第1篇 創(chuàng)新安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。實(shí)現(xiàn)安全是人類最大的也是永恒的哲學(xué)命題。人人渴望安全，國(guó)家治理安全，人類呼喚安全，世界共需安全。黨和政府歷來(lái)十分重視安全生產(chǎn)工作，相繼采取了一系列重要措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2004年，國(guó)務(wù)院又作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，體現(xiàn)出黨和政府對(duì)煤礦安全工作的重視。
一、推行安全創(chuàng)新管理的必要性
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。搞好創(chuàng)新工作，既是形勢(shì)的要求，時(shí)代的呼喚，也是人類文明，社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是開創(chuàng)我國(guó)安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。
隨著改革開放的深化，煤炭企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了深刻的變化，煤礦開采條件日趨復(fù)雜，水患、火災(zāi)防治、瓦斯治理、頂板管理難度加大?？總鹘y(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求。一個(gè)企業(yè)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，永遠(yuǎn)保持蓬勃向上的發(fā)展生機(jī)，就必須牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的思想，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，必須將創(chuàng)新貫穿于安全工作的始終，運(yùn)用發(fā)展新思路促進(jìn)安全工作新突破。
二、安全創(chuàng)新管理的內(nèi)容
1、安全工作思想觀念的創(chuàng)新
思想是行動(dòng)的指南，觀念決定做法，必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，運(yùn)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新的觀念指導(dǎo)生產(chǎn)，始終站在實(shí)踐“****”的高度，站在講政治、講黨性的原則立場(chǎng)，牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在任何時(shí)候、任何情況下，都堅(jiān)持做到不安全不生產(chǎn)。
近幾年來(lái)我們以企業(yè)文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，突出以人為本，優(yōu)化人文環(huán)境，整合員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向文化管理的過(guò)渡，提煉出了核心理念“安全第一，生產(chǎn)第二”“帶著感情抓安全”，以及“安全工作是煤礦永恒的主題；安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好；安全工作責(zé)任重于泰山；條條規(guī)程血染成，不能再用血驗(yàn)證；安全工作無(wú)小事；寧聽罵聲、不聽哭聲；安全工作是個(gè)系統(tǒng)工程，必須齊抓共管；”等一些言簡(jiǎn)意明，內(nèi)涵豐富的安全理念。這就提高了員工的安全認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了安全工作內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
2、安全管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新
要勇于打破陳舊思維和管理模式，由注重傳統(tǒng)管理向推行科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，大膽推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，積極推行職業(yè)安全健康管理體系，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位等安全管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程的控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化、自我完善的安全管理體系。
21世紀(jì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建一個(gè)留住和吸引優(yōu)秀人才的平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用，將人力資源變?yōu)槿肆Y本，合理開發(fā)人力資源，最大限度的發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，就必須建立和完善一整套對(duì)人力資本的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)企業(yè)人員要從兩個(gè)方面進(jìn)行激勵(lì)。第一，經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)；第二是地位和權(quán)利的激勵(lì)。
建立和完善了科技貢獻(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，有效地激發(fā)廣大員工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，廣大員工發(fā)揮聰明才智，積極開展安全科技攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)有關(guān)人員及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，積極營(yíng)造“機(jī)制用人、環(huán)境留人、制度管人、培訓(xùn)育人”的氛圍，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。2004年我們給295名優(yōu)秀人才每月每人發(fā)補(bǔ)貼500元，其中，3名突出貢獻(xiàn)人才每人獎(jiǎng)勵(lì)了一輛小轎車。在安全管理干部的任用方面，制定了嚴(yán)格選拔辦法，選拔了一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)扎實(shí)的管理人員充實(shí)到重要安全崗位，把安全工作做為考核干部的主要指標(biāo)，實(shí)施“安全一票否決制”，發(fā)生事故的單位，對(duì)區(qū)隊(duì)干部免職。激發(fā)了員工抓安全工作的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，為安全工作的開展提供了人才保證。
3、安全管理制度和手段的創(chuàng)新
圍繞《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際，在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新安全管理制度，豐富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。特別是淮南全國(guó)煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開后，出臺(tái)了《瓦斯治理責(zé)任制》、《瓦斯管理考核辦法》、《關(guān)于派駐安全監(jiān)察員的決定》、《管理人員下井上崗安全管理的規(guī)定》等9項(xiàng)規(guī)定和辦法，進(jìn)一步明確瓦斯治理責(zé)任，嚴(yán)格瓦斯管理制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成了瓦斯治理投入、裝備、技術(shù)、檢查、考核體系，為瓦斯治理工作提供了制度保證。
在方法創(chuàng)新方面提出了安全工作突出人性化管理的新理念，積極探索創(chuàng)新安全方法手段；提出安全工作“六化一落實(shí)”新方法，“六化”即安全管理軍事化；安全制度依法化；現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化；安全責(zé)任全員化；安全技術(shù)科學(xué)化；安全教育素質(zhì)化。“一落實(shí)”即安全工作強(qiáng)落實(shí)，做到安全工作有安排，有檢查，有落實(shí)。“六化一落實(shí)”安全管理手段有力地提高了安全工作質(zhì)量，對(duì)安全工作健康、有序開展起到了積極的作用。建立了人身事故賠償和安全檔案跟蹤管理新制度，在強(qiáng)化安全防范意識(shí)方面發(fā)揮了積極作用；馬脊梁礦運(yùn)用就近管理的新方法，通過(guò)“想、看、干、管”強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)安全管理，進(jìn)一步提高了安全管理水平。
深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出以人為本，強(qiáng)化基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料的建設(shè)，按照職業(yè)安全健康管理體系的基本理論，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范機(jī)制的運(yùn)行程序，程序分四個(gè)步驟：工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、策劃、運(yùn)行、再評(píng)價(jià)。程序運(yùn)行從工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)開始，依次進(jìn)行到再評(píng)價(jià)，完成一次循環(huán)，同時(shí)開始下一次循環(huán)。生產(chǎn)礦井每月循環(huán)一次，公司每季度循環(huán)一次，并通過(guò)明確職責(zé)、完善制度，保障投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各專業(yè)達(dá)到目標(biāo)要求。通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作常抓不懈，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)，事事達(dá)標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，使整個(gè)企業(yè)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
4、安全科技的創(chuàng)新
世界上沒(méi)有一種事物是一成不變的，企業(yè)在不同的發(fā)展階段，在不同的環(huán)境中，要面對(duì)的問(wèn)題不同，需要調(diào)整的方面也不同，尤其是在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常重要。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷依靠科技進(jìn)步，經(jīng)常更新技術(shù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備，開展技術(shù)創(chuàng)新，才能永久保持企業(yè)旺盛的生產(chǎn)力，企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)制。建立有利于科技創(chuàng)新的機(jī)制，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以企業(yè)為主體，明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，加強(qiáng)企業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在科技創(chuàng)新上，要著重解決安全工作的難題和擋手問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)課題積極組織科技人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，要緊緊圍繞發(fā)展和解放生產(chǎn)力、提高勞動(dòng)效率、方便員工操作這一核心去運(yùn)作。發(fā)揮廣大員工的聰明才智，經(jīng)常組織群眾性的革新活動(dòng)。對(duì)有價(jià)值的創(chuàng)新成果，盡快轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。
充分發(fā)揮科技人員的作用，定期組織安全研討、專家調(diào)研活動(dòng)，交流安全生產(chǎn)、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)安全工作提供理論指導(dǎo)。大同煤礦集團(tuán)公司在這方面做了一些卓有成效的工作，煤礦地下火區(qū)探測(cè)研究與應(yīng)用、兩硬條件國(guó)產(chǎn)綜采雙高工作面開采技術(shù)研究、大同特殊條件開采技術(shù)研究、大同兩硬條件短壁裝備技術(shù)研究等11項(xiàng)科技成果通過(guò)國(guó)家及省級(jí)鑒定。對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、頂板管理等15項(xiàng)安全技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證，為項(xiàng)目的實(shí)施提供技術(shù)保證?？萍既藛T通過(guò)大力開展技術(shù)攻關(guān)，有效解決了頂板、防滅火等方面重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為提升安全技術(shù)水平奉獻(xiàn)了聰明才智。
