建筑施工安全管理與防護(hù)（15篇范文）

第1篇 建筑施工安全管理與防護(hù)

一、建設(shè)工程安全管理的重要意義

1、生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)

2、安全事故的重大社會(huì)影響

3、安全施工與經(jīng)濟(jì)效益

4、安全管理與法律責(zé)任

二、監(jiān)理單位的安全職責(zé)

1、將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等；對(duì)中型以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

2、審查總、分包施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書和操作資格證書。

4、審核總、分包施工企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。

5、審核施工企業(yè)應(yīng)急救援和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。

6、審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

7、復(fù)查施工單位施工機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、安全防護(hù)用具、各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。

8、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

9、定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)。

10、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向工程所在安監(jiān)站報(bào)告，以電話開(kāi)工報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)當(dāng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

三、施工單位的安全職責(zé)

1、落實(shí)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。達(dá)到投標(biāo)時(shí)承諾和符合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員，建立和落實(shí)文明施工管理制度。

3、三類人員應(yīng)經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核合格。

4、特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

5、制定和實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。

6、制定職業(yè)危害防治措施，提供并使用安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。

7、編制、審核及實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。

8、建立和落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

9、企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和落實(shí)事故隱患整改措施。

10、建立重大危險(xiǎn)源的登記、公示與監(jiān)控制度。

11、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施應(yīng)按規(guī)定登記使用。

12、生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理。

13、辦理施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)。

14、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承當(dāng)主要責(zé)任。

四、開(kāi)工安全生產(chǎn)條件

開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查，主要包括以下內(nèi)容：

1、施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證；

2、項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立情況，是否按規(guī)定組建了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全生產(chǎn)考核合格證書；

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全征稅管理制度建立情況；

4、是否已按規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書；

5、是否按規(guī)定編制了施工組織設(shè)計(jì)，各項(xiàng)專項(xiàng)方案是否有計(jì)劃；

6、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、安全技術(shù)措施費(fèi)是否有使用計(jì)劃；

7、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施情況；

8、施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”、“七牌一圖”設(shè)置情況；

9、施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔、大門、道路、臨時(shí)設(shè)施等是否符合規(guī)定要求；

10、是否針對(duì)性地制定了工程項(xiàng)目安全征稅事故應(yīng)急救援預(yù)案。

復(fù)查不符合開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的，安監(jiān)站下發(fā)整改通知書要求限期整改。

五、工程實(shí)體安全生產(chǎn)防護(hù)監(jiān)督重點(diǎn)

對(duì)工程安全防護(hù)的重點(diǎn)是《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）規(guī)定的保證項(xiàng)目和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文。

1腳手架工程重點(diǎn)檢查是否按專項(xiàng)方案搭設(shè)，基礎(chǔ)處理、懸挑梁設(shè)置、拉結(jié)點(diǎn)構(gòu)造和數(shù)量、作業(yè)層腳手板鋪設(shè)及平網(wǎng)與立網(wǎng)設(shè)置等情況。

2附著式升降腳手架重點(diǎn)檢查附著支撐設(shè)置、防墜及防傾覆裝置等。

3深基坑工程重點(diǎn)檢查專項(xiàng)方案編制、審批、專家認(rèn)證和臨邊防護(hù)、坑壁支護(hù)、坑邊荷載控制等情況。

4高支模板工程重點(diǎn)檢查是否按方案搭設(shè)：基礎(chǔ)處理、立桿間距、剪刀撐設(shè)置、水平桿步距、掃地桿設(shè)置等情況。

5臨時(shí)用電重點(diǎn)檢查外電防護(hù)、接地與接零、漏電保護(hù)器的選擇與配置、配電線路架設(shè)、安全電壓使用等情況。

6物料提升機(jī)重點(diǎn)檢查限位保險(xiǎn)裝置、防墜及?？垦b置設(shè)備、附墻設(shè)置、卸料平臺(tái)防護(hù)等情況。

7外用電梯重點(diǎn)檢查安全裝置設(shè)置、卸料平臺(tái)防護(hù)及運(yùn)行、維修、保養(yǎng)等情況。

8塔吊重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)處理、專用電箱設(shè)置、附墻裝置、多塔作業(yè)等情況。

9“三寶四口”重點(diǎn)檢查“三寶”的配發(fā)、使用和施工現(xiàn)場(chǎng)安全通道、各類防護(hù)棚搭設(shè)及臨邊洞口情況。

10文明施工重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)圍檔、封閉管理、場(chǎng)地道路硬化、車輛沖洗臺(tái)設(shè)置、材料堆放、消防設(shè)施配備、生活設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等情況。

11其他有關(guān)事項(xiàng)。

六、 事故隱患及事故處理

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)及時(shí)處理：

1發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并以“監(jiān)理工程師通知單”的形式發(fā)出；

2發(fā)現(xiàn)存在事故隱患嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，且以“工程師暫停令”的形式發(fā)出，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與工程監(jiān)理單位共同要求施工單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整改；

3、施工單位對(duì)所指出的事故隱患，必須立即整改，并將整改結(jié)果報(bào)簽發(fā)單位；對(duì)收到“暫停施工通知”的，必須暫停施工，按要求進(jìn)行整改，整改完畢后報(bào)簽發(fā)單位復(fù)查，復(fù)查合格后方可復(fù)工。

七、事故處理

1、對(duì)在施工過(guò)程中發(fā)生死亡、重傷、機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故，施工單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)主管部門報(bào)告（不得超過(guò)1小時(shí)），并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

2、施工單位應(yīng)積極救治傷員，并認(rèn)真處理善后事宜，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

3、本著“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真整改，并提出防止事故發(fā)生的具體措施。原因、責(zé)任處理、教育教訓(xùn)、防范和整改措施

八、安全防護(hù)技術(shù)摘要：

1、高處作業(yè)的高度（h）與墜落半徑（r）:

當(dāng)高度h為2~5m時(shí)，半徑r為2m。

5m

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h>;30m時(shí)，半徑r為5m。

2、深基坑安全管理

基坑支護(hù)方案內(nèi)容：

支護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)計(jì)算；確定支護(hù)方案及施工方法：施工機(jī)械選擇，確定施工順序；確定坡道位置及車輛進(jìn)出道路；確定降水措施及監(jiān)測(cè)要求；總平面圖及結(jié)構(gòu)詳圖等

基坑開(kāi)挖應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行放坡，不具備放坡條件的要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)坑壁進(jìn)行加固與支護(hù)，

基坑及周邊應(yīng)設(shè)置良好的排水xitong基坑內(nèi)應(yīng)搭設(shè)上下通道，作業(yè)人員應(yīng)有安全立足點(diǎn)，禁止垂直交叉作業(yè)，基坑周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，嚴(yán)禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料

基坑周邊原有建筑物，公共設(shè)施等必須設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)；即使觀測(cè)，做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即采取措施。

3、腳手架工程

立桿基礎(chǔ)腳手架整體承壓部位應(yīng)在回填土完后夯實(shí)，腳手架底座底面標(biāo)高宜高于自然地坪，并應(yīng)有排水措施。

一般腳手架可將由鋼板、鋼管焊接而成的立桿底座，直接放置在夯實(shí)的原土上，或在底座下加墊板，墊板宜采用長(zhǎng)度不少于2跨，厚度不小于50mm的木墊板，也可采用槽鋼，然后把立桿插在底座內(nèi)。

高度超過(guò)50m的腳手架，對(duì)其基礎(chǔ)單獨(dú)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

腳手架應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。

腳手架搭設(shè)人員必須是經(jīng)過(guò)考核合格的專業(yè)架子工。

腳手架搭設(shè)構(gòu)造要求：

1）砌筑架：立桿縱距不大于1.5m，大橫桿步距（按層高不同）可在1.2~1.4m，立桿橫距（腳手架寬）不大于1.5m；

2）裝修架：：立桿縱距1.8~2m，大橫桿步距不大于1.8m，立桿橫距（腳手架寬）不大于1.3m；

3）縱向水平桿?宜設(shè)置在立桿內(nèi)側(cè)，其長(zhǎng)度不宜小于3跨；

a)當(dāng)使用木腳手板、竹串片腳手板、沖壓鋼腳手板時(shí)，縱向水平桿應(yīng)作為橫向水平桿的支座，用直角扣件固定在立桿上；當(dāng)使用竹笆腳手板時(shí)，縱向水平桿應(yīng)采用直角扣件固定在橫向水平桿上，并應(yīng)等間距設(shè)置，間距不應(yīng)大于400mm。

橫向水平桿：主結(jié)點(diǎn)處必須設(shè)置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接且嚴(yán)禁拆除。

作業(yè)層欄桿和擋腳板均應(yīng)搭設(shè)在外立桿的內(nèi)側(cè)；上欄桿上皮的高度應(yīng)為1.2m；擋腳板高度不應(yīng)小于180mm；中欄桿應(yīng)居中設(shè)置。防護(hù)欄桿以黃黑（或紅白）相間的條紋標(biāo)示。

腳手板作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，離開(kāi)墻面120~150mm；

木腳手板、竹串片腳手板、沖壓鋼腳手板等，應(yīng)設(shè)置在三根橫向水平桿上。

竹笆腳手板應(yīng)按其主竹筋垂直于縱向水平桿方向鋪設(shè)，且采用對(duì)接平鋪，四個(gè)角應(yīng)用直徑1.2mm的鍍鋅鋼絲固定在縱向水平桿上?？v向水平桿應(yīng)采用直角扣件固定在橫向水平桿上，并應(yīng)等間距設(shè)置，間距不應(yīng)大于400mm。

作業(yè)層端部腳手板探頭板應(yīng)取150mm，其板長(zhǎng)兩端均應(yīng)與支承桿可靠地固定。

4）.立桿每根立桿底部應(yīng)設(shè)置底座或墊板。

腳手架必須設(shè)置縱、橫向掃地桿?？v向掃地桿應(yīng)采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm處的立桿上。橫向掃地桿亦應(yīng)采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。

5）.腳手架底層步距不應(yīng)大于2m

6）.立桿除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對(duì)接扣件連接。

7）、立桿頂端宜高出女兒墻上皮1m，高出檐口上皮1.5m。

8）、連墻件可按三步三跨布置，但每根連墻桿控制腳手架的面積不得超過(guò)40m2.

9）、連墻件宜靠近主節(jié)點(diǎn)設(shè)置，偏離主節(jié)點(diǎn)的位置不應(yīng)大于300mm；

10）、應(yīng)從底層第一步縱向水平桿處開(kāi)始設(shè)置，當(dāng)該處設(shè)置有困難時(shí)，應(yīng)采用其它可靠措施固定；

11）、對(duì)高度在24m以上的雙排腳手架，必須采用剛性連墻件與建筑物可靠連接。

12）、采用拉筋的連墻件必須用頂撐可靠地頂在混凝土圈梁、柱等結(jié)構(gòu)部位。拉筋應(yīng)采用兩根直徑4mm的鋼絲擰成一股，使用時(shí)不應(yīng)少于2股；亦可采用直徑不小于6mm的鋼筋。

13）、剪刀撐?高度在24m以下的單、雙排腳手架，均必須在外側(cè)立面的兩端各設(shè)置一道剪刀撐，并由底至頂連續(xù)設(shè)置；中間各道剪刀撐之間的凈距不應(yīng)大于15m；

14）、高度在24m以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)立面整個(gè)長(zhǎng)度和整個(gè)高度上連續(xù)設(shè)置剪刀撐；

15）、剪刀撐斜桿的搭接長(zhǎng)度不應(yīng)小于1m，應(yīng)采用不少于2個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離不應(yīng)小于100mm。

16）、剪刀撐應(yīng)固定在與之相交的橫向水平桿的伸出端或立桿上，

剪刀撐應(yīng)立桿、縱向和橫向水平桿等同步搭設(shè)，各底層斜桿下端均必須支承在墊快或墊板上。

17）、一字型、開(kāi)口型雙排腳手架的兩端均必須設(shè)置橫向斜撐，中間宜每隔6跨設(shè)置一道橫向斜撐；

18）、高度在24m以上的封閉型腳手架，除拐角應(yīng)設(shè)置橫向斜撐外，中間應(yīng)每隔6跨設(shè)置一道。

19）、作業(yè)層欄桿和擋腳板均應(yīng)搭設(shè)在外立桿的內(nèi)側(cè)；上皮欄桿高度應(yīng)為1.2m；擋腳板高度不應(yīng)小于180mm；中欄桿應(yīng)居中設(shè)置。

20）、自頂層作業(yè)層的腳手板往下計(jì)，宜每隔12m滿鋪一層腳手板；腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，離開(kāi)墻面120~150mm；

21）、各類作業(yè)平臺(tái)、卸料平臺(tái)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字并組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合簽字后，方可作業(yè)。架體應(yīng)保持穩(wěn)固，不得與施工腳手架連接。作業(yè)平臺(tái)上嚴(yán)禁超載。

22）、門洞當(dāng)腳手架需留門洞時(shí)，應(yīng)視門洞寬度，采用斷一根立桿或斷二根立桿。斷一根立桿時(shí)，可將里外排腳手架中門洞兩側(cè)的立桿及上部大橫桿改成雙桿加強(qiáng)，同時(shí)在門洞兩側(cè)的立桿增加斜桿（八字桿），以利腳手架上部荷載傳遞。斷兩跟立桿時(shí)，可將門洞兩側(cè)立桿縱距及門洞上部步距內(nèi)增加斜腹桿，使之成為兩側(cè)格構(gòu)柱及上部水平桁架，以對(duì)門洞加強(qiáng)，并在門洞兩側(cè)增加八字斜桿。

23）、安全網(wǎng)腳手架的外側(cè)用密目網(wǎng)封閉，防止施工中物體打擊和減少灰塵污染。雙排腳手架在外排立桿的里側(cè)掛網(wǎng)，安全網(wǎng)必須采用符合要求的系繩，將網(wǎng)邊每隔450mm（安全網(wǎng)環(huán)扣間隔）系牢在腳手管上。

