第1篇 有關于建筑施工安全管理的探析
建設工程施工，多數(shù)情況是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)。施工事故帶來的后果是有目共睹的。這就必須加強建筑行業(yè)的安全管理。
1 安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是指在勞動生產(chǎn)過程中,通過努力改善勞動條件,克服不安全因素,防止傷亡事故發(fā)生,使勞動生產(chǎn)在保障勞動者安全健康和國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)不受損失的前提下順利進行。它包含了三個方面:對象,范圍和目的。其對象包含人身安全和設備安全等,其中人是第一位的。安全生產(chǎn)的范圍覆蓋了各個行業(yè)、各種企業(yè)以及生產(chǎn)、生活中的各個環(huán)節(jié)。其目的是使生產(chǎn)在保證勞動者安全健康和國家財產(chǎn)以及人民生命財產(chǎn)安全的前提下順利進行,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,樹立企業(yè)文明生產(chǎn)的良好形象。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生不僅會給國家、集體造成巨大財產(chǎn)損失，還關系到職工的生命安全和切身利益，關系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，對社會也會造成不良影響。加強企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全管理，切實保障建筑職工在施工過程的生命安全，是黨和國家所提出的安全生產(chǎn)方針。在具體的安全生產(chǎn)過程中，各部門必須要全力配合，同時全員要積極參與，要將安全管理工作貫穿于建筑施工的全過程，利用科學的管理手段、管理方法和相關的法律、法規(guī)、政策等，才能最終實現(xiàn)建筑施工過程中的安全生產(chǎn)。
2 建筑施工安全事故發(fā)生的原因
我國的建筑工程規(guī)模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。導致工程安全事故的原因主要原因有一下幾點：
2.1 建筑工程的特點導致施工中容易發(fā)生安全事故。建設工程規(guī)模大，周期長、勞動強度高，施工現(xiàn)場的安全設施是否齊全配套，采用的工技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產(chǎn)帶來重大隱患。
2.2 參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民得不到應有的安全培訓。
2.3 工程承包企業(yè)壓低成本導致缺少安全防護措施。導致承包企業(yè)壓低成本的因素有三個方面：各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標；實行專業(yè)分包和勞務分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間；業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。以上三種情況導致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產(chǎn)防護措施的投入。
2.4 合理的建設工期得不到保障。某些政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，個別私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保證，建筑工人超負荷工作、疲勞作業(yè)，也必然導致安全隱患的增加。
2.5 建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，缺乏安全意識，不懂得在勞動中合理地保護自己導致了工程生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了安全事故。
3 施工項目安全生產(chǎn)管理的特點
施工項目由于其生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資源和建筑產(chǎn)品的特殊性,其安全生產(chǎn)具有不同于其他行業(yè)的特點,一般表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)施工作業(yè)場所的固化使安全生產(chǎn)環(huán)境受到局限。
建筑行業(yè)不同于其他行業(yè),它所產(chǎn)生的建筑產(chǎn)品坐落在一個固定的位置上,產(chǎn)品一經(jīng)完成就不可能再進行搬移,因而具有固定性這一特有性質(zhì)。這就導致了必須在有限的場地和空間上集中大量的人力、物力、機具來進行交叉作業(yè),因而容易產(chǎn)生物體打擊等傷亡事故發(fā)生.
第2篇 建筑施工安全管理對策與措施的探討
隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快，工程建設領域出現(xiàn)了一些新特點：基本建設規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。
一、建筑施工安全問題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄；二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
二、預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
1、招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結構、各類臨時支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統(tǒng)和電動機具、設備、“ 四口五臨邊”防護、現(xiàn)場消防安全、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物打擊）、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全，等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
2、投標文件中除施工現(xiàn)場的
總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業(yè)工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3、評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內(nèi)容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審
甲，采用綜合定量評標的，除響應性評審中應當體現(xiàn)對招標文件中對安全措施要求的響應外，應當對安全措施和安全保證體系獨立設立評分標準，安全措施的評分不得少于總評標分值的5％；評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關規(guī)定的符合等等；
乙，采用經(jīng)評審的最低投標價法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關安全生產(chǎn)的規(guī)定的，不得進入后續(xù)的評審，也失去成為中標候選人的資格；與安全措施有關的費用構成投標人個別成本的一部分，評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍，對其報價與措施結合的針對性、完整性和合理性進行評判。
丙，有關安全措施的評分或評審細則應當分類細化，屬于技術標的評審內(nèi)容的，在技術標評審的標準中設立標準并分別細化（如總體安全措施，分部分項工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應性評審內(nèi)容的，在符合性或響應性評審的標準中設立標準并分別細化。