把科技投入作為重要的公共戰(zhàn)略性投資，未雨綢繆，舍得在科技上投入；寧可在別的方面少花錢，也要集中更多的資金用到科技、教育和人才上。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更多地滿足科技發(fā)展的資金需求，加強(qiáng)資金管理，把有限的科技投入用在刀刃上；發(fā)揮好企業(yè)在科技投入中的主體作用。
大力推廣和應(yīng)用安全新技術(shù)、新裝備、新材料，加快了安全監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，礦井安全監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，采用先進(jìn)的制氮滅火設(shè)備和羅克休等新型材料對(duì)火區(qū)進(jìn)行治理；采用汽霧阻化措施，預(yù)防放頂煤工作面的自燃發(fā)火。引進(jìn)了大采高、低位放頂?shù)仁囗?xiàng)綜采新工藝，引進(jìn)了先進(jìn)的薄煤層開采刨煤機(jī)，生產(chǎn)礦井裝備了綜采頂板連續(xù)監(jiān)測(cè)記錄儀、傳感式斜井防跑車裝置等先進(jìn)設(shè)備，提升了安全裝備水平。
5、安全文化的創(chuàng)新
安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)管理起著核心作用。建設(shè)企業(yè)安全文化的一個(gè)重點(diǎn)就是不斷提高全員安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化員工的安全人生觀、安全價(jià)值觀和安全科學(xué)技術(shù)的教育。建設(shè)安全文化的一個(gè)重要目標(biāo)，就是豐富安全物質(zhì)文化，完善安全的制度文化，充實(shí)安全的精神文化，正統(tǒng)安全的觀念文化，不斷賦予安全文化新的內(nèi)涵，提高現(xiàn)代安全文化水平，使人的安全行為符合生產(chǎn)和生活的需求，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要，營(yíng)造全員、全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。
安全培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)的主要手段，是安全工作的重要基礎(chǔ)，同煤集團(tuán)建立了以安全技術(shù)培訓(xùn)中心為核心，以大同煤炭高級(jí)技工學(xué)校、北岳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，以各二級(jí)單位培訓(xùn)部門為基本培訓(xùn)單位的安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)“現(xiàn)代化設(shè)施、教材、教師隊(duì)伍”建設(shè)。堅(jiān)持全員培訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，舉辦了中日煤礦安全技術(shù)聯(lián)合培訓(xùn)班，并派專業(yè)人員赴日本參加煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大了安全技術(shù)國(guó)內(nèi)外交流。
開展形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽等，形成企業(yè)安全文化建設(shè)的氛圍和環(huán)境，建立起無(wú)時(shí)不在的、切實(shí)有效的企業(yè)安全文化場(chǎng)。創(chuàng)新安全文化形式、豐富安全文化內(nèi)容。開展了親情教育活動(dòng)，把家庭溫暖融入安全文化，用親情構(gòu)筑安全平臺(tái)，運(yùn)用親情寄語(yǔ)、在區(qū)隊(duì)換班室張貼“全家福”、班前入井安全宣誓等形式，舉辦“小手拉大手，安全一起走”安全演講活動(dòng)，囑托員工、提醒員工為了家庭的幸福時(shí)刻注意安全。編輯企業(yè)內(nèi)部安全教育讀本，工會(huì)編發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)格言選編》、《安全征文匯編》等文集；安監(jiān)部等部門編發(fā)了《生命警示錄》、《瓦斯事故反思錄》等安全教育讀本，匯編本單位事故案例，從心理、生理、社會(huì)等方面因素深刻剖析事故原因，汲取事故教訓(xùn)，用案例警示安全行為，也為基層單位開展安全教育活動(dòng)提供教材，豐富企業(yè)的安全文化，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全氛圍。
三、推行安全管理創(chuàng)新的效果
近年來(lái)我們?cè)诎踩芾韯?chuàng)新方面進(jìn)行了有益的探索和大膽的嘗試，取得顯著成效。著力推行職業(yè)安全健康體系，12對(duì)礦井通過(guò)了職業(yè)安全健康體系認(rèn)證。注重安全文化建設(shè)，形成了以“安全第一，生產(chǎn)第二”為核心理念的安全文化氛圍，全員的安全意識(shí)和素質(zhì)得到增強(qiáng)；安全法制觀念不斷加強(qiáng)，管理人員依法管理，員工規(guī)范操作；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立了“人人有責(zé)任，事事有人管”的安全責(zé)任體系，嚴(yán)格檢查考核，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)；“科技興安”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，與科研院校合作，研究解決安全生產(chǎn)中的難題，引進(jìn)了大采高、低位放頂?shù)刃鹿に?、薄煤層開采刨煤機(jī)等新裝備，安全科技水平得到提高；安全投入加大，積極對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害進(jìn)行治理，完善和更新安全設(shè)施裝備，安全生產(chǎn)環(huán)境得到改善；全面加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，15座礦井達(dá)到國(guó)家一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，企業(yè)百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)低控，平均為0.149。
企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步改善。2004年煤炭產(chǎn)量完成5358萬(wàn)噸，煤炭外運(yùn)量完成8154萬(wàn)噸，產(chǎn)銷量位居當(dāng)年全國(guó)煤炭企業(yè)第二名，銷售收入完成188億元，在崗員工人均收入達(dá)到17743元，均創(chuàng)歷史最好水平。
實(shí)踐使我們深深認(rèn)識(shí)到，安全管理必須在創(chuàng)新中發(fā)展、豐富和完善，從而推進(jìn)安全工作扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展。
第2篇 創(chuàng)新班組安全管理工作
班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)管理方法的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實(shí)際，不斷創(chuàng)新。
一、創(chuàng)新班組安全管理理念，以人為本，樹立班組安全管理的核心。
班組長(zhǎng)是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長(zhǎng)抓起。首先，班組長(zhǎng)要牢固樹立安全第一責(zé)任人的形象。要樹立對(duì)企業(yè)和職工安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要起模范表率作用，身體力行，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好“三違”控制，及時(shí)制止不安全行為；班組長(zhǎng)要確立技術(shù)權(quán)威的地位，努力提高安全管理水平；要善于學(xué)習(xí)，在技術(shù)上能夠獨(dú)當(dāng)一面；在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提出新的設(shè)想和辦法，并帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行實(shí)踐；要有良好的群眾基礎(chǔ)，善于做群眾工作，掌握班組成員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助有困難的職工，把大家團(tuán)結(jié)在自己身邊。其次，安全員要強(qiáng)化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責(zé)任心，踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高，了解情況要細(xì)、檢查管理要嚴(yán)，傳達(dá)信息要快、落實(shí)文件要及時(shí)，思考問(wèn)題要多、檢查交流要勤。安全員要有良好的心態(tài)，開闊的胸懷。在班組安全管理中，安全員經(jīng)常會(huì)得不到別人的理解，甚至?xí)米锶?，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開展工作。再者，班組成員要落實(shí)安全崗位責(zé)任，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺(jué)地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，必須落實(shí)安全責(zé)任，明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束。
二、創(chuàng)新班組安全教育、培訓(xùn)的方式方法。
安全教育要突出實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此，必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動(dòng)的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的我要安全。安全教育要從正反兩方面入手，樹立先進(jìn)典型，以先進(jìn)人物為榜樣，促使職工自覺(jué)增強(qiáng)安全責(zé)任心。以事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)，時(shí)刻引以為戒。同時(shí)要注重進(jìn)行獎(jiǎng)懲教育，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、制止“三違”行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎(jiǎng)、重用。對(duì)因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有“三違”行為者，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度給予處罰和處分；技術(shù)培訓(xùn)要重在實(shí)用。對(duì)新參加工作的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的崗前技術(shù)培訓(xùn)，合格后才能跟班見習(xí)。班組整體技術(shù)水平的高低，體現(xiàn)在班組成員對(duì)本崗位實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)用能力上。因此班組要對(duì)全體職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)安全管理的效果重在實(shí)踐。提高班組安全管理水平，安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對(duì)于生產(chǎn)一線的班組來(lái)說(shuō)，它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要結(jié)合班組的工作實(shí)際，積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，如崗位練兵、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等，加深班組成員對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)。要分解管理任務(wù)，明確個(gè)人責(zé)任，以班組六大員為基礎(chǔ)，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。
三、創(chuàng)新班組安全管理思路，不斷提升安全管理水平。
班組安全管理要正確處理三個(gè)關(guān)系：正確處理安全與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)或多或少地給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。事實(shí)證明，事故是最大的浪費(fèi)，是對(duì)效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)定不移地把安全放在第一位。正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是進(jìn)度的保證，進(jìn)度是效益的前提，沒(méi)有良好的安全局面，進(jìn)度不可能提高，效益也無(wú)從談起。在班組生產(chǎn)中，要在安全第一的方針指導(dǎo)下，糾正單純向錢看的思想，完成任務(wù)時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不可貪多、求快。正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響，還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福，可見安全對(duì)促進(jìn)穩(wěn)定具有重要的意義。
第3篇 開拓創(chuàng)新提高安全生產(chǎn)管理水平
