)境變更可能產(chǎn)生新的危險、危害因素，而在作業(yè)過程中沒有相應的安全操作方法。

安全行為“ 十大禁令”

1、未參加三級安全教育，嚴禁獨立頂崗作業(yè)。

2、不按規(guī)定著裝或班前飲酒者，嚴禁進入生產(chǎn)崗位和施工現(xiàn)場。

3、不戴好安全帽者，嚴禁進入生產(chǎn)崗位和檢修、施工現(xiàn)場。

4、未辦理安全作業(yè)票及不系安全帶者，嚴禁高處作業(yè)。

5、未辦理安全作業(yè)票，嚴禁進入塔、容器、罐 、反應器、下水井等有毒、有害、缺氧場所作業(yè)。

6、未辦理維修工作票，嚴禁拆卸停用的與系統(tǒng)連通的管道、機泵等設(shè)備

7、未辦理電氣作業(yè)“三票”、嚴禁電氣施工作業(yè)。

8、未辦理施工破土工作票，嚴禁破土施工。

9、機動設(shè)備或受壓容器的安全附件、防護裝置不齊全好用，嚴禁啟動使用。

10、機動設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件，在運動中嚴禁擦洗或拆卸。

崗位安全標準五要素：

1、企業(yè)安全管理標準

2、安全技術(shù)標準

3、安全裝備標準

4、環(huán)境安全標準

5、安全作業(yè)標準

崗位安全標準的主要內(nèi)容：

1、安全教育

2、安全生產(chǎn)的條件

3、安全生產(chǎn)職責

4、安全檢查（表）（物品堆放、道路暢通、安全防護裝備完好、檢測數(shù)據(jù)）

5、勞動防護穿戴

6、安全操作規(guī)程

7、日清周整月掃除

8、危險辨識（本崗位危險在哪里？采取了什么樣的措施）

9、自救的方法

10、記錄（日巡檢表、安全綜合記錄）

二、依法管理

安全生產(chǎn)法規(guī)是黨和國家的安全方針政策的集中表現(xiàn)，是國家政府意志的一種行為準則。它以法律的形式規(guī)定人們在生產(chǎn)過程中的行為準則，規(guī)定什么是合法的，可以去做；什么是非法的，禁止去做；在什么情況下必須怎樣做，不應該怎樣做。因此，有了各種安全生產(chǎn)法規(guī)，就可以使安全生產(chǎn)工作做到有法可依，有章可循。

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

怎么健本單位安全生產(chǎn)責任制：以提高安全生產(chǎn)績效指標為目的,以過程控制指標為重點。建立一個完善、符合企業(yè)實際的指標體系，客觀全面的反映企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

實施指標體系：指標需要層層分解到“責任制”中去逐層落實。必須建立嚴格的考核制度。

1、 績效控制指標分體系（安全工作的目的）

1)、絕對控制指標子體系

①事故起數(shù)

②傷亡人數(shù)

③職業(yè)病人數(shù)

第2篇 淺議建筑施工企業(yè)夏季安全管理的通病及預防

炎熱的夏季是雷雨、暴雨、臺風多發(fā)季節(jié)，施工作業(yè)人員極易疲勞、中暑，是事故高發(fā)時段。有針對性地做好夏季安全管理工作，是建筑施工企業(yè)確保安全的重要一環(huán)?，F(xiàn)根據(jù)工作實踐，談?wù)勏募景踩芾砉ぷ鞯耐ú〖邦A防。

一、建筑施工企業(yè)夏季安全管理工作存在的通病

1．夏季由于光照時間長，是工程施工的搶工季節(jié)。業(yè)主為了投資效益，對施工工期抓緊不放；施工單位為趕工期打疲勞戰(zhàn)，施工作業(yè)人員連續(xù)工作10多小時的情況常有發(fā)生。由于天氣悶熱，人易心煩、郁悶氣躁，加上連續(xù)長時間的施工造成熱源的極度疲勞，這種情況下極易發(fā)生事故。因長時間加班發(fā)生人猝死的報道屢見報端。今年6月8日的廣東《南方工報》報道，廣東市海珠區(qū)新浪潮之星服裝廠35歲女工甘紅英因廠里趕工，4天累計工作54小時，最后猝死在宿舍。這一事故，同樣給經(jīng)常加班趕工的建筑施工企業(yè)瞧響了警鐘。

2．為了降低成本，特別是層層分包的建筑工程，高溫作業(yè)場所沒有采取有效的通風、隔熱、降溫措施。

3．夏季農(nóng)忙，農(nóng)民建筑施工人員回家忙農(nóng)活，建筑工地人員缺口大，而忙于趕工的建筑工程就會急病亂投醫(yī)，招用的施工作業(yè)人員素質(zhì)更加參差不齊。而工程管理方則不管人的素質(zhì)如何，不管有沒有技術(shù)，只要有人肯來干活就行，造成人為的安全隱患。

4．沒有具體針對夏季施工作業(yè)內(nèi)容的班組安全作業(yè)交底及安全教育，班組作業(yè)前的安全會形同虛設(shè)，走過場，搞花架子。安全教育本是搞好安全工作的重要一環(huán)，特別是班組針對夏季作業(yè)及具體的作業(yè)內(nèi)容的安全交底，更是安全工作的保障舉措。但有些班組，把安全教育作為吹牛皮的時間，天花亂墜不談安全主題；安全教育記錄，往往是東摘西抄班班雷同；有些班組，作業(yè)前沒有認真思考當班作業(yè)的安全要點，泛泛而談，使安全防范無的放矢，班員沒有受到教育，安全教育形同虛設(shè)。

5．安全管理制度不能始終如一貫徹，違章作業(yè)現(xiàn)象不時出現(xiàn)。目前建筑施工企業(yè)性質(zhì)較為復雜，隊伍的管理素質(zhì)更是高低不一。有的隊伍層層分包，分包到最后為了最大限度人工費用，即使是沒有資質(zhì)或沒有資格從事施工的作業(yè)隊伍和人員都近來了，因此發(fā)生了許多不應該發(fā)生的事故。如電纜溝蓋頂是嚴禁用鉤機施工，而在韶鋼就發(fā)生過因鉤機手沒有上崗資格，不懂常識，從而發(fā)生鉤機壓塌蓋板，鉤破電纜從而發(fā)生嚴重影響生產(chǎn)的重大事故。

二、夏季事故的預防

（一）正確認識加班與效率的關(guān)系，用科學的手段提高工作效率。

1．科學合理安排工作時間。夏季由于光照時間長，為了搶工期而不合理加班，看似為了效率，實則是無功的舉措。筆者在班組工作時通過觀察班組施工人員的作業(yè)狀況，曾經(jīng)算過一本帳：施工作業(yè)人員如果連續(xù)三個晚上加班到晚上10時，回到家吃夜宵、洗澡，干頭發(fā)，到12時30分左右才能休息，早上為了不遲到6時30分起床。第四天后，由于加班勞累，休息時間不夠，頭暈腦脹，必須到8時30分才能正常施工作業(yè)。中午11時左右，因為氣溫升高，就沒有勁干活了。一個上午有效的工作時間只有2個多小時。如果加班的天數(shù)多，有效的工作時間就更短。其實工作并不是真的想偷懶，而是因為太熱太疲勞。所以，長期加班特別是夏季高溫加班，是適得其反的。

2．采取切實可行的措施做好防暑降溫工作。高溫季節(jié)的施工管理應提倡人性化管理，更加關(guān)隘從業(yè)人員的健康安全。根據(jù)氣象學的規(guī)定，超過35℃就屬于高溫天氣。夏季高溫，到了35℃時，人體淺表靜脈就會出現(xiàn)擴張現(xiàn)象，皮膚出汗，心跳加快，血液循環(huán)加速，體弱散熱不良者容易出現(xiàn)不良癥狀，容易發(fā)生中暑、高空墜落等事故。為了防止事故的發(fā)生必須做好防暑降溫工作。合理調(diào)整作息時間和勞動組合，采取抓早晚、避高溫的辦法，適當增加中間休息，嚴格控制加班加點，落實中暑預防和急救措施。施工單位要為現(xiàn)場作業(yè)人員配備足夠的飲用水，有條件的還可給施工作業(yè)人員提供綠豆糖水、涼茶以及含鹽飲品等清涼、降溫飲料；同時還要開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動。

（二）充分做好技術(shù)準備，把防暑保安全工作做足做好。

盡量減少高空和深基坑作業(yè)，高溫作業(yè)現(xiàn)場要采取有效的通風、隔熱、降溫措施。對年老、身體素質(zhì)差、不適應高溫作業(yè)的人員要及時調(diào)換崗位。高溫時間不得安排高空和深基坑小秒 作業(yè)，盡量減少戶外作業(yè)、金屬焊割等熱點較高的作業(yè)。從事高溫和露天作業(yè)的人員要定期進行體檢，凡不適應的均應調(diào)離崗位。

（三）建立農(nóng)民工考核機制高待遇留住人才。

對素質(zhì)高技術(shù)好的農(nóng)民工建筑作業(yè)人員，通過考核，達到相應的技術(shù)等級的要提高待遇，留住人才。從表面看是增加了工程的人工成本，但是素質(zhì)高的人才，發(fā)生的事故就少，這就是安全創(chuàng)造價值的具體體現(xiàn)。

（四）有針對性地做好班組安全管理工作，把安全教育真正落到實處。

班組安全教育，作業(yè)全安全交底工作做好了，安全工作就成功了一半。因此，一定要花大力氣培訓好班組長，使斑組長成為既懂技術(shù)，又有良好安全管理素質(zhì)的施工一線人員。他們在一線工作，最懂得針對具體的作業(yè)內(nèi)同做好相應的安全技術(shù)交底和安全防范工作。