24）、腳手架在使用期間，嚴(yán)禁拆除主節(jié)點(diǎn)處的縱、橫向水平桿，縱橫向掃地桿；及連墻件。

25）、臨街搭設(shè)腳手架時(shí)，外側(cè)應(yīng)有防止墜物傷人的防護(hù)措施。

26）、搭拆腳手架時(shí)，地面應(yīng)設(shè)置圍欄和警戒標(biāo)志，并派專人看守，嚴(yán)禁非操作人員入內(nèi)。

懸挑式腳手架?懸挑支承結(jié)構(gòu)的形式一般為鋼管支承結(jié)構(gòu)和型鋼支承結(jié)構(gòu)。

型鋼支承結(jié)構(gòu)的形式主要有斜拉式和下?lián)问絻煞N。

斜拉式是用型鋼作懸挑梁外挑，再在懸挑端用鋼絲繩或鋼筋拉桿與建筑物斜拉，形成懸挑支承結(jié)構(gòu)。

下?lián)问绞怯眯弯摵附映扇_形桁架，其三角斜撐為壓桿，桁架的上下支點(diǎn)與建筑物相聯(lián)，形成懸挑支承結(jié)構(gòu)。

4、模板工程

模板工程應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字；項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時(shí)應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點(diǎn)，作業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置，并不得超過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算要求。

滿堂模板支架四邊與中間每隔四排支架應(yīng)設(shè)置一道縱向剪刀撐，由底至頂連續(xù)設(shè)置；

高于4m的模板支架，其兩端與中間每隔4排立桿從頂層開(kāi)始向下每隔2步設(shè)置一道水平剪刀撐；

5、臨邊防護(hù)

施工現(xiàn)場(chǎng)中工作面邊沿?zé)o圍護(hù)設(shè)施或維護(hù)設(shè)施高度不足80cm的高處作業(yè)稱為臨邊作業(yè)，常見(jiàn)的有以下幾個(gè)方面。

1）.屋面和樓層臨邊防護(hù)

無(wú)外腳手架的屋面與樓層周邊，以及基坑周邊、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊、雨篷與挑檐邊、水箱與水塔周邊等處，都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。

梯、樓層、陽(yáng)臺(tái)臨邊防護(hù)

底層墻高度超過(guò)3.2m的二層樓層周邊，無(wú)外腳手架的高度超過(guò)3.2m的樓層周邊，尚未安裝欄桿或攔板的陽(yáng)臺(tái)、分層施工的樓梯口和樓段邊，必須安裝臨時(shí)護(hù)欄。

通道兩側(cè)邊防護(hù)

井架與外用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)防護(hù)欄。

搭設(shè)臨邊防護(hù)欄桿時(shí)，必須符合下列要求。

1、防護(hù)欄桿應(yīng)由上下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0~1.2m，下桿離地高度為0.5~0.6m。坡度大于1 ：2.2的屋面，防護(hù)欄桿應(yīng)高1.5m，并加掛安全立網(wǎng)。除經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算外，橫桿長(zhǎng)度大于2m時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱。

2）防護(hù)欄桿必須自上而下用安全網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于18cm的擋腳板或40cm的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆下邊距離底面的空隙不應(yīng)大于10mm。

6、洞口作業(yè)防護(hù)

施工現(xiàn)場(chǎng)因工程和工序需要而產(chǎn)生洞口，常見(jiàn)的有樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、井架通道口，這就是常稱的“四口”。

（一）、不同尺寸的洞口防護(hù)

1）樓板、屋面和平臺(tái)等面上短邊尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋沒(méi)，蓋板應(yīng)能防止挪動(dòng)移位。

2）樓板面等處邊長(zhǎng)為25~50cm的洞口、安裝預(yù)制構(gòu)件時(shí)洞口以及缺扣件臨時(shí)形成的洞口，可用竹、木等作蓋板，蓋住洞口。蓋板須能保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施。

3）邊長(zhǎng)為50~150cm的洞口，必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而成的網(wǎng)格，并在其上鋪滿竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板的鋼筋構(gòu)成防護(hù)網(wǎng)，鋼筋網(wǎng)格間距不得大于20cm。

4）邊長(zhǎng)在150cm以上的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張?jiān)O(shè)安全平網(wǎng)。

（二）、電梯井口防護(hù)

電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門，電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層（最多隔10m）設(shè)一道安全網(wǎng)。

下邊沿至樓板或底面低于80cm的窗臺(tái)等豎向洞口，如側(cè)邊落差大于2m時(shí)，應(yīng)加設(shè)1.2m高的臨時(shí)護(hù)欄。

現(xiàn)場(chǎng)圍擋

施工現(xiàn)場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置連續(xù)封閉的圍擋，市區(qū)主要路段的圍擋高度不低于2.5米，一般路段圍擋高度不低于1.8米

圍擋應(yīng)選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料，禁止使用彩布條、竹笆、安全網(wǎng)等易變形材料。

圍擋內(nèi)側(cè)堆放材料時(shí)，應(yīng)確保與圍擋保持安全距離

場(chǎng)容場(chǎng)貌

施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口要設(shè)置大門，大門不得采用鋼管或竹木搭設(shè)；

大門處應(yīng)設(shè)門衛(wèi)，建立門衛(wèi)制度，實(shí)行人員出入登記制度，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；

工地出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛洗輪槽，并配備沖洗設(shè)備，嚴(yán)禁車輛帶泥進(jìn)入城市道路；

施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路必須鋪設(shè)混凝土路面，主干道路基必須堅(jiān)固；施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)等處的路面必須硬化處理，硬化處理可此采用鋪設(shè)混凝土、道渣、碎石等方法；

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)通暢的排水設(shè)施，

臨時(shí)設(shè)施

施工項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)臨建設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。

食堂

施工項(xiàng)目部應(yīng)建立食堂衛(wèi)生管理制度，食堂應(yīng)具備衛(wèi)生許可證，操作人員應(yīng)具有身體健康證；

安全教育與個(gè)體防護(hù)

施工項(xiàng)目部應(yīng)制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)管理人員、特殊工種、其他職工按不同工作崗位及不同作業(yè)時(shí)期編制計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施；

施工項(xiàng)目部應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄教育培訓(xùn)情況，受教育者應(yīng)簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁代簽字；

施工作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真遵守安全規(guī)章制度，自覺(jué)參加施工項(xiàng)目部組織的各類安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高自我安全防護(hù)意識(shí)；

施工作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺(jué)抵制僥幸心理，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

施工作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用不符合國(guó)家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品，有義務(wù)自覺(jué)維護(hù)和保養(yǎng)安全防護(hù)用用品；

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法

第一條為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建筑工程”）的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。

第三條本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件一。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。

第四條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。

第五條施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件二。

第六條建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

第七條專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。 （二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。

（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。

（六）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

（七）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。

第八條專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。

第九條超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。

下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：

（一）專家組成員；

（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；

（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

第十條專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。

本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。

第十一條專家論證的主要內(nèi)容：

（一）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；

（二）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)。

第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。

實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

第十三條專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。

第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。

如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。

第十五條專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。

第十七條對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

第二十條各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)?。專家?guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置。

專家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。

第二十一條專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

（二）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（三）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

第二十二條各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠(chéng)信檔案，及時(shí)更新專家?guī)臁?/p>

第二十三條建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十四條各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十五條本辦法自頒布之日起實(shí)施。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>;和<危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法>;的通知》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）中的《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。

附件一：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

附件二：超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

附件一

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

一、基坑支護(hù)、降水工程

開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

二、土方開(kāi)挖工程

開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。

三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kn/m2及以上；集中線荷載15kn/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kn及以上的起重吊裝工程。

（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

五、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）吊籃腳手架工程。

（五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。

（六）新型及異型腳手架工程。

六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。

（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

（五）預(yù)應(yīng)力工程。

（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

附件二

超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

一、深基坑工程

（一）開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

（二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kn/m2及以上；集中線荷載20kn/m及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700kg以上。

三、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程。

（二）起重量300kn及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

四、腳手架工程

（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

五、拆除、爆破工程

（一）采用爆破拆除的工程。

（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

六、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。

（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

第2篇 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全管理,保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,國(guó)務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和公司管理需要,制定本規(guī)定。

第二條公司所屬項(xiàng)目部建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)及實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑施工起重機(jī)械設(shè)備是指在房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中使用各類塔式起重機(jī)、移動(dòng)式起重機(jī)、施工升降機(jī)、高處作業(yè)吊籃、龍門架(井架)物料提升機(jī)、附著式升降腳手架等起重機(jī)械設(shè)備。公司經(jīng)理部和公司技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全公司所屬項(xiàng)目部建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理,具體工作有公司質(zhì)安科負(fù)責(zé)。

第三條公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)制定相關(guān)起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理規(guī)定。

第四條公司所屬項(xiàng)目部建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、租賃、使用、安裝和我檢驗(yàn)檢測(cè)除接受公司管理部門安全監(jiān)督管理外,還應(yīng)接受上級(jí)主管部門依法進(jìn)行的安全監(jiān)督管理。

第二章設(shè)備采購(gòu)與報(bào)廢

第五條公司所屬項(xiàng)目部或者個(gè)人購(gòu)買的起重機(jī)械設(shè)備必須是經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品。未實(shí)行許可生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)具有省級(jí)上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書。購(gòu)買進(jìn)口設(shè)備,應(yīng)當(dāng)通過(guò)商檢,并具有產(chǎn)品合格證明。

有以下情形之一的起重機(jī)械設(shè)備不得購(gòu)買:

一、國(guó)家和本省市明令淘汰;

二、國(guó)家和本省市規(guī)定禁止使用的;

三、達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

四、安全保護(hù)裝置配備不齊全的。

第六條項(xiàng)目部自行研制制造用于特殊工程施工的非定型的起重機(jī)械設(shè)備必須有設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)計(jì)算書,由公司技術(shù)部組織專家論證和鑒定,符合安全技術(shù)條件的經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可投入使用。

第七條公司所屬設(shè)備租賃公司或項(xiàng)目部購(gòu)買的起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。

起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容:

一、原始資料,包括購(gòu)買合同、使用維修、及安裝說(shuō)明書、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、許可生產(chǎn)證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、交接驗(yàn)收記錄等;

二、設(shè)備履歷書,包括歷次大修理、改造記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護(hù)裝置調(diào)試記錄及日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、事故記錄等;

三、設(shè)備存在的問(wèn)題和評(píng)價(jià)及其它資料。

第八條公司所屬設(shè)備租賃公司應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行檢測(cè),合格的方能出租。

出租時(shí)應(yīng)向承租方出具檢測(cè)合格證明。租賃雙方在簽訂租合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確各自安全、使用、安裝、拆卸及維護(hù)保養(yǎng)方面的責(zé)任。禁止出租檢測(cè)不合格的起重機(jī)械設(shè)備。

第九條起重機(jī)械設(shè)備有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢:

一、國(guó)家和本省市明令淘汰的;

二、主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)力超過(guò)原計(jì)算應(yīng)力15%的;

三、主要結(jié)構(gòu)件腐蝕深度達(dá)原厚度10%的;

四、存在其他嚴(yán)重事故隱患的。

報(bào)廢后起重機(jī)械設(shè)備不得再使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。

第三章安裝與拆卸

第十條公司所屬項(xiàng)目部起重機(jī)械設(shè)備地基基礎(chǔ)施工方案必須經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后,方可施工。

第十一條項(xiàng)目部對(duì)從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的分包單位,應(yīng)審查其具有建設(shè)行政主管核發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書,并按照資質(zhì)證書許可的范圍分包建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸等施工內(nèi)容。

第十二條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)依照起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及本規(guī)定的要求,檢查監(jiān)督起重機(jī)械設(shè)備安裝分包單位,進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的安裝、位移、頂升、附著、拆卸等活動(dòng),并對(duì)安裝質(zhì)量及作業(yè)過(guò)程的安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

負(fù)責(zé)起重機(jī)械設(shè)備安裝的分包單位工程施工中,應(yīng)當(dāng)服從公司管理部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)設(shè)備安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的地質(zhì)資料、施工平面圖及隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十三條設(shè)備安裝單位從事起重機(jī)械設(shè)備安裝的工作人員及管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門考核合格,取得建筑起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。

第十四條起重機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸前,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)起重機(jī)械設(shè)備安拆單位經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的安裝或拆卸施工方案和施工安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員與安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第十五條起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)擬安裝或拆卸設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查。作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護(hù)人員,各工序應(yīng)當(dāng)定崗、定人、定責(zé)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案的拆裝工藝。

第四章檢驗(yàn)檢測(cè)與驗(yàn)收

第十六條起重機(jī)械設(shè)備每次安裝完畢后,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)要求安裝單位對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試。安拆單位相項(xiàng)目部進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備移交前,項(xiàng)目部應(yīng)委托具有建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢查資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)安裝的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后與檢測(cè)機(jī)構(gòu)、安裝單位及設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)合進(jìn)行安裝質(zhì)量驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收后合格后,方可投入使用。

第十七條項(xiàng)目部應(yīng)收集起重機(jī)械設(shè)備安裝單位設(shè)備安裝技術(shù)檔案,包括下列文件:

一、安裝單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安裝許可證和安拆人員證件。

二、安裝或拆卸合同;

三、專項(xiàng)安全施工方案、技術(shù)措施及施工安全事故應(yīng)急預(yù)案;

四、安裝驗(yàn)收資料;

五、檢測(cè)資料(檢驗(yàn)報(bào)告書)

六、移交使用的文件。

第十八條檢測(cè)單位交給項(xiàng)目部的建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。

建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十九條建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知項(xiàng)目部,項(xiàng)目部應(yīng)立即向公司安全部門報(bào)告。

第二十條經(jīng)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的起重機(jī)械設(shè)備,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)將合格標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第五章使用與維修

第二十一條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在起重機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),到工程所在地區(qū)的建設(shè)行政主管部門進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備使用登記。登記標(biāo)記應(yīng)當(dāng)置于或者于該機(jī)械設(shè)備的顯著位置。

第二十二條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停工時(shí),應(yīng)當(dāng)做好變化工作。

第二十三條項(xiàng)目部必須執(zhí)行建設(shè)部《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》和湖南省相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)在用起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行以下維護(hù)保養(yǎng)與檢查:

(一)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)

(二)每周至少進(jìn)行一次檢查,并做好記錄;

(三)對(duì)安全保護(hù)裝置定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修,并做記錄。

第二十五條實(shí)行總承包的群塔作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目部編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實(shí)行總承包的群塔進(jìn)行作業(yè)的,項(xiàng)目部應(yīng)向建設(shè)單位要求與其他施工單位統(tǒng)一制訂避免群塔作業(yè)相互碰撞的措施。