當(dāng)前，電力工業(yè)體制正處在改革的時(shí)刻，電力生產(chǎn)安全工作尤為重要，它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。
一、進(jìn)一步落實(shí)“安全責(zé)任重于泰山”精神
在安全管理上，貫徹“安全責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)精神，關(guān)鍵是站在“****”的高度領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新；必須始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，把制度建設(shè)、班組建設(shè)、信息網(wǎng)建設(shè)放在首位，抓緊抓好；必須勇于探索安全工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新對(duì)策，不斷拓展安全管理的新理念、新方法、新的行為方式，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平；必須始終正確對(duì)待安全工作的全面性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、科學(xué)性，把安全當(dāng)作一門管理科學(xué)，不斷探索安全管理的規(guī)律和內(nèi)涵；必須始終堅(jiān)持以人為本的科學(xué)論斷，牢記歷史的教訓(xùn)，在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和崗位技能培訓(xùn)上狠下功夫。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺(jué)悟高不高，關(guān)鍵是看對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二、深刻認(rèn)識(shí)安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系
正確處理安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員面前的一件大事。首要的任務(wù)是保持穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，特別是思想穩(wěn)定，要穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，只有領(lǐng)導(dǎo)干部的思想穩(wěn)定，才能保證隊(duì)伍思想的穩(wěn)定，才能保證生產(chǎn)和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定，才能保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。第二，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的。第三，從以前幾起重大事故來(lái)看電力安全的重要性、緊迫性。電力行業(yè)的公用性、公益性和網(wǎng)絡(luò)性決定了電力作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、人民生活中所占的重要地位，電力事故不僅涉及面廣，影響范圍大，而且蔓延速度快，后果嚴(yán)重，甚至?xí)斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失和危及人民生命財(cái)產(chǎn)。對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的損害是無(wú)法估計(jì)的，切不可等閑視之。第四，從目前電網(wǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)看電力安全的嚴(yán)峻性、艱巨復(fù)雜性。２００３年ｌ～６月，雖然總體安全生產(chǎn)情況明顯好于去年同期，但障礙、異常還時(shí)有發(fā)生，人身安全仍是安全工作的重點(diǎn)。雖然２００３年同期安全形勢(shì)良好，但一些問(wèn)題也不容忽視。如電力體制改革，發(fā)電公司、電力建設(shè)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)分離，這些生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，必定造成職工思想的波動(dòng)。
三、深刻認(rèn)識(shí)規(guī)章制度、安全管理與管理創(chuàng)新的關(guān)系
堅(jiān)持制度、機(jī)制、管理、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施。安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡適時(shí)析影響安全生產(chǎn)的諸多因素，調(diào)查研究新形勢(shì)下原有安全生產(chǎn)管理制度和機(jī)制存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，防止出現(xiàn)真空。
第一，傳統(tǒng)上的繼承與管理上的創(chuàng)新是對(duì)立的統(tǒng)一體。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，這是法度，是管理學(xué)上的需要。不墨守成規(guī)，也成方圓，這是創(chuàng)造，是改革發(fā)展的需要?；A(chǔ)工作在安全管理上的重要性不容忽視，《安規(guī)》、安全生產(chǎn)管理制度是幾代人用血的教訓(xùn)換來(lái)的，一定要認(rèn)真遵循，予以繼承和發(fā)揚(yáng)。班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。安全崗位技能培訓(xùn)是隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的重要途徑，是提高安全管理水平的重要措施，必須以人為本，與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。事故通報(bào)匯編，是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須舉一反三，杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
隨著電網(wǎng)的發(fā)展，技術(shù)的不斷創(chuàng)新，大電網(wǎng)、高參數(shù)、新技術(shù)的不斷應(yīng)用，人們的思維方式、行為方式也隨著社會(huì)文明進(jìn)步而不斷發(fā)展，人們對(duì)電力生產(chǎn)的要求越來(lái)越高。同時(shí)，安全工作的主體和從事安全活動(dòng)的人、作業(yè)環(huán)境也在發(fā)生變化。所有這些必將對(duì)安全管理提出新的挑戰(zhàn)。緊密結(jié)合新的實(shí)際，不斷豐富和發(fā)展安全管理理論和實(shí)踐的一個(gè)關(guān)鍵就是繼承傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是社會(huì)前進(jìn)的不竭動(dòng)力，創(chuàng)新是智慧之源，力量之本。
第二，要堅(jiān)持理論創(chuàng)新，樹立與市場(chǎng)化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的職工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高職工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。
處理好傳統(tǒng)上繼承和管理上創(chuàng)新的辯證關(guān)系，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)和思考；孜孜不倦地學(xué)，如饑似渴地學(xué)；要結(jié)合工作實(shí)際勤于思考，善于思考。要認(rèn)真思考本部門的安全管理水平，如何運(yùn)用本單位的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮潛能，實(shí)現(xiàn)本單位的安全目標(biāo)。
四、繼續(xù)抓好以下五個(gè)方面的工作
ｌ、繼續(xù)抓好安全性評(píng)價(jià)工作。首先要建立一個(gè)科學(xué)的安全評(píng)價(jià)與管理體系，并使這個(gè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，收到實(shí)效。評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)整改提高電廠安全穩(wěn)定水平，因而千萬(wàn)不能搞形式，為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)。自２００２年安全性評(píng)價(jià)工作以來(lái)，組織了許多專家，動(dòng)用了從基層班站到各級(jí)安全監(jiān)督部門、技術(shù)部門，通過(guò)評(píng)價(jià)，查出了影響電廠安全的薄弱環(huán)節(jié)。下一步就要制定整改計(jì)劃和措施，有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過(guò)程控制，同時(shí)對(duì)來(lái)不及消除的事故隱患制定應(yīng)急預(yù)案，做到萬(wàn)無(wú)一失。
２、充分發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好安全信息管理。目前安全信息還停留在事故報(bào)表匯總、安全信息發(fā)布、上級(jí)安全要求傳達(dá)的層次上。要充分利用安全三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，通報(bào)事故分析報(bào)告，對(duì)歷史上發(fā)生的各類事故進(jìn)行分類分析，并按工作對(duì)象、作業(yè)環(huán)境、暴露的問(wèn)題等進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)使廣大職工吸取事故教訓(xùn)、加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)的實(shí)用化目標(biāo)。
３、引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)安全管理的機(jī)制創(chuàng)新。隨著電力體制的深化改革，“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)＂的實(shí)施，提高人員崗位技能素質(zhì)。這樣才有助于充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，真正實(shí)現(xiàn)以人為本、責(zé)任落實(shí)，提高安全管理的整體水平。
４、積極培育發(fā)展企業(yè)安全文化。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，必須做到全員參與、全過(guò)程管理。開展的“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“班組安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽”、“運(yùn)行安全生產(chǎn)小指標(biāo)考核”等活動(dòng)，為營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍起到了一定作用。要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中的重要作用，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，黨政工團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集思廣益，齊抓共管，積極營(yíng)造人人關(guān)心安全，為安全生產(chǎn)出謀劃策的安全生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定局面。
５、下大力氣，培育一支過(guò)硬的安監(jiān)管理隊(duì)伍。安全管理是門科學(xué)，既有理論上的學(xué)習(xí)、繼承與探索，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的積累，光有理論不行，僅有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也片面。要培養(yǎng)一批既有理論又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、既愛好本職工作又敢于嚴(yán)格管理、鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕的安全管理干部。這是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要措施之一。要關(guān)心安監(jiān)人員，愛護(hù)安監(jiān)人員，全力支持他們的工作。一是要舍得為安監(jiān)設(shè)施完善、安監(jiān)手段配備、安監(jiān)網(wǎng)頁(yè)建立等項(xiàng)目投資；二是要全力支持他們的工作，做他們的后盾；三是要為安監(jiān)隊(duì)伍的成長(zhǎng)創(chuàng)造必要的條件，如培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等；四是堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把安全衛(wèi)士評(píng)選活動(dòng)組織好，造就一個(gè)熱愛安監(jiān)、獻(xiàn)身安監(jiān)的氛圍。
第4篇 安全管理重在不斷創(chuàng)新
2010 年 4月5日，美國(guó)西弗吉尼亞州羅利縣一個(gè)煤礦發(fā)生爆炸，至少25條生命消逝在陰涼的礦井下，4名失蹤者迄今生死未卜，這也創(chuàng)下了1984年以來(lái)美國(guó)一次礦難死亡人數(shù)最多的記錄。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬25日來(lái)到西弗吉尼亞州，參加本月早些時(shí)候在礦難中死亡的煤礦礦工紀(jì)念儀式。他承諾，政府將采取措施，盡力確保礦山安全。29名礦工的遇難，成了26年來(lái)一次礦難死亡人數(shù)最多的記錄。這對(duì)于我國(guó)不絕于耳的礦難新聞和比比皆是的重特大礦難死亡人數(shù)，形成了多大的反差，這不能不引起我們反思。