（五）要加強施工用電管理

夏季高溫，各類電氣設(shè)備的電線極易老化，作業(yè)人員身體裸露部位多，現(xiàn)場電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴重，極易找成觸電事故。各施工現(xiàn)場要嚴格執(zhí)行三相五線制、三級配電二級保護等施工用電規(guī)范標準。還要加強對用電設(shè)施的檢查、管理，防止觸電事故發(fā)生。

（六）嚴格認真地做好夏季安全生產(chǎn)檢查。

安全檢查不聽匯報不走過場，要把檢查作為一個督促手段。檢查安全制度的落實；檢查作業(yè)人員特別是外來施工隊伍或外來施工人員的上崗資格；檢查班組具體作業(yè)內(nèi)容與安全交底是否一致；檢查班員對作業(yè)內(nèi)容的安全防范常識是否掌握；檢查高溫施工現(xiàn)場通風、隔熱、降溫的具體措施；對存在重大隱患的要堅決責令其停工整改，以防止各類事故的發(fā)生。

第3篇 建筑施工起重機械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強對建筑施工起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理，預防安全事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工起重機械設(shè)備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗檢測活動及實施監(jiān)督管理，應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑施工起重機械設(shè)備是指在房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中使用的各類塔式起重機、移動式起重機、門式起重機、施工升降機、高處作業(yè)吊籃、龍門架(井架)物料提升機、附著式升降腳手架等起重機械設(shè)備。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負責全省建筑施工起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。具體工作由省建筑工程管理局負責。

各市、縣(市)建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。但同級人民政府設(shè)有建筑業(yè)管理部門并將建筑施工起重機械設(shè)備安全監(jiān)督管理職能確定由該部門行使的，從其規(guī)定。

第四條 建筑施工起重機械設(shè)備(以下簡稱起重機械設(shè)備)的購置、使用、安裝和檢驗檢測應當接受建設(shè)行政主管部門依法進行的監(jiān)督管理。

第二章 購置與報廢

第五條 建筑業(yè)企業(yè)、設(shè)備租賃單位或者個人購置的起重機械設(shè)備必須是經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品。未實行許可生產(chǎn)的產(chǎn)品應具有省級以上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書。購置進口設(shè)備，應當通過商檢，并具有產(chǎn)品合格證明。

有下列情形之一的起重機械設(shè)備不得購置：

(一)國家和本省明令淘汰的；

(二)國家和本省規(guī)定禁止使用的；

(三)達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的；

(四)安全保護裝置配備不齊全的。

第六條 建筑業(yè)企業(yè)自行研制用于特殊工程施工的非定型的起重機械設(shè)備必須有設(shè)計圖和設(shè)計計算書，由企業(yè)技術(shù)部門組織專家論證和鑒定，符合安全技術(shù)條件的經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人批準，方可投入使用。

第七條 起重機械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應當建立起重機械設(shè)備安全技術(shù)檔案。

起重機械設(shè)備安全技術(shù)檔案應當具備以下內(nèi)容：

(一)原始資料，包括購銷合同、使用維修及安裝說明書、出廠檢驗報告、許可生產(chǎn)證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、交接驗收記錄等；

(二)設(shè)備履歷書，包括歷次大修理、改造記錄、運轉(zhuǎn)時間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護裝置調(diào)試記錄及日常維護保養(yǎng)記錄、定期檢驗和定期自行檢查記錄、事故記錄等；

(三)其它資料。

第八條 起重機械設(shè)備有下列情形之一的，應當及時予以報廢：

(一)國家和本省明令淘汰的；

(二)主要結(jié)構(gòu)件應力超過原計算應力15％的；

(三)主要結(jié)構(gòu)件腐蝕深度達原厚度10％的；

(四)存在其他嚴重事故隱患的。

報廢后的起重機械設(shè)備不得再使用或整機轉(zhuǎn)讓。

第三章 安裝與拆卸

第九條 從事建筑起重機械設(shè)備安裝的單位，應當具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書許可的范圍從事建筑起重機械設(shè)備的安裝、拆卸等活動。

第十條 起重機械設(shè)備安裝單位，應當依照起重機械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及本規(guī)定的要求，進行起重機械設(shè)備的安裝、移位、頂升、附著、拆卸活動，并對安裝質(zhì)量及其作業(yè)過程的安全負責。

起重機械設(shè)備安裝單位在安裝工程施工中，應當服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

起重機械設(shè)備的使用單位，應當向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的地質(zhì)資料、施工平面圖及隱蔽工程驗收報告。

第十一條 從事起重機械設(shè)備安裝的作業(yè)人員及管理人員，應當經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門考核合格，取得建筑起重機械設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或管理工作。

第十二條 起重機械設(shè)備安裝單位在起重機械設(shè)備安裝和拆卸前，應當根據(jù)產(chǎn)品說明書、施工現(xiàn)場環(huán)境和有關(guān)標準安排專業(yè)技術(shù)人員編制安裝或者拆卸施工方案和施工安全事故應急救援預案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批后實施。安裝、拆卸作業(yè)前，編制施工方案的專業(yè)技術(shù)人員和施工負責人應當向全體作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。

第十三條 起重機械設(shè)備安裝或拆卸作業(yè)前，作業(yè)人員應當對擬安裝或拆卸設(shè)備的完好性進行檢查。作業(yè)時，應當設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場應當設(shè)置負責統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護的人員。各工序應當定崗、定人、定責。作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行施工方案和拆裝工藝。

第十四條 起重機械設(shè)備每次安裝完畢后，安裝單位應當對起重機械設(shè)備進行調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。在向使用單位進行起重機械設(shè)備移交前，應當委托建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)檢測合格并與產(chǎn)權(quán)單位和使用單位聯(lián)合進行安裝質(zhì)量驗收，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

第十五條 建筑起重機械設(shè)備安裝單位必須建立起重機械設(shè)備安裝技術(shù)檔案。起重機械設(shè)備安裝技術(shù)檔案應當包括下列文件：

(一)安裝或者拆卸合同；

(二)專項安全施工方案和技術(shù)措施；

(三)安裝驗收資料；

(四)檢測資料；

(五)移交使用的文件。

第四章 使用與維修

第十六條 起重機械設(shè)備的使用單位應當在起重機械設(shè)備安裝驗收合格之日起30日內(nèi),到建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門進行起重機械設(shè)備登記。登記標記應當置于或者附著于該機械設(shè)備的顯著位置。登記時,應當提供以下資料:

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

(二)國家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。未實行許可證的產(chǎn)品應當提供省級以上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書;

(三)產(chǎn)品合格證和注冊商標;

(四)安裝合同;

(五)檢驗檢測機構(gòu)簽發(fā)的檢測報告。

登記部門應當按機種分類統(tǒng)一編號。具體辦法由省建筑工程管理局負責建筑機械設(shè)備管理的機構(gòu)制定。

第十七條 起重機械設(shè)備的使用單位,應當對起重機械設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及報季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全防護措施。施工現(xiàn)場暫時停工時,應當做好保護工作。

第十八條 起重機械設(shè)備的使用單位必須執(zhí)行建設(shè)部《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》和江蘇省《施工現(xiàn)場機械設(shè)備完好技術(shù)標準》及相關(guān)專業(yè)標準。

第十九條 租賃企業(yè)出租的起重機械設(shè)備應當具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證,并達到江蘇省《施工現(xiàn)場機械設(shè)備完好技術(shù)標準》的要求。

出租企業(yè)應當對出租的起重機械設(shè)備的安全性能進行檢測,合格的方能出租。出租時應向承租方出具檢測合格證明。租賃雙方在簽訂租賃合同時,應當明確各自在安全、使用、安裝、拆卸及維護保養(yǎng)方面的責任。

禁止出租檢測不合格的起重機械設(shè)備。

第二十條 起重機械設(shè)備的使用單位應當對在用起重機械設(shè)備進行以下維護保養(yǎng)與檢查:

(一)進行日常維護保養(yǎng);

(二)每月至少進行一次檢查,并做出記錄;

(三)對安全保護裝置定期進行校驗、檢修,并作記錄。

第二十一條 群塔作業(yè)的施工現(xiàn)場,實行總承包的,總承包單位在編制施工組織設(shè)計時應當有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實行總承包的,且施工現(xiàn)場有兩個以上單位進行塔機作業(yè)的,建設(shè)單位應當組織各使用單位統(tǒng)一制訂避免群塔相互碰撞的措施。

第二十二條 起重機械設(shè)備管理人員應當經(jīng)過省級建設(shè)行政主管部門培訓、考核合格后持證上崗。

起重機械設(shè)備作業(yè)人員應當持證上崗。

起重機械設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行起重機械設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

對起重機械設(shè)備安全狀況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應當立即處理,情況緊急時,待事故隱患消除后,方可投人使用。

第二十三條 安裝后停用半年以上的起重機械設(shè)備在重新啟用前,必須經(jīng)建筑起重機械檢測機構(gòu)進行檢測。檢測合格后,方可繼續(xù)使用。

起重機械設(shè)備使用達到國家規(guī)定使用年限的,應當進行結(jié)構(gòu)安全性能檢驗。經(jīng)檢驗合格后,方可繼續(xù)使用。

第五章 檢驗檢測

第二十四條 起重機械設(shè)備安裝、使用的監(jiān)督檢驗應當委托具有建筑起重機械檢驗檢測資格的機構(gòu)承擔。

第二十五條 建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論應當經(jīng)檢驗檢測人員簽字,由檢驗檢測機構(gòu)負責人簽署。