第二十六條項(xiàng)目部起重機(jī)械設(shè)備管理人員當(dāng)經(jīng)過(guò)省級(jí)建設(shè)主管部門培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。起重機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第二十七條起重機(jī)械設(shè)備的加節(jié)、升附著必須由安裝單位完成;加節(jié)、升附著安裝完畢后,安裝單位與項(xiàng)目部必須履行驗(yàn)收簽字手續(xù)后,設(shè)備方可使用。

第二十八條安裝后停用半年以上的起重機(jī)械設(shè)備在重新啟用前,必須經(jīng)建筑起重機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格后,方可繼續(xù)使用。

起重機(jī)械設(shè)備使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定使用年限的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)安全性能檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方可繼續(xù)使用。

第六章管理與監(jiān)督

第二十九條項(xiàng)目部應(yīng)建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案,包括以下內(nèi)容:

一、起重機(jī)械出廠技術(shù)資料、產(chǎn)品合格證、使用維護(hù)說(shuō)明書、易損零件圖、電器元件布置圖、必要的安全附件型式試驗(yàn)報(bào)告及安裝技術(shù)和資料;

二、租賃合同及安拆合同

三、安裝單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安裝許可證和安拆人員證件;

四、安拆施工方案;

五、起重機(jī)械設(shè)備安裝開(kāi)工條件審查記錄;

六、起重機(jī)械設(shè)備及應(yīng)急救援預(yù)案,基礎(chǔ)施工圖、驗(yàn)收記錄;

七、特種設(shè)備救援機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收證明《檢驗(yàn)報(bào)告書》

八、塔機(jī)群塔作業(yè)防碰撞方案和起重機(jī)械設(shè)備方案專項(xiàng)安全技術(shù)交底;

九、加節(jié)、升附著驗(yàn)收記錄;

十、起重機(jī)械設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;

十一、起重機(jī)械設(shè)備的日常使用狀況記錄及交接班記錄;

十二、起重機(jī)械設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄。

第三十條項(xiàng)目部應(yīng)建立起重機(jī)械安全管理責(zé)任制,配備具有一定專業(yè)技術(shù)水平的安全管理人員對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行日常管理,制定起重機(jī)械安全管理制度。做到定人、定機(jī),要求人人有崗有責(zé),機(jī)器臺(tái)臺(tái)有人操作管理。

第三十一條項(xiàng)目部起重機(jī)械安全管理人員要經(jīng)常對(duì)在用的起重機(jī)械進(jìn)行檢查維護(hù),并制定定期檢查管理制度,包括日檢、周檢、月檢、年檢、對(duì)起重機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)病做好記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和技術(shù)進(jìn)行處理。對(duì)于無(wú)法處理的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告,并會(huì)同公司管理部門對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理,問(wèn)題處理后應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查并做好記錄,保障起重機(jī)械安全運(yùn)行。

一、日檢。由司機(jī)負(fù)責(zé)作業(yè)的例行保養(yǎng)項(xiàng)目。主要內(nèi)容為清潔衛(wèi)生,潤(rùn)滑傳動(dòng)部位,調(diào)整和緊固工作,通過(guò)運(yùn)行測(cè)試安全裝置的靈敏可靠性,監(jiān)聽(tīng)運(yùn)行中無(wú)異常聲音。

二、周檢。由項(xiàng)目部設(shè)備安全管理人員、維修工和司機(jī)共同進(jìn)行。除日檢項(xiàng)目外,主要內(nèi)容是外觀檢查,檢查器、緊急報(bào)警裝置的靈敏、可靠性,通過(guò)運(yùn)行觀測(cè)傳動(dòng)有無(wú)異常響聲及過(guò)熱現(xiàn)象。

三、月檢。有公司管理部門和項(xiàng)目部有關(guān)人員共同進(jìn)行。除周檢項(xiàng)目外,主要對(duì)起重機(jī)械的動(dòng)力系統(tǒng)、起升機(jī)構(gòu)、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、液壓系統(tǒng)進(jìn)行狀態(tài)檢測(cè),更換磨損、變形、裂紋、腐蝕的零件部。對(duì)電氣控制系統(tǒng),檢查饋電裝置、控制器、過(guò)載保護(hù)、安全保護(hù)裝置是否可靠。通過(guò)測(cè)試運(yùn)行檢查起重機(jī)械的泄露、壓力、溫度、震動(dòng)、噪聲等原因引起的故障。對(duì)起重機(jī)械的機(jī)構(gòu)、支撐傳動(dòng)部位進(jìn)行狀態(tài)下主觀檢測(cè),了解掌握起重機(jī)械技術(shù)狀態(tài)。

四、年檢。由公司設(shè)備安全管理部門與項(xiàng)目部有關(guān)人員共同進(jìn)行。除月檢內(nèi)容外,主要對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行技術(shù)參數(shù)檢測(cè)、可靠性試驗(yàn),通過(guò)檢測(cè)儀器,對(duì)起重機(jī)械隔工作機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)部件的磨損、金屬結(jié)構(gòu)的焊縫、測(cè)試探傷,通過(guò)安全裝置及部件的試驗(yàn),對(duì)起重設(shè)備實(shí)運(yùn)行技術(shù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。確定大修、改造,更新起重機(jī)械設(shè)備。

第三十二條公司管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定對(duì)司屬項(xiàng)目部起重機(jī)械設(shè)備購(gòu)置、安裝、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。對(duì)起重機(jī)械設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)督時(shí),可以行使下列職權(quán):

(一)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(二)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的,責(zé)令作業(yè)人員及時(shí)采取措施,限期整改,消除安全隱患;

(三)判定部合格權(quán),決定返修權(quán),停工權(quán),罰款權(quán)。

第七章設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案

第三十三條設(shè)立由公司質(zhì)安經(jīng)理牽頭,質(zhì)安科為主,項(xiàng)目經(jīng)理配合的緊急事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組;明確職責(zé),責(zé)任到人;配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,包括對(duì)起重機(jī)械出現(xiàn)事故后的處理原則,緊急情況下所采取的程序、方法、步驟及相關(guān)部門人員的職責(zé)分工協(xié)作等,并定期組織現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)起重機(jī)械特點(diǎn)、范圍,對(duì)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)編制起重機(jī)械設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第三十四條若發(fā)生起重機(jī)械設(shè)備安全事故,項(xiàng)目部應(yīng)立即想公司報(bào)告,并及時(shí)采取措施防止事故擴(kuò)大,組織搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

第八章崗位管理責(zé)任

第三十五條違反本規(guī)定,公司設(shè)備租賃公司出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,責(zé)令立即整改,直至合格,并處壹萬(wàn)元的罰款。獨(dú)自承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條違反本規(guī)定,項(xiàng)目不有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停工整改,直至合格,并處伍仟元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人援追究相關(guān)行事責(zé)任,項(xiàng)目責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任:

一、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械設(shè)備的;

二、項(xiàng)目部無(wú)專職起重機(jī)械設(shè)備安全管理人員的;

三、機(jī)械設(shè)備操作人員上崗或人證不符的;

四、未對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行操作安全技術(shù)教育培訓(xùn)的;

五、使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械設(shè)備的;

六、機(jī)械設(shè)備、安全保護(hù)裝置、施工機(jī)具易損配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)不合格及投入使用的;

七、無(wú)批準(zhǔn)的起重機(jī)械設(shè)備地基基礎(chǔ)施工方案和驗(yàn)收記錄的;

八、無(wú)起重機(jī)械及其附件、安全保護(hù)裝置的日常維修保養(yǎng)記錄的;

九、無(wú)起重機(jī)械的日常使用狀況記錄及交接記錄的;

十、無(wú)起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄的;

十一、無(wú)加節(jié)、升附著驗(yàn)收簽字手續(xù),設(shè)備即投入使用的;

十二、起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案及其它所需資料或資料不齊全的;

十三、無(wú)起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案資料弄虛作假的;

以上罰款有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人支付。

第三十七條違反本規(guī)定,公司監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人及工作人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,停職處分。造成重大安全事故、重大死亡事故或者其他后果,構(gòu)成犯罪的,追究相關(guān)刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,處全年工資總額20%的罰款或者按照管理權(quán)限給與撤職處分,五年內(nèi)部的在擔(dān)任公司的主要負(fù)責(zé)人。

第八章附則

第三十八條本規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體經(jīng)濟(jì)管理的責(zé)任人。

第三十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第3篇 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

1目前我國(guó)在安全管理中還存在不少問(wèn)題需要解決

1.1 安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實(shí)；安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力；班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合；工地的安全保障體系薄弱，項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對(duì)上級(jí)部門查出的安全隱患不能及時(shí)徹底整改。

1.2 安全管理組織機(jī)構(gòu)人員不能滿足實(shí)際需要

安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理只知皮毛，既無(wú)監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。

1.3掛靠工程，資金、人員等不到位

建筑施工要求每個(gè)項(xiàng)目都由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、具備相應(yīng)資格的的項(xiàng)目經(jīng)理主持，然而實(shí)際上有不少工程是掛靠的，工程項(xiàng)目部為了減少開(kāi)支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護(hù)大都不符合規(guī)范，規(guī)章成制度流于形式，隨意性很大，管理水平很低。

1.4安全教育不落實(shí)

對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門的安全教育培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。

2加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施

2.1建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用專款專用制度

必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時(shí)，安全費(fèi)用不得進(jìn)入競(jìng)價(jià)，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，做到安全費(fèi)用及時(shí)到位，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

2.2提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

施工安全無(wú)小事，將安全生產(chǎn)放在最首要、最重要的位置來(lái)對(duì)待，尤其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作必須有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來(lái)抓。其一，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，要提高認(rèn)識(shí)，只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益的思想，并使之落實(shí)到行動(dòng)中。其二，切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。其三，加大對(duì)安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程上，切實(shí)樹(shù)立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

2.3加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育與培訓(xùn)

加大安全管理監(jiān)督管理力度。充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí)，并在報(bào)紙、電視開(kāi)辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)的相關(guān)法律與法規(guī)；通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高所有員工的素質(zhì)；重點(diǎn)抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作。

要重視員工的安全培訓(xùn)工作。重點(diǎn)對(duì)班組長(zhǎng)專兼職安全管理人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)；強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)；抓常規(guī)范培訓(xùn)，開(kāi)展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。

抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。農(nóng)民工必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。用人單位和安檢部門必須重視農(nóng)民工的安全教育，提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)。

要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)工序管理，推行超前防范，杜絕施工過(guò)程中的盲目性。

努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化氛圍。通過(guò)開(kāi)展各種形式的安全文化活動(dòng)，采取正面教育和寓教于樂(lè)相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

2.4做好施工組織設(shè)計(jì)，合理組織施工安全作業(yè)

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)于基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場(chǎng)要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)相互干擾；合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級(jí)；合理安排作業(yè)流水線，避免危險(xiǎn)交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。

2.5做好技術(shù)交底，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志

建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

2.6做好機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修

施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備，由于長(zhǎng)期磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計(jì)劃地檢修，使其保持在安全運(yùn)行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。

施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

2.7做好臨時(shí)建筑物及周圍環(huán)境的安全防護(hù)措施

施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離，辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

2.8制定安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，并做好應(yīng)急預(yù)案的演練

按照“以人為本，健全機(jī)構(gòu)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；依法規(guī)范，職責(zé)明確；反應(yīng)及時(shí)，措施可行”的原則，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，并定期舉行應(yīng)急演練。

最后，建議和希望參與到基本建設(shè)的每一個(gè)人都要擔(dān)負(fù)起責(zé)任，用我們自己的雙手共同扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段安全形勢(shì)嚴(yán)峻的不利局面，共同打造一個(gè)安全、和諧、穩(wěn)定的建筑市場(chǎng)新環(huán)境。

第4篇 建筑施工企業(yè)的安全管理體系

建筑業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其施工企業(yè)應(yīng)該建立起嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、有效、科學(xué)的安全管理體系。

什么是建筑安全管理體系？建筑安全管理體系是施工企業(yè)以保證施工安全為目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法，把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來(lái)，形成一個(gè)既有明確的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、促進(jìn)的有機(jī)整體。

安全管理體系的內(nèi)容

根據(jù)系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構(gòu)建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應(yīng)包括如下內(nèi)容：

一是有明確的安全方針、目標(biāo)和計(jì)劃。每個(gè)建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃，才能把各個(gè)部門、環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來(lái)，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調(diào)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全管理工作是一項(xiàng)綜合性工作，必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級(jí)人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據(jù)，評(píng)比有標(biāo)準(zhǔn)，建立一套以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的考核獎(jiǎng)懲辦法和具有安全否決權(quán)的評(píng)比管理制度。

三是設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)。為了使安全管理體系卓有成效地運(yùn)轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能得到充分的發(fā)揮，就應(yīng)建立一個(gè)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門。安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)，施工隊(duì)設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班組設(shè)安全員。

四是建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。要使安全管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立一個(gè)高效、靈敏的企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內(nèi)形成暢通無(wú)阻的信息網(wǎng)，準(zhǔn)確、及時(shí)地搜集各種安全衛(wèi)生信息，并設(shè)專人負(fù)責(zé)處理。

五是開(kāi)展群眾性的安全管理活動(dòng)。安全管理體系應(yīng)建立在保證建筑安全施工和保護(hù)員工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，因此，必須在建筑施工生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)經(jīng)常性地開(kāi)展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動(dòng)。

六是實(shí)行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。安全管理流程程序化就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全管理工作進(jìn)行分析，使安全管理工作過(guò)程合理化，并固定下來(lái)，用圖表、文字表示出來(lái)。安全管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過(guò)實(shí)現(xiàn)安全管理流程程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化，避免職責(zé)不清、相互脫節(jié)、相互推諉等管理過(guò)程中常見(jiàn)的弊病。因此，它是安全管理體系的重要內(nèi)容，也是建立安全管理體系的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

七是組織外部協(xié)作單位的安全保證活動(dòng)。建筑施工企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件。這就關(guān)系到外部協(xié)作單位對(duì)建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)方面的安全性、可靠性的保證，是建立和健全企業(yè)安全管理體系不可缺少的內(nèi)容。

建立施工企業(yè)安全管理體系的途徑

成功經(jīng)驗(yàn)表明，建筑施工企業(yè)建立安全管理體系，首先應(yīng)有明確的指導(dǎo)思想，即安全是施工企業(yè)發(fā)展的永恒的主題。因此，在建立企業(yè)安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。