戊，施工和監(jiān)理合同的合同條款中應當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎罰規(guī)定以及其它與安全監(jiān)督管理責任和要求有關的條款。監(jiān)理合同條款中應當確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權威，確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用，杜絕安全事故和安全隱患。
三、加強日常管理
1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目，無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地區(qū)，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。
2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)
人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網(wǎng)絡信息技術，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
3、要重視科技進步，積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設備。
4、要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
第3篇 裝配式建筑施工安全管理的6大事項
一、施工人身安全管理
安全施工是建筑項目的基礎，是項目具備經(jīng)濟效益和社會效益的重要保證，保障施工人員的人身安全是施工安全管理中的重要組成部分。首先要確保在施工過程中，不會出現(xiàn)重大安全事故，包括管線事故、傷亡事故等等。通過建立相應的安全檢查組，可以有效保證施工現(xiàn)場的安全。在進行安全管理時，要考慮到各個方面，例如設備的規(guī)范操作與維護、吊裝安全、用電安全、臨邊防護等。
二、基坑施工安全
在對基坑維護結構進行施工時，要嚴格按照設計方案，尤其是攪拌樁接縫處搭接長度、樁體垂直度的控制，保證施工質(zhì)量。在進行基坑開挖前，首先要進行井點降水，將坑內(nèi)的水位降低到開挖面50cm左右。在進行土方開挖時，要根據(jù)分塊開挖的原則，在開挖的同時澆筑墊層，并及時施工底板，減少坑底在無保護狀態(tài)下暴露的時間，避免出現(xiàn)圍墻變形的情況。在施工時應當使用先進的管理措施，加強監(jiān)控力度，并制定相應的監(jiān)控方案，隨時掌握基坑的施工進度，及時解決施工中的安全隱患。
三、臨時支撐布置
臨時支撐在裝配式建筑的施工中主要是用來保證施工的結構，如各類支架等。在使用門式支架時，要對間距和數(shù)量進行精確計算，并由相關的工作人員對其進行檢查審核，合格后向監(jiān)理單位審批，審批通過后才能應用在施工過程中。在施工臨時支架進貨時，必須要進行驗收。其目的是保證支架的壁厚和外觀質(zhì)量，在首次使用支架時，還應進行試壓操作，明確支架的稱重能力。
四、構件堆放處理
施工現(xiàn)場中存在大量的構件，因此必須要對構件進行良好的管理，提高監(jiān)督力度，根據(jù)構件的要求進行擺放?？梢蚤_發(fā)一套針對構件的管理軟件，對各個部分的構件進行跟蹤管理。當材料進入施工現(xiàn)場后，要根據(jù)不同的類型對其進行編號，并記錄在冊。各個構件的擺放區(qū)域要和施工計劃相搭配。并且在預制裝配式材料擺放時，不能直接和地面接觸，要放在木頭以及一些材質(zhì)較軟的材料上。
五、防水防漏安全處理
在進行施工時，要合理的設置防水節(jié)點，在拼縫處設置兩道防水屏障，包括外側防水和內(nèi)側防水。并在每4塊墻板的十字接頭處增加聚氨酯防水嵌縫，并對墻板的構造進行一定的優(yōu)化，設置相應的排水措施，保證墻板的防水防滲達到規(guī)范要求。在使用防水卷材料時，要嚴格按照操作步驟進行。
六、吊裝安全管理
構件在進行吊裝時，必須要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況制定相應的安全管理措施。操作塔吊的工作人員必須要有相應的證明，要對設備的有效期進行檢驗，工作人員在對塔吊設備進行操作時要嚴格按照規(guī)范，嚴禁出現(xiàn)無證上崗、不遵守規(guī)范操作等情況。當構件進行施工現(xiàn)場后，要對吊點進行檢查，進行重新檢驗，當所有的檢驗都合格后才能進行起吊。一些尺寸較大或形狀較特殊的構件，在起吊時要用平衡吊具進行輔助。
第4篇 建筑施工現(xiàn)場的防火安全管理規(guī)定
1.建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實施總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
（1）確定一名行政領導為施工現(xiàn)場防火負責人，負責督促、檢查施工現(xiàn)場的日常防火工作；
（2）制定施工現(xiàn)場防火制度，確定崗位防火職責；
（3）組織工程技術人員和工人開展防火知識培訓和宣傳，按工程進度落實相應的消防措施；
（4）檢查落實施工現(xiàn)場宿舍和臨時辦公房的防火措施；
（5）定期開展防火檢查，及時消除火險隱患。
2.施工管理
（1）施工單位應當在建筑工程開工前編制施工組織設計、施工現(xiàn)場消防安全措施及消防設施平面圖，建立應急預案，并定期演練。
（2）施工單位應當施工現(xiàn)場設置臨時消防車道，其寬度不得小于4米，并保證臨時消防車道的暢通。禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。
（3）施工現(xiàn)場必須配備消防器材，做到布局、選型合理。要害部位應配備不少于4具滅火器材，要有明顯的防火標志，并經(jīng)常檢查、維護、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。
（4）建筑施工現(xiàn)場必須按照使用明火的范圍、時間和危險程序建立相應的審批制度，并嚴格履行有關審批手續(xù)。作業(yè)人員使用明火，應當清除周圍可燃物，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，并配備充足的滅火器材。
安裝電氣設備和進行電、氣焊工作業(yè)人員，必須具有相應的特種作業(yè)操作崗位資格證書。進行電、氣焊切割作業(yè)，必須開具用火證，設置專人看護，配備滅火器具。5級（含5級）以上風力應停止室外電、氣焊切割作業(yè)。
（5）建筑工程內(nèi)不準存放易燃易爆化學危險物品和易燃、可燃材料。氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10米。
（6）施工現(xiàn)場要由明顯的防火宣傳標志。施工現(xiàn)場的義務消防隊員，要定期組織教育培訓及演練。
（7）施工單位應當建立健全臨時用電管理制度，加強臨時用電施工管理。臨時用電施工必須由經(jīng)培訓合格的專業(yè)技術人員操作。臨時用電必須安裝過載保護裝置，嚴禁超負荷使用電氣設備。
（8）建筑工地工人臨時宿舍和辦公用房的設置必須符合消防技術標準的要求，并配置相應的滅火器材，放置在通道等醒目和便于使用的地方。滅火器應當加強保養(yǎng)，確保處于備用狀態(tài)。
宿舍不得設置于在建建筑工程內(nèi)，嚴禁使用可燃材料搭設，宿舍內(nèi)不得臥床吸煙，不得使用大功率電熱器具。
（9）施工單位應當按照倉庫防火管理規(guī)則存放、保管施工材料。易燃易爆物品應按其性質(zhì)專庫分類儲存。庫房應采用非燃燒材料搭設，用電符合防火規(guī)定。
（10）建筑施工現(xiàn)場應選擇安全地點集中設置廚房，有專人管理灶火。液化石油氣鋼瓶放置、使用必須符合防火防爆要求。
第5篇 建筑施工現(xiàn)場管理 安全措施
1、加強安全教育
(1)提高安全意識、加強安全教育:以國家安全生產(chǎn)方針、政策、強制性標準為依據(jù),建立健全各項安全生產(chǎn)責任制;貫徹'安全第一,預防為主'的方針,樹立'安全就是效益'的思想,加強職工的安全意識和安全知識教育,嚴肅查處各種違章違紀行為。
(2)建立安全保證體系:建立由項目經(jīng)理任組長,技術負責人、安全員任副組長,質(zhì)檢員、施工員、班組長為成員的安全鄰導小組;建立各項安全檢查制度;堅持做到專職安全員日檢,施工員周檢,項目部每月進行的定期檢查。