建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。

第二十六條 建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)進行起重機械設(shè)備檢驗檢測時,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患,應當及時告知設(shè)備使用單位,并立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。

第二十七條 經(jīng)建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)檢測合格的起重機械設(shè)備,應當將合格標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第六章 監(jiān) 督

第二十八條 建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定對起重機械設(shè)備購置、安裝、使用和檢驗檢測實施安全監(jiān)督管理。

建設(shè)行政主管部門對起重機械設(shè)備安裝單位、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實行安全監(jiān)督時,可以行使下列職權(quán)：

(一)向起重機械設(shè)備安裝、使用和檢驗檢測單位的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解涉嫌違反國家和省有關(guān)起重機械設(shè)備管理規(guī)定情況,查閱、復制有關(guān)合同、帳簿等有關(guān)資料;

(二)進入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機械設(shè)備存在安全隱患的,責令有關(guān)單位及時采取措施,限期整改,消除安全隱患。

第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)建設(shè)行政主管部門對違反本規(guī)定第五條、第八條規(guī)定購置使用的起重機械設(shè)備,可予以查封或者扣押,責令清除出建筑施工現(xiàn)場。

第三十條 省建設(shè)行政主管部門定期向社會公布全省起重機械設(shè)備安全狀況。

公布起重機械設(shè)備安全狀況,應當包括下列內(nèi)容：

(一)在用的起重機械設(shè)備數(shù)量;

(二)起重機械設(shè)備事故的情況、特點、原因分析、防范對策;

(三)其他需要公布的情況。

第七章 附 則

第三十一條 樁工機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 各市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第三十三條 本規(guī)定自2004年4月1日起施行。

第4篇 建筑施工企業(yè)安全成本管理

隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》的貫徹實施，黨和國家對安全安全管理工作的日益重視，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”安全生產(chǎn)管理工作新格局的形成，建筑行業(yè)高投入、高成本、高風險時代的到來，企業(yè)放棄高投入、高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)營模式，建立可持續(xù)節(jié)約性發(fā)展方式，科學合理降低工程成本，將會被建筑施工企業(yè)所重視。將安全成本從工程成本細分出來，進行單獨統(tǒng)計和分析，作為節(jié)約增效的手段之一，將越來越多的施工企業(yè)所接受。建筑施工企業(yè)對安全成本的統(tǒng)計、歸納、分析對促進以人為本、人機環(huán)境的和諧動作，使危及施工人員生命安全和身體健康的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，評價全面安全管理效果、提高企業(yè)管理水平起著十分重要作用，成為反映企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營管理水平的重要標志之一，因而研究安全成本和開展安全成本管理是十分必要的。

一、安全成本概念和安全成本組成：

所謂安全成本是指企業(yè)在施工全過程中，為保證施工人員生命安全與身體健康，實行賠償?shù)人l(fā)生的全部費用總和，它包括兩方面：保證施工人員生命安全與身體健康所需費用和因安全事故引起的一切經(jīng)濟損失費用。

安全成本主要由預防成本、鑒定成本、損失成本組成。詳見安全成本構(gòu)成表。

二、安全成本管理的步驟與方法

①數(shù)據(jù)收集

收集安全成本數(shù)據(jù)的目的是為了進行安全成本分析。在安全成本的三大部分即預防成本、鑒定成本、損失成本中，預防成本、間接經(jīng)濟損失的收集相對困難，而鑒定成本、直接經(jīng)濟損失成本的收集相對容易，因為鑒定成本、直接經(jīng)濟損失成本均為事實發(fā)生的費用，而預防成本的收集容易遇到管理活動與施工安全效果有關(guān)判定、管理人員在安全管理范圍的判定與劃分等問題，間接經(jīng)濟損失成本包涵許多不確定因素。

安全成本構(gòu)成表

上一頁123下一頁安全成本的收集途徑和方法主要有：

⑴從財務(wù)的工程成本統(tǒng)計中分離收集 安全成本中許多內(nèi)容可從財務(wù)成本統(tǒng)計報表和分析檔案中分離出來，列為安全成本的內(nèi)容，如職工安全教育培訓費用、獲取安全情報費用、特殊作業(yè)人員培訓考核費用、政府第三方監(jiān)督單位收取的監(jiān)督費用、中介方認證審核費用、以及鑒定成本的大部分費用、因安全事故而上繳的罰款費用等。管理人員的分離，按成本類別分別立帳統(tǒng)計。

⑵建立表帳統(tǒng)計損失成本? 它包括因安全生產(chǎn)事故引起的直接經(jīng)濟損失：如資產(chǎn)損失、人身傷亡后的支出、善后處理費用等。

⑶估計加測算? 對于有些費用一時較難進行計算統(tǒng)計，如間接經(jīng)濟損失成本、政府安全監(jiān)督費用、安全施工組織設(shè)計和專項安全技術(shù)措施施工方案審核費用等可先采取估計后測算統(tǒng)計方法。值得注意是防止重復計算或漏算。

②安全成本分析

在取得預計的安全成本數(shù)據(jù)后，應對安全成本的構(gòu)成變化進行分析。安全成本分析的目的在于尋求最佳或最適宜的安全成本，以提高企業(yè)全面安全管理效果，具體比例應根據(jù)本企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部管理能力而定，作為建筑施工企業(yè)，一般來說，當預防成本占總安全成本的２0%左右，鑒定成本占30%，內(nèi)外損失成本占50%時，安全成本比較適宜。當內(nèi)外損失成本占70%，預防成本小于20%時，施工企業(yè)工作重點應放在改進安全管理措施和加強預防管理，降低事故發(fā)生頻率上；當內(nèi)外損失成本接近于50%，預防成本接近于20%時，工作重點應放在保持現(xiàn)有安全控制水平和安全管理水平上；當內(nèi)外損失成本小于40%，鑒定成本大于50%時，工作重點應放在保持鞏固現(xiàn)場危險源控制的成就和相應減少檢查檢驗工作量上。

③安全成本統(tǒng)計

安全成本統(tǒng)計應作為企業(yè)統(tǒng)計項目的重要一項，它是企業(yè)安全成本管理效果的反映，是進行下一循環(huán)安全成本管理的基礎(chǔ)，目的在于及時掌握施工企業(yè)安全成本管理狀況，便于安全成本分析，控制最適宜安全成本，確保企業(yè)綜合經(jīng)濟效益，安全成本統(tǒng)計是建立在安全成本情報準確的基礎(chǔ)上的。施工企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，確定安全成本的統(tǒng)計方法、格式、內(nèi)容，設(shè)計合適的圖表形式。

安全成本宜以項目形式開展為主，對于難以分割的費用如安全管理費用、培訓教育費用、安全裝置、安全設(shè)施投入等可按項目預算成本占比進行分割。

三、開展安全成本管理應遵循的原則

開展安全成本管理，必須堅持教育培訓和宣傳先行的原則。首先做好培訓教育與宣傳工作，使全體干部職工都明確加強安全成本管理的意義與作用，使有關(guān)安全管理人員掌握安全成本管理技巧和操作要領(lǐng)。

開展安全成本管理，必須堅持樣板引路的原則。樹立安全成本管理典型，組織相關(guān)單位參加學習，達到以點帶面的效果。在樹立安全成本管理典型時，必須技術(shù)上扶持，組織上支持，注意總結(jié)經(jīng)驗，大力宣傳，進行推廣。

開展安全成本管理必須堅持安全管理部門為主，有關(guān)部門如財務(wù)、教育、技術(shù)等部門大力協(xié)作配合的原則。

開展安全成本管理必須與貫徹gb/t28001：2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》相結(jié)合的原則，安全管理體系應包含安全成本管理。通過不同時期的安全成本指數(shù)分析如安全成本占工程成本比例、占施工企業(yè)總產(chǎn)值比例、施工企業(yè)工程利潤比例及萬人死亡率、百萬平方米死亡人、億元產(chǎn)值事故損失變化而引起的安全成本變化量，找出安全成本與企業(yè)經(jīng)濟效益的合理關(guān)系。

開展安全成本管理應堅持循序漸進的原則，開展安全成本管理應本著由小到大、由簡到繁、逐步深入、逐步擴大范圍。特別對于剛開展安全成本管理的施工企業(yè)應首先開展試點工作，待試點取得成功后，再大面積推廣。不應一開始力求搞全搞細。

開展安全成本管理應堅持系統(tǒng)健全的原則。應建立施工安全管理與情報系統(tǒng)，使安全成本數(shù)據(jù)收集做到迅速、全面、準確，以保證安全成本分析的正確性和及時性。

開展安全成本管理應堅持領(lǐng)導重視的原則。施工企業(yè)領(lǐng)導應重視安全成本管理工作，支持質(zhì)量管理部門開展安全成本管理工作，為安全成本管理工作提供必要的資源保證。主管領(lǐng)導應根據(jù)安全成本反映的問題，及時采取有效措施，保證最適宜安全成本的實現(xiàn)。

開展安全成本管理應堅持借鑒經(jīng)驗的原則。組織相關(guān)人員去開展安全成本管理較為成功的單位組織參觀學習或訂閱相關(guān)雜志，借他山之石而縮短安全成本管理摸索周期盡快使安全成本管理走上正規(guī)化、科學化、系統(tǒng)化。

四、降低安全成本之途徑

當預防成本接近于零，損失成本急劇上升，這時工程施工處于無組織無控制狀態(tài)，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，而影響施工企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，其結(jié)果被殘酷的市場所淘汰。當損失成本接近于零時，這時施工現(xiàn)場達到最佳，即完美狀態(tài)，而預防成本急劇上升，企業(yè)處于無經(jīng)濟效益的局面，施工企業(yè)作為一時競爭手段，可以理解，但與施工企業(yè)追究最大利潤的經(jīng)營宗旨相背。施工企業(yè)應避免兩種極端的做法。