必須克服在安全問(wèn)題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想；對(duì)安全問(wèn)題要常抓不懈、居安思危、有備無(wú)患、堅(jiān)定信心，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；依靠企業(yè)全體人員的共同努力；企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)，親自抓安全；對(duì)施工組織進(jìn)行安全評(píng)價(jià)與審核；加強(qiáng)施工事故的預(yù)防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞；有計(jì)劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品、零部件和勞務(wù)等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中；不斷健全與完善安全管理體系。

建立安全管理體系要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，選擇合適的方式?？砂颜麄€(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為一個(gè)大系統(tǒng)，再直接著手建立其安全生產(chǎn)的安全管理體系，也可把工程項(xiàng)目作為對(duì)象建立項(xiàng)目安全管理體系。

建立安全管理體系的目的是要根據(jù)安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃的規(guī)定和安排，使它有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，發(fā)揮作用，保證安全生產(chǎn)。這就要求全體職工對(duì)施工安全具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，不斷提高技術(shù)素質(zhì)，勝任本崗位的安全操作。這些都是建立建筑施工企業(yè)安全管理體系過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)。真正轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)者的安全科技文化素質(zhì)，依靠先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)的軌道上來(lái)，同時(shí)也要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)國(guó)際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)企業(yè)的安全管理體系。

第5篇 有關(guān)于建筑施工安全管理的探析

建設(shè)工程施工，多數(shù)情況是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場(chǎng)情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)。施工事故帶來(lái)的后果是有目共睹的。這就必須加強(qiáng)建筑行業(yè)的安全管理。

1 安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中,通過(guò)努力改善勞動(dòng)條件,克服不安全因素,防止傷亡事故發(fā)生,使勞動(dòng)生產(chǎn)在保障勞動(dòng)者安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失的前提下順利進(jìn)行。它包含了三個(gè)方面:對(duì)象,范圍和目的。其對(duì)象包含人身安全和設(shè)備安全等,其中人是第一位的。安全生產(chǎn)的范圍覆蓋了各個(gè)行業(yè)、各種企業(yè)以及生產(chǎn)、生活中的各個(gè)環(huán)節(jié)。其目的是使生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,樹(shù)立企業(yè)文明生產(chǎn)的良好形象。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生不僅會(huì)給國(guó)家、集體造成巨大財(cái)產(chǎn)損失，還關(guān)系到職工的生命安全和切身利益，關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)社會(huì)也會(huì)造成不良影響。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理，切實(shí)保障建筑職工在施工過(guò)程的生命安全，是黨和國(guó)家所提出的安全生產(chǎn)方針。在具體的安全生產(chǎn)過(guò)程中，各部門必須要全力配合，同時(shí)全員要積極參與，要將安全管理工作貫穿于建筑施工的全過(guò)程，利用科學(xué)的管理手段、管理方法和相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等，才能最終實(shí)現(xiàn)建筑施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)。

2 建筑施工安全事故發(fā)生的原因

我國(guó)的建筑工程規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要原因有一下幾點(diǎn)：

2.1 建筑工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大，周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)重大隱患。

2.2 參建各方缺少以人為本的安全意識(shí)和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過(guò)程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。

2.3 工程承包企業(yè)壓低成本導(dǎo)致缺少安全防護(hù)措施。導(dǎo)致承包企業(yè)壓低成本的因素有三個(gè)方面：各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)；實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間；業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。以上三種情況導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)防護(hù)措施的投入。

2.4 合理的建設(shè)工期得不到保障。某些政府官員為了自己的業(yè)績(jī)往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工，個(gè)別私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無(wú)理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保證，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，也必然導(dǎo)致安全隱患的增加。

2.5 建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來(lái)自農(nóng)村，缺乏安全意識(shí)，不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己導(dǎo)致了工程生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了安全事故。

3 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)

施工項(xiàng)目由于其生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資源和建筑產(chǎn)品的特殊性,其安全生產(chǎn)具有不同于其他行業(yè)的特點(diǎn),一般表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)施工作業(yè)場(chǎng)所的固化使安全生產(chǎn)環(huán)境受到局限。

建筑行業(yè)不同于其他行業(yè),它所產(chǎn)生的建筑產(chǎn)品坐落在一個(gè)固定的位置上,產(chǎn)品一經(jīng)完成就不可能再進(jìn)行搬移,因而具有固定性這一特有性質(zhì)。這就導(dǎo)致了必須在有限的場(chǎng)地和空間上集中大量的人力、物力、機(jī)具來(lái)進(jìn)行交叉作業(yè),因而容易產(chǎn)生物體打擊等傷亡事故發(fā)生.

第6篇 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理

建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作用多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn)，施工中危險(xiǎn)性大，工作條件差、不安全因素多且點(diǎn)多面廣，預(yù)防難度大。鑒于建筑業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的事實(shí)，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理顯得特別重要。本文分析了目前建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題。并在此基礎(chǔ)上探討了對(duì)策。

一、目前建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

1、安全投入問(wèn)題。建筑施工企業(yè)知道抓好安全工作必須要有安全成本，在安全事故防范上要舍得投入，不能因?yàn)橘Y金緊張不投入或者少投入。建筑施工企業(yè)安全投入不足：一是舍不得進(jìn)行安全投人，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，安全設(shè)施陳舊、老化，使職工處在-個(gè)充滿事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境中。二是不進(jìn)行全面的安全投入，有的企業(yè)為了爭(zhēng)得企業(yè)形象，集中力量突擊一些大項(xiàng)目、重點(diǎn)工地，一些小項(xiàng)目在安全管理人員就位和安皴施的配備得不到保障。三是片面強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)低或資金不到位等客觀原因，在壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出時(shí)首先壓掉安全支出。

2、建筑施工企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，操作人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)。從目前建筑業(yè)的總體情況看，操作工人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)偏低，以農(nóng)民工最為突出。主要原因是企業(yè)對(duì)所使用的外協(xié)隊(duì)伍的農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，招來(lái)即用。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，他們?nèi)狈镜陌踩R(shí)，不具備起碼的安全意識(shí)。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

3、安全生產(chǎn)管理傳統(tǒng)化。近些年來(lái)由于施工隊(duì)伍中發(fā)生的巨大變化，建筑企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng)，企業(yè)追求利益最大化的目標(biāo)更加明確，企業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)生了新的飛躍，從而使企業(yè)管理復(fù)雜化，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)管理也提出了新的要求。目前建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理方法。過(guò)分注重經(jīng)驗(yàn)，未形成安全管理閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。

4、，分包管理不嚴(yán)。隨著國(guó)內(nèi)建筑施工行業(yè)與國(guó)際接軌，項(xiàng)目總承包的逐步推行，分包管理成為安全隱患又一主要因素。在發(fā)生安全事故的項(xiàng)目工地，經(jīng)常出現(xiàn)總承包單位將工程整體分包現(xiàn)象，或包而不管，管而不嚴(yán)現(xiàn)象?？偘鼏挝粚?duì)分包隊(duì)伍準(zhǔn)入制度把控不嚴(yán)，分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)控缺乏力度。這些都給安全管理工作帶來(lái)隱患。

二、對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的建議

在組織方面，一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。二是禁止掛靠施工。首先應(yīng)從招投標(biāo)開(kāi)始，嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行注冊(cè)制，在建筑工程交易服務(wù)中心將注冊(cè)項(xiàng)目經(jīng)理資料輸入電腦，凡是該項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程沒(méi)有交工驗(yàn)收的不得再參加投標(biāo)，以此來(lái)限制施工企業(yè)無(wú)限制地承接工程任務(wù)，給某些資質(zhì)不夠，信譽(yù)不好的個(gè)體私營(yíng)掛靠鉆空子。其次是政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。三是開(kāi)展群眾舉報(bào)制度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)民工的管理。民工的來(lái)源應(yīng)通過(guò)有組織的勞務(wù)公司，改變目前由社會(huì)零散人員自發(fā)組織起來(lái)的無(wú)序狀態(tài)。勞務(wù)工的使用必須簽定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的施工合同，明確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。進(jìn)廠前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗，考試內(nèi)容要包括安全知識(shí)和操作技能。五是建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權(quán)力。施工隊(duì)、項(xiàng)目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員，嚴(yán)格實(shí)行安全優(yōu)先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。六是加強(qiáng)經(jīng)常性的安全教育，實(shí)行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評(píng)，積極開(kāi)展安全活動(dòng)，提高操作者的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

在技術(shù)措施方面，一是工程開(kāi)標(biāo)前必須編制施工組織設(shè)計(jì)。按照防雨、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃。大門設(shè)計(jì)、生活、生產(chǎn)設(shè)施布置、各種材料堆放位置、給排水設(shè)施、施工用電設(shè)計(jì)及走向。安全防范重點(diǎn)，安全組織措施和技術(shù)措施。二是現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí)、硬地化。生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預(yù)案，并成立義務(wù)消防隊(duì)。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁在加工場(chǎng)和料庫(kù)內(nèi)吸煙。三是電氣、設(shè)備防護(hù)、各種機(jī)械設(shè)備要有防雨及安全保護(hù)裝置。要有專門人員進(jìn)行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應(yīng)采用“三相五線”接線方式。場(chǎng)內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機(jī)器必須做到一機(jī)一閘一漏一箱，并接零保護(hù)。手持照明燈要用36v安全電壓，檢修電器時(shí)必須停電作業(yè)，電源箱上懸掛“有人操作、嚴(yán)禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。必須帶電作業(yè)時(shí)要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)。四是進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品。嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業(yè)要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設(shè)防護(hù)欄；施工架子按規(guī)定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結(jié)、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定，設(shè)置踢腳板，掛設(shè)安全網(wǎng)。

總之，按照國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的部署要求，針對(duì)建筑安全生產(chǎn)狀況，必須深人分析建筑安全管理中存在的主要問(wèn)題，強(qiáng)化綜合性防治措施，促進(jìn)建筑業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。我們相信，只要我們思想重視、措施得力、評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)格管理，就一定能做好安全生產(chǎn)工作。

第7篇 建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定

一、建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理）質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個(gè)月，滿分為12分。自項(xiàng)目經(jīng)理所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目取得《建筑工程施工許可證》之日起計(jì)算。

二、依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的類別以及嚴(yán)重程度，一次記分的分值分為12分、6分、3分、1分四種。

三、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記12分：

（一）超越執(zhí)業(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；

（二）執(zhí)業(yè)資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書過(guò)期仍擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；

（三）因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或未執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量安全事故的；

（四）謊報(bào)、瞞報(bào)質(zhì)量安全事故的；

（五）發(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或未開(kāi)展應(yīng)急救援的。

四、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記6分：

（一）違反規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；

（二）未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工的；

（三）未按規(guī)定組織編制、論證和實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的；

（四）未按規(guī)定組織對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣的；

（五）送檢試樣弄虛作假的；

（六）篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告的；

（七）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；

（八）未參加分部工程驗(yàn)收，或未參加單位工程和工程竣工驗(yàn)收的；

（九）簽署虛假文件的；

（十）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工期間未在現(xiàn)場(chǎng)帶班的；

（十一）未組織起重機(jī)械、模板支架等使用前驗(yàn)收的；

（十二）使用安全保護(hù)裝置失效的起重機(jī)械的；

（十三）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料的；

（十四）未組織落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求的。

五、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記3分：

（一）合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理未在崗履職的；

（二）未按規(guī)定組織對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)的；

（三）未按規(guī)定組織做好隱蔽工程驗(yàn)收的；

（四）挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

（五）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具上崗作業(yè)的；

（六）未組織質(zhì)量安全隱患排查，或隱患排查治理不到位的；

（七）特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的；

（八）作業(yè)人員未經(jīng)質(zhì)量安全教育上崗作業(yè)的。

六、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記1分：

（一）未按規(guī)定配備專職質(zhì)量、安全管理人員的；

（二）未落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制的；

（三）未落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

（四）未按規(guī)定組織編制施工組織設(shè)計(jì)或制定質(zhì)量安全技術(shù)措施的；

（五）未組織實(shí)施質(zhì)量安全技術(shù)交底的；

（六）未按規(guī)定在驗(yàn)收文件或隱患整改報(bào)告上簽字，或由他人代簽的。

七、工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按本規(guī)定進(jìn)行記分；在一次檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有兩個(gè)及以上質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累加分值。

八、項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分超過(guò)6分的，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，增加監(jiān)督執(zhí)法抽查頻次。

九、項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令該項(xiàng)目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大質(zhì)量安全事故的，終身不予注冊(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理。

十、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第8篇 房屋建筑施工安全安全管理措施

建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位是無(wú)可替代的支柱作用,所以它的安全事故問(wèn)題變得非常的重要。近年來(lái),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但同時(shí),我國(guó)建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此,要做到工人自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹(shù)立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。

加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。共建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是依法治國(guó),加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為我國(guó)的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時(shí)對(duì)違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且?guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的第一個(gè)法律文件,其中,對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定,要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中,明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。

建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè),習(xí)慣性違章屢禁不止,重復(fù)性事故時(shí)有發(fā)生。形勢(shì)在發(fā)展,技術(shù)在進(jìn)步,體制在變化,而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì),為此,更新安全管理理念,樹(shù)立企業(yè)安全文化,建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢(shì)、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者,是做好安全工作的關(guān)鍵,也是共建和諧社會(huì)的需要。

當(dāng)前,部分建筑企業(yè)沒(méi)有真正樹(shù)立“安全第一”的生產(chǎn)理念,沒(méi)有處理好經(jīng)營(yíng)、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系,沒(méi)有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)重要組成部分的思想,沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來(lái)抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”,實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一,認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了,對(duì)安全生產(chǎn)不重視、不檢查,或是對(duì)檢查出的問(wèn)題不解決,對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。

按照規(guī)定,施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須?？顚Ｓ?目前,仍有部分企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行到位:一是未提取或提取不足;二是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出,把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤(rùn)挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡(jiǎn)、合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng),自身素質(zhì)差,監(jiān)管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯(cuò)等職能。

近年來(lái),越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工企業(yè),由于企業(yè)三級(jí)安全教育不落實(shí),安全技術(shù)交底不到位,大量既沒(méi)有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的務(wù)工者上崗后,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素一無(wú)所知,對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí),缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識(shí),安全技能差,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。