(3)現(xiàn)場安全宣傳:進行黑板報、競賽欄、定期學習安全知識等多種形式的安全教育活動,引導員工自覺遵守安全制度。
(4)進場安全培訓:進入工地施工的人員必須先進行安全教育,集中學習安全知識后方可上崗操作。
(5)健全制度:建立工地保衛(wèi)制度,維護社會治安,保護工地財產(chǎn)和施工人員的人身安全。
2、組織管理措施
(1)安全與分配掛鉤:項目經(jīng)理與各安全責任人及施工班組簽定安全責任狀,明確雙方安全職責。
(2)配備專職安全員:專管工地的安全教育和安全檢查工作,隨時監(jiān)督工地的安全生產(chǎn)情況。
(3)現(xiàn)場管理:施工現(xiàn)場的入口設五牌一圖、安全警示布置總平面圖和告示牌;建立門衛(wèi)制度,與施工無關的人員不得進入施工現(xiàn)場;夜間設紅燈警示。
(4)特殊工種持證上崗:電工、焊工、吊裝工、機械工、架子工等特殊工種必須持證上崗。
(5)合理安排交叉作業(yè):各工種交叉作業(yè)時,應合理安排交叉作業(yè)順序,嚴防程序不當出現(xiàn)不必要的質(zhì)量和安全檢查事故。
(6)重視勞動保護:工地配備經(jīng)過培訓的急救人員,配備急救器材及保健醫(yī)藥箱;配置夏季防暑溫、冬季防寒凍、防迷霧的勞動保護用品。
(7)危險品管理:對易燃易爆物品及有毒物質(zhì)進行分類存放,專人管理。
(9)施工現(xiàn)場實行封閉式管理,在征地線范圍內(nèi)連續(xù)砌筑180圍墻,高2米,并保證圍墻牢固整齊;設立門衛(wèi)及門衛(wèi)制度,進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽及佩帶工作證。
(10)現(xiàn)場掛設安全標志布置總平面圖,并按安全標志布置總平面圖設置安全標志。
(11)材料和設施堆放在圍墻內(nèi),且離開圍墻與生活設施分隔分類堆放整齊,標識清楚,散料砌池圍筑,桿料立桿設欄塊料起堆疊放,堆放高度不高于2米。
(12)現(xiàn)場電動機械必須接地、接零,一機一閘一漏電,開關必須有箱有鎖中途停電或下班時,必須關閘斷源,關箱加鎖;電動機械出故障,必須斷電源,停機修理,不準在運行中排障,機械更不準帶病運行;非經(jīng)安排操作機電的人員不準擅自亂動一切機電設備。
(13)二層以上的建筑物須支搭安全網(wǎng),在施工中保證安全網(wǎng)完整有效,受力均勻;加強對建筑物樓層臨邊、框架結構梁邊、施工作業(yè)層柱子邊等的防護管理,搭設防護欄;六級以上大風不得安排室外作業(yè)。
(14)現(xiàn)場安全措施如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護欄、各種限制保險裝置等都必須齊全有效,不得擅自拆除或移動,因施工需要確實需移動時,須經(jīng)過工地負責人同意,并需采取相應臨時安全措施。
(15)現(xiàn)場加工機械使用需注意:機械傳動部位必須有防護罩;圓盤鋸機、刨機操作人員不能對正刨碟轉(zhuǎn)動方向站立,并不能用手送料到機械工作部位;
(16)施工前編制用電施工方案,用電線路架空5米沿場地周圍布置。
(17)建筑物內(nèi)清除的垃圾渣土,要通過臨時搭設的豎井或采取其他措施穩(wěn)妥下卸,嚴禁從門窗向外拋擲。
第6篇 建筑施工現(xiàn)場材料安全管理辦法
1.項目經(jīng)理部,應及時向材料采購部門提供材料需要計劃,企業(yè) 材料供應部門應制定采購計劃,訂貨或市場采購,按計劃供應給項目經(jīng)理部,采購供應部門應對供貨方進行考核,簽訂供貨合同,確保供應工作質(zhì)量和材料質(zhì)量。
2.材料供應部門按計劃保質(zhì)、保量,及時供應材料。
3.進場的材料應進行數(shù)量驗收和質(zhì)量驗收,做好相應的驗收記錄和標識,不合格的材料應更換、退貨。嚴禁使用不合格的材料。
4.材料的計量設備必須經(jīng)有資質(zhì)的機構定期檢驗,確保計量所需要的精確度。檢驗不合格的設備不允許使用。
5.進入現(xiàn)場的材料,應有生產(chǎn)廠家的備案證明書(重印件)和材料證明(包括廠名,品種,出廠日期,出廠編號,試驗數(shù)據(jù))和出廠合格證,要求復試的材料要有取樣送檢證明報告。新材料未經(jīng)試驗鑒定,不得用于工程中。
6.材料儲存應滿足下列要求:
(1)入庫材料應按型號、品種分批堆放,并分別編號、標識。
(2)易燃易爆的材料應專門存放,派專人負責保管,并有嚴格的防火,防爆措施。
(3)有防水防潮要求的材料,應采取防水防潮措施并做好標識。
(4)有保持期的庫存材料應定期檢查,防止過期,并做好標識。
(5)易損壞的材料應保護好外包裝防止損壞。
7.應建立材料使用限額領料制度。超限額的用料,用料前應辦理手續(xù),填寫領料單,注明超耗原因,經(jīng)有關人員批準。
8.建立材料使用監(jiān)督制度,材料管理人員應對材料的使用情況進行監(jiān)督,做到工完、料凈、場清;建立監(jiān)督記錄;對存在問題應及時分析處理。
9.建立材料使用臺賬,記錄使用和超節(jié)狀況。
10.辦理剩余材料退料手續(xù)。設施用料,包裝物及容器應回收,并建立回收臺賬。
11.建立使用工具發(fā)放回收記錄,應有發(fā)放記錄內(nèi)容,發(fā)放日期、價值,接收人簽字,回收日期。對于丟失損壞按價值由責任人賠償。
第7篇 搞好建筑施工安全管理發(fā)揮企業(yè)主體責任
自從從事企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作以來，越來越覺得“安全生產(chǎn)”絕不是一句口號，特別是在現(xiàn)階段全員重視安全、講安全的情況下，作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，安全工作的好壞可以說決定了一個施工企業(yè)的前途和命運，應引起高度重視。結合當前的形式，談一下企業(yè)如何發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的主體責任。
一、 確立企業(yè)、項目安全管理目標
一個建筑工地就是一個建筑企業(yè)的“窗口”，一個項目的安全管理水平的高低與成敗直接關系到到一個企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。企業(yè)在一個項目開始施工前，在合同(公司與項目)中首先明確項目的安全管理目標，這個目標與公司的安全管理總體目標相結合，目標的劃分根據(jù)武漢市安全質(zhì)量標準化實施辦法制定：施工工地分為：不合格工地、合格(達標)工地、優(yōu)良工地、達標示范工地(同為黃鶴杯)，作為一級建筑企業(yè)，要求每年竣工項目的安全合格率要達到100%，優(yōu)良率達到安全質(zhì)量標準化的要求，并把管理能力突出的項目列為公司爭創(chuàng)示范工地的項目重點管理，并在一定階段在全公司內(nèi)組織進行交流、學習，形成以點帶面的管理模式，推動公司整體安全管理水平的提高。
項目的安全管理目標又是與企業(yè)的總體安全管理目標緊密連系在一起的，項目的安全管理是重點也是難點。
二、 建立各級安全組織機構，完善規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責任制
為了落實安全管理目標的實現(xiàn)，一個健全的、高效的安全組織機構體系是其根本保證，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中安全管理部門是一個最基本的也是最重要的職能部門，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須設立各級安全職能部門，負責日常安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和落實。從事專職安全管理的人員不僅要有豐富的理論知識、法律意識還要有豐富的實際施工管理經(jīng)驗。
安全生產(chǎn)組織機構的一項重要職能就是建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，它是企業(yè)的安全生產(chǎn)活動制度化的基礎和前提。企業(yè)安全規(guī)章制度的制定要符合安全法律、法規(guī)和行業(yè)標準，有時還要高于以上標準。制度的內(nèi)容要齊全、具有針對性、實效性和可操作性。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理規(guī)章制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