施工企業(yè)應根據(jù)用市場競爭度與國家對安全管理的要求，確定適合企業(yè)實際的合理安全管理模式，避免制訂過高安全管理目標，無限制地追求盡善盡美的安全指標，盲目超越市場和國家對安全管理要求而造成安全成本乃至工程成本的增加。對于建筑施工企業(yè)來說，杜絕三級以上工程事故，將四級工程事故控制在國家許可的范圍內(nèi)；降低重傷事故發(fā)生頻率，一般控制在1‰以內(nèi)。

運用行為科學原理和經(jīng)濟杠桿，制定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲條例，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、違反操作規(guī)程的行為進行負強化，對遵章守紀、敢于提出安全管理合理化建議、勤于消除事故隱患的行為進行正強化，加強對責任事故賠償力度，加大對事故責任者的處罰力度，增強操作人員與管理人員的安全生產(chǎn)意識，避免無謂的由于人為失誤而導致?lián)p失成本的增加，而使安全成本的增加。加強對嚴重影響施工安全的重大事故隱患防治技術(shù)攻關(guān)，制定相關(guān)的預防措施，對屢次出現(xiàn)的且容易發(fā)生重傷死亡的事故隱患，應組織力量分析不合格產(chǎn)生原因，制定糾正措施，并對預防糾正措施的實施情況與結(jié)果進行全過程跟蹤與驗證。

在危險源識別、評價的基礎(chǔ)上，確定重大危險源，通過管理方案或程序文件、規(guī)章制度的實施，使重大危險源有效控制，杜絕群傷群死事故發(fā)生或重大事故發(fā)生，從而大幅度降低安全損失成本；在安全評價基礎(chǔ)上，制定切實可行、行之有效、切合實際的應急預案，以指導應急人員的日常培訓與演習，保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應急響應，實現(xiàn)降低人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。針對投入較大或難以徹底解決且風險較小一般危險源，可采取一般的控制措施，不必徹底解決其危險程度。

根據(jù)gb/t28001：2001標準要求，將安全成本財務(wù)數(shù)據(jù)引入管理評審，根據(jù)評審結(jié)果及時調(diào)整安全管理目標與安全管理體系。在同時在質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上，建立質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)整合型質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系,減小審核成本，降低鑒定成本。同時實現(xiàn)整合型質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系，可避免因不同管理管理體系而產(chǎn)生的指揮混亂，同時減少重復工作量，如管理評審、內(nèi)部審核、文件與記錄、培訓、危險源和環(huán)境因素識別與評價等。從而降低安全管理成本。

在安全評價、安全認證之前，認真做好技術(shù)準備與現(xiàn)場清理整頓工作，確保一次性通過安全評價、安全認證工作，降低鑒定費用；對于安全生產(chǎn)技術(shù)與管理資料齊全，事故隱患極少的工地，可減少安全檢查次數(shù)，降低鑒定費用。

由于安全成本管理是追求最佳安全成本的最有效工具，是調(diào)整經(jīng)濟效益與安全施工關(guān)系的有力武器，是實現(xiàn)施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一，作為建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)管理模式進行不斷地探索，不斷完善，從而提高施工企業(yè)的市場競爭力。

第5篇 建筑工地安全生產(chǎn)管理體系

1 安全管理目標

1)總體目標：杜絕重大傷亡及火災、機械事故，年輕傷頻率控制在1.2‰以下，爭創(chuàng)'廣州市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地'。

2)認真分析本工程安全重點和難點，根據(jù)現(xiàn)場實際情況編制安全防護和安全保證措施，搞好安全預控。

3)強化安全生產(chǎn)管理，責任落實到人，定期檢查，認真整改，消除現(xiàn)場安全隱患。

2 安全生產(chǎn)管理組織體系

1)安全管理體系

由我單位工程部組織制定安全創(chuàng)優(yōu)計劃和考核辦法并監(jiān)督實施，負責創(chuàng)優(yōu)申報和檢查聯(lián)系工作，組織對項目安全管理工作的檢查、總結(jié)、評比、表彰，并加強與地方政府部門和上級管理部門的協(xié)調(diào)與溝通，積極完成地方政府和上級管理部門下達的各項安全工作。

2)項目部安全管理組織體系

建立以項目經(jīng)理為組長，安全總監(jiān)、項目總工程師、項目副經(jīng)理為副組長，各專業(yè)專（兼）職安全員為組員的項目安全文明施工及消防領(lǐng)導小組，在市政府有關(guān)部門及我單位工程部的領(lǐng)導監(jiān)督下，項目形成安全管理的縱橫網(wǎng)絡(luò)。詳見《項目部安全管理體系圖》。

圖 0 1 項目部安全管理體系圖

3 安全生產(chǎn)管理崗位職責

1)執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府指定的相適宜的法律法規(guī)，編制、下達我單位安全生產(chǎn)管理目標計劃。

2)負責安全文明工地的推薦、申報、評選工作，協(xié)調(diào)、指導各項目搞好安全文明工地的迎檢工作，參與各項目安全文明工地的檢查。

3)定期或不定期對項目安全生產(chǎn)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知單，監(jiān)督項目整改。

4)督促、收集、分析項目每周安全匯報資料，幫助項目搞好安全管理工作，每月將我單位安全狀況進行統(tǒng)計分析形成書面報告報我單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導。

5)負責審定項目編制的安全方案及消防預案，定期檢查項目安全、消防及環(huán)境與職業(yè)安全健康體系運行情況。

6)協(xié)助人事部搞好新進崗人員的安全知識培訓及全體員工的安全意識培訓，開展多種多樣的安全生產(chǎn)宣傳、執(zhí)法活動，做到警鐘長鳴，搞好安全生產(chǎn)。

7)協(xié)助相關(guān)部門對事故進行檢查及善后處理工作，擬定事故報告報上級主管部門。

8)協(xié)助我單位安全生產(chǎn)委員會搞好日常安全管理工作，完成上級主管部門和地方政府部門下達的各項工作。

9)項目部安全生產(chǎn)崗位職責：建立各級人員安全生產(chǎn)崗位責任制，使安全生產(chǎn)責任落實到人。

10)項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對整個工程項目的安全生產(chǎn)負責。

11)項目總工程師負責主持整個項目的安全技術(shù)措施、大型機械設(shè)備的安裝及拆卸、腳手架的搭設(shè)及拆除、季節(jié)性安全施工措施的編制、審核工作。

12)項目副經(jīng)理具體負責安全生產(chǎn)的計劃和組織落實。

13)專職安全員負責對分管的施工現(xiàn)場，對所屬各專業(yè)分包隊伍的安全生產(chǎn)負監(jiān)督檢查、督促整改的責任。

14)項目各專業(yè)工長是其工作區(qū)域安全生產(chǎn)的直接責任人，對其工作區(qū)域的安全生產(chǎn)負直接責任。

4 安全管理程序

安全管理工作遵循'預防為主'的方針來開展，主要分以下三個方面來進行。

4.1 安全巡視

項目安全組織機構(gòu)內(nèi)各責任人，在項目安全主管的領(lǐng)導下開展日常安全巡視工作。各責任人對各自區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生安全隱患的工作點要嚴加檢查，對施工人員作好安全提示，對出現(xiàn)的安全違犯行為隨時查處、上報。

4.2 安全報告

安全管理機構(gòu)內(nèi)各責任人，按規(guī)定填寫每天的安全報告報項目安全總監(jiān)，對當天的安全隱患巡視結(jié)果提出統(tǒng)計報表，對當天的生產(chǎn)活動提出分析因素，提出防范措施。在現(xiàn)場無重大安全事故的前提下，專職安全員編寫每月安全報告經(jīng)項目經(jīng)理審批后報安全總監(jiān)和上級安全部門。如果現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故，嚴格按國家規(guī)定的申報程序向上級主管部門申報。

4.3 安全分析會

會同業(yè)主方或其指定的代表召開每月的安全分析會，或在雙方約定的時間內(nèi)以約定的形式召開安全分析會，對當月的安全工作進行分析，對安全隱患提出整改完工時間，對以后的安全工作提出預防措施，對安全事故進行分析，對事故責任單位和個人提出處罰意見，對其他承包商的安全工作提出配合要求，對下月的安全工作提出新的指導意見。

5 安全管理制度

1)安全教育制度：所有進場施工人員必須經(jīng)過安全培訓，經(jīng)我單位、項目、崗位三級教育，考核合格后方可上崗。

2)安全學習制度：項目經(jīng)理部針對現(xiàn)場安全管理特點，分階段組織管理人員進行安全學習。各分包隊伍在專職安全員的組織下堅持每周一次安全學習，施工班組針對當天工作內(nèi)容進行班前教育，通過安全學習提高全員的安全意識，樹立'安全第一，預防為主'的思想。

3)安全技術(shù)交底制：根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況,項目經(jīng)理部必須分階段對管理人員進行安全書面交底，各施工工長及專職安全員必須定期對各分包隊伍進行安全書面交底。

4)安全檢查制：項目經(jīng)理部每半月由項目經(jīng)理組織一次安全大檢查；各專業(yè)工長和專職安全員每天對所管轄區(qū)域的安全防護進行檢查，督促各分包隊伍對安全防護進行完善，消除安全隱患。對檢查出的安全隱患落實責任人，定期進行整改，并組織復查。