建筑施工存在的安全問(wèn)題,從根本上講是建筑市場(chǎng)秩序混亂的產(chǎn)物,許多不規(guī)范的市場(chǎng)行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制,給安全生產(chǎn)留下隱患,導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場(chǎng)中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒(méi)有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù),安全意識(shí)更差。一些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)工程后,削減安全投入,導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足,措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開(kāi)工建設(shè),規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現(xiàn)象,也給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。

部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問(wèn)題了解不多,把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管力度不夠,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作體制機(jī)制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。

對(duì)施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強(qiáng)。要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì),而這又依賴于企業(yè)開(kāi)展的安全教育培訓(xùn),使工作人員能夠了解最基本的安全知識(shí),提高他們進(jìn)行安全施工的技能,并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力,減少了工程和人身傷亡的事故比例。

根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作,可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作,將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋,使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。

部分是由于意外導(dǎo)致的,而大多是因?yàn)槿藶榈囊蛩卦斐傻?所以進(jìn)行全面的檢查可以起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并避免事故發(fā)生的作用。

安全管理是事關(guān)國(guó)家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事,每個(gè)單位、每個(gè)從業(yè)人員對(duì)此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位,建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講,政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé),群防群治,施工生產(chǎn)事故一定會(huì)得到有效預(yù)防,使我國(guó)房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。

第9篇 建筑施工模板工程支撐系統(tǒng)的安全管理

記得有位從事建筑安全管理的專業(yè)人士曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：建筑模板工程除非不發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故便是大事故，是群死群傷，影響面較大，后果較嚴(yán)重的事故?？v觀近兩年來(lái)發(fā)生的與建筑模板工程有關(guān)的事故無(wú)不如是。2023年1月4日14時(shí)20分許，昆明市在建新機(jī)場(chǎng)立交橋在澆灌混凝土過(guò)程中垮塌，造成7人死亡，8人重傷，26人輕傷。2023年1月12日中午約12時(shí)，蕪湖華強(qiáng)夢(mèng)幻王國(guó)配送中心工程項(xiàng)目發(fā)生模板坍塌造成8人死亡事故。2023年3月14日11時(shí)30分，貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)議展覽中心工程a2展館至a3展館之間過(guò)街通道的模板支撐體系發(fā)生局部垮塌事故，事故共造成9人死亡。這些事故向我們敲響了要加強(qiáng)對(duì)模板工程管理工作的警鐘。

作為一名從事建筑安全的管理人員，驚心之余，痛定思痛，“別人生病我吃藥”的想法由然而生。經(jīng)過(guò)分析和總結(jié)，上述的生產(chǎn)安全事故背后無(wú)不存在一個(gè)共性的問(wèn)題：模板工程支撐系統(tǒng)失穩(wěn)。那如何加強(qiáng)對(duì)模板工程支撐系統(tǒng)的管理，引發(fā)了我的思考?，F(xiàn)結(jié)合近幾年來(lái)從事建筑安全管理工作，提出一已之言，請(qǐng)專家和同仁斧正。

一、合格的材料是模板工程支撐系統(tǒng)的保證條件。

近年來(lái)，模板工程鋼管支撐系統(tǒng)漸漸替代了木支撐，在支撐系統(tǒng)中的安全系數(shù)較以往有較大提高，但隨之出現(xiàn)的鋼管、扣件的質(zhì)量理應(yīng)成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。目前建筑市場(chǎng)的鋼管、扣件、槽鋼等在出廠質(zhì)量等方面與以前相比大打折扣。如許多鋼管的壁厚達(dá)不到規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的要求，在《規(guī)范》上要求鋼管的壁厚為3.5mm，現(xiàn)在的只有3.0mm，更有甚者連2.8mm都達(dá)不上。另外，扣件的質(zhì)量也令人擔(dān)憂，現(xiàn)在的扣件鑄鐵與七八年前的扣件質(zhì)量相比，現(xiàn)在的扣件“皮薄脆性大”，無(wú)論是厚度還是重量很少能夠達(dá)到相關(guān)規(guī)范的要求。在行業(yè)的有關(guān)文件中，對(duì)高大模板工程所用的鋼管扣件要求要按一定比例經(jīng)過(guò)檢測(cè)單位檢測(cè)，而對(duì)一般模板工程的鋼管扣件則沒(méi)有作出要求，這讓部分鋼管扣件提供單位有了可乘之機(jī)。如何確保鋼管扣件的質(zhì)量？一是查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)鋼管、扣件批次的出廠合格證和相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)證明文件；二是隨機(jī)抽檢一定數(shù)量的鋼管扣件，檢驗(yàn)其是否具備一定的鋼度、強(qiáng)度；三是對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼管扣件不能光看數(shù)量，還要對(duì)其外觀進(jìn)行目測(cè)，對(duì)銹蝕程度、壁厚、保養(yǎng)程度等進(jìn)行控制。

二、設(shè)計(jì)可靠有效的支撐系統(tǒng)體系是模板工程搭設(shè)的技術(shù)保證。

我們?cè)诠ぷ髦型鶗?huì)發(fā)現(xiàn)在模板工程支撐系統(tǒng)中存在以下問(wèn)題；一是立桿的間距或大或小；二是支撐體系中缺少掃地桿、拉桿和縱橫向剪刀撐等，有的項(xiàng)目上根本就沒(méi)有掃地桿和縱橫向剪刀撐；三是立桿下面缺少墊板；四是梁下支撐系統(tǒng)鋼管設(shè)置不合理。帶著這些問(wèn)題，我們來(lái)追朔搭設(shè)的依據(jù)。通常情況下有兩個(gè)文件；一是《模板工程專項(xiàng)施工方案》；二是項(xiàng)目技術(shù)人員編制的技術(shù)交底書。實(shí)際工作中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)《模板工程專項(xiàng)施工方案》中對(duì)支撐系統(tǒng)只是泛泛而談，無(wú)搭設(shè)的具體措施，缺乏針對(duì)性，更有甚者只是將《規(guī)范》中的相關(guān)條款逐條逐句摘錄；另外，項(xiàng)目技術(shù)人員編制的技術(shù)交底書中對(duì)班組不能交待模板支撐系統(tǒng)具體的要求，如立桿的間距為多少，多大距離設(shè)置一道拉桿，梁下立桿如何設(shè)置等，上述的問(wèn)題在施工現(xiàn)場(chǎng)是比較普遍的。鑒于此，需要我們認(rèn)真對(duì)待模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是認(rèn)真編制切實(shí)可行的《模板工程專項(xiàng)施工方案》，具有可操作性和針對(duì)性；二是結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和《專項(xiàng)方案》的要求，編制詳細(xì)的技術(shù)交底書；三是在班組人員操作前，對(duì)作業(yè)班組人員要進(jìn)行教育，細(xì)化技術(shù)交底的內(nèi)容，具體操作過(guò)程中加強(qiáng)督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，防止“以包代管”現(xiàn)象發(fā)生。

第10篇 為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工起重機(jī)械的安全管理

為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工起重機(jī)械的安全管理，規(guī)范租賃、拆裝、檢測(cè)、使用等單位的行為，根據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部166號(hào)令）和《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)[2008]76號(hào)），

特作如下通知：

一、本通知所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。

二、建設(shè)局對(duì)全縣范圍內(nèi)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理，建設(shè)局委托建設(shè)工程安全監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械

的監(jiān)督管理工作。

三、登記備案

1、登記備案

所有進(jìn)入我縣建筑工地使用的建筑起重機(jī)械均應(yīng)通過(guò)建設(shè)行政主管部門的登記備案。備案的條件、要求、程序按照相關(guān)文件執(zhí)行。

2、產(chǎn)權(quán)備案

產(chǎn)權(quán)人購(gòu)買建筑施工起重機(jī)械后，必須由具備工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的租賃單位或具備房屋建筑工程施工總承包、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，到企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門

或其委托機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

3、使用登記

使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記

標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

4、拆裝單位登記

在我縣范圍內(nèi)從事建筑起重機(jī)械拆裝業(yè)務(wù)的單位必須取得相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，必須到縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站辦理登記備案手

續(xù)后，方可在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)從事建筑起重機(jī)械拆裝業(yè)務(wù)。

四、各方安全管理職責(zé)

（一）出租單位

1、出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責(zé)任，并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明、產(chǎn)權(quán)登記證明和自檢合格證明，提交安裝

使用說(shuō)明書。

2、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

（1）購(gòu)銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說(shuō)明書、備案證明等原始資料；

（2）定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；

（3）歷次安裝驗(yàn)收資料。

（二）拆裝單位

1、建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。

2、安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（1）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；

（2）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件；

（3）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；

（4）制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（5）將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，5

個(gè)工作日內(nèi)告知工程所在地建設(shè)行政主管部門。

3、安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。

安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。

4、建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明。

5、安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。

建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

（1）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；

（2）安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；

（3）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；

（4）安裝工程驗(yàn)收資料；

（5）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6、禁止拆裝未領(lǐng)取進(jìn)市登記備案證書和產(chǎn)權(quán)登記證的大型機(jī)械設(shè)備。

（三）使用單位

1、建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行自檢，自檢合格后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不

合格的不得使用。

2、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（1）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；

（2）制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（3）在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)；

（4）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；

（5）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；

（6）建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

3、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。

使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。

建筑起重機(jī)械租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。

4、建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制

造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。

5、在使用過(guò)程中需要進(jìn)行附著的，必須委托原安裝單位實(shí)施，原檢測(cè)單位檢測(cè)合格后方可投入使用。一臺(tái)起重機(jī)械設(shè)備在一個(gè)工地使用時(shí)間每超過(guò)一年的，必須委托原檢測(cè)單位進(jìn)行再次檢測(cè)合格后方可繼續(xù)使用。

6、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（1）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件；

（2）審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；

（3）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

（4）審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（5）審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（6）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況；

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

（四）監(jiān)理單位

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（1）審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；

（2）審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

（3）審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；

（4）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況；

（5）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況；

（6）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

（五）檢驗(yàn)檢測(cè)單位

1、檢測(cè)單位必須取得相應(yīng)資質(zhì)（資格）證書后方可開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)。

2、檢驗(yàn)檢測(cè)單位在檢測(cè)前必須核查自檢情況和技術(shù)資料，對(duì)于資料不齊安全或者自檢不合格的不予進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)于國(guó)家、省市明令淘汰的不得進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)于未辦理進(jìn)市登記備案和產(chǎn)權(quán)備案的也不予進(jìn)行檢測(cè)。

3、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。保證檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論的真實(shí)、有效。對(duì)檢測(cè)不合格的施工起?重機(jī)械，應(yīng)及時(shí)向工程所在地建筑安全監(jiān)管部門報(bào)告。

第11篇 建筑施工企業(yè)安全管理體系資料內(nèi)容

一、安全管理控制目標(biāo)

（一）企業(yè)和項(xiàng)目制定的安全控制目標(biāo)

1、傷亡事故控制目標(biāo):杜絕死亡，避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。

2、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)企業(yè)特色、項(xiàng)目特點(diǎn)，按實(shí)際情況制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)，如企業(yè)達(dá)到市級(jí)安全先進(jìn)單位，項(xiàng)目達(dá)到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽(yù)。

3、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：項(xiàng)目根據(jù)作業(yè)條件的需要，制定文明施工的具體方案和實(shí)施文明工地的目標(biāo)。

（二）企業(yè)的安全管理目標(biāo)必須有正式文件和傳閱記錄，項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)必須有上級(jí)部門審批和傳閱記錄。

二、安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過(guò)上級(jí)部門審批和項(xiàng)目發(fā)放記錄。

（一）安全交底制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（二）安全技術(shù)交底制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（三）專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的專項(xiàng)（施工用電、大型機(jī)械、特殊類腳手架、防暑降溫等）施工方案審批制度

（四）設(shè)備（含緊急救援器材）安裝、拆除驗(yàn)收制度(含檢測(cè)、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報(bào)廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容)

（五）分包單位安全管理制度（針對(duì)專業(yè)類、勞務(wù)類等分包單位安全職責(zé)、權(quán)限、考核、獎(jiǎng)罰考核）

（六）安全教育培訓(xùn)制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（七）班組安全活動(dòng)制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（八）安全檢查制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（九）安全隱患整改責(zé)任制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（十）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（十一）工傷事故報(bào)告制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（十二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全紀(jì)律制度（項(xiàng)目制定）

（十三）消防管理制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（十四）保衛(wèi)值班制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（十五）現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理制度（項(xiàng)目制定）

（十六）事故緊急救援制度（企業(yè)和項(xiàng)目均需制定）

（十七）各工種安全操作規(guī)程

第12篇 建筑施工升降機(jī)安全生產(chǎn)管理

建筑施工升降機(jī)(以下簡(jiǎn)稱升降機(jī))，是一種使用工作籠(吊籠)沿導(dǎo)軌架作垂直(或傾斜)運(yùn)動(dòng)用來(lái)運(yùn)送人員和物料的機(jī)械升降機(jī)。sc型齒條傳動(dòng)升降機(jī)是目前我國(guó)建筑市場(chǎng)使用最普及的升降機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)蓬勃興起，全國(guó)各地出現(xiàn)了越來(lái)越多地高層建筑，升降機(jī)由于能夠垂直方向?qū)訉油？?，人貨雙用，廣泛地被運(yùn)用到高層建筑的施工現(xiàn)場(chǎng)。如何確保即載人又載貨的升降機(jī)的安全使用關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

一、近期的一些背景情況

2008年10月份至12月份短短的不到3個(gè)月的時(shí)間里，先后發(fā)生了3起升降機(jī)墜落事故，分別是:四川成都“10.15”較大安全事故，造成7死1傷;福建霞蒲“10.30”重大安全事故，造成12人死亡;湖南長(zhǎng)沙“12.27”重大安全事故，造成18死1傷。這些群死群傷的安全事故給人民的生命和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。

2008年1月28日建設(shè)部發(fā)布了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，本《規(guī)定》明確開(kāi)始實(shí)施時(shí)間為2008年6月1日，《規(guī)定》全面地、系統(tǒng)地規(guī)定了建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，《規(guī)定》了有2個(gè)特點(diǎn):一是明確安裝單位、使用單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位在建筑起重機(jī)械方面的安全職責(zé);二是詳細(xì)明確地規(guī)定了各種違規(guī)行為的處罰手段。《規(guī)定》的發(fā)布與實(shí)施說(shuō)明建設(shè)主管部門的對(duì)于建筑起重機(jī)械(包括建筑升降機(jī))安全生產(chǎn)的重視，而如何將《規(guī)定》落到實(shí)處，如何調(diào)動(dòng)各方力量，讓建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)尤其是建筑升降機(jī)的安全生產(chǎn)提上一個(gè)新的臺(tái)階，還仁道致遠(yuǎn)。