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的工作，因此，我們?cè)诓粩鄤?chuàng)新安全管理工作，減少職業(yè)危害和傷亡事故的發(fā)生，切實(shí)做好如下工作，確保社會(huì)和諧、長(zhǎng)治久安。
一、安全管理工作要持之以恒
我們要充分利用“安全宣傳月”、“白日無(wú)事故”活動(dòng)主題廣泛發(fā)動(dòng)，深入開展，要把這些活動(dòng)主題貫穿到全年的安全管理工作中來(lái)，形成長(zhǎng)效的安全管理工作機(jī)制，讓廣大職工有章可循，從而轉(zhuǎn)變“要我安全”為“我要安全”的自主意識(shí)，真正從內(nèi)心投入到安全管理工作中來(lái)。此外，我們還要大力營(yíng)造以人為本，關(guān)注安全的安全文化氛圍，以人為本就是要把安全工作放到對(duì)生命和職工的高度責(zé)任感上來(lái)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)安全管理工作的大局意識(shí)，從而推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的全面開展。今年安全生產(chǎn)月的活動(dòng)主題是“安全發(fā)展，預(yù)防為主”，我們要深刻把握這一主題，突出“安全發(fā)展”這一主線，使安全工作深入基層，深入職工，為構(gòu)建安全和諧發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)、生活環(huán)境起到有力保證。
二、安全管理工作貴在創(chuàng)新
安全管理工作是一門多學(xué)科的綜合藝術(shù)，它不但要求安全管理人員要熟知安全管理規(guī)章，安全生產(chǎn)法規(guī)等行業(yè)性相關(guān)的知識(shí)，更應(yīng)不斷增進(jìn)素質(zhì)修養(yǎng)，促進(jìn)安全工作創(chuàng)新。一個(gè)違章者，只有讓其自身認(rèn)識(shí)到違章的錯(cuò)誤與危害，才能真正認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性。因此，我們抓安全工作，不僅僅是開展幾次定期的檢查，更不是張貼幾條醒目的標(biāo)語(yǔ)就完事了。安全工作要以提高人的自我防范意識(shí)為主，除了做好宣傳工作外，還應(yīng)從科學(xué)的角度出發(fā)，切實(shí)制定一套適合本企業(yè)、本單位的管理辦法?，F(xiàn)實(shí)中，一些單位抓安全，年年老一套，上面檢查緊時(shí)下面喊一陣，上面檢查松時(shí)下面出人命，這樣的安全工作無(wú)助于安全工作的提高。安全工作貴在創(chuàng)新，對(duì)大家熟悉的模式化的形式要少搞，我們的安全教育工作要使人感到耳目一新，能夠起到寓教于人、時(shí)時(shí)警醒的作用。
三、安全管理工作要深入人心
安全管理工作要深入人心，這就要求我們要切實(shí)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，貼近職工，積極創(chuàng)建適合企業(yè)發(fā)展的安全文化，使廣大職工在濃厚的安全氛圍中，創(chuàng)新工作，我們要通過(guò)開展用身邊事身邊人等形式，使廣大職工深入領(lǐng)會(huì)到安全關(guān)聯(lián)著你、我、他，安全維系著社會(huì)穩(wěn)定、家庭幸福、人生平安的神圣職責(zé)。安全工作不是監(jiān)督、檢查，安全工作需要注重對(duì)廣大職工的長(zhǎng)期引導(dǎo)，使他們用心感受到安全的重要性，感悟到“嚴(yán)是愛、松是害、事故一出害三代|的安全哲理，從而投入到自行維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中來(lái)，減少傷害事故的發(fā)生。此外，我不斷加強(qiáng)行業(yè)之間安全工作交流，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，確保企業(yè)長(zhǎng)治久安的發(fā)展大局。
第5篇 深嚴(yán)細(xì)實(shí)夯基礎(chǔ)創(chuàng)新管理保安全
近年來(lái)，掘進(jìn)一區(qū)始終堅(jiān)持高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、高起點(diǎn)創(chuàng)新，緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為中心任務(wù)，以強(qiáng)化班子建設(shè)，班組建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，精細(xì)管理，創(chuàng)新管理，始終保持了區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。安全上連續(xù)900天杜絕了輕微傷及以上人身事故和重大非人身事故，是采掘單位中安全周期最長(zhǎng)、安全生產(chǎn)最好的單位。月月超額完成掘進(jìn)進(jìn)尺作業(yè)計(jì)劃，在半煤巖巷道施工中，創(chuàng)出了單頭進(jìn)尺、月總進(jìn)尺、年總進(jìn)尺建礦以來(lái)最好水平，受到礦多次通令嘉獎(jiǎng)。我區(qū)也先后被集團(tuán)公司、礦評(píng)為優(yōu)秀區(qū)隊(duì)、優(yōu)秀班組、模范職工小家、“五好”黨支部、“六好”區(qū)隊(duì)等榮譽(yù)稱號(hào)。下面談?wù)勎覅^(qū)在工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和做法：
一、注重素質(zhì)提高，強(qiáng)化班子建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是保證企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的重點(diǎn)。多年來(lái)，我區(qū)非常重視區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)入手，充分利用各種形式組織政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫讀書筆記，強(qiáng)化理論知識(shí)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子；以創(chuàng)建“四好班子”活動(dòng)為載體，制訂完善了班子議事規(guī)則，積極開展民主評(píng)議黨員干部活動(dòng)，認(rèn)真查找思想、組織、工作、作風(fēng)等各方面存在的問(wèn)題和不足，剖析原因，狠抓整改。學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們創(chuàng)造性地開展了“當(dāng)干部為什么，當(dāng)干部做什么，如何讓職工滿意”的思想大討論；工區(qū)黨政班子努力樹立廉潔勤政的公仆形象和表率示范的楷模形象，工作務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，講究實(shí)效，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。緊緊圍繞涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題，加大區(qū)務(wù)公開的力度和深度，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，杜絕了小金庫(kù)的存在及克扣工人工資現(xiàn)象，切實(shí)做到自重、自警、自省、自勵(lì)，增強(qiáng)了班子成員的廉潔勤政意識(shí)和防腐拒變能力，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組織的四項(xiàng)職能，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。形成了“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、謀政”的領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
二、注重基礎(chǔ)夯實(shí)，強(qiáng)化班組建設(shè)，發(fā)揮兵頭將尾作用。
我們本著逐級(jí)管理、分類指導(dǎo)的工作思路，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)管理的規(guī)章制度建設(shè)，將制度建設(shè)細(xì)化到班組，充分發(fā)揮兵頭將尾的作用。積極把那些責(zé)任心強(qiáng)、安全意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)的職工充實(shí)到班組隊(duì)伍，增強(qiáng)了班組工作的號(hào)召力。按照“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的工作目標(biāo)，制定了《班組安全活動(dòng)制度》、《班組施工質(zhì)量驗(yàn)收制度》、《班組安全聯(lián)保、互保責(zé)任追究制度》、《班組材料分配消耗制度》等管理制度，每月區(qū)隊(duì)拿出4000分對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行分項(xiàng)目考核，對(duì)月度內(nèi)班組實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良品，獎(jiǎng)總分20%，月度內(nèi)工程質(zhì)量出現(xiàn)一次合格品，“三違”人數(shù)達(dá)到4人次的扣部分的50%，有效地調(diào)動(dòng)了班組長(zhǎng)的工作積極性，進(jìn)一步完善了區(qū)隊(duì)班組管理，提高了班組管理競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使區(qū)隊(duì)班組建設(shè)各項(xiàng)工作的開展有據(jù)可依、有章可循。遵循“三位一體”和“雙基”建設(shè)的要求，我們?cè)谌珔^(qū)開展了安全管理“優(yōu)秀班組長(zhǎng)”和“三無(wú)”競(jìng)賽活動(dòng)。自競(jìng)賽活動(dòng)開展以來(lái)，區(qū)隊(duì)各班組按照礦黨政的統(tǒng)一部署和安排，認(rèn)真組織、積極參與、積極推行規(guī)范化管理，不走形式、不圖虛名、注重實(shí)效，各班組均實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”目標(biāo)。如張建友班利用周四的職工會(huì)議時(shí)間開展了兩次安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答競(jìng)賽活動(dòng)，鞏固應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，提高了職工的安全防范能力，全班實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”目標(biāo)。彭慶啟班、付業(yè)鋒班全部要求職工從每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，深入推行施工工程記錄化管理，對(duì)每道工序、每米進(jìn)尺和相應(yīng)的施工班組及施工人均記錄在本，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)，從嚴(yán)從細(xì)，狠抓行為規(guī)范落實(shí)兌現(xiàn)，均實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”競(jìng)賽目標(biāo)。由于我們?nèi)ψズ冒嘟M安全管理，職工的安全意識(shí)明顯提高，各類生產(chǎn)安全事故明顯降低。
三、注重教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性。
職工安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的“治本之舉”，是安全“雙基”建設(shè)的重要組成部分，而職工是安全生產(chǎn)的主體，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須提高人的安全意識(shí)、安全理念。工作中，我們充分發(fā)揮管理的激勵(lì)機(jī)制作用，不斷創(chuàng)新提高職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的形式，始終堅(jiān)持每周四的職工政治理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)理論知識(shí)，撰寫職工筆記，同時(shí)我們還始終堅(jiān)持抓住職工周一安全學(xué)習(xí)和周二技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松，尤其針對(duì)新工人業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的實(shí)際，把新工人的學(xué)習(xí)教育作為安全教育的重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)新工人的管理，避免了在新工人身上發(fā)生問(wèn)題。為提高學(xué)習(xí)效果，我們制定了《職工教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制》制度，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明，并層層分解到績(jī)效考核之中，凡參加礦及區(qū)隊(duì)考試不合格者給予嚴(yán)格的處罰。從而增強(qiáng)了干部職工學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)、學(xué)規(guī)程的自覺(jué)性，大大提高了職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。此外，我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，分專業(yè)、分工種，根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)程定期組織考試，通過(guò)這些措施的實(shí)施，大大提高了職工的素質(zhì)。深入開展技術(shù)比武，崗位練兵、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，提高職工安全技能。為調(diào)動(dòng)職工工作積極性，激發(fā)職工工作熱情，我們鼓勵(lì)職工向區(qū)隊(duì)多提合理化建議，特別是在安全管理、技術(shù)革新等方面，對(duì)在安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中有貢獻(xiàn)的人員，給予大力度的獎(jiǎng)勵(lì)。此制度的執(zhí)行，大大提高了職工革新創(chuàng)造、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性，給我區(qū)的技改小組提供了許多有價(jià)值的建議，順利地實(shí)現(xiàn)了擋車器、勾頭、防塵噴霧、吊梁、道岔等十幾項(xiàng)設(shè)備設(shè)施的革新改造，大大提高職工施工的安全程度，為提高區(qū)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、注重精細(xì)管理，強(qiáng)化安全質(zhì)量，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