在組織機構建立完善的同時，還要層層建立安全生產(chǎn)責任制，它包括企業(yè)各級管理人員的責任制，還包括項目所有管理人員的責任制，并簽定責任狀，將責任制融入到企業(yè)的各部門、項目各工作崗位中去，讓人人明白自己的安全生產(chǎn)責任，人人有緊迫感，人人講安全，人人要安全的工作局面。
三、 加強安全生產(chǎn)的檢查，重點抓好安全隱患的排查治理工作
安全檢查制度是安全生產(chǎn)管理的基本制度之一，通過安全檢查有效地促進被檢查單位提高安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實安全產(chǎn)措施，及時排查各種安全事故隱患，防止事故發(fā)生，使安全生產(chǎn)處于有效的受控狀態(tài)。
安全檢查是企業(yè)抓好安全管理的一項重要手段。企業(yè)應制定相應的檢查計劃，檢查形式應是多樣的，我們一般采取定期的常規(guī)安全檢查、專項的安全檢查、不定期的突擊抽查等。施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此對施工現(xiàn)場進行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎環(huán)節(jié);專項性的安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域內(nèi)開展的，它根據(jù)當前的項目的工作特點，對反映突出的問題進行檢查;不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下而進行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
安全檢查時我們一般在現(xiàn)場采取一聽、二查、三講的工作方式，“聽”就是聽項目負責人特別是安全負責人介紹情況，對當前安全管理工作特點的看法，以及項目采取了哪些有效措施，并認真聽取項目的一些建議、要求;“查”就是帶著問題深入到現(xiàn)場查看項目的各種安全技術措施的落實情況，看是否存在安全隱患;“講”就是檢查完后組織項目全體管理人員對項目的安全管理工作作系統(tǒng)的評價，指出各種問題，并拿出具體的處理方案，限期整改，對發(fā)現(xiàn)的重大的安全隱患當場監(jiān)督整改。
四、 落實安全教育制度，加強所有從業(yè)人員的安全教育培訓
企業(yè)應建立自己的安全教育體系，并且有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，形成制度，這即是一項規(guī)定，更是企業(yè)發(fā)展的自身需求。要抓好安全教育培訓，所有的安全管理人員、項目經(jīng)理、施工員、安全員、特殊工種人員特別是農(nóng)民工均應參加培訓。
安全教育是施工企業(yè)職工的一堂必修課，安全教育應由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，對企業(yè)職工的安全教育要與安全質(zhì)量標準化的培訓相接合。這項工作應有針對性，要適時、適地、合理，我們在安全檢查中發(fā)現(xiàn)哪些問題反映突出，有時甚至是一種通病，就會組織一次專業(yè)的培訓，通過這種教育和培訓，提高了職工的安全意識，增長了安全生產(chǎn)知識， 從而真正提高一個企業(yè)的安全管理水平。
對特種作業(yè)人員，除接受一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定》的有關規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種作業(yè)培訓、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就是對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。
要做好農(nóng)民工的“三級安全教育”， 農(nóng)民工走入建筑業(yè),對建筑安全的風險知之甚少,思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視，而這也往往是一個建筑業(yè)企業(yè)面臨的最大安全挑戰(zhàn)，甚至可以這樣說，農(nóng)民工的安全意識提高了，一個企業(yè)的安全生產(chǎn)就能得到保障。農(nóng)民工的安全教育培訓關系到農(nóng)民工的生命和國家財產(chǎn)安全，關系到建筑企業(yè)的“安全、質(zhì)量、工期、效益”，更關系到社會的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展。而目前的狀況往往是，農(nóng)民工的安全教育由企業(yè)買單,由于勞務市場具有很強的流動性,這就嚴重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性,往往是為了應付政府的監(jiān)管才不得不去做，這項工作往往流于形式而起不到應有的作用。所以企業(yè)應高度重視農(nóng)民工的安全教育培訓，通過培訓教育，以提高從業(yè)人員安全意識和安全生產(chǎn)素質(zhì)，增強安全防范能力。
企業(yè)要對新入場農(nóng)民工進行三級教育，即公司級、項目部級、班組級安全教育，三級教育的內(nèi)容、時間及考核結果要有記錄。①公司級安全教育內(nèi)容應當包括：國家、省市及有關部門制訂的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)程;安全生產(chǎn)基本知識;本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務;有關事故案例等。②項目級安全教育的主要內(nèi)容包括：本項目的安全生產(chǎn)狀況;本項目工作環(huán)境、工程特點及危險因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應急處理措施;安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項;有關事故案例;其他需要培訓的內(nèi)容。③班組級安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項;本工種的安全技術操作規(guī)程、勞動紀律、崗位責任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析;施工現(xiàn)場的班前安全活動就是經(jīng)常性教育的一個縮影，班前活動要保持長期性、有效性，內(nèi)容要實實在在，要貼近生活，要告訴受教育人員如何關注不安全因素，怎樣才能做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害，從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
五、 加強安全技術的管理，做好危險源特別是重大危險源的辨識與控制工作
施工現(xiàn)場安全技術管理的一項重要內(nèi)容就是要準確及時地對危險源進行識別和有效的控制，這是全面做好安全生產(chǎn)工作的一項重要的工作。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有在事前進行有效的控制做到有的放失，才能取得事半功倍的效果，才能避免和減少事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場重大危險源一般有：深基坑工程、超高跨模板支撐工程、腳手架工程、起重機械工程、施工臨時用電工程、四口五臨邊的防護工程、懸掛作業(yè)、臨時宿舍圍墻、人工挖孔樁、地下暗挖工程、拆除爆破工程等。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施
六、 嚴格落實企業(yè)對安全管理的獎懲制度
施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)獎罰機制。企業(yè)的安全工作關系到企業(yè)生存的大事，做得不好，企業(yè)遭受損失甚至被淘汰出建筑市場、職工生命受到威脅。所以對達到安全管理目標的項目和個人要及時兌現(xiàn)獎勵，對安全管理意識、能力突出的個人在以后的項目管理中優(yōu)先選用;對那些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的項目和個人按獎懲制度給予處理，并列入企業(yè)內(nèi)部的不良記錄名單。只有這樣才能使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