二、升降機(jī)安全生產(chǎn)工作的宣傳工作

借《規(guī)定》的頒布與實(shí)施的機(jī)會(huì)，開(kāi)展對(duì)升降機(jī)安全生產(chǎn)的多方位、多層次的宣傳。我們都知道工人進(jìn)工地都要求進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，升降機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作也可以采用“三級(jí)安全宣傳”。

第一層次是建設(shè)主管部門的宣傳工作，主管部門的宣傳工作帶有強(qiáng)制性、全面性的特點(diǎn);采取的手段也有多樣性:如繼續(xù)再教育、崗位培訓(xùn)、安全大檢查、工程相關(guān)手續(xù)的辦理等等，都可以對(duì)升降機(jī)安全生產(chǎn)的進(jìn)行宣傳，讓從事工程建設(shè)的各單位各人員都意識(shí)到升降機(jī)安全生產(chǎn)的重要性與緊迫性。

第二層次的宣傳工作是從事工程建設(shè)的各主體單位，包括施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、機(jī)械檢測(cè)單位、安裝與拆卸單位、租賃單位。他們是《規(guī)定》落實(shí)到位的主要力量，第一層次的宣傳工作是廣而粗的，本層次的宣傳工作是具體而詳細(xì)的。他們可以抽出更大地精力、人力、物力開(kāi)展宣傳工作。他們的宣傳工作也可以結(jié)合一些手段，例如:升降機(jī)安全生產(chǎn)工作作為所屬項(xiàng)目部及相關(guān)人員考核的重點(diǎn)內(nèi)容、企業(yè)資金統(tǒng)籌安排的傾向、專項(xiàng)安全檢查等等。

第三層次是施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的宣傳工作，他們是《規(guī)定》落實(shí)到位的關(guān)鍵。他們的宣傳的對(duì)象就是升降機(jī)安全生產(chǎn)的實(shí)施者，包括各種特種作業(yè)工人，安全員，監(jiān)理人員等等一線力量。應(yīng)該以項(xiàng)目經(jīng)理與總監(jiān)為首，調(diào)動(dòng)可以調(diào)動(dòng)的力量，對(duì)升降機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作常抓不懈。

三、升降機(jī)安全專項(xiàng)方案編審及落實(shí)

1) 專項(xiàng)方案的編審:現(xiàn)在要求每個(gè)項(xiàng)目的升降機(jī)都須要編制安全專項(xiàng)方案并進(jìn)行審批，做到這一點(diǎn)不難。普遍存在的問(wèn)題是專項(xiàng)方案的針對(duì)性不強(qiáng)，一個(gè)施工單位所屬的不同的項(xiàng)目，其方案經(jīng)常是大同小異，沒(méi)有結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行編制。

2) 專項(xiàng)方案的落實(shí):方案的落實(shí)到位是對(duì)升降機(jī)安全生產(chǎn)的重要保障，很多安全隱患甚至安全事故都是因?yàn)槲磭?yán)格按專項(xiàng)方案執(zhí)行，例如升降機(jī)的自由高度太大，安裝拆卸時(shí)沒(méi)在地面設(shè)置警戒區(qū)，雙籠升降機(jī)一吊籠在維修另一吊籠卻在運(yùn)行，超載等等。

四、抓好升降機(jī)關(guān)鍵部件的檢測(cè)驗(yàn)收及日常保養(yǎng)維護(hù)工作

防墜安全器是施工升降機(jī)上重要的一個(gè)部件，升降機(jī)就是因?yàn)榕鋫淞朔缐嫲踩?，大大提高了安全系?shù)，才可以做到即載物又載人?！妒┕ど禉C(jī)齒輪錐鼓形漸進(jìn)式防墜安全器》(jgl21—2000)規(guī)定，“施工升降機(jī)防墜安全器只能在有效的檢驗(yàn)期限內(nèi)使用。安全器的有效的檢驗(yàn)期限不得超過(guò)兩年。安全器無(wú)論使用與否，在有效檢驗(yàn)期滿后都必須重新進(jìn)行檢驗(yàn)標(biāo)定。施工升降機(jī)防墜安全器的壽命為5年?！币话闱闆r下很多地區(qū)把要求都有所提高，一般把檢驗(yàn)期限提到每年一次，不論使用與否，到檢驗(yàn)周期必須檢驗(yàn)，出廠五年不管其好壞都強(qiáng)制報(bào)廢。另外還要求升降機(jī)在使用中的必須每三個(gè)月就要進(jìn)行一次墜落試驗(yàn)，以檢驗(yàn)防墜安全器的性能。墜落試驗(yàn)的要求是很明確的，但真正落實(shí)情況不是很理想。防墜安全器好壞在日常運(yùn)行中是無(wú)法確定的，只有通過(guò)送檢和定期試驗(yàn)兩種途徑才能判斷。只有確保升降機(jī)在日常運(yùn)行中防墜安全器的性能，才能做到將惡性安全事故防患于未然。

升降機(jī)的安全開(kāi)關(guān)都是根據(jù)安全需要設(shè)計(jì)的，設(shè)有限位開(kāi)關(guān)、極限開(kāi)關(guān)和防松繩開(kāi)關(guān)。一些工地上為了省事將一些限位開(kāi)關(guān)人為取消和短接或損壞后不及時(shí)修復(fù)，就等于取消了這幾道安全防線，種下了事故隱患。例:吊籠上各門亦均有限位開(kāi)關(guān)，當(dāng)任何一門有異常開(kāi)啟時(shí)，吊籠均不能啟動(dòng)或立即停止運(yùn)行，吊籠要裝載長(zhǎng)東西，吊籠內(nèi)放不下需伸出吊籠外，而人為取消門限位或頂門限位，這種違章作業(yè)是拿人生命開(kāi)玩笑的，為了避免事故隱患的發(fā)生，應(yīng)加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理，嚴(yán)格要求升降機(jī)維護(hù)和操作人員定期檢查各種安全開(kāi)關(guān)的安全可靠性，杜絕事故的發(fā)生。

升降機(jī)的附墻桿件用來(lái)使軌道架與建筑物附著連接，以保證軌道架的穩(wěn)定性。《規(guī)定》要求“禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置”。附墻桿件應(yīng)按照廠家出廠說(shuō)明書要求的材質(zhì)、規(guī)格設(shè)置，不應(yīng)任意更改。附著桿間距應(yīng)符合說(shuō)明書要求，一般為6m一道;附著桿的連接方式及緊固方式應(yīng)按說(shuō)明書要求執(zhí)行，不應(yīng)隨意變更。安全檢查過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，存在著用鋼筋代替螺栓，鋼筋兩端分別焊?jìng)€(gè)鋼筋頭代替鑼帽、現(xiàn)場(chǎng)自制附墻桿未經(jīng)計(jì)算未經(jīng)原廠家認(rèn)可等等現(xiàn)象。這種做法是必須禁止的。

五、做好升降機(jī)的安全使用工作

做好升降機(jī)的日常的正常使用工作是保障升降機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素之一，主要是做好特種作業(yè)人員持證上崗，減少直至杜絕特種作業(yè)人員的違章作業(yè);升降機(jī)的特種作業(yè)人員主要包括:建筑起重機(jī)械安裝拆卸工與建筑起重機(jī)械司機(jī)。

《規(guī)定》第二十五條“特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！边@一點(diǎn)明確了建筑工地上的特種作業(yè)人員的操作證從發(fā)證到日常的監(jiān)管及證書的復(fù)審都?xì)w口到建設(shè)主管部門，這樣有利于建設(shè)主管部門對(duì)特種作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)地監(jiān)管。

1)建設(shè)主管部門把好發(fā)證關(guān)，從嚴(yán)發(fā)證。特種作業(yè)人員由于其從事工作的特殊性，其違章作業(yè)可能對(duì)自己、甚至到他人產(chǎn)生重大危害的后果。從嚴(yán)發(fā)證，讓一些不合適從事特種作業(yè)工作的人員，絕之門外。

2)建立并完善對(duì)特種作業(yè)的日常監(jiān)督管理制度，特別是違章作業(yè):包括政府監(jiān)管、監(jiān)理單位的監(jiān)管及施工單位的管理。

3)做好繼續(xù)再教育，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高特種作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范的能力，避免違章作業(yè)的發(fā)生。原來(lái)建筑行業(yè)的特種作業(yè)人員操作證的發(fā)證機(jī)關(guān)比較混亂，有勞動(dòng)部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、安全監(jiān)督部門、電力公司，唯獨(dú)沒(méi)有建設(shè)主管部門的;發(fā)證部門與日常監(jiān)管部門的脫節(jié)，對(duì)于日常的培訓(xùn)與再繼續(xù)教育工作帶來(lái)了難度，歸口統(tǒng)一以后，有利于主管部門抽調(diào)本行業(yè)的專家有針對(duì)性的對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)及強(qiáng)制性的繼續(xù)再教育。

4)做好操作證的復(fù)審及動(dòng)態(tài)管理工作;對(duì)于那些安全意識(shí)淡薄，不合格不稱職的人員進(jìn)行強(qiáng)制性再教育，對(duì)于少數(shù)的屢教不改的人員堅(jiān)決淘汰。此項(xiàng)工作不僅要主管部門下狠心，下大力氣;更需要施工單位與監(jiān)理單位的大力配合，畢竟主管部門受人力物力的限制，很難做到面面俱到，而施工單位與監(jiān)理單位管理人員對(duì)于特種作業(yè)人員的行為更加地了解。

第13篇 淺談建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理

文明和諧的勞動(dòng)安全管理，是建筑施工企業(yè)如何“以人為本”、在施工過(guò)程中克服不安全因素、達(dá)到安全生產(chǎn)的一門科學(xué)。為了改善和優(yōu)化勞動(dòng)安全管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境，減少勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保施工過(guò)程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全，促使企業(yè)勞動(dòng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，筆者以為在施工過(guò)程中應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與安全生產(chǎn)管理

促進(jìn)和實(shí)施勞動(dòng)安全管理，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，全員參與是基礎(chǔ)。施工單位每年都要安全貫標(biāo)，經(jīng)過(guò)內(nèi)審和外審，就是要使全員了解和認(rèn)識(shí)安全貫標(biāo)管理的重要性，靠自我調(diào)節(jié)和轉(zhuǎn)變觀念來(lái)增強(qiáng)安全意識(shí)。

1、簽訂工程項(xiàng)目安全目標(biāo)責(zé)任制，使項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)明確安全目標(biāo)，充分履行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)是工程項(xiàng)目勞動(dòng)生產(chǎn)安全管理責(zé)任人應(yīng)負(fù)的權(quán)利和義務(wù)；設(shè)立專職和兼職安全員，佩帶紅袖章，發(fā)放一定的崗位津貼，同時(shí)，制訂年度安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)，對(duì)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行安全業(yè)績(jī)考核，獎(jiǎng)罰分明，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。

2、在勞動(dòng)安全宣傳、教育、設(shè)備等方面，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要舍得花錢，大力投入，針對(duì)各項(xiàng)工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險(xiǎn)大小，落實(shí)安全所需的經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，絕不挪用。比如在隧道，特大、特高橋等施工中，安全設(shè)備一定要投入到位，確保勞動(dòng)人員的安全。

3、制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和職責(zé)。各專項(xiàng)方案編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施落實(shí)。加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，作業(yè)人員由公司、項(xiàng)目部、班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，同時(shí)應(yīng)遵循“一線操作工人安全知識(shí)與技能培訓(xùn)，做到每人持證上崗，教育領(lǐng)先，交底在前”的原則。

二、勞動(dòng)人員的不安全行為及預(yù)防措施

1、操作錯(cuò)誤，忽視安全和警告。有的人不按規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等：如未經(jīng)許可開(kāi)動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器，開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)，開(kāi)關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或漏電，忘記關(guān)閉設(shè)備等。預(yù)防措施：必須嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，每個(gè)操作人員都必須嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，成為遵章守紀(jì)的職工。

2、對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、焊接等。在沒(méi)有采取安全措施的條件下，對(duì)運(yùn)行的機(jī)械、裝置，對(duì)帶電的設(shè)備，對(duì)受壓容器，對(duì)加熱物，對(duì)裝有危險(xiǎn)的物體等進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、焊接、清掃等是不允許的。預(yù)防措施：嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備進(jìn)行加油等，做到停機(jī)處理各類故障和雜物；嚴(yán)格執(zhí)行受壓容器、加熱物和危險(xiǎn)物品的操作管理制度，防止受壓容器爆炸、加熱體灼燙和危險(xiǎn)物品外溢，以防傷及自身或他人。

3、造成安全危險(xiǎn)狀態(tài)。對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤，臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施，使用無(wú)安全裝置的設(shè)備等，安全裝置調(diào)整錯(cuò)誤等。預(yù)防措施：對(duì)安全裝置要在操作前認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)有效時(shí)方可進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。在正常的操作過(guò)程中，往往會(huì)因人們的不安全意識(shí)而造成某種危險(xiǎn)狀態(tài)，從而埋下事故的隱患，導(dǎo)致他人或自身受到傷害。針對(duì)這種狀態(tài)，除了要開(kāi)展對(duì)員工的經(jīng)常性安全教育外，有關(guān)部門還必須進(jìn)行檢查，員工之間也要進(jìn)行互查，消除人們的不安全意識(shí)，杜絕危險(xiǎn)狀態(tài)的產(chǎn)生。

4、使用勞動(dòng)保護(hù)用具、防護(hù)服裝方面的缺陷。有的不穿安全防護(hù)用品，有的光著上身或穿短袖施工，有的操縱帶有旋轉(zhuǎn)零件的設(shè)備時(shí)戴手套等。預(yù)防措施：為提高勞動(dòng)保護(hù)用品的使用效果，除了合理發(fā)放和正確使用外，還應(yīng)教育員工愛(ài)護(hù)公物，妥善保養(yǎng)，杜絕亂用亂丟現(xiàn)象，防止損壞遺失。特別是專用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，一定要按照用品的養(yǎng)護(hù)要求有專人保管，正確選擇，以免變質(zhì)，老化、失效，造成了事故。