5)大中型機械設(shè)備安裝、外腳手架搭設(shè)安全驗收制：大中型機械設(shè)備安裝完成后，必須經(jīng)廣州市勞動安全部門進行驗收后才能使用；外腳手架搭設(shè)前需進行詳細的載荷驗算，搭設(shè)完成后，必須經(jīng)我單位工程部驗收合格后，方可使用。不經(jīng)驗收的一律不得投入使用。

6)持證上崗制：特殊工種持有上崗操作證，嚴禁無證上崗。

7)安全隱患停工制：專職安全員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮，有權(quán)進行制止；發(fā)現(xiàn)安全隱患，有權(quán)下令立即停工整改，同時上報我單位，并及時采取措施消除安全隱患。

8)安全生產(chǎn)獎罰制度：項目經(jīng)理部設(shè)立安全獎勵基金，根據(jù)半月一次的安全檢查結(jié)果進行評比，對遵章守紀、安全工作好的班組進行表揚和獎勵，違章作業(yè)、安全工作差的班組進行批評教育和處罰。

9)安全例會和安全把關(guān)制：在整個工程施工期間，安全總監(jiān)和專職安全員長駐現(xiàn)場，并每周組織一次所有現(xiàn)場工作的人員和其他工作人員參加的安全生產(chǎn)例會，每天至少對現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行全面檢查并作好記錄，負責安全技術(shù)交底和技術(shù)方案的安全把關(guān)，負責制定或?qū)徍税踩[患的整改措施并監(jiān)督落實，負責安全資料的整理和管理，確保所有的安全設(shè)施處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

另外，進場后積極與業(yè)主、監(jiān)理共同協(xié)商制定工地其他安全規(guī)章制度。

第6篇 建筑安全管理及施工現(xiàn)場安全管理措施

根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)范標準、企業(yè)的各項規(guī)章制度規(guī)范建筑施工安全管理,探討施工現(xiàn)場的安全管理方法。

建筑施工現(xiàn)場多是在室外露天高空作業(yè),生產(chǎn)、生活條件艱苦,從業(yè)人員素質(zhì)相對較低,且流動性大,屬工傷事故多發(fā)行業(yè)、發(fā)生工傷事故的原因主要有安全管理、安全教育、人、機、環(huán)境三者的錯誤匹配。我們在每個施工工地項目管理過程中,堅持“安全第一、|預防為主”的方針,抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理、健全施工現(xiàn)場安全管理制度的管理機制,保證了施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

一、堅持“安全第一、預防為主”的方針

“ 安全第一、預防為主”的方針,首要是保證安全,預防為主則是指要以預防為首要的指導思想,也就是在建設(shè)工程的生產(chǎn)活動中必須采取切實的措施防止各種安全事故的發(fā)生.在發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生安全事故隱患時及時采取措施消除。我們主要做到:

1、堅持安全教育的經(jīng)常性

在建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全管理中,多去各個工地上安全巡察,在巡察過程中對突出問題組織項目經(jīng)理、管理人員及作業(yè)工人班頭進行講評。以項目經(jīng)理責任制為基礎(chǔ),現(xiàn)場標準化管理為重點,提高施工現(xiàn)場管理人員的防范意識。定期、不定期和針對性地對全體員工進行安全教育,學習有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),把安全防范工作前移,從而深化施工現(xiàn)場安全管理。由于施工現(xiàn)場員工進出的動態(tài)性、頻繁性,在項目管理中,隨時采取了入場三級教育,對不同施工階段及員工思想實際進行跟蹤教育,對臨時用電、高處墜落等進行針對性教育,增強全體員工的防范意識,敲響安全警鐘。

2、注重安全行為的規(guī)范性

按科學規(guī)律組織施工,遵守施工安全規(guī)程和標準,作為施工現(xiàn)場組織施工的行為規(guī)范加以約束。我們從兩個層面上規(guī)范其行為。一是要求管理人員嚴格貫徹國家和地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)建筑施工安全管理法規(guī)和標準,執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度。施工前對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明,并由雙方簽字確認,安全員每天巡查落實。二是要求作業(yè)層次和作業(yè)工人遵守安全生產(chǎn)強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用勞動安全防護用具機械設(shè)備等,嚴禁違章操作,不準冒險蠻干。構(gòu)筑起施工現(xiàn)場專群結(jié)合的安全保證體系。

3、突出安全防護的針對性

把施工現(xiàn)場可能滋生事故的隱患,多發(fā)性部位經(jīng)過加工整理,抽象出來,制定對策、措施進行預防。在編制施工組織設(shè)計時,把施工現(xiàn)場安全管理的重點表達明確。并編制安全技術(shù)措施,施工臨時用電,基坑支護、土方開挖、模板、腳手架、起重吊裝等工程施工方案。重要部位如基坑開挖、洞口臨邊、樓梯、通道口、等空間部位按標準化進行重點防護,并通過不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,不斷完善施工安全技術(shù)方案。有效地把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4、增強安全管理的主動性

施工安全管理工作先行,早規(guī)劃、早安排,做到全過程的監(jiān)督檢查。施工前我們把上述項目定為省雙優(yōu)工地進行目標管理,在開工前健全各項安全生產(chǎn)管理措施及制度,做到事前防患。進入施工現(xiàn)場的員工,首先進行安全生產(chǎn)教育及遵守操作規(guī)程教育,其次進行安全技術(shù)交底及各分部、分項工程安全技術(shù)交底,使全體員工熟悉各項規(guī)章制度,自覺遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,增強自我防范意識。加大督查的力度和幅度,對安全管理目標進行有效控制。

二、抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理

施工安全管理是多方面的,必須對各方面進行綜合管理

1、安 全管理與文明施工相結(jié)合

做好施工現(xiàn)場文明施工,辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標準組織施工,做到宿舍與施工現(xiàn)場分開,工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息。同時也是提高施工安全綜合管理。

2、安全管理與安全考評相結(jié)合

實行施工現(xiàn)場安全考評,采取對項目經(jīng)理、管理人員、工人進行定期安全考核。對不達到要求的進行教育批評、直至辭退。在施工過程中,項目部管理人員經(jīng)常進行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位,達到施工現(xiàn)場綜合考評的全面要求,并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”,履行安全職責,接受社會和上級的監(jiān)督考評。

3、安全管理與激勵機制相結(jié)合

我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法,并與獎罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制,更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn),重視安全管理,遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育,在“指導、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下,糾正施工現(xiàn)場習慣性違章現(xiàn)象,創(chuàng)造一個“安全生產(chǎn),人人有責”的良好氣氛。

三、健全施工現(xiàn)場安全管理制度

為了施工安全,各項安全設(shè)施防護到位,材料質(zhì)量及防護用品必須符合有關(guān)要求并且對各項管理制度進行完善。

1、安全生產(chǎn)教育培訓制度

對項目部的有關(guān)人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育培訓。作業(yè)人員進人新的崗位或新的施工現(xiàn)場前,進行安全生產(chǎn)教育培訓,對采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。

2、施工現(xiàn)場班前交底制度

建筑施工不同于其它行業(yè),具有“深基、高空、負重、臨邊”作業(yè)等特點,每天開工前班組長履行交底制度時,要針對不同情況,實行普遍交底和個別交底相結(jié)合,做好交底記錄。交底雙方都應履行簽名手續(xù),提高全員的安全防范意識。

3、施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督制度

施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督是一種得要的“執(zhí)法”手段。第一,項目經(jīng)理部必須不折不扣地執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定、實施辦法,對照標準、規(guī)范、規(guī)定、辦法,堅持自檢。對危險源,找到一處,整改一處,“以人為本”,加強現(xiàn)場施工安全管理,安全員每天進行巡查。第二,加大檢查頻率。企業(yè)層次每季度,項目部每月進行一次安全檢查,并不定期針對各專項進行檢查,并建立一套專兼結(jié)合的施工安全目標管理控制網(wǎng)絡(luò),督促施工現(xiàn)場按科學規(guī)律組織施工。并把施工現(xiàn)現(xiàn)場相關(guān)單位納入檢查范圍,實行嚴格的檢查考評,實行安全“一票否決”制度。

4、施工現(xiàn)場經(jīng)濟責任制度

根據(jù)安全考核指標,企業(yè)層次對項目管理目標及管理人員進行考核,項目經(jīng)理對作業(yè)人員進行考核并在施工現(xiàn)場推行“層層負責落實,劃區(qū)分片管理”的安全責任制,實行目標管理。施工現(xiàn)場根據(jù)項目管理原則,簽訂“項目管理安全責任責任書”、“作業(yè)班組安全責任書”,鞭策施工現(xiàn)場有關(guān)單位定人員、定時限、定措施、定目標,實行“四定防范”。在考評時,對成績優(yōu)秀進行經(jīng)濟獎勵,對不合格的進行經(jīng)濟處罰。

四、結(jié)束語

我們在施工現(xiàn)場安全管理上能根據(jù)有關(guān)標準、規(guī)范配套各項管理措施及規(guī)章制度,實施目標管理,使工程項目施工安全無事故,達到省雙穩(wěn)定性工地。以上是我們在春和工程項目的安全管理主要內(nèi)容與同行們共同探討。

第7篇 廠區(qū)建筑模板工程安全管理檢查措施

廠區(qū)建筑模板工程安全管理和檢查

1、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)人員必須經(jīng)勞動部門安全技術(shù)培訓,考試合格后,取得《特種作業(yè)人員操作證》并進行定期或不定期的身體檢查,體檢合格后方可單獨上崗。上崗時必須戴好安全帽、安全帶、穿防滑鞋等個人防護用品。