總之，企業(yè)在建筑工程安全生產(chǎn)中是責任主體，而搞好安全管理是一個建筑企業(yè)落實這個責任的管理基礎。安全管理是一項全過程的動態(tài)管理，它是一門綜合性的科學，安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。作為一個建筑施工企業(yè)，我們要高度重視，認真落實，不斷學習與探索，真正發(fā)揮企業(yè)在建筑工程管理中的主體責任。
第8篇 惡劣天氣下建筑施工安全管理須知
為防范惡劣天氣對工程施工帶來的安全影響，根據(jù)國家有關安全技術規(guī)范標準，擬定“惡劣天氣下建筑施工安全管理須知”，請工程參建各方遵照執(zhí)行。
一、冬、雨期施工
1、應及時清除場地和道路上的冰雪、積水，并應采取有效的防滑措施。
2、雨期施工應隨時檢查施工場地和道路邊坡被雨水沖刷情況，做好防止滑坡、坍塌工作，保證施工安全。
3、遇到發(fā)生大雨、雷電等情況土石方施工機械設備應立即停止作業(yè)，遇有雷雨、大霧氣候時應停止樁工機械一切作業(yè)。
4、遇大雨、大雪天氣時應停止模板安裝與拆除露天高處作業(yè)、停止起重吊裝作業(yè)，雨雪天氣時應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)、停止起重機拆除作業(yè)。
5、施工升降機在大雨以及導軌架、電纜等結冰時，必須停止運行，并將梯籠降到底層，切斷電源。
6、雨天和雪天進行高處作業(yè)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。
7、冰雹、大雨、大雪天氣之后應及時對基坑和安全設施進行檢查。
8、暴雨雪后應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞和脫落等現(xiàn)象，應立即修理完善。
9、雨、雪停止后應及時清除模板和地面上的積水及冰雪，上腳手架作業(yè)應有防滑措施，并應掃除積雪。
10、大雨、大雪過后起重吊裝作業(yè)前應先試吊確認制動器靈敏可靠后方可進行作業(yè)。
11、連續(xù)大雨后應及時對起重機軌道基礎進行全面檢查。
12、暴雨后應對施工升降機各有關安全裝置進行一次檢查，確認正常后方可運行。
13、其他有關管理操作技術要求。
二、大風天氣
1、遇有六級以上強風天氣，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。
2、大風施工時模板應有抗風的臨時加固措施。
3、當有六級及六級以上大風天氣時應停止腳手架搭設與拆除作業(yè)，暫停室外模板拆除與安裝高處作業(yè)，停止露天起重吊裝作業(yè)，施工升降機必須停止運行、將梯籠降到底層并切斷電源。
4、遇5級及以上大風時，應停止一切模板吊運作業(yè)。
5、遇大風天氣應停止塔吊拆裝作業(yè)。
6、風力在四級及以上時不得進行塔吊升降作業(yè)。在作業(yè)中風力突然增大達到四級時，必須立即停止，并應緊固上、下塔身各連接螺栓。
7、遇有六級及以上大風時，嚴禁安裝或拆卸塔吊錨固裝置。
8、作業(yè)中遇六級及以上大風或陣風，應立即停止塔吊作業(yè)，鎖緊夾軌器，將回轉(zhuǎn)機構的制動器完全松開，起重臂能隨風轉(zhuǎn)動。
9、遇有六級及以上大風天氣，應停止樁工機械作業(yè)，當風力超過七級時應將打樁機順風向停置，并應增加纜風繩，或?qū)读⒎诺沟孛嫔稀?/p>
10、風力6級及以上強風天氣之后應及時對基坑和安全設施進行檢查。
11、臺風后應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞和脫落等現(xiàn)象，應立即修理完善。
12、遇有六級大風與大雨后，應對腳手架及其他地基基礎進行檢查與驗收。
13、其他有關管理操作技術要求。
贛州市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站
贛州市建設技術服務中心（宣）
第9篇 高層建筑施工技術控制安全管理措施
1沉降和變形觀測--沉降、位移、傾斜和裂縫等變形觀測控制
1.1設計措施
1.1.1“放”的措施:設置永久性伸縮縫;外墻面適當位置留分隔縫等。
1.1.2“抗”的措施
避免結構斷面突變帶來的應力集中,重視對構造鋼筋的配置;對采用混凝土小型空心砌塊等輕質(zhì)墻體,增設間距不大于3m的構造柱,每層墻高的中部增設厚度120mm與墻等寬的混凝土腰梁;砌體無約束端增設構造柱;預留的門窗洞口采用鋼筋混凝土框加強。
1.1.3“放”“抗”相結合的措施:合理設置后澆帶,采取相應補償收縮混凝土技術,混凝土中多摻纖維素類等。
1.2施工措施
1.2.1“放”的措施:砌筑填充墻至接近梁底,留一定高度,砌筑完后間隔至少7d,宜15d后補砌擠緊;合理分縫分塊施工;在柱、梁、墻板等變截面處宜分層澆搗等。
1.2.2“抗”的措施:第一盡量避免使用早強高的水泥,積極采用摻合料和混凝土外加劑,降低水泥用量(宜小于450kg/m3)。第二選擇合理的最大粒徑砂石,這樣可減少水和水泥用量,減少泌水、收縮和水化熱。第三在施工工藝上,應避免過振和漏振,提倡二次振搗、二次抹面,盡量排除混凝土內(nèi)部的水分和氣泡。第四現(xiàn)澆板中的線盒置于上、下層筋中間,交叉布線處采用線盒,沿預埋管線方向增設寬度不小于450mm的鋼筋網(wǎng)帶。
1.2.3“放”“抗”相結合的措施。在混凝土裂縫的預防中,對新澆混凝土的早期養(yǎng)護尤為重要。為使早期盡可能減少收縮,需主要控制好構件的濕潤養(yǎng)護,避免表面水分蒸發(fā)過快,產(chǎn)生較大收縮的同時,受到內(nèi)部約束而易開裂。對于大體積混凝土而言,應采取必要的措施,避免水化熱高峰的集中出現(xiàn);同時在養(yǎng)護過程中對表面、中間、底部溫度進行跟蹤監(jiān)測。
2混凝土強度控制
2.1配比的選定
2.1.1根據(jù)地區(qū)市場原材料情況進行不同配比的試驗,以確保在施工過程中配比能及時調(diào)整,如5mm~40mm石子,粒徑小于2.3細砂做一組,5mm~40mm石子,粒徑不小于2.3中粗砂做一組等等。
2.1.2對實驗室配比結合原材料的含水量、含泥量進行施工配合比調(diào)整,以確保實驗室配比的實際通用性。在施工中要加強原材料把關工作,砂石級配不良時,采取相應措施調(diào)整。
2.2嚴格養(yǎng)護制度高層建筑多采用泵送混凝土。泵送混凝土不僅能縮短施工周期,而且能改善混凝土的施工性能。但在某些工程上的使用表明,在配比、原材料、振搗控制嚴格的情況下,仍出現(xiàn)混凝土強度不足。分析其原因,多為搶工期、養(yǎng)護時間嚴重不足。據(jù)有關專家測試結果,其強度比,全濕養(yǎng)護28d∶全濕養(yǎng)護3d∶空氣中養(yǎng)護28d為2∶1.5∶1,由此可見養(yǎng)護的重要性。
2.3加強混凝土強度評定剔除試塊制作的不規(guī)范現(xiàn)象。當混凝土試塊的強度測試大于設計強度時,是否就是強度評定合格了,不盡然。gbj107混凝土強度檢驗評定標準規(guī)定,混凝土強度應分批進行檢驗評定。一個驗收批的混凝土應由強度等級相同、齡期相同以及生產(chǎn)工藝條件和配比基本相同的混凝土組成。
根據(jù)相應條件選定一種,這其中都涉及到一個標準差問題。因此應分批,按條件基本相同的劃為一批進行評定,這樣做既符合國家規(guī)范要求,也符合現(xiàn)場實際。
3高層建筑“三線”控制
3.1垂直度的控制
(1)控制垂直度是保證高層建筑的質(zhì)量基礎,也是關鍵的環(huán)節(jié)之一。為了控制建筑大樓的垂直度,首先應根據(jù)大樓柱網(wǎng)布置情況,先將大樓四個邊角柱的位置確定。在安裝四個邊角柱的模板時,沿柱外層上彈出厚度線,立模、加支撐,采用吊線的方法測定立柱的垂直度:在保證垂直度100%后,對準模板外邊線加固支撐、澆筑混凝土。待四角柱拆模后,其他各列柱以該四柱為基線,拉直線,控制正面的平整度和垂直度。
(2)過程中的垂直度控制,應用激光鉛垂儀進行測設定位。用激光鉛垂儀首先在首層面層上做好平面控制,選擇四個合適的位置作控制點,在澆筑上面的各層樓面時必須在相應的位置預留200mm×200mm與首層層面控制點相對應的小方孔,保證能使激光束垂直向上穿過預留孔。
3.2軸線的控制
3.2.1軸線傳遞。高層建筑施工過程中,腳手架與施工層同步向上,導致從外圍一些基準點無法引測。2層及以上施工時,以1層樓面為基準在每層樓面相應位置留設200mm×200mm方洞,采用激光鉛垂儀引測下層樓面的控制點,再用經(jīng)緯儀及鋼卷尺進行軸線校正,放出各層軸線和細部尺寸線。