三、影響勞動(dòng)安全的心理因素識(shí)別

1、自我表現(xiàn)心理的特點(diǎn)。這種心理在一些新員工、青年員工身上表現(xiàn)的較為突出。他們表現(xiàn)的很自信，很有把握，在別人面前喜歡表現(xiàn)自已的能力。但有的員工不懂裝懂，盲目操作，有的一知半解充內(nèi)行，冒險(xiǎn)作業(yè)。自我表現(xiàn)的心理導(dǎo)致亂摸亂動(dòng)機(jī)械設(shè)備，這種心理一定要克服，如果不及時(shí)加以糾正或制止是很危險(xiǎn)的。

2、饒幸心理的特點(diǎn)。完成一些操作，往往可以采取幾種不同的方法，有些安全操作方法往往較為復(fù)雜。而存在饒幸心理的人從圖省事出發(fā)，常把安全操作方法視為多余的，理由是“別的操作方法也不一定出事故”。于是，對(duì)明明要注意的安全事項(xiàng)他不去注意，明令嚴(yán)禁的操作方法他照樣去做。

3、逆反、反常心理的特點(diǎn)。這種心理狀況常常表現(xiàn)在被管理與管理者的關(guān)系緊張的情況下。持這種心態(tài)的員工往往氣大于理，常常是“你要我這樣干，我偏要那樣做”。在存在逆反心理的情況下工作，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。人的情緒的形成通常受到生理、家庭、社會(huì)多方面因素剌激影響。反映這種心態(tài)的現(xiàn)象很多，例如：夫妻吵架后上班的職工，多數(shù)心情急躁或悶悶不樂(lè)，有孩子生病的家，牽腸掛肚的員工在崗位上會(huì)心神不定等。員工在反常心理狀態(tài)得不到緩解的情況下工作，是很容易出事故的

四、加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)安全管理與從業(yè)人員自律相結(jié)合

完善的安全防護(hù)措施和嚴(yán)格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發(fā)生，但也會(huì)使被管理者產(chǎn)生依賴思想，自我防護(hù)意識(shí)淡化。因此在加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者保護(hù)自已和他人安全的義務(wù)非常重要?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障的同時(shí)也有各項(xiàng)義務(wù)，如遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，接受安全教育與培訓(xùn)；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告等。施工現(xiàn)場(chǎng)僅靠幾個(gè)安全員管理安全是不夠的，必須充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場(chǎng)管理。提高全體員工的主人翁意識(shí)，把專業(yè)的職能管理與職工的自我管理緊密地結(jié)合起來(lái)。從而控制自身不安全行為，減少人為失誤；實(shí)現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合；廣大職工自覺(jué)遵守紀(jì)律，共同保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

勞動(dòng)安全維系著你我他，維系著每個(gè)家庭的幸福生活，我們要貫徹“以人為本，科學(xué)管理”的方針，從勞動(dòng)保護(hù)角度管理好安全，向安全要效益，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)效益最大化的目標(biāo)。

第14篇 當(dāng)前形勢(shì)下建筑施工安全監(jiān)督管理工作亟待解決的問(wèn)題及對(duì)策

建設(shè)施工安全事關(guān)人民生命安全，做好這項(xiàng)工作是“三個(gè)代表”落到實(shí)處的體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)建設(shè)施工管理體制是“國(guó)家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工遵章守紀(jì)”。要做好施工安全工作“行業(yè)管理”管什么，如何管，就成為擺在我們面前的一個(gè)難題。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）出臺(tái)前，各地對(duì)施工安全的監(jiān)督以實(shí)物監(jiān)督為主，《條例》出臺(tái)后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過(guò)去對(duì)施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理，汪光燾部長(zhǎng)曾經(jīng)指出：要變“實(shí)物監(jiān)督為行為監(jiān)督”，如何實(shí)現(xiàn)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理管得好就是要讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我們都在探索，下面就拋磚引玉，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容

安全管理管什么？如何管？實(shí)踐證明，要提高安全生產(chǎn)管理水平，要實(shí)現(xiàn)“政府監(jiān)督與引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施與保障、員工權(quán)益與自律、社會(huì)監(jiān)督與參與、中介扶持與服務(wù)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，僅靠建設(shè)行政主管部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。安全管理的核心是：按照《條例》的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過(guò)“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場(chǎng)信譽(yù)掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來(lái)。

二、有所為有所不為

有人講“安全是尊嚴(yán)”，施工企業(yè)應(yīng)該“以人為本”，關(guān)愛(ài)職工，作為管理部門就應(yīng)對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等責(zé)任主體履職情況進(jìn)行檢查管理，維護(hù)好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序。至于施工安全按照管理體系由企業(yè)負(fù)責(zé)；監(jiān)督單位履行自己的管理責(zé)任，既不越位，又不錯(cuò)位，不能像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應(yīng)該由“企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作，事實(shí)上也做不好。企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行安全的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，關(guān)愛(ài)職工、關(guān)注生命，切實(shí)地負(fù)起安全管理責(zé)任來(lái)，只有這樣才能真正履職到位，事半功倍抓好安全工作。

我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個(gè)重要原因是工人素質(zhì)低，“無(wú)知者無(wú)畏”，不知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)造成安全事故。我們的管理部門也認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)新工人的三級(jí)安全教育，但體制上沒(méi)有科學(xué)性，在實(shí)施上，項(xiàng)目應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式，本身工人持證種類不齊，有的甚至無(wú)證上崗，再加上三級(jí)教育應(yīng)付過(guò)關(guān)，這在很大程度上造成事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等形式對(duì)工人的教育情況實(shí)行檢查，而不是單看項(xiàng)目的安全教育資料。

在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，我們過(guò)去對(duì)照jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)檢查的比較多，對(duì)存在的問(wèn)題給項(xiàng)目交換意見(jiàn)，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，同樣的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，我們成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)，安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”。安全工作要搞好，企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、查重大危險(xiǎn)電源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來(lái)反查各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等手段來(lái)促使企業(yè)負(fù)責(zé)，達(dá)到搞好安全的目的。

三、查業(yè)主，構(gòu)筑安全管理的第一道防線

建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)安全經(jīng)費(fèi)，“巧婦難為無(wú)米之炊”。還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，導(dǎo)致工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。建設(shè)單位如果認(rèn)識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)管理，首先可以從施工隊(duì)伍的選擇開(kāi)始，選擇好的企業(yè)，選擇重視安全生產(chǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理，可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促使施工企業(yè)抓好安全；可以選擇安全管理做得好的監(jiān)理單位承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作等等。反之，“你松一尺，他松一丈”，許多建設(shè)單位重視工程質(zhì)量，對(duì)施工安全不太重視，施工企業(yè)安全就搞不好；有的建設(shè)單位甚至不給安全費(fèi)用、壓縮工期，不提供地下管線資料，（施工單位一挖就爆管），指定不符合安全要求的產(chǎn)品，這些都給施工企業(yè)帶來(lái)了安全隱患。

然而，各地對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的手段，約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理積極性，同時(shí)，也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

四、查監(jiān)理，構(gòu)筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，監(jiān)理要對(duì)施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，好的監(jiān)理就真正起到了安全管理的一道防線作用。實(shí)際工作中往往相當(dāng)一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對(duì)施工安全放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對(duì)方案進(jìn)行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對(duì)下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不動(dòng)也不報(bào)告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)人過(guò)問(wèn)。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對(duì)沒(méi)有履職的監(jiān)理進(jìn)行處理，使監(jiān)理懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

五、抓現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)的讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。

當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照到自己的工地進(jìn)行檢查。作為管理部門應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容。1.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí)；安全文明施工方案是否制定、落實(shí)；重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練；施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行；危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案是否制、定執(zhí)行；作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。2、專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。3、專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。4、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。5、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無(wú)證施工、分包單位有無(wú)安全生產(chǎn)許可證，是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問(wèn)題。6、安全防護(hù)用具配備及使用情況；建筑起重機(jī)機(jī)械設(shè)備安拆方案制定和實(shí)施、安拆人員資格等情況；安全防護(hù)情況（包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護(hù)、施工用吊籃、物料提升機(jī)、卸料平臺(tái)、基坑與土方支護(hù)等）；施工臨時(shí)用電及施工機(jī)具的安全使用情況（包括三級(jí)配電兩極保護(hù)、漏電保護(hù)器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)等）；施工用鋼管、扣件是否具有檢驗(yàn)證明；承重支撐架體系的搭設(shè)是否符合規(guī)范要求；生活區(qū)及辦公區(qū)設(shè)施使用情況（包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設(shè)施）以及使用臨時(shí)圍墻的搭設(shè)情況。

總結(jié)檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。

六、抓管理，建立從業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制

作為行業(yè)管理要管好安全，應(yīng)該跳出施工現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好施工安全管理的秩序。在監(jiān)督中安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的工程要求停工整改，但對(duì)于一些管理體制長(zhǎng)期落后的企業(yè)，可能出現(xiàn)的問(wèn)題是“屢停屢犯”，今天按安監(jiān)機(jī)構(gòu)的要求整改完畢，過(guò)不了幾天，同樣的問(wèn)題又再次出現(xiàn)。事實(shí)上，目前的確存在為數(shù)不少的企業(yè)或個(gè)人，對(duì)安全管理工作極不重視，其安全工作的目的是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查。對(duì)于這樣的企業(yè)和個(gè)人，僅靠安監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作，再努力也不一定能避免安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，安監(jiān)員不可能天天蹲在同一個(gè)工地，更不可能對(duì)工地所有的工作面、隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須建立和真正實(shí)施對(duì)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。通過(guò)該機(jī)制的有效運(yùn)行，將不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員清除出建筑市場(chǎng)。目前，由于準(zhǔn)入和退出機(jī)制不完善，存在一些只輸出資質(zhì)不進(jìn)行管理的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員沒(méi)有受到相應(yīng)的處理。要使安全生產(chǎn)管理工作真正得到保障，就必須“保護(hù)先進(jìn)，淘汰落后”，對(duì)于長(zhǎng)期不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，就讓他們退出建筑市場(chǎng)。只有真正建立這種準(zhǔn)入和退出的機(jī)制，才能使機(jī)制健全、管理先進(jìn)的企業(yè)得到發(fā)展，安全生產(chǎn)才能走向正確的方向，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作才做到了“到位而不越位”。

七、抓源頭，建立新的培訓(xùn)體制。

由于建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi), 事故發(fā)生時(shí)才用“防不勝防”來(lái)搪塞。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓(xùn)工作。目前，國(guó)家對(duì)建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求，但安全培訓(xùn)的效果還不明顯。

要改變這種局面，建議學(xué)習(xí)國(guó)外的管理體制，對(duì)目前的安全培訓(xùn)體系進(jìn)行改革，用3-5年的時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)“中介教育培訓(xùn)，政府考核發(fā)證，協(xié)會(huì)勞務(wù)推介，企業(yè)用工投?！钡摹鞍踩嘤?xùn)-勞務(wù)輸出-意外傷害保險(xiǎn)”一體化管理制度。建設(shè)行政主管部門把安全培訓(xùn)的職能交給建筑協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)按照對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的統(tǒng)一要求進(jìn)行培訓(xùn)，從業(yè)人員通過(guò)政府組織的考試合格、取得培訓(xùn)上崗證后，加入各建筑專業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)用工由各專業(yè)協(xié)會(huì)推薦。企業(yè)在雇工的同時(shí)，強(qiáng)制性辦理意外傷害保險(xiǎn)，并從保險(xiǎn)中提取部分經(jīng)費(fèi)交由各專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)。這樣一來(lái)，政府嚴(yán)把了考試關(guān)，民工的教育成為貨真價(jià)實(shí)，培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)也得到解決，協(xié)會(huì)的作用也得到了充分發(fā)揮，最后形成了企業(yè)出錢培訓(xùn)，企業(yè)自身受益的多贏的局面。

八、抓中介，更好的為施工企業(yè)服務(wù)。

安全生產(chǎn)需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作，當(dāng)前中介機(jī)構(gòu)處于成長(zhǎng)階段，安監(jiān)機(jī)構(gòu)要借鑒國(guó)外和其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提夠安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源評(píng)估等服務(wù)，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。同時(shí)，隨著中介機(jī)構(gòu)的迅速成長(zhǎng)，也出現(xiàn)了一些降低服務(wù)質(zhì)量，惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。這也給安監(jiān)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了新的課題：在培育中介機(jī)構(gòu)的同時(shí)，如何進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機(jī)構(gòu)行為管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

九、練內(nèi)功，建立“學(xué)習(xí)型”的安監(jiān)機(jī)構(gòu)。

建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)新興的系統(tǒng)管理科學(xué)，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才，安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)尤為重要。需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才，他們既要是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機(jī)械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，許多安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)配置不合理，人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。

解決以上問(wèn)題需要加大對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)投入，根據(jù)安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要制定經(jīng)費(fèi)、人員編制等方面的特殊政策。另外，安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)引進(jìn)人才使隊(duì)伍的專業(yè)配置合理，通過(guò)不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平，來(lái)實(shí)現(xiàn)安監(jiān)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問(wèn)題亦需要系統(tǒng)的來(lái)解決，我們堅(jiān)信有政府對(duì)安全工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)關(guān)愛(ài)人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。

建筑施工安全監(jiān)管的思考

廣義的建筑安全應(yīng)該包括建筑物的設(shè)計(jì)到拆除每一環(huán)節(jié)中的安全問(wèn)題，包括建筑設(shè)計(jì)安全、建筑施工安全和建筑消防安全。建筑施工安全是建筑安全的重要部分，我們平時(shí)所說(shuō)的建筑安全常常指的是建筑施工安全。

建筑施工安全之所以是建筑安全的重中之重，主要是由建筑施工特點(diǎn)決定的，其特點(diǎn)有：

建筑產(chǎn)品固定，不能移動(dòng)。建筑產(chǎn)品固定，這是建筑業(yè)區(qū)別其他行業(yè)的根本點(diǎn)。對(duì)某一產(chǎn)品(建筑物或構(gòu)筑物)來(lái)說(shuō)，其作業(yè)場(chǎng)所是固定的和有限的。此外，建筑產(chǎn)品還有體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。這就使得建筑業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)須在有限的作業(yè)場(chǎng)地上集中大量的工人和建筑材料、設(shè)備零部件和施工機(jī)具等，這無(wú)疑會(huì)給建筑施工帶來(lái)大量的不安全因素。