工作中，我們始終把健全制度、規(guī)范運(yùn)作作為加強(qiáng)區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)工作的先決條件；超前抓，爭(zhēng)主動(dòng)，求實(shí)效，持之以恒地推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作全方位發(fā)展。
穩(wěn)固基礎(chǔ)，追求礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。在礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，我們提出了認(rèn)識(shí)高起點(diǎn)、工作高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)高效率的“三高”理念，始終追求動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，平時(shí)抓，抓平時(shí)，長(zhǎng)抓不懈。近兩年礦井的重點(diǎn)工程都由我區(qū)施工，如井下的文化長(zhǎng)廊施工、二水平人身車場(chǎng)改造、717下山中部車場(chǎng)擴(kuò)修治理等，這些工程施工難度大，技術(shù)要求高，危險(xiǎn)性大，就像礦領(lǐng)導(dǎo)講的這些都是“虎口拔牙”工程，我區(qū)都能夠保質(zhì)保量地提前完工，多次受到礦領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)。今年我們又在全區(qū)干部職工中不斷強(qiáng)化“安全第一、質(zhì)量為本”的安全質(zhì)量理念，認(rèn)真開展了爭(zhēng)創(chuàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品工程”活動(dòng)。從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo)，每項(xiàng)工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過(guò)程，突出精細(xì)化管理。在施工的半煤巖巷道中，我們努力克服頂板管理難度大，煤、巖交接處巖石難以控制等不利因素，從打眼、施工工序、用藥量上做文章，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的實(shí)施光面爆破，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率一直保持100%，在全巖巷道和半煤巖巷道中全部實(shí)現(xiàn)了“三小”施工和光面爆破，確保了巷道光爆成型。施工的半煤巖巷道在掘進(jìn)區(qū)隊(duì)中一直保持進(jìn)尺最高，質(zhì)量最好，材料消耗最低水平，礦多次在我區(qū)召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，并受到礦領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的一致好評(píng)。
突出重點(diǎn)，強(qiáng)化隱患的排查與治理。按照“管理無(wú)漏洞、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患，行為無(wú)違章、安全無(wú)事故”的“四無(wú)”要求，每班由值班人員排查一次，及時(shí)排查分析管理范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)排查出的各類隱患實(shí)行分級(jí)管理，做到了措施、人員、時(shí)間、獎(jiǎng)罰“四落實(shí)”，同時(shí)安排復(fù)查、驗(yàn)收，直至消除隱患。加強(qiáng)薄弱人物管理，把嚴(yán)重違章都視同為事故來(lái)分析處理，有效地預(yù)防了事故的發(fā)生。
狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，突出監(jiān)督檢查的實(shí)效性。我們結(jié)合礦井現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，堅(jiān)持全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了安全檢查的關(guān)口前移，重心下移。尤其是節(jié)假日、中夜班及上級(jí)檢查和達(dá)標(biāo)過(guò)后等薄弱時(shí)間，我們都組織了大型的檢查和“零點(diǎn)”行動(dòng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效消除了不安全隱患。此外，我們嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)“雙基”檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一查到底，視責(zé)任大小，嚴(yán)格處罰。通過(guò)加大考核力度、嚴(yán)格責(zé)任追究等方式，使“雙基”工作壓力逐級(jí)傳遞，形成了“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)工作格局，促進(jìn)了安全工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
雖然我區(qū)在區(qū)隊(duì)管理建設(shè)方面進(jìn)行了一些探索，做了一些工作，取得了一點(diǎn)成績(jī)，但與兄弟單位和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，我們決心在以后的工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索區(qū)隊(duì)建設(shè)的新思路、新方法、新途徑，為礦井的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)提供動(dòng)力源泉。
第6篇 創(chuàng)新安全管理實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)
煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)領(lǐng)域中的頭等大事，如何搞好煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)系著煤礦職工生命安全和煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的根本利益，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)最大的也是永恒的命題。人人渴望安全，企業(yè)需要安全。為確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，國(guó)家制定了一系列的法律、法規(guī)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)煤礦安全工作的重視，作為一名從事煤礦工作多年的煤礦安全生產(chǎn)管理者，淺談對(duì)煤礦安全管理的經(jīng)驗(yàn)。
一、安全管理工作創(chuàng)新的必然性
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。搞好創(chuàng)新工作，既是安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求，更是我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。
煤炭資源作為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)管理工作的任務(wù)相當(dāng)煩重，隨著煤礦企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)模式在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中變化，安全生產(chǎn)管理工作也相應(yīng)地發(fā)生變化。由于煤礦開采條件的日趨復(fù)雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害事故的突發(fā)性在一定的情況下很難得到有效的控制，加大了管理難度，同時(shí)煤礦企業(yè)員工的文化素質(zhì)和技術(shù)操作技能極低，靠傳統(tǒng)和簡(jiǎn)單的安全管理模式已不適應(yīng)煤礦開采安全管理要求，杜絕煤礦安全事故也就相當(dāng)艱難。作為一個(gè)煤礦企業(yè)，要想在激烈煤炭行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，要永遠(yuǎn)保持蓬勃向上的發(fā)展生機(jī)，就必須要緊隨時(shí)代的步伐，在安全管理上要開拓創(chuàng)新思想、新思路，并將創(chuàng)新思想貫穿于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作之中，運(yùn)用新思路、新思想促進(jìn)安全工作新突破。
二、安全管理創(chuàng)新內(nèi)容
1、安全工作思想觀念的創(chuàng)新
作為煤礦企業(yè)，不管是國(guó)有大型煤礦，還是地方集體小礦以及地方民營(yíng)煤礦，都必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)安全管理套路，運(yùn)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新觀念指導(dǎo)生產(chǎn)，才能保證煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)步、快速發(fā)展。要以“有為方有位”、“有安全企業(yè)才能生存、“安全工作是煤礦永恒的主題”、“安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好”等安全生產(chǎn)管理理念，牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。在任何時(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)持做到不安全不生產(chǎn)，當(dāng)安全與生產(chǎn)沖突時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
2、安全管理體制和機(jī)制要有創(chuàng)新意識(shí)
（1）建立健全煤礦企業(yè)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管安全的安全管理體系
煤礦企業(yè)要想安全管理體制和機(jī)制有所創(chuàng)新，必須要勇于打破陳舊的思維和管理模式，特別是要打破地方民營(yíng)煤礦的家族式管理模式，要將傳統(tǒng)的安全管理體制向科學(xué)化安全管理體制轉(zhuǎn)變，積極推行煤礦企業(yè)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管安全的安全管理體系，實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，全礦管理人員對(duì)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，礦長(zhǎng)對(duì)企業(yè)投資者負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制。逐一落實(shí)，層層把關(guān)，把安全隱患消滅在萌芽之中。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，要考慮從企業(yè)的整體發(fā)展出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在各種事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位等安全管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化，自我完善的安全管理體系。做到安全隱患要有超前預(yù)知，要超前作好預(yù)防工作，編制好超前預(yù)防措施。在生產(chǎn)過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，敢于提出安全隱患，才能保證安全生產(chǎn)。
（2）建立人才安全管理體制和激勵(lì)機(jī)制