3.2.2過程線的控制。掛起兩條線,澆好剪力墻,這是過程線控制的關鍵。澆筑剪力墻,宜用18mm厚優(yōu)質(zhì)膠合夾板,外墻外圍組合固定大模,內(nèi)墻散裝散拆進行組合模板編號。這樣墻體平整度得到了保證,但更要注意的是墻體的垂直度。
3.3標高線的控制
3.3.1在每層預控軸線上至少設置四個200mm×200mm洞口進行標高的定位,同時輔以多層標高總和的復核,然后輔以水準儀抄平,復核此四點是否在同一水平面上,以確保標高的準確性。
3.3.2這其中對四個洞口標高自身的準確性要求提高,因施工過程中模板、澆筑、加載等原因,洞口標高可能失去基準作用。為此必須確保引測點的可靠性,加強洞口處模板支撐,同時輔以直徑為12的鋼筋控制該部位樓面厚度,確保標高的準確。
3.3.3在大樓四角、四周具備條件處設立層高、累計層高復核點,每層向上都輔以該位置進行復核,防止累計誤差過大。
4高層建筑的安全施工管理
4.1基坑支護
4.1.1基坑開挖前,要按照土質(zhì)情況、基坑深度及環(huán)境確定支護方案。
4.1.2深基坑深度h≥2m時,周邊應有安全防護措施,且距坑槽1.2m范圍內(nèi)不允許堆放重物。
4.1.3對基坑邊與基坑內(nèi)應有排水措施。
4.1.4在施工過程中加強坑壁的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常及時處理。
4.2腳手架和防護
4.2.1高層建筑的腳手架應經(jīng)充分計算,根據(jù)工程的特點和施工工藝編制腳手架方案并應附計算書。
4.2.2架體與建筑物結構拉結:二步三跨,剛性連接或柔性硬頂。
4.2.3腳手架與防護欄桿:施工作業(yè)層應滿鋪,密目式安全網(wǎng)全封閉。
4.3模板工程
4.3.1施工方案:應包括模板及支撐的設計、制作、安裝和拆模的施工程序,同時還應針對泵送混凝土、季節(jié)性施工制定針對性措施。
4.3.2支撐系統(tǒng):應經(jīng)過充分的計算,繪制施工詳圖。
4.3.3拆除模板應按方案規(guī)定的程序進行,先支的后拆,先拆非承重部分,慢下輕放保護成品。拆除時要設警戒線,并設專人監(jiān)護。
5總結
現(xiàn)代高層建筑隨著社會生產(chǎn)和科學技術的進一步發(fā)展,一大批先進的儀器和施工工藝越來越廣泛地應用到施工中,這對設計、施工、監(jiān)理也提出了越來越高的要求。要通過抓重點、抓要害,以點帶面、循序漸進,有計劃、有步驟地使整個建筑工程的安全生產(chǎn)和文明施工水平上一個臺階
第10篇 建筑施工項目安全風險管理
大型工程項目的施工中由于受原材料、施工方法、組織管理、人員組成、工程投資、施工環(huán)境以及工期等因素的影響，使得投資者和工程承包方等在保證施工現(xiàn)場和人員安全方面往往要承受很大的風險，本文結合滬杭高速公路（上海段）實施風險管理的實踐，提出了控制和處理風險的基本原理與方法，取得了滿意的效果，有關專家對此給予了高度評價。
一、風險管理的引入
風險管理，本世紀三十年代創(chuàng)于美國。目前，在歐美經(jīng)濟發(fā)達國家，它已成為企業(yè)管理中的一項專門職能?，F(xiàn)代商品經(jīng)濟的發(fā)展，使西方社會內(nèi)部的政治、經(jīng)濟結構不斷發(fā)生變化，各部門之間的聯(lián)系更加錯綜復雜，各種不確定、不穩(wěn)定因素大大增加。同時，西方社會高度發(fā)達的生產(chǎn)力所形成的買方市場，使企業(yè)的競爭日益激烈，特別在日新月異的需求變化的情況下，產(chǎn)品壽命周期日益縮短，技術革新的風險越來越大；再加上國際環(huán)境動蕩不安，使涉外經(jīng)營風險的防范與處理，成為企業(yè)進軍國際市場的重大課題。因此，風險管理已受到西方企業(yè)管理者的高度重視。
在我國，隨著經(jīng)濟體制的改革不斷深化，企業(yè)逐步成為相對獨立的經(jīng)營實體，并自擔風險。企業(yè)法和企業(yè)承包責任制的實施，以及破產(chǎn)法在部分地區(qū)的試行，促使我國的企業(yè)管理者不得不面對風險管理，例如許多承包經(jīng)營的企業(yè)，已開始建立風險基金或利用各種保險，以保障企業(yè)安全經(jīng)營。這說明，風險管理在我國已開始起步，但這種起步尚無系統(tǒng)的理論指導，必須借鑒國外的經(jīng)驗，創(chuàng)造一套適合我國國情的風險管理模式，以解決企業(yè)的風險管理職能、如何識別和衡量損失風險、風險管理的對策、對策的選擇、如何分析保險合同以及保險人的活動如何等等。
工程項目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，流動性大，不安全因素多，建設周期長等特點，因此工程建設期間所承受的風險也比較大，一旦出現(xiàn)意外風險，往往超出工程承包人的承受能力，就要求進行保險。在國際工程承包時幾乎所有的工程都被強制要求進行各種保險，這種強制性保險既保障了業(yè)主的利益，同時又減少了承包商的風險。保險是施工企業(yè)轉(zhuǎn)移和減輕風險的重要途徑之一。保險的種類很多，對施工企業(yè)而言，最主要的有四種：工程保險、第三方責任險、工人工傷事故險以及設備損壞險等。
以上所提到的保險業(yè)務，基本上屬于比較成熟的國際慣例，而對于重大項目，保險方、施工方、政府主管部門之間如何建立起適合我國國情的保險約束機制、運轉(zhuǎn)模式以及保險費率等都是急待解決的問題。特別是工傷事故的人身保險更為復雜。我國的社會制度與歐美西方國家不同，盡管保險可以從經(jīng)濟上部分解決受害者的損失，但卻不能把受害者的生命與保險費簡單地等同起來。因此就需要加強保險后的風險管理。例如安全監(jiān)理就是風險管理的一種手段，它不僅減少了保險公司的損失，更重要的是兼顧了政府行為的延伸，使被保險者的施工安全傷害風險大大降低，控制風險的行為由被動變?yōu)橹鲃?，保護了各方面的利益，比較符合我國的國情。通過對滬杭高速公路實踐風險管理和保險的研究，取得了滿意的效果，有關專家對此給予了高度評價。
二、風險管理的應用
現(xiàn)在大部份工程都是銀行貸款或施工方墊資，根據(jù)國際慣例，工程的各項管理等都應符合國際上的要求，例如實施工程保險、人身意外傷害事故保險等措施。經(jīng)驗表明，這樣工程項目，在施工期間的風險性是很大的。作為業(yè)主或施工方一般說來要承受較大的損失風險，這些已引起人們的思考。
工程的施工安全風險管理與保險主要是要結合施工現(xiàn)場，提出和建立了一種新的施工安全控制模式，促使施工單位與指揮部定期溝通、交流，使得安全事故大幅度地下降，施工單位普遍認為若不采取這一特殊的方式，一些工程施工所出現(xiàn)的傷害事故決不是今天這個數(shù)字。按照研究預測，施工期間，加強了風險控制后使企業(yè)減少了因傷亡而直接經(jīng)濟損失，間接損失,還有一些無法計算的損失等等。盡管經(jīng)濟損失的計算可能有一定的出入，很難準確計算，但實施風險管理后所產(chǎn)生的經(jīng)濟與社會效益是顯而易見的。
（一）風險分析?:無論哪個工程工程量還是從施工條件來分析，在控制施工安全方面都存在著共同的困難點，這些難點似乎是該項目本身所固有的，只有正視這些困難，科學地分析和承認這些困難所導致的風險，并有效地利用保險這一機制恰當?shù)剞D(zhuǎn)移風險和控制風險，才能提高企業(yè)的效益，增強企業(yè)的競爭和求生存的能力。任何回避風險或不承認風險的做法都被視為冒險行為?工程共同的施工安全風險，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.外包施工隊伍多
由于工程施工點多和面廣，容易出現(xiàn)人員多而散，施工層層轉(zhuǎn)包的局面，各分包隊伍的專業(yè)知識和業(yè)務水平各不相同，管理上難度大，隨時都可能出現(xiàn)事故。
2.施工臨時用電量大，機構設備類型多
施工項目多，人員多而雜，施工臨時用電頻繁；施工機構（包括運輸車輛）品牌，型號之多是一般工程項目施工所無法比擬的，加之設備的使用管理難度大。
3、周轉(zhuǎn)材、臨邊洞口的安全圍護危險隱患多
（二）風險評價
施工的危險性評價，用預測和系統(tǒng)分析相結合的方法。對現(xiàn)有的工藝過程、設備、環(huán)境、人員素質(zhì)和管理水平等，從歷史、現(xiàn)狀、直到未來，進行安全評價，采用了列表由現(xiàn)場管理人員打分的方法。為了估算危險狀態(tài)的概率分布，假定每月最不利狀態(tài)都遵從極值!型分布，而將整個施工期（約32個月）內(nèi)的月最不利狀態(tài)，可抽象為一個平穩(wěn)過程，并將該過程近似處于為平穩(wěn)二項隨機過程，最后測算出傷亡事故的概率。