2、在搭設(shè)階段,必須隨時進行安全質(zhì)量檢查。對支架基礎(chǔ)、立柱、縱、橫向水平拉接桿進行垂直度、水平度檢查和主柱間距復核。檢查合格后方可進入模板安裝施工。

3、模板安裝、鋼筋鋪設(shè)完畢后,應對支架進行全面檢查。

(1)地基是否積水,底座是否松動,主柱是否懸空。

(2)各緊固扣件螺栓是否松動。

(3)立柱的沉降與垂直度是否符合要求。

(4)各種安全防護設(shè)施和支架加固設(shè)施是否完好無損。

4、在澆搗混凝土時,應有專人負責對支架的不間斷檢查,檢查人員按施工面積大小決定,且不小于三人。支架檢查人員對支架安全有懷疑時有權(quán)決定繼續(xù)施工或停止施工,混凝土澆搗人員必須無條件聽從支架檢查人員的決定。

5、有下例情況之一必須立即停工整改:

1、當立柱基礎(chǔ)發(fā)生下沉時。

2、當縱、橫向水平拉桿和縱、橫向掃地桿呈彎狀時。

3、當扣件有滑移時。

4、當立柱垂直度超過規(guī)定時(桿長4米時,允許偏差10mm)。

第8篇 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及對策

1目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決

1.1 安全生產(chǎn)管理制度不落實

施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實；安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結(jié)合；工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

1.2 安全管理組織機構(gòu)人員不能滿足實際需要

安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理只知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。

1.3掛靠工程，資金、人員等不到位

建筑施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓、具備相應資格的的項目經(jīng)理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范，規(guī)章成制度流于形式，隨意性很大，管理水平很低。

1.4安全教育不落實

對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓和上崗培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重。

2加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施

2.1建立安全防護臨時設(shè)施費用?？顚Ｓ弥贫?/p>

必須建立為安全生產(chǎn)提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，做到安全費用及時到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

2.2提高企業(yè)領(lǐng)導對建筑安全生產(chǎn)的認識

施工安全無小事，將安全生產(chǎn)放在最首要、最重要的位置來對待，尤其企業(yè)領(lǐng)導對安全工作必須有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。其一，強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導的安全培訓，要提高認識，只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想，并使之落實到行動中。其二，切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導者的政績掛鉤。其三，加大對安全事故有關(guān)責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導者把安全工作真正擺到重要的議事日程上，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

2.3加強施工隊伍的安全教育與培訓

加大安全管理監(jiān)督管理力度。充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)的相關(guān)法律與法規(guī)；通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準、規(guī)范的教育培訓，提高所有員工的素質(zhì)；重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責任人和各安全監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作。

要重視員工的安全培訓工作。重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓；強化生產(chǎn)運行崗位安全工作的技術(shù)培訓；抓常規(guī)范培訓，開展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。

抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓考核，持證上崗。農(nóng)民工必須經(jīng)過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視農(nóng)民工的安全教育，提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)。

要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工過程中的盲目性。

努力營造豐富多彩的安全文化氛圍。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

2.4做好施工組織設(shè)計，合理組織施工安全作業(yè)

施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)相互干擾；合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級；合理安排作業(yè)流水線，避免危險交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。

2.5做好技術(shù)交底，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志

建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的符合國家標準的安全警示標志。

2.6做好機械設(shè)備維護保養(yǎng)和定期檢修

施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。

施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

2.7做好臨時建筑物及周圍環(huán)境的安全防護措施

施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離，辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。施工單位應遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

2.8制定安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應急預案，并做好應急預案的演練

按照“以人為本，健全機構(gòu)；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理；依法規(guī)范，職責明確；反應及時，措施可行”的原則，制定切實可行的應急預案，并定期舉行應急演練。

最后，建議和希望參與到基本建設(shè)的每一個人都要擔負起責任，用我們自己的雙手共同扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段安全形勢嚴峻的不利局面，共同打造一個安全、和諧、穩(wěn)定的建筑市場新環(huán)境。

第9篇 淺析施工現(xiàn)場大型建筑起重設(shè)備的安全管理

近幾年來，全國各地隨著“大建設(shè)”的不斷推進，高層建筑設(shè)施不斷增多，樓房是越“長”越高，大型建筑起重設(shè)備在施工過程中起到了不可替代的作用，與此同時，大型建筑起重設(shè)備的使用和管理也產(chǎn)生了一些不盡人意的地方。

2008年12月29日17時30分左右，湖南省永州市零陵區(qū)發(fā)生一起塔吊倒塌事故，事故造成3人死亡、5人受傷。

2023年3月31日，廣州珠江新城核心區(qū)某工地一塔吊正起吊重達數(shù)噸的鋼管時，吊索突然斷開，鋼管砸向地面，導致正在進行地下室施工作業(yè)的2名工人死亡，另有3人受傷。

2023年8月22日8點左右，芥園西道與咸陽路交口附近一工地，一塔吊正在升到17樓的位置，吊臂轉(zhuǎn)動過程中，突然斷裂。塔吊的駕駛室、吊臂、配重塊等零部件從40米高空墮落，造成正在作業(yè)的工人2死2傷，4輛汽車被砸。

2023年4月16日上午9點10分左右，在臨安市某工地，工作人員正在檢修塔吊升頂過程，塔吊突然倒塌，當場造成現(xiàn)場工作人員3人死亡。另有2名重傷人員被緊急送往附近醫(yī)院搶救，但終因搶救無效后死亡。

2023年6月12日15時23分，在由內(nèi)蒙古某建設(shè)項目的施工工地，一塔吊在安裝過程中發(fā)生了事故。塔吊在旋轉(zhuǎn)調(diào)整過程中塔吊標準節(jié)突然彎折，導致塔吊平衡臂發(fā)生傾覆，在平衡臂上操作的兩名塔吊司機和3名安裝工隨平衡臂一起跌落基坑。事故共造成5人死亡。

2023年6月有14日下午4點30分左右，重慶市黔江區(qū)山臺山一建筑工地在拆除塔吊時，突然發(fā)生倒塌事故，20多米高的塔吊轟然倒塌，當場造成1人死亡、3人不同程度受傷。

血的事故，血的教訓，作為一名從事建筑施工安全管理人員，如何強化對施工現(xiàn)場大型建筑起重設(shè)備的安全管理，建立有效的管理體制和機制，積極消除安全隱患，杜絕和減少因建筑起重設(shè)備而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，提出一己之言，請專家和同行斧正。

一、加強對建筑機械安拆隊伍管理

針對事故發(fā)生的原因，我們經(jīng)常會看到大型建筑起重設(shè)備安裝拆除單位的管理不規(guī)范，有部分安拆單位可稱之為“散搗隊”或“游擊隊”。主要反映在以下幾個方面：一是安拆單位安全管理或技術(shù)人員不夠，有部分設(shè)備在安裝拆除作業(yè)過程中，安拆單位沒有專門的安全管理人員或技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督，針對可能發(fā)生的事故沒有預防措施，對設(shè)備在安裝拆除過程中的安全隱患可能帶來的后果缺少預見性；二是資質(zhì)不夠，隨著高層建設(shè)工程越來越多，需要承擔安拆任務(wù)企業(yè)的資質(zhì)是越來越高，而目前市場上建筑機械安拆單位的資質(zhì)大多為三級資質(zhì)，有部分設(shè)備的安拆是超資質(zhì)施工；三是建筑起重機械安拆單位內(nèi)部安全管理體制不完善，如人員配備不齊全，人員的責任心不強，對設(shè)備安裝過后不能及時做好維保工作，導致設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，易導致事故發(fā)生。

鑒于此，本人認為要在以下兩個方面加強管理：一是對于市場的起重設(shè)備安拆單位做到“有松有緊”?！八伞钡氖鞘袌龇砰_了，成立注冊一個起重設(shè)備安拆公司相對容易，在滿足了施工企業(yè)的需要的同時，但同時也導致了建筑起重設(shè)備安拆市場良莠不齊；“緊”的是我們可以從這些良莠不齊的安裝單位里選擇市場信用好、安拆隊伍管理規(guī)范、責任心強、技術(shù)能力強的單位作為我們的合格分承包方，成為我們的合作伙伴；二是加強與安拆單位的合同管理和安全協(xié)議管理。在審核分包單位合同和專項施工方案果，先查看其資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、年檢及相關(guān)的備案證明材料及從業(yè)人員的是否具備相應的從業(yè)資格，不符合資質(zhì)要求或市場信用不好的堅決不使用。在安全協(xié)議里明確雙方的安全管理責任，特別要有經(jīng)濟處罰條款，不僅要有這些條款，還要細化，細化到什么情況下進行處罰，處罰多少，以此來增強分包單位的責任意識，提高其管理能力。這里需要說明的是，處罰不是目的，不能把分包單位當作是下級來看待，事實上施工單位與分包單位的關(guān)系更多的是“合作共贏”的關(guān)系，是合作伙伴的關(guān)系。