如今企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要發(fā)展就要建立人才安全管理體制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)人才，留住有技術(shù)和業(yè)務(wù)水平好的作業(yè)人員。一個(gè)企業(yè)安全情況的好壞，主要取決于企業(yè)員工的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，優(yōu)秀的人力資源對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用，且是企業(yè)安全生產(chǎn)最好的人才資本。合理開發(fā)利用人力資源，最大限度地發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)服務(wù)，必須并建立和完善一整套對(duì)人力資源的激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，才能激發(fā)企業(yè)員工抓安全生產(chǎn)工作的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展提供人才保證。
3、安全管理制度和手段的創(chuàng)新
隨著國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)的各種法律、法規(guī)的健全，責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán)格，煤礦企業(yè)為了保證安全生產(chǎn)，就必須建立健全各種安全生產(chǎn)的管理制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，如：安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、瓦斯管理責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、煤與瓦斯突出管理責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、各工種和各級(jí)管理人員的責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰制度、機(jī)電運(yùn)輸管理責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度等。這些安全管理制度的建立健全，豐富和完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。
4、安全科技的創(chuàng)新
社會(huì)在不斷的進(jìn)步，企業(yè)在不同的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常重要?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷的依靠進(jìn)步，經(jīng)常更新技術(shù)結(jié)構(gòu)，技術(shù)裝備、開展技術(shù)創(chuàng)新才能永久保持企業(yè)旺盛的生產(chǎn)力，企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新的新規(guī)律，適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)制。新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，更為企業(yè)帶來(lái)了新的效益。按要求安設(shè)瓦斯抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、加強(qiáng)煤與瓦斯突出的管理，為煤礦瓦斯管理工作提供安全保障；使用皮帶運(yùn)輸機(jī)和刮板運(yùn)輸機(jī)，既解決運(yùn)輸問(wèn)題，又解決了提升運(yùn)輸?shù)呐苘嚢踩鹿省ㄟ^(guò)這些新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的投入，有效地解決了頂板、瓦斯、煤塵、煤與瓦斯突出、水患等重大事故的發(fā)生，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
5、安全文化的創(chuàng)新
安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)管理起著核心作用。建立企業(yè)安全文化就是不斷提高職工的安全文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，強(qiáng)化企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范意識(shí)，使職工的安全行為符合安全生產(chǎn)的要求。
企業(yè)要提高員工的安全文化素質(zhì)，其主要手段就是安全技術(shù)培訓(xùn)，安全培訓(xùn)工作不論在各企業(yè)之中，還是在地方主管部門都在堅(jiān)持不斷地進(jìn)行著，為煤礦企業(yè)員工安全思想意識(shí)的提高起到積極的作用。
企業(yè)的安全文化建設(shè)除通過(guò)安全培訓(xùn)這一種途徑，還有多種途徑。如：安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽、親情教育活動(dòng)、班前會(huì)議室張貼“全家福”、班前安全宣誓、事故案例分析及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等各種形式，豐富了企業(yè)的安全文化，又營(yíng)造了“關(guān)注安全，關(guān)注生命”的安全氛圍。
三、安全管理創(chuàng)新的效果
通過(guò)對(duì)安全管理創(chuàng)新的探索和大膽嘗試，在安全生產(chǎn)方面取得了很顯著的成效。由于注重安全文化建設(shè)，全國(guó)煤礦企業(yè)形成了以“安全第一，生產(chǎn)第二”以及“要我安全，我要安全”等為核心理念的安全文化氛圍，使企業(yè)員工的安全意識(shí)和素質(zhì)得到增強(qiáng)，安全法制觀念不斷加強(qiáng)，企業(yè)業(yè)主、企業(yè)管理人員依法管理，企業(yè)員工規(guī)范操作；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立了“人人有責(zé)任，事事有人管”的安全責(zé)任體系，嚴(yán)格檢查、考核、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；使全國(guó)煤礦企業(yè)的重大安全事故大大下降，全國(guó)煤礦企業(yè)的死亡率實(shí)現(xiàn)低控，從而推進(jìn)安全生產(chǎn)工作扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展。
煤礦要安全生產(chǎn)，必須轉(zhuǎn)變和更新安全管理觀念，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立安全管理創(chuàng)新，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。同時(shí)，煤礦廣大職工必須進(jìn)一步貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和各種安全法規(guī)，增強(qiáng)自主保安意識(shí)，不斷提高技術(shù)水平和自主保安能力，以確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第7篇 消防安全工作社會(huì)化管理創(chuàng)新形式和途徑初探
社會(huì)消防安全工作是社會(huì)管理的一項(xiàng)主要安全工作，事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，也事關(guān)發(fā)展。面對(duì)高新科學(xué)技術(shù)和意識(shí)形態(tài)的改變等來(lái)自內(nèi)外兩方面的壓力和困難，積極貫徹落實(shí)公安部信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”要求，探索新的歷史條件下消防安全工作社會(huì)管理創(chuàng)新新模式，是促進(jìn)消防安全工作社會(huì)化管理的重要途徑。
一、新時(shí)期社會(huì)消防安全工作面臨的困難
（一）外在的社會(huì)消防安全工作面臨的困難。一是新的科技硬件的更新?lián)Q代。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和社會(huì)的廣泛進(jìn)步，一些新科技、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備廣泛應(yīng)用到各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶，加之消防社會(huì)救援職能的進(jìn)一步拓展，社會(huì)消防安全工作面臨從未有過(guò)的新情況新任務(wù)。二是網(wǎng)絡(luò)信息助推陽(yáng)光執(zhí)法進(jìn)程?！拔磥?lái)的社會(huì)，必將是信息的社會(huì)”，不跟進(jìn)高速發(fā)展信息需要，及時(shí)探索創(chuàng)新故有的工作推進(jìn)模式，必將落后于社會(huì)發(fā)展步伐。因此，新時(shí)期社會(huì)消防安全工作尤其是執(zhí)法監(jiān)管工作必須隨著信息社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行探索創(chuàng)新，積極推行“陽(yáng)光行政”步伐，將執(zhí)法的整個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程置于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下，才能切實(shí)提高消防執(zhí)法的公信力，否則，必須處于社會(huì)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督責(zé)詢之中。三是群眾就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)換使社會(huì)消防管理帶來(lái)新的安全問(wèn)題。隨著就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)換，農(nóng)村大量勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)實(shí)際人口每年均呈倍數(shù)增長(zhǎng)，滋生大量的“三合一”“城中村”等不符合消防安全條例的行業(yè)和居住群體存在。同時(shí)也讓不具備消防安全條件的房屋出租、群租和旅社業(yè)生意興隆，娛樂(lè)業(yè)泛濫。伴隨“十二五”工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和戶籍體制改革的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)化消防監(jiān)管所面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。四是新時(shí)期群眾意識(shí)形態(tài)變化使動(dòng)員全社會(huì)參與消防安全工作難度越來(lái)越大。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和利益結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、生活方式、交往方式等方面發(fā)生的巨大變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)和階層劃分發(fā)生了新調(diào)整。新時(shí)期我國(guó)階級(jí)、階層、群體出現(xiàn)的新變化、新趨勢(shì)，群眾參與社會(huì)消防安全工作的熱情逐漸降低，對(duì)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)在執(zhí)法監(jiān)督工作中的的認(rèn)同感和滿意度日漸降低，消防工作社會(huì)化的壓力增大。
（二）內(nèi)在的政治教育和官兵意識(shí)形態(tài)所受的沖擊。一是理念思路不適應(yīng)。近年來(lái)，各級(jí)消防部隊(duì)大力加強(qiáng)官兵執(zhí)法為民和軍人核心價(jià)值觀教育，改進(jìn)了一些不適應(yīng)部隊(duì)發(fā)展的管理模式，但也應(yīng)清楚看到，在部隊(duì)基層依然存在舊觀念、老辦法，看起來(lái)習(xí)以為常，運(yùn)用起來(lái)得心應(yīng)手的情況。對(duì)管理教育一味求穩(wěn)怕亂，對(duì)上級(jí)決策部署生搬硬套、照抄照轉(zhuǎn)，缺乏創(chuàng)新精神；習(xí)慣用老思路老辦法解決新情況新問(wèn)題，不注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，抓不住問(wèn)題的本質(zhì)，把握不住事物的規(guī)律，面對(duì)矛盾問(wèn)題束手無(wú)策，缺乏創(chuàng)新能力；強(qiáng)調(diào)管理多、提供服務(wù)少，限制要求多、支持幫助少，管“死”的辦法多、管“活”的辦法少，習(xí)慣使用大清理、大整治等粗放式的管理，缺乏創(chuàng)新舉措。二是運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)。從黔南消防的情況，僅靠三五個(gè)消防監(jiān)督干部監(jiān)管整個(gè)縣的消防工作和參與滅火救援工作的情況，還有4個(gè)縣，雖然確定了建立專職消防隊(duì)的目標(biāo)任務(wù)，但嚴(yán)格按消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置裝備，消防執(zhí)勤力量，正發(fā)揮專職消防隊(duì)作用的，縣為例用傳統(tǒng)的警務(wù)模式和勤務(wù)力量，真正發(fā)揮專職消防隊(duì)作用的，幾乎沒(méi)有，消防機(jī)構(gòu)設(shè)置、警力配置還不十分適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消防安全發(fā)展之要求，諸多方面、很多時(shí)候仍處于應(yīng)急、應(yīng)對(duì)的被動(dòng)狀態(tài)。
二、創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理工作的具體方向和措施
創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理工作的重點(diǎn)在于落實(shí)三個(gè)融合。