（三）危險控制
危險控制的目的，一是降低事故發(fā)生的頻率，二是減少事故的嚴重程度。危險控制的技術有宏觀和微觀之分，宏觀一般以整個系統(tǒng)為對象，運用系統(tǒng)工程的原理，對危險進行控制，其手段主要有法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟（獎、罰、懲、補）和教育等手段（長期、短期、這校和社會的）：而微觀則是以具體的危險源為對象，以系統(tǒng)工程的原理為指導，對危險進行控制，所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施。
1.?建筑工程一切險
（1）物質(zhì)損失中，保險的項目較少，其保險費率很低，與一般工程一切險的保費率（合同價的0.18-0.5%）相比是很低的，保險公司所承受的風險大為增加。
（2）第三者的責任險（人身傷亡、財產(chǎn)損失）中的內(nèi)容比較模糊，尤其是人身傷亡險，應當將死亡、重傷、輕傷表達的更細一些。
（3）保險公司以無賠款退費反饋給投保方，作為減少保險公司損失的經(jīng)濟手段，對投保方的施工中的不規(guī)行為進行控制目前還不太符合我國的國情，因為施工總包方將項目包給分包方時，往往不能和分包方的利益掛勾，對分包方起不到約束的作用，實際上最后沒有實現(xiàn)保險的真正目的。
另外，國外也有采用這一經(jīng)濟手段的，例如德國采用行業(yè)保險，無賠款退費率最多為凈保費的30%，這與我國相差甚遠。退費率過低，起不到控制投保人（單位）行為的作用。
2.?職工（或雇員）人身傷害事故險
參與施工的單位較多，幾乎所有的施工隊（包括部分總包單位）都可能不太熟悉保險的真正意義和如何利用保險轉(zhuǎn)移企業(yè)的風險，表現(xiàn)在施工安全主要靠上級行政手段加以控制，造成安全管理時好時壞，面對市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀，仍然實施計劃經(jīng)濟條件下的傳統(tǒng)管理模式，fidic條款明確規(guī)定，凡參加施工項目投標的承包單位（或雇主），必須先為自己的雇員買人身傷害故保險，并被確認后，方可獲得工程項目的投標資格，目前我國還未完全做到。
三、結論
根據(jù)前面的分析，可以得出以下結論：
1.為了提高施工企業(yè)的安全防范能力，大型施工項目必須依據(jù)工程的施工難度、施工環(huán)境、人員以及施工設施條件，對施工安全作出客觀的風險分析、識別與評介，并尋找控制的合理手段。
2.大型施工項目的安全狀態(tài)是一個動態(tài)的過程，基表現(xiàn)可以用平穩(wěn)二項隨機過程來近似描述，安全事故的概率分布近似服從極值分布。
3.風險控制的可行辦法，利用跟蹤安全監(jiān)理的手段比較切合我國的實際情況，行之有效。
4.風險轉(zhuǎn)移的有效手段是如何利用保險這一機制增加對安全管理的制約性，而不是施工總包方利用合同向分包方轉(zhuǎn)移施工安全風險的方法，這種轉(zhuǎn)移不太適合我國的國情，其責任不易追查，安全管理易失控。
5.人身傷害事故保險是今后的發(fā)展方向，保險公司僅僅依靠無賠款退款的手段是不夠的，必須有機地與現(xiàn)場的安全監(jiān)理人員合作，才能真正使現(xiàn)場的安全狀況得到控制。
第11篇 建筑施工企業(yè)安全管理措施
近幾年來,我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,建筑領域事故頻頻發(fā)生,分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因,探索預防對策和措施,對減少事故的發(fā)生,促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展,有重大意義。
安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因,除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關,還與近年來市場的擴大,法制不健全,安全意識差,安全教育滯后,人員素質(zhì)低,安全投入少有關。以下談談發(fā)生事故原因幾種情況。
1、施工人員素質(zhì)低
目前我國建筑從業(yè)人員65%是民工,這些民工從農(nóng)村進入城市,從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,他們的知識結構,工作方式,習慣意識等,還不能適應建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍來經(jīng)過基本培訓和教育,缺乏應有的安全知識和安全防范意識,從而導致自己或他人發(fā)生安全事故。
2、法制不健全
目前建筑市場較為混亂,時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識談薄,根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟不上形熱發(fā)展的需要,對安全事故查處不利。
3、違反安全操作規(guī)程,野蠻施工
非機械動力工擅自操作機械,造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關,發(fā)生漏電事故時漏電開關不起作用,造成觸電身亡。電工在接線時,不將電閘關閉,帶電操作,造成觸電身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手腳進行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護不嚴,時有墜落死亡事故的發(fā)生。高空拆架拆摸,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落。為搶工程進度,進行大規(guī)模施工,強令民工連續(xù)作業(yè),造成民工疲勞過度,操作時注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡。
4、材料機具質(zhì)量不合格
塔機吊鉤失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼索落下,砸傷地面工作人員。安全網(wǎng)質(zhì)量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡。
5、防護設施不全
臨邊不搭設防護欄桿,安全網(wǎng)搭設低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒有實行全封閉。有的電梯井口無護欄,電梯井內(nèi)不隔層設置防護。預留洞口,采光井,通風口不設防護蓋,造成墜落事故發(fā)生。
針對以上分析,為有效減少安全事故,應采取以下措施。
1、建立健全安全組織機構
施工企業(yè)一般都有安全組織機構,但必須建立健全項目安全組織機構,確定安全生產(chǎn)目標,明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責任與經(jīng)濟利益掛鉤,根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人,并配以合理的班子共同進行安全管理,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現(xiàn)場負責,專職安全員對部位負責,班組長,班組安全和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責,操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。
2、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法
加強總包,分包的資質(zhì)認證和管理。一個項目,嚴禁業(yè)主方肢解分包,嚴禁多次轉(zhuǎn)包,加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設,對存在違章指揮,不為施工操作人員提供,可靠的安全防護設施用品,強令民工冒險作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責任人,要依法追究其責任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎上,認真總結經(jīng)驗,加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律,標準和制度的補充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化,制度化軌道。