流動(dòng)性大。建筑產(chǎn)品的固定性，導(dǎo)致了建筑施工的流動(dòng)性。

露天、高空作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境差。工人絕大部分工作都得在室外進(jìn)行，一幢建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個(gè)工程的70%。并且，絕大部分工人還要在高空從事露天作業(yè)，作業(yè)條件極差。加之氣候環(huán)境的影響，給建筑施工帶來(lái)了更多的困難和不安全因素。

手工操作、繁重勞動(dòng)多，體力消耗大。建筑業(yè)中的大多數(shù)工種是手工操作，絕大部分工作都是重體力活，有些工序還需不間斷作業(yè)，經(jīng)常加班加點(diǎn)趕進(jìn)度，這更加重了勞動(dòng)的繁重程度。工人的體力消耗很大，容易疲勞，這些都易引起事故的發(fā)生。

建筑施工是一項(xiàng)較復(fù)雜的綜合性的生產(chǎn)任務(wù)。建筑施工，特別是大型建筑的施工，需要多個(gè)單位、多種工種的相互配合、相互協(xié)調(diào)，進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn)，才能得以完成。這增加了建筑施工的復(fù)雜程度，尤其是給安全生產(chǎn)帶來(lái)了更多的不安全因素，增加了安全管理上的難度。

建筑施工的種種特點(diǎn)使得管理建筑安全變得異常困難。不僅要制定完善的安全技術(shù)措施，而且對(duì)建筑施工安全的監(jiān)管力度也比一般安全監(jiān)管力度要大。然而監(jiān)管作為確保建筑施工安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)不少問(wèn)題。下面針對(duì)建筑施工安全中存在的問(wèn)題談?wù)劙踩O(jiān)管的主要對(duì)策。

1.建筑施工安全中存在的問(wèn)題

1.1工程建設(shè)各方主體安全責(zé)任不夠明確

工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、采購(gòu)、供應(yīng)單位以及設(shè)備租賃單位、拆裝單位等。安全責(zé)任不夠明確，或知道安全責(zé)任而沒(méi)有得到切實(shí)履行，根本原則是責(zé)任主體領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。主要表現(xiàn)在安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、安全人員不足、安全分工不明確、制度不健全、措施不落實(shí)、資金不到位、任意壓縮約定工期、無(wú)證上崗、無(wú)施工方案、無(wú)審批、安全交底不履行、安全檢查不執(zhí)行、安全隱患不整改、越級(jí)或無(wú)資質(zhì)承包、違法分包等。特別足在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，一些施工單位沒(méi)有把安全第一、預(yù)防為主放在首位，往往專注于追求低成本、高利潤(rùn)，而忽視了勞動(dòng)者的條件、安全保護(hù)和環(huán)境的改善，甚至以犧牲勞動(dòng)者的生命為代價(jià)。

1.2建筑安全生產(chǎn)資金投入不足

建筑施工過(guò)程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒(méi)有得到落實(shí)或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：1)一些地區(qū)安全生產(chǎn)費(fèi)用根本沒(méi)有按規(guī)定納入工程概算成本中。2)建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，造成施工單位安全費(fèi)用無(wú)法按時(shí)投入，安全條件無(wú)法保證。3)建設(shè)行政主管部門沒(méi)有制定任何安全費(fèi)用的有關(guān)管理辦法，導(dǎo)致建設(shè)主體單位鉆空子，無(wú)法保證安全條件。

1.3安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)期、定人整改，及時(shí)消除隱患。

1)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣。

2)施工安全用品不合格。

3)施工安全設(shè)施沒(méi)按規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)。

4)施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式。

5)施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位。

6)施工安全教育、安全交底流于形式，沒(méi)逐級(jí)交底。針對(duì)性不強(qiáng)、不具體、不明確、不履行書面簽字記錄。

7)安全危險(xiǎn)源沒(méi)建立檔案，無(wú)控制、處理方法。

8)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)得不到及時(shí)救助和處理。

1．4 安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠

目前，許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強(qiáng)制性措施。

1)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)差、法律法規(guī)常識(shí)不熟悉，原則性不強(qiáng)。

2)監(jiān)督管理任務(wù)不明。

3)監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬。

4)對(duì)違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰，造成有法不依的混亂局面。

2．安全監(jiān)管的主要對(duì)策

1)完善安全監(jiān)督管理機(jī)制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時(shí)采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及有關(guān)人員進(jìn)行原因分析、說(shuō)服教育，直至有關(guān)單位和人員徹底落實(shí)人工、資金、期限整改，同時(shí)，按相關(guān)程序處罰和落實(shí)專人復(fù)查。

2)建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因，沒(méi)有取得施工許可證或不具備安全條件的，_律不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場(chǎng)，杜絕無(wú)證施工等現(xiàn)象。

3)嚴(yán)格建筑施工隊(duì)伍準(zhǔn)入請(qǐng)出制度。對(duì)施工單位年審不合格或沒(méi)取得安全施工許可證的，不準(zhǔn)其參加施工招投標(biāo)，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。

4)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時(shí)掌握企業(yè)和調(diào)項(xiàng)目的安全管理、安全檢查、安全評(píng)價(jià)，安全設(shè)施使用、檢測(cè)情況等是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制各安全責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格履行安全職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。

5)強(qiáng)制實(shí)行建筑意外保險(xiǎn)制度和推行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度．有效保障勞動(dòng)者安全和權(quán)益。

6)嚴(yán)格建筑材料和施工機(jī)械采購(gòu)、驗(yàn)收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。

7)保證安全資金投入和工程進(jìn)度款正常撥付，主管部門嚴(yán)格督促，不準(zhǔn)挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。

8)嚴(yán)禁違法發(fā)包、越級(jí)承包和違法分包等現(xiàn)象。

9)嚴(yán)格編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實(shí)施。

10)建立事故危險(xiǎn)源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施。定期、定人整改，及時(shí)消除隱患。

11)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案制度，并做好演練和記錄工作。

12)健全重大事故報(bào)告和信息處理系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。

3 安全事故的調(diào)查和處理的意義

如果發(fā)生了安全事故，要認(rèn)真調(diào)查和處理。2007年4月9日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院第493號(hào)令，頒布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，從2007年6月1日起實(shí)施?！稐l例》的出臺(tái)主要有以下4個(gè)方面的意義：

1)有利于規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。《條例》從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地確定了事故等級(jí)及分級(jí)要素，明確了事故報(bào)告和調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則，規(guī)范了事故報(bào)告和調(diào)查處理的程序、內(nèi)容、要求和責(zé)任，必將為事故報(bào)告和調(diào)查處理工作提供有力的法律規(guī)范。

2)有利于防范和減少生產(chǎn)安全事故?！稐l例》明確規(guī)定了要嚴(yán)格查明原因、分清事故責(zé)任、認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)、提出并落實(shí)防范和整改措施、依法追究事故相關(guān)人員的責(zé)任。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，體現(xiàn)了黨和國(guó)家堅(jiān)決遏制重特大事故，依法嚴(yán)懲事故責(zé)任者的決心和舉措。

3)有利于推動(dòng)企業(yè)和政府兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查處理，能夠及時(shí)查找出安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題并認(rèn)真整改，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和政府及其有關(guān)部門的責(zé)任感和緊迫感，將各自的主體責(zé)任落實(shí)到位。

4)有利于依法治安、重點(diǎn)治亂。《條例》對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故，阻擾、干擾事故調(diào)查處理，作偽證以及中介機(jī)構(gòu)提供虛假證明等安全生產(chǎn)違法行為作出了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，依法查處和震懾違法犯罪分子?！稐l例》的貫徹實(shí)施，必將加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和事故責(zé)任追究的力度。

4.結(jié)語(yǔ)

建筑施工安全問(wèn)題是個(gè)系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持不懈的努力、不斷探索、不斷改進(jìn)，采取有效的對(duì)策，把安全措施落到實(shí)處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失，并通過(guò)對(duì)已發(fā)生事故的調(diào)查和處理起到震懾、吸取教訓(xùn)、防患于未然的作用。

第15篇 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部安全員管理機(jī)制探討

目前，在我國(guó)職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)傷害事故僅次于礦山、位居第二，從腳手架倒塌到塔機(jī)失穩(wěn)事故，從高空墜落到觸電事故，從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等，這些事故無(wú)不觸目驚心，讓人警醒。

如何應(yīng)對(duì)頻繁發(fā)生的生產(chǎn)安全事故？這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的龐大命題。建立與當(dāng)前建筑企業(yè)生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的安全管理機(jī)制，越來(lái)越得到了各方面的重視和研究。筆者結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目部安全員管理機(jī)制進(jìn)行探討。

安全管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，而加強(qiáng)項(xiàng)目部安全員的管理，對(duì)提高安全員的責(zé)任心，搞好項(xiàng)目安全工作起著至關(guān)重要的作用。目前，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部安全員的管理基本上是由項(xiàng)目部聘用、考核、發(fā)放工資。應(yīng)該說(shuō)，如果遇到一個(gè)重視安全、關(guān)心安全工作的項(xiàng)目經(jīng)理，安全員是可以放心大膽的開(kāi)展安全工作，對(duì)違章行為可以毫無(wú)顧慮地加以糾正、教育和處罰，而無(wú)須考慮違章行為人是誰(shuí)。對(duì)于防護(hù)不到位、存在重大隱患的部位可以要求立即停工整改，而無(wú)需考慮是否會(huì)影響工程施工進(jìn)度。在這種情況下，項(xiàng)目部安全員的管理體制基本能夠符合安全管理要求。

但是如果遇到一個(gè)不重視安全或?qū)Π踩匾暡粔虻捻?xiàng)目經(jīng)理，那么結(jié)果就有可能相反，這樣，安全員就可能有顧慮，開(kāi)展工作時(shí)就可能縮手縮腳，怕這怕那，安全工作力度可能就不大。這樣的安全員管理機(jī)制就存在著一定問(wèn)題，不能滿足安全管理要求，制約著安全管理工作，存在著重大隱患。

江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司沈陽(yáng)分公司針對(duì)這種情況，借鑒國(guó)家政府安全管理的模式，結(jié)合公司的體制，試行了這樣一種安全員管理機(jī)制：

1、聘用：每年年初由公司對(duì)安全員進(jìn)行考試，考試合格后，建立安全員花名冊(cè)。項(xiàng)目開(kāi)工前，公司根據(jù)項(xiàng)目具體情況，推薦給項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部聘用。

2、考核：年終考核分兩部分：基礎(chǔ)工資和安全業(yè)績(jī)工資（或叫安全獎(jiǎng)金）?；A(chǔ)工資根據(jù)項(xiàng)目部效益和安全員的工作情況及工作天數(shù)考核，這部分的考核主要由項(xiàng)目部進(jìn)行考核，公司監(jiān)督進(jìn)行。同時(shí)，公司從安全員基礎(chǔ)工資中提取1萬(wàn)元進(jìn)行考核，考核主要依靠公司的日常檢查和季度檢查。

安全業(yè)績(jī)工資主要根據(jù)每個(gè)安全員現(xiàn)場(chǎng)管理情況、內(nèi)外審貫標(biāo)情況、公司季度檢查情況、省市檢查情況、安全創(chuàng)優(yōu)情況及負(fù)責(zé)項(xiàng)目有無(wú)發(fā)生責(zé)任事故等6項(xiàng)進(jìn)行考核，前一項(xiàng)考核依據(jù)公司安全管理日常檢查以及不良記錄等考核，后5項(xiàng)根據(jù)全年實(shí)際完成情況考核。安全業(yè)績(jī)考核由公司負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部參與進(jìn)行。對(duì)基礎(chǔ)工資部分考核不及格、工作發(fā)生嚴(yán)重失責(zé)或連續(xù)兩年考核排在末位的，取消下一年其安全員資格。

需要強(qiáng)調(diào)的是，安全業(yè)績(jī)工資的發(fā)放，與項(xiàng)目部對(duì)安全員另行發(fā)放獎(jiǎng)金并不相抵觸。相反，公司積極鼓勵(lì)項(xiàng)目部對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)、工作有突出表現(xiàn)和成績(jī)的安全員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)。

公司參與對(duì)安全員基礎(chǔ)工資的考核以及組織進(jìn)行安全員安全業(yè)績(jī)工資的考核發(fā)放，較大地提高了安全員的責(zé)任心，解決了安全員的顧慮，增強(qiáng)了安全員的積極性。同時(shí)，公司也進(jìn)一步強(qiáng)化了安全員的管理，從而夯實(shí)平安企業(yè)和和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。

去年，某工地吊裝鋼柱，兩噸多重的鋼柱超過(guò)了塔機(jī)的承載能力，工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人極力主張拆除塔機(jī)的重量限位和力矩限位，進(jìn)行吊裝，工地項(xiàng)目安全員堅(jiān)決不同意，并向公司反映，要求塔機(jī)司機(jī)禁止吊裝鋼柱。后來(lái)，在公司的監(jiān)督要求下，工地租用汽車吊進(jìn)行吊裝，雖然多花了一部分錢，但排除了一個(gè)重大事故隱患，確保了安全。

工作實(shí)踐表明，通過(guò)公司參與對(duì)安全員基礎(chǔ)工資的考核以及組織進(jìn)行安全員安全業(yè)績(jī)工資的考核發(fā)放，取得了一定的效果，江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司沈陽(yáng)分公司年施工面積達(dá)150萬(wàn)平方米，未發(fā)生一起重傷以上事故。但是，這個(gè)制度實(shí)施過(guò)程中，也存在一些困難和問(wèn)題，需要在今后運(yùn)行過(guò)程中注意和加以解決：

1、項(xiàng)目部安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全員的安全管理，需要項(xiàng)目部全體員工共同參與，尤其需要項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員的重視和支持，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理人員的安全責(zé)任制的考核。

2、通過(guò)公司參與對(duì)安全員基礎(chǔ)工資的考核以及組織進(jìn)行安全員安全業(yè)績(jī)工資的考核發(fā)放，提高了安全員的工作責(zé)任心和積極性。但考核有3個(gè)方面需要注意：（1）考核辦法要科學(xué)，需進(jìn)一步改進(jìn)和細(xì)化；（2）考核人員必須公正，考核必須經(jīng)得起推敲；（3）安全業(yè)績(jī)工資必須達(dá)到一定數(shù)額，但不能過(guò)高。否則可能會(huì)引起項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的不穩(wěn)定，造成不和諧，反而會(huì)起反作用。