（一）內(nèi)源與外源推動(dòng)相融合，深入推進(jìn)消防安全社會(huì)管理社會(huì)化進(jìn)程。
一是全面貫徹執(zhí)行《消防法》，充分依靠和發(fā)揮各極人民政府在消防安全社會(huì)化管理過(guò)程中的職責(zé)任務(wù)。通過(guò)政府牽頭，動(dòng)員全社會(huì)力量，努力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)，單位負(fù)責(zé)、群眾參與的消防安全社會(huì)化管理體系的形成。同時(shí)力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、單位項(xiàng)目中的消防安全統(tǒng)籌納入項(xiàng)目的重要內(nèi)容，將單位消防安全工作與其他各項(xiàng)工作實(shí)施責(zé)任捆綁，做到消防安全工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同規(guī)劃、同檢查、同落實(shí)，同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲，真正形成全社會(huì)齊抓共管的格局。二是注重統(tǒng)籌社會(huì)資源、善于借助社會(huì)力量來(lái)管理社會(huì)事務(wù)、解決社會(huì)問(wèn)題。重點(diǎn)在于落實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)：1、進(jìn)一步夯實(shí)消防聯(lián)席會(huì)議基礎(chǔ)。通過(guò)切充分發(fā)揮工商、稅務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、城建等行業(yè)主管部門的作用，定期召開消防聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究和解決消防安全工作中重大問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)自管、聯(lián)合執(zhí)法等多項(xiàng)，統(tǒng)籌社會(huì)各方面力量加強(qiáng)社會(huì)面的消防管理工作。2、進(jìn)一步夯實(shí)政府基層組織社會(huì)消防安全責(zé)任主體基礎(chǔ)。
通過(guò)嚴(yán)格《消防法》的政府基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和社區(qū)居委會(huì)的消防安全職責(zé)，加快建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、政府部門、社會(huì)單位等不同主體的消防安全責(zé)任體系，將消防安全社會(huì)管理工作納入當(dāng)?shù)亍熬C治”和“平安創(chuàng)建”工作的重要內(nèi)容同部署、同檢查、同落實(shí)，同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲，全面強(qiáng)化政府逐級(jí)社會(huì)消防安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。3、進(jìn)一步夯實(shí)和積極推動(dòng)消防安全社會(huì)化基礎(chǔ)。通過(guò)推廣村寨消“五改”“六進(jìn)”等消防安全措施和經(jīng)驗(yàn)，深化全民宣教工程，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)牽頭、單位落實(shí)、群眾參與的消防安全社會(huì)管理新格局。三是著力基層基礎(chǔ)建設(shè)。古語(yǔ)云，“根柢槃深，枝葉峻茂”。消防安全社會(huì)化管理的“根”在基礎(chǔ)建設(shè)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)安，則社會(huì)安全基礎(chǔ)穩(wěn)。探索符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征的消防安全社會(huì)化管理工作模式，積極推行網(wǎng)上行政、網(wǎng)上執(zhí)法、公開行政承諾等現(xiàn)代消防安全社會(huì)化管理形式，以群眾參與率、支持率和滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，加快改變主要靠行政命令推動(dòng)群防群治的方式，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿，還消防安全社會(huì)化管理工作于社會(huì)，開創(chuàng)防消工作與群眾路線相結(jié)合的新路子。具體是做到“三化”：1.群防群治法制化，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，探索建立一套群眾參與消防安全社會(huì)化管理的法律體系，逐步把基層治保會(huì)、保安公司、群眾性巡防隊(duì)伍等力量建設(shè)的性質(zhì)、地位、職責(zé)、權(quán)力、任務(wù)、組織形式、經(jīng)費(fèi)保障等有關(guān)方面，用法律的形式固定下來(lái)，做到有法可依、有章可循。2.隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化，大力發(fā)展民間專職（義務(wù)）消防隊(duì)伍、招收消防文員等措施，已成為目前各地緩解消防部隊(duì)警力不足的重要途徑之一。3.組織引導(dǎo)消防安全社會(huì)管理市場(chǎng)化。公共和建筑消防設(shè)施維保公司模式，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，努力探索這一模式，是消防安全社會(huì)管理社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的客觀要求，要著力通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)社會(huì)化、市場(chǎng)化目標(biāo)。
（二）管理與民生需求相融合，走社會(huì)管理精細(xì)化之路。
一是迎合民生訴求。提升消防“網(wǎng)上行政大廳”的網(wǎng)上辦事及進(jìn)度查詢服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)范圍，最大層面地聽取群眾意見，深化警務(wù)公開，提高辦事效率，方便辦事群眾，著力為群眾提供更人性化、更便捷的服務(wù)，努力打造貼心服務(wù)型網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。二是完善各項(xiàng)管理制度措施。通過(guò)細(xì)化管理、防范、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程，明確標(biāo)準(zhǔn)，做到考核標(biāo)準(zhǔn)化和操作流程化。以信息技術(shù)為依托，控制工作管控流程，減少主觀因素，加強(qiáng)各工作鏈的銜接，形成有效的約束機(jī)制和配合機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善消防業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)，突出對(duì)業(yè)務(wù)服務(wù)的精確化要求和細(xì)節(jié)管理，提高各項(xiàng)工作的可操作性，適時(shí)固化，形成機(jī)制。制定切實(shí)可行的操作規(guī)范，進(jìn)一步明確各崗位人員的職責(zé)和任務(wù)，形成閉路回環(huán)的工作流程，實(shí)現(xiàn)有形、有序和有效地操作，確保工作質(zhì)量。
（三）消防文化與服務(wù)考評(píng)相融合，走規(guī)范化之路。
一是以強(qiáng)化軍心核心價(jià)值觀和軍人意識(shí)為基礎(chǔ)，搭建消防軍魂精神支撐平臺(tái)。具體在。1、深入開展文化長(zhǎng)廊建設(shè)工作。要從資金、人才等兩方面入手，為每個(gè)基層中隊(duì)培訓(xùn)1名文體骨干。積極開展“寫消防、畫消防、拍消防、演消防”活動(dòng)，從執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾、工作生活、做人做事四個(gè)方面搜集建立了文化長(zhǎng)廊，讓官兵利用工作間隙盡情瀏覽，在潛移默化中熏陶和培養(yǎng)全體官兵的高尚情操，謳歌火熱的警營(yíng)生活和消防官兵赴湯蹈火、服務(wù)人民的豪情壯志，進(jìn)一步凝聚兵心、激勵(lì)斗志；深入推進(jìn)“一隊(duì)一特色”警營(yíng)文化建設(shè)工作。豐富基層消防官兵精神世界。2、牢固堅(jiān)持“建設(shè)、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展”的思想和文化工作理念，以構(gòu)建適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的工作格局為突破點(diǎn)，積極開展崗位能手、優(yōu)秀官兵的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”評(píng)比、充分激發(fā)部隊(duì)官兵在創(chuàng)新創(chuàng)效工作中的爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。以扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)部隊(duì)條令條例為基礎(chǔ)，深入開展《公安消防部隊(duì)思想政治教育大綱》宣貫工作，在各中隊(duì)中開展“學(xué)條例、知條例、用條例、學(xué)大綱、知大綱、用大綱”活動(dòng)和政工崗位比武競(jìng)賽活動(dòng)，努力在基層消防中隊(duì)樹立規(guī)范守紀(jì)良好氛圍；3、深入開展憶先烈、唱紅歌、讀經(jīng)典、學(xué)先進(jìn)系列活動(dòng)。將“紅色經(jīng)典書籍閱讀”等活動(dòng)作為日常政治教育的重要內(nèi)容，定期開展活動(dòng)，激發(fā)了官兵的愛國(guó)意識(shí)和宗旨意識(shí)，豐富警營(yíng)文化生活；同時(shí)借助社會(huì)主流媒體大力宣傳基層消防中隊(duì)在滅火救援、執(zhí)勤崗位練兵、警營(yíng)文化、擁政愛民等方面取得的突出成就和官兵立足基層崗位、苦練鐵軍本領(lǐng)、救民于水火的愛民情懷，樹立起了消防官兵的光輝形象。二是完善以群眾滿意為導(dǎo)向的考評(píng)機(jī)制。采取權(quán)威部門測(cè)評(píng)、各界代表參評(píng)、新聞媒體督評(píng)、上級(jí)機(jī)關(guān)考評(píng)、廣大官兵自評(píng)等內(nèi)外并重的措施，實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單的數(shù)字達(dá)標(biāo)向以群眾安全感、人民滿意率為重點(diǎn)的績(jī)效考核轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。既防止“坐享其成”，又防止“水中撈月”，使官兵在服務(wù)群眾中能夠“變壓力為動(dòng)力”。要建立健全執(zhí)法服務(wù)的監(jiān)督制約機(jī)制，用監(jiān)督機(jī)制規(guī)范行為，用規(guī)范行為來(lái)凝聚人心，用凝聚人心來(lái)提升隊(duì)伍士氣。做到以制度管事，以制度管人，提高制度的公信力。
第8篇 上饒供電創(chuàng)新安全管理模式
近年來(lái)，江西上饒縣供電有限責(zé)任公司始終把安全生產(chǎn)擺在首位，一直把安全生產(chǎn)作為關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)來(lái)抓。該公司在“以人為本”的思想指導(dǎo)下，積極探索和實(shí)踐電網(wǎng)安全生產(chǎn)可控、在控的新思路、新辦法。 以“農(nóng)電管理年”、“安全效益年”、“供電所安全管理年”活動(dòng)為載體，以“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”為重點(diǎn)，以開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”為切入點(diǎn)，創(chuàng)新提出了抓隊(duì)伍，強(qiáng)化體系建設(shè)；抓教育，強(qiáng)化安全文化；抓獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化制度落實(shí)；抓投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)；抓關(guān)鍵，強(qiáng)化隱患消除 “五抓五強(qiáng)化”安全管理的新模式，使該公司安全管理工作上了新臺(tái)階，取得了可喜的成效，不僅連續(xù)兩年在上饒供電系統(tǒng)春夏秋冬四季安全大檢查中名例榜首，而且安全生產(chǎn)天數(shù)達(dá)到1723天（截止到2006年8月31日），連續(xù)四年沒(méi)有出現(xiàn)安全事故。
為切實(shí)保證安全生產(chǎn)，不斷提高安全管理水平，該公司不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系建設(shè)。建立一個(gè)能夠自上而下層層加壓，自下而上層層保證且高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)保證體系，建立一個(gè)“頭頭抓、抓頭頭”的安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。同時(shí)把安全作為黨政工作的主要結(jié)合點(diǎn)，形成“行政抓長(zhǎng)、總支抓黨、工會(huì)抓網(wǎng)”全員抓安全的良好局面。建立和完善事故應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的管理，使安全生產(chǎn)處于“可控、在控和能控”的狀態(tài)。