3、加強安全教育
讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實現(xiàn)自己的安全行為責任,做到①凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,安全操作技能的學習,并進行嚴格考核,合格后,方可進場;②對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;③對進入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進行體驗;④對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴勵的處罰;⑤對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進行處罰。
4、加強安全技術管理與協(xié)調(diào)
工程中標后,要編制有針對性的安全技術措施,施工前要有施工技術員編寫的書面施工安全技術措施向工人交代,特別是高空、有毒作業(yè),必須有相應的保證安全的技術措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產(chǎn)管理工作會議定期檢查安全工作。實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,加強條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調(diào)配合。
5、加強現(xiàn)場安全監(jiān)督
企業(yè)應加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對違章指揮、操作,冒險作業(yè)要責令限期整改或停工整頓,規(guī)范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現(xiàn)場材料,設備的檢查,杜絕不合格的材料,設備對人員的傷害,加大對安全工作的投人,完善各種安全設施。在施工作業(yè)面上設固定的安全管理員,對危險性大的腳手架,起重機搭設和拆除,機械設備吊裝,用電設備工作,基礎土方開挖等進行監(jiān)督和控制。建筑安全生產(chǎn),安全管理工作是一項動態(tài)的管理工作,涉及到方方面面,情況瞬息萬變,可變性大,必須持之以恒的抓,否則各項規(guī)章制度將無法落實到實處,隨時都將可能發(fā)生突發(fā)事故。
6、運用科研成果提高安全防護能力
通過加大科學技術的投入含量,用于減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動生產(chǎn)率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。
施工企業(yè)安全管理,是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程,它包括安全組織和安全意識,企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結果。加強安全管理,首先必須建立科學的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入,使之與生產(chǎn)能力相吻合,使安全生產(chǎn)責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經(jīng)常性的開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動,努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì),切實做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,安全生產(chǎn),警鐘長鳴。
第12篇 建筑施工的安全管理現(xiàn)存問題與對策分析
(7)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴重，部分工程無規(guī)劃定點、用地許可證、施工許可證、招投標手續(xù)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進行施工圖紙審查便進行施工，從源頭上給建設工程帶來了事故隱患。
(8)管理權和處罰權分離。削弱了安全管理的力度。有的城市將違反建筑安全生產(chǎn)行為的處罰由工程安監(jiān)部門改由城建執(zhí)法局執(zhí)行，使管理權和處罰權分離 削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改，有的甚至把查封的封條撕掉，這對建筑施工的正常安全管理帶來了很大影響。監(jiān)督管理權與行政處罰權的分離，也是引發(fā)這些重大傷亡事故的重要原因之一。
二、采取的對策
(1)搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。
(2)落實建設工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或注冊的依據(jù)。規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。
(3)夯實企業(yè)基礎工作，強化企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)的責任主體是企業(yè)自身，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，堅持以人為本理念，加強對農(nóng)民工的安全教育，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。
(4)各級政府應進一步高度重視建設安全生產(chǎn)工作， 協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關部門，解決區(qū)、縣建筑安全生產(chǎn)管理機構“機構、人員、職能、經(jīng)費”問題。
(5)改進安全監(jiān)管方式，加大行政執(zhí)法力度。在安全監(jiān)管工作中要統(tǒng)籌考慮對建筑市場和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督，加強“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實行使安全生產(chǎn)一票否決權，嚴把建筑企業(yè)市場準人關。不斷充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式。盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人，建立各方主體不良記錄檔案。定期在報紙、網(wǎng)站等媒體上公布不良行為記錄。為依法經(jīng)營、誠實守信者提供便利，逐步在建筑領域形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
(6)加大建設工程施工機械管理力度，把好人場關，淘汰不符合要求的塔吊等起重機械，對起重機械的產(chǎn)權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度。使起重機械的管理逐步規(guī)范化。
(7)建立長效機制。將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納人管理的軌道：強化基本建設程序及手續(xù)的嚴肅性。各級各部門要嚴格把關，不允許無手續(xù)的工程開工;強化村鎮(zhèn)建設單位的管理，進一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私自招投標、非法招用無資質(zhì)施工隊伍的狀況。嚴肅紀律、不允許施工隊伍從事建設手續(xù)不齊全的建筑工程的施工。