二、加強對設(shè)備自身運行能力和使用性能的管理

我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，一臺新進場的設(shè)備，無論是塔吊，還是人貨電梯，對其進行入場檢查時無從下手，經(jīng)過總結(jié)概括，我認為主要有以下兩個方面：一是對設(shè)備出廠書面材料的查驗，包括設(shè)備出廠合格證、監(jiān)督檢驗證明、制造許可證（生產(chǎn)許可證）、使用說明書、注冊（備案）登記證明及設(shè)備的相關(guān)運行記錄等；二是對進場的設(shè)備進行實物查驗：1、通過外觀查驗設(shè)備外表是否有嚴重的銹蝕磨損，設(shè)備維護保養(yǎng)是否到位；2、通過工具查驗，塔吊的腐蝕磨損深度不超過原厚度的10%，人貨的立管壁厚最大減少量不超過原厚度的25%；3、查驗設(shè)備的限位保險是否齊全，如塔吊的力矩限制器、重量限制器、高度限位、變幅限位、回轉(zhuǎn)限位、變幅小車緩沖器、小車防斷繩保險、吊鉤保險、滑輪防脫保險、小車防墜落保險等，對于人貨電梯來說則要查驗吊籠門機械鎖止裝置和電氣聯(lián)鎖裝置、外圍欄登機門電氣和機械聯(lián)鎖裝置、安全防墜器（每年檢測一次，需要查難驗相關(guān)檢測證明材料）、安全鉤、防松斷繩保險、上下限位和極限開關(guān)等是否齊全；4、查驗設(shè)備的電氣安全保護裝置是否齊全；5、查驗卷筒、滑輪、鋼絲繩、齒輪齒條、吊鉤、連接件（銷軸、螺栓）等易損構(gòu)件是否符合標準要求。

三、做好設(shè)備安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻時的安全管理

從本文開頭的敘述中，不難看出至少有50%的事故發(fā)生在安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻、設(shè)備調(diào)試這個環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)的安全管理理應成為我們?nèi)粘９芾淼闹刂兄?。根?jù)我在安全管理和設(shè)備管理方面的工作經(jīng)驗，認為在這個環(huán)節(jié)主要做好以下工作：一是做好作業(yè)人員的交底工作。近幾年來，很少看到施工企業(yè)和項目在設(shè)備安裝拆除前給作業(yè)人員開專門的交底會，基本上是以操作工人簽字敷衍了事，不注重交底的過程，或交底內(nèi)容里對操作過程不能細化；二是注重對這個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督。包括對現(xiàn)場警戒線是否設(shè)置、作業(yè)人員是否持證上崗、防止垂直交叉作業(yè)和物體打擊措施是否落實、專業(yè)分包單位相關(guān)安全管理人員和技術(shù)人員是否在現(xiàn)場履責、作業(yè)人員安全防護用品是否配戴齊全等等；三是注重技術(shù)管理工作。建筑起重機械設(shè)備的安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻有其自有的規(guī)律和工作程序，必須得遵循施工方案和使用說明書上的相關(guān)規(guī)定和要求，不能顛倒工作流程。特別是對附墻安裝時，對安裝位置、高度、螺栓等的選擇不能有隨意性，必須遵循設(shè)計要求和相應的方案要求。在我們的日常管理工作中，有時會發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的附墻拉裂樓體混凝土，或附墻處的腳手架有彎曲的現(xiàn)象發(fā)生，從而造成一些不必要的麻煩或隱患存在。四是注重設(shè)備安裝拆除、頂升加節(jié)、安裝附墻時的人員管理。對這個環(huán)節(jié)作業(yè)的人員要定崗定人，不得隨意更換。舉個事故案例，2007年底，某工地塔吊安裝作業(yè)，上午的操作工人在中午下班時未將連接塔吊構(gòu)件的銷鈾插上，下午人員變換，直接從事塔吊頂升作業(yè)，導致塔吊大臂倒塌。

四是加強設(shè)備使用過程的管理

一是注重設(shè)備的驗收和維護保養(yǎng)管理工作。在設(shè)備驗收的環(huán)節(jié)上，首先得明確設(shè)備管理的相關(guān)責任主體單位，由主體責任單位共同進行驗收，主要包括設(shè)備的出租單位、安裝單位、施工總包單位、監(jiān)理單位等對聯(lián)合驗收出發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須立即消除，否則不得使用；對于維護保養(yǎng)這個環(huán)節(jié)要注重實際，而不是“走過場”，對實際維護保養(yǎng)的項目和內(nèi)容要了如指掌，以及在維護保養(yǎng)中存在的問題和隱患要及時的消除，確保設(shè)備不帶病運轉(zhuǎn)，與時同時，加強對設(shè)備維護保養(yǎng)單位的責任心進行管理，必須在現(xiàn)場監(jiān)督，并有相關(guān)的維護保養(yǎng)記錄。二是注重對吊裝作業(yè)過程的管理。我們經(jīng)?？吹交蚵牭剿跎嫌械跷飰嬄?，造成地面人員傷亡的事故發(fā)生。對于此，在實際吊裝操作過程中，要嚴禁長短不一的物體混裝混吊，并加強對吊鉤的日常性檢查和保養(yǎng)，與此同時，需要加強對起吊信號、司索人員的安全教育和技術(shù)交底工作，嚴格遵循相應的操作規(guī)程。

五是加強對設(shè)備基礎(chǔ)和設(shè)備周邊作業(yè)環(huán)境的管理

一是設(shè)備基礎(chǔ)有效性是設(shè)備安裝、使用的前提。在日常工作中，我們會發(fā)現(xiàn)無論是塔吊基礎(chǔ)還是人貨電梯基礎(chǔ)有部分是在地下室頂板上，或在回填土上，對落在地下室頂板的設(shè)備基礎(chǔ)須請設(shè)計單位進行設(shè)計，驗算下室頂板的承載力，以免破建筑結(jié)構(gòu)的安全；對于落在回填土上的設(shè)備基礎(chǔ)和設(shè)備基礎(chǔ)落在地下室基礎(chǔ)邊坡上的情況，要有專門的設(shè)計方案，有加強基礎(chǔ)承載力的相應措施和技術(shù)報告，并嚴格按照設(shè)備基礎(chǔ)方案執(zhí)行，以免因設(shè)備基礎(chǔ)下沉而帶來不必要的麻煩，避免因設(shè)備基礎(chǔ)問題而導致的重大安全隱患。二是注重設(shè)備防外電措施的落實。對于設(shè)備周邊的高壓電線，根據(jù)jgj46—2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的安全距離，要制定詳細的安全防護措施，并嚴格執(zhí)行。三是周邊居民區(qū)和職工生活區(qū)設(shè)備回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)的，要明確相應的防護措施，并將措施落實到位，確保沒有吊物墜落傷人傷物。四是嚴格落實多塔作業(yè)有關(guān)措施。在我們平時的工作中，時而會發(fā)生，一臺塔吊大臂纏繞另一臺塔吊大臂下面的鋼絲繩，或塔吊大臂與另一臺塔吊大臂碰撞。對于這個問題的解決，個人認為除采用設(shè)備高低差之外，還需做以下工作：一是采用回轉(zhuǎn)限位進行限制；二是加強對信號管理，明確各臺塔吊使用的對講機頻率信號，并鎖頻；三是加強項目部塔吊司機之間以及與信號工之間的溝通協(xié)調(diào)，等等。

第10篇 加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效途徑

四川閬中海達建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工總承包貳級資質(zhì)的民營企業(yè)，自二ooo年九月組建成立以來，在各級政府和行政主管部門的領(lǐng)導、支持下，公司黨、政、工一班人齊心協(xié)力，認真貫徹落實黨和國家一系列安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及標準、規(guī)范，抓生產(chǎn)不忘抓安全，抓現(xiàn)場重視抓文明施工，做到了領(lǐng)導重視、組織機構(gòu)健全、管理制度完善、措施落實到位、安全保障有力，從而實現(xiàn)了年年超額完成施工生產(chǎn)計劃，安全生產(chǎn)無事故的佳績，并多次獲得上級有關(guān)部門的表彰，其中：二oo五年承建施工的蟠龍·城市花園3#樓工程被評為“省級安全生產(chǎn)文明施工標準化工地”。結(jié)合企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的多年實踐，我們認為：抓好施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作——重點是做好施工現(xiàn)場的安全管理，我們的措施是：

1、健全安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。公司領(lǐng)導高度重視，在公司設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門，選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，實踐經(jīng)驗豐富、責任心強、專業(yè)技術(shù)水平高的同志擔負企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護和社會治安綜合治理五項工作任務(wù)；成立了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導小組、防火領(lǐng)導小組、搶險領(lǐng)導小組、事故處理、糾紛調(diào)解領(lǐng)導小組；明確了公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任；分管安全生產(chǎn)的副職為第二責任人，負具體領(lǐng)導責任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應責任；工會對勞動保護、女職工和未成年工特殊保護、群眾監(jiān)督等負責；各部門對所承擔的工作負部門責任。各工地項目部均成立了由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導小組及相應組織機構(gòu)，明確了項目經(jīng)理為施工項目安全生產(chǎn)、文明施工第一責任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項目管理相適應的專職安全員；同時，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員；設(shè)置小組辦公室，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明施工管理格局，使公司的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

2、完善項目安全生產(chǎn)責任制

完善項目安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，公司與施工項目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理目標責任書》，就項目安全生產(chǎn)管理的目標、任務(wù)、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確；項目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標責任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產(chǎn)，人人有責。在項目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險源、預防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內(nèi)容，對認真履行安全生產(chǎn)責任制并做出顯著成績的，公司給予表彰獎勵；對不認真履行職責，導致安全生產(chǎn)目標不能實現(xiàn)的將嚴格追究違約責任，從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導上統(tǒng)一起來，形成了一個較為嚴密的管理體系。

3、爭創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工標準化工地，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平

創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標準化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，而且是展示企業(yè)形象的舞臺。公司領(lǐng)導高度重視，把該項工作納入了企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作安排的一項重要任務(wù)，并建立了一套行之有效的管理機制，設(shè)有相應的機構(gòu)，由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全保衛(wèi)部成員專門負責此項工作，擬定工作目標，制定措施，并定期進行考核驗收和申報。同時，為了調(diào)動項目創(chuàng)建標準化工地的積極性，公司還出臺了一系列獎勵政策，鼓勵在建項目責任人積極爭創(chuàng)標準化工地，2005年公司承建的蟠龍·城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產(chǎn)、文明施工標準化工地”，公司就一次性給予了3萬元的現(xiàn)金獎勵。通過這種有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用，從而使項目安全生產(chǎn)管理工作由被動變?yōu)橹鲃?，促進了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平的整體提高。

4、針對項目特點，對專業(yè)性較強的項目編制專項施工方案

安全施工方案是指導施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。在施工準備階段，我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設(shè)計；對專業(yè)性較強的項目單項編制專項安全施工方案。例如：在公司中標承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊（龍門吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機具使用方案》等，經(jīng)公司技術(shù)負責人審核并報經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項目部實施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工生產(chǎn)事故的應急救援預案，建立了公司和項目部雙重應急救援組織、機構(gòu)，明確了職責分工，以應對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無一失。

5、項目專職安全員認真履行崗位職責

項目專職安全員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經(jīng)理和公司報告。其崗位職責包括：（1）認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對項目各班組的安全生產(chǎn)負直接責任。（2）認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計，向班組進行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正工人違章操作行為，對違章行為進行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計或方案規(guī)定去執(zhí)行；經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決；對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保護意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措施落實整改。（5）對事故隱患及時向項目經(jīng)理和公司安全管理部門報告。因此，項目專職安全員的職責決定了其重大作用，公司在選派專職安全員任職過程中，必須對其工作態(tài)度、實踐經(jīng)驗以及專業(yè)技術(shù)能力進行全面考核，合格方予上崗。

6、加強安全生產(chǎn)教育培訓工作

安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強他們的安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。我們的主要措施是：

（1）營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當一個項目開工，安全警示標語、標牌是必不可少的，旨在時時刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想；以開展安全生產(chǎn)專項活動為載體，使抓安全工作經(jīng)?；瑥亩M一步增強全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺性；近年來，公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作中，為營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

（2）公司每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產(chǎn)專題會議，通報前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并限期落實整改；同時組織學習相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和上級有關(guān)文件精神，并適時開展安全生產(chǎn)知識培訓考試。項目部每周五組織召開工程例會，對本周的工作進行小結(jié)，肯定成績，糾正工作中的偏差。

（3）項目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時，將安全教育貫穿于施工的全過程。首先，根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育；其次，進行各工種的安全教育，分班組對工人進行安全操作規(guī)程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；同時我們嘗試了項目部《安全簽到簿》做法，根據(jù)民工特點，即每天上午、下午到班前去項目部簽到，相面一次管理人員，針對不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監(jiān)督必備用品，從而使管理者心中有數(shù)，管理有序，行之有效。再其次是時常開展班組安全學習，專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學習相關(guān)安全生產(chǎn)知識。通過上述活動的開展，從而在公司內(nèi)部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。

7、加大對安全生產(chǎn)專項資金的投入使用

安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴重欠缺，導致安全技術(shù)裝備、防護設(shè)施不能到位，不安全因素不能及時消除，因而極易導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此，要預防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進行安全投入。一方面，公司在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中，就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設(shè)施費”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時監(jiān)督項目部?？顚Ｓ?，不得儉省和挪用；另一方面，公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責令項目部限期整改未果的情形下，公司將直接動用項目安全保證金，以確保安全防護措施到位。

8、做好安全技術(shù)交底工作

安全技術(shù)交底是一項技術(shù)性很強的工作，對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進行安全技術(shù)交底，雙方簽字認可。安全技術(shù)交底區(qū)分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項、分工種進行，內(nèi)容包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術(shù)措施。概言之，安全技術(shù)交底要做到及時、細致，符合現(xiàn)場實際，達到有的放矢的目的。

9、認真落實安全檢查制度

安全檢查是強化安全管理、預防事故發(fā)生的重要條件。公司和項目部管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術(shù)措施、安全崗位責任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況，依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），對項目安全性進行定量評價，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到“定人、定時間、定措施”予以落實，整改完畢后報公司組織人員復查。同時，為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患，公司對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過”的原則追究相關(guān)責任人的責任。

總之，企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項安全生產(chǎn)管理工作，把任何可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。

第11篇 建筑施工安全問題分析及安全管理對策探析

1、建筑施工安全問題

近年來，建筑工程領(lǐng)域?qū)こ痰囊笥稍瓉淼娜翱亍?質(zhì)量，工期，成本)變成“四控”(質(zhì)量，工期， 成本，安全)，特別增加了對安全的控制，可見安全越來越成為建筑業(yè)一個不可忽視的要素。

1.1 施工安全

安全(safety)，通常是指各種(指天然的或人為的)事物對人不產(chǎn)生危害、不導致危險、不造成損失、不發(fā)生事故、運行正常、進展順利等狀態(tài)，近年來，隨著安全科學(技術(shù))學科的創(chuàng)立及其研究領(lǐng)域的擴展，安全科學(技術(shù))所研究的問題己不再僅局限于生產(chǎn)過程中的狹義安全內(nèi)容，而是包括人們從事生產(chǎn)、生活以及可能活動的一切領(lǐng)域、場所中的所有安全問題，即稱為廣義的安全。這是因為，在人的各種活動領(lǐng)域或場所中，發(fā)生事故或產(chǎn)生危害的潛在危險和外部環(huán)境有害因素始終是存在的，即事故發(fā)生的普遍性不受時空的限制，只要有人和危害人身心安全與健康的外部因素同時存在的地方，就始終存在著安全與否的問題。換句話說，安全問題存在于人的一切活動領(lǐng)域中，傷亡事故發(fā)生的可能性始終存在，人類遭受意外傷害的風險也永遠存在。

雖然目前，我國已經(jīng)建立了一套較為完整的建筑安全管理組織體系，建筑安全管理工作也取得了較為顯著的成績，但整體形勢依然嚴峻。如圖1.1所示，近十年來我國建筑業(yè)百億元產(chǎn)值死亡率一直呈下降趨勢，然而從絕對數(shù)上看死亡人數(shù)和事故發(fā)生數(shù)卻一直居高不下。

圖1.1? 1994-2004年我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)百億元產(chǎn)值死亡率

1.2 建筑施工安全事故統(tǒng)計分析

本文筆者以2004年全國的建筑施工事故為例進行統(tǒng)計和分析，使我們可以更加深入了解和分析其中的一些內(nèi)在的規(guī)律，并且找出那些導致事故的主要原因和內(nèi)在規(guī)律，可以對我們安全工作的方法和重點、方向提供一定的參考。

1.2.1 建筑施工事故類別

2004年，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電等類型，總計占全部事故死亡人數(shù)的92.00%，它們具體分布見圖1.2。

圖1.2全國2004年建筑施工事故主要類型分布

1.2.2? 建筑施工事故部位

2004年，事故主要發(fā)生在臨邊洞口處作業(yè)，在各類腳手架上作業(yè)，安裝、拆除龍門架(井字架)物料提升機，安裝、拆除塔吊，土石方坍塌事故，因模板支撐失穩(wěn)倒塌，施工機具。它們具體的分布見圖1.3。

圖1.3全國2004年建筑施工事故發(fā)生部位分布

第12篇 小議建筑工程安全管理

改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸加強。尤其是1998年以來，建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6.6%～6.8%之間，在國民經(jīng)濟各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應該強調(diào)安全生產(chǎn)。本文通過分析建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題產(chǎn)生的原因，探尋解決問題的對策。

一、 當前建設(shè)工程安全的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有建筑工人約3893萬人，約占世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè)，如2001年建筑企業(yè)完成單位工程施工個數(shù)近80萬個，施工面積18.8億㎡，單位工程施工個數(shù)超過50萬個，竣工面積9.8億㎡。同時，我國建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟損失逾百億元。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴峻。

二、 原因分析

1、法律法規(guī)方面

建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準體系有待進一步完善，相關(guān)標準也需要完善。據(jù)統(tǒng)計，我國自建國以來頒布并實施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和勞動保護具有十分重要的作用的是1994年7月5日頒布實施的《中華人民共和國勞動法》和1992年11月7日頒布實施的《中華人民共和國礦山安全法》。以及后來的1997年實施的《中華人民共和國建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強我國建筑工程安全生產(chǎn)起到了積極作用。

但必須承認的是，隨著社會的發(fā)展，已暴露出不少缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達國家相比存在的差距是：建筑法律法規(guī)的可操作性差；法律法規(guī)體系不健全，部分法律法規(guī)還存在者重復和交叉等問題。

2、政府監(jiān)管方面

建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

3、人員素質(zhì)方面

建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下，建筑業(yè)是吸納農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工進入建筑業(yè)不僅是完成大規(guī)模任務(wù)和促進建筑業(yè)發(fā)展的需要，也是增加農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑。行業(yè)整體素質(zhì)低下體現(xiàn)：一是在3000多萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到80%，有的施工現(xiàn)場甚至90%都是農(nóng)民工，其安全防護意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓卻遠遠不夠；二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少，技術(shù)人員和管理人員都僅占5%；三是專職安全管理人員更少，素質(zhì)低，遠達不到工程安全管理的需要。

4、 企業(yè)安全管理方面

隨著改革的深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，投資主體日益多元化，私人和外商投資越來越多，房地產(chǎn)和市政建設(shè)投資進一步加大。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后，在安全管理方面存在著相當大的缺陷，與發(fā)達國家有很大差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)薄落，企業(yè)違背客觀規(guī)律，一味強調(diào)施工進度，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干，搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經(jīng)濟利益，忽視自身安全，致使在對企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴、監(jiān)督不力和違反勞動紀律事件處罰不嚴，致使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理更加嚴峻。