在監(jiān)督體系建設(shè)方面，該公司重點(diǎn)突出抓好安全員的隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)實(shí)行安全員垂直管理，保證了安全監(jiān)督到位。一是加強(qiáng)對(duì)安全員的業(yè)務(wù)考試及業(yè)績(jī)考評(píng)，造就一支技術(shù)過(guò)硬、管理過(guò)硬、思想過(guò)硬的安全員隊(duì)伍。二是安全員由兼職改為專職。原來(lái)供電所安全員絕大部分為兼職，經(jīng)常因抄表、收費(fèi)等工作影響安全監(jiān)督工作。改為專職后，安全員集中精力管理安全，有效預(yù)防了事故的發(fā)生。三是實(shí)行安全員由公司安監(jiān)科垂直管理，所（站）的安全獎(jiǎng)由基層安全員考核、發(fā)放，從而加大了基層安全管理力度。四是提高安全員政治、經(jīng)濟(jì)待遇。生產(chǎn)管理干部首先從安全員中進(jìn)行選拔，大大提高了基層安全員的地位，從原來(lái)“要我當(dāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?dāng)”的局面。安全員隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定，抓安全管理要“以人為本”得到了全面貫徹和落實(shí)。
企業(yè)的動(dòng)力及凝聚力來(lái)自企業(yè)文化，抓好安全文化建設(shè)是企業(yè)長(zhǎng)治久安的保證。當(dāng)前，國(guó)網(wǎng)公司提出開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，就是安全文化建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治久安、隊(duì)伍和諧穩(wěn)定、企業(yè)與社會(huì)共同發(fā)展的重要舉措。
在安全文化建設(shè)過(guò)程中，該公司著重抓好三類培訓(xùn)，一是新進(jìn)人員培訓(xùn)，把好進(jìn)人關(guān)；二是管理人員培訓(xùn)，提高管理水平；三是聘用電工培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，即安全教育與敬業(yè)教育相結(jié)合；安全教育與技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合；安全教育與思想政治工作相結(jié)合；處罰違規(guī)行為與表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；安全生產(chǎn)宣傳教育要與文化娛樂(lè)相結(jié)合?！捌唔?xiàng)”實(shí)用性強(qiáng)、效果好的安全文化活動(dòng)已融入公司日常的安全管理。一是每月在安全員中開展“安全之星”評(píng)比，對(duì)被評(píng)為安全之星的安全員給予重獎(jiǎng)外，還在提拔、評(píng)先等其他待遇上給予優(yōu)先考慮；二是每年在聘用農(nóng)電工中開展“星級(jí)制”評(píng)選，按“星級(jí)”享受不同獎(jiǎng)金分配系數(shù)。三是在創(chuàng)辦公司內(nèi)部安全刊物《電力風(fēng)》，進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。四是開展安全主題的演講競(jìng)賽、安全生產(chǎn)格言警句征集活動(dòng)；堅(jiān)持利用信息平臺(tái)給作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)員工發(fā)送安全短信，提示安全注意事項(xiàng)，送去溫馨的祝福。五是增設(shè)“安全警示室”，配備安全方面宣傳教育資料和設(shè)備，對(duì)違章人員進(jìn)行離崗再培訓(xùn)，再教育，再警示活動(dòng)，有效杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。六是開展安全生產(chǎn)家庭聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，每季度召開一次員工家屬懇談會(huì)，播放一些安全事故事例錄像片，由家屬向員工進(jìn)行安全教育，印發(fā)安全漫畫和安全生產(chǎn)家庭約定等，從親情的角度、家庭的視角來(lái)共同關(guān)注電力安全生產(chǎn)工作。七是開展“倡導(dǎo)六愛六親，構(gòu)建和諧企業(yè)”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“愛企業(yè)、重親和；愛崗位、重親敬；愛同事、重親近；愛客戶、重親切；愛家人、重親情；愛鄰里、重親善”和諧氛圍。
安全職責(zé)的落實(shí)、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、規(guī)章制度的落實(shí)、操作規(guī)程的規(guī)范都需要依靠嚴(yán)格的檢查考核制度來(lái)進(jìn)行?；诖?，該公司建立了完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和有效的約束、激勵(lì)機(jī)制，以規(guī)范公司的安全生產(chǎn)工作，達(dá)到了“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標(biāo)，極大地提升了安全管理水平。
為了讓安全工作更規(guī)范化、更具有明確的指導(dǎo)性，該公司在安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全監(jiān)督、兩票、事故、障礙、違章、生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查、獎(jiǎng)懲等方面提出明確的規(guī)定。公司與各相關(guān)部門（站所）層層簽訂了安全責(zé)任書，按照“四不放過(guò)”原則，建立責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“安全一票否決制”與“重大事故責(zé)任追究制”，對(duì)安全生產(chǎn)管理實(shí)行重獎(jiǎng)重罰和末位淘汰制。對(duì)年度安全考核不達(dá)標(biāo)的單位或連續(xù)2年受“黃牌警告”的單位實(shí)行末位淘汰，部門主要負(fù)責(zé)人就地免職，安全員調(diào)離安全崗位，工資執(zhí)行最低崗級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)不得上調(diào)工資。對(duì)在崗一線職工加大了培訓(xùn)與考核力度。公司每半年對(duì)在崗一線員工進(jìn)行《安規(guī)》、《運(yùn)規(guī)》及其它業(yè)務(wù)知識(shí)的在崗培訓(xùn)和考試，對(duì)培訓(xùn)考試前五名的職工上浮一級(jí)工資，對(duì)后五名的職工下調(diào)一級(jí)工資，對(duì)連續(xù)二年后五名的，則待崗培訓(xùn)，待崗期間只拿生活費(fèi)，使崗培訓(xùn)考試有力有效推動(dòng)了安全管理整體水平的提高。同時(shí)，公司加大了對(duì)一般事故（障礙）的考核力度，并要求參加安全大檢查的有關(guān)基層單位、科室的領(lǐng)導(dǎo)和職工，交納相應(yīng)數(shù)目的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，實(shí)行事故考核風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。實(shí)行違章者令其下崗學(xué)習(xí)的制度，使員工產(chǎn)生了“違章即下崗”的危機(jī)感和緊迫感，使公司的安全違章現(xiàn)象得到了有效控制。
安全生產(chǎn)的投入是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。該公司一是以農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造為契機(jī)，完成了送配網(wǎng)架的合理布局, 村村通電率達(dá)100%，電壓合格、供電可靠率達(dá)對(duì)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。二是通過(guò)開展“農(nóng)網(wǎng)回頭看”活動(dòng)，以設(shè)備和環(huán)境整治為切入點(diǎn)，使設(shè)備完好率達(dá)100%。設(shè)備標(biāo)志齊全，物資定置管理。并做好生產(chǎn)生活場(chǎng)所的綠化、美化工作，以規(guī)范管理、文明生產(chǎn)促進(jìn)安全的基礎(chǔ)管理。三是出臺(tái)制定了《保證安全生產(chǎn)投入管理辦法》，從制度上使安全的投入得到保證。同時(shí)，加大科技含量，公司上下牢固樹立了用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理手段，實(shí)現(xiàn)事故超前控制的安全管理目標(biāo)。為此，公司成立了qc活動(dòng)小組，制訂研討課題，攻克一些實(shí)用性很強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)。如2002年率先在系統(tǒng)內(nèi)將多媒體技術(shù)應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)分析會(huì)，每月將安監(jiān)科的安全檢查及各站、所自查情況，特別是線路安全、設(shè)備隱患及時(shí)準(zhǔn)確地在地理接線圖上用坐標(biāo)標(biāo)明位置，可以直觀、快捷、準(zhǔn)確地進(jìn)行安全講評(píng)，使隱患得到及時(shí)消除。該系統(tǒng)的投入使用，讓與會(huì)者能全面了解全各公司的安全態(tài)勢(shì)。2004年公司mis自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、縣調(diào)自動(dòng)化系統(tǒng)的投入使用,大大提升了我公司電網(wǎng)安全管理水平，使安全管理的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。外力破壞是影響電力安全的殺手锏，而“三線交越”、違章建筑、排灌用電和小水電上網(wǎng)等則是引發(fā)事故危險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)消除這些外力安全隱患，成為該公司日常工作的重要內(nèi)容。
由于歷史原因，上饒縣“三線交越”和違章建房的現(xiàn)象嚴(yán)重。為徹底整治“三線交越”和違章建筑安全隱患，該公司主動(dòng)與地方安監(jiān)局成立了“三線”整治聯(lián)合行動(dòng)小組，制定方案和措施，在全縣打響了整治“三線交越”保衛(wèi)電力線路安全暢通的戰(zhàn)役，20余公里私拉閉路電視線路被強(qiáng)行清除，15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)違章建房現(xiàn)象得到整治。為鞏固“三線交越”整治成果，該公司與縣安監(jiān)局一道建立了日常聯(lián)動(dòng)機(jī)制，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每半月清查一次整治成果，有效根治了“三線交越”的頑癥。并通過(guò)縣電視臺(tái)、縣報(bào)社等新聞媒體進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道,讓大家知道這是加強(qiáng)用電環(huán)節(jié)的“平安工程”，提高了全民的安全意識(shí)。
上饒縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)排灌用電一直是該縣用電安全工作的難點(diǎn)。為了消除安全隱患，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，該公司采取了四項(xiàng)有力措施：一是行政措施。由各鄉(xiāng)政府專門下發(fā)了排灌用電文件，設(shè)置安全協(xié)管員；二是法律措施。公司與農(nóng)戶簽訂了抗旱用電安全協(xié)議11萬(wàn)多份，分清了各自的安全責(zé)任。三是技術(shù)措施。公司投入資金進(jìn)行線路改造，對(duì)排灌表計(jì)集中管理，從源頭上杜絕了私拉亂接現(xiàn)象。四是經(jīng)濟(jì)手段。對(duì)私拉亂接者按照用電協(xié)議和電力法予以重罰，對(duì)舉報(bào)者予以重獎(jiǎng)。通過(guò)這些措施，有效保證了農(nóng)民的用電安全，公司已多年未發(fā)生用電安全事故。
為進(jìn)一步加強(qiáng)小水電站并網(wǎng)后的規(guī)范管理，公司將其納入縣電網(wǎng)安全防控體系。一是加強(qiáng)組織措施。堅(jiān)持月度生產(chǎn)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)的通報(bào)；堅(jiān)持每年組織召開全縣水電工作座談會(huì)議，主動(dòng)做好發(fā)電企業(yè)的服務(wù)；二是加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管。加強(qiáng)了對(duì)電站繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、通訊設(shè)備的日常管理與檢查，加大了對(duì)水電站的安全技術(shù)監(jiān)管力度，消除了小水電上網(wǎng)的安全隱患。
第9篇 創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、探索實(shí)踐新形勢(shì)下安全生產(chǎn)管理新方法
九十年代至今，上海城市建設(shè)連續(xù)保持高強(qiáng)度投入，投資規(guī)模呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在幾輪城市建設(shè)發(fā)展中，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)在建設(shè)部、上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)監(jiān)督管理部門的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成績(jī)，總體受控，保持平穩(wěn)。在加強(qiáng)常規(guī)管理的同時(shí)，這幾年，我們不斷學(xué)習(xí)和吸取先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上海特大型城市的特點(diǎn)，在創(chuàng)新管理體制，完善管理機(jī)制等方面做了一些探索和實(shí)踐，現(xiàn)向大會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場(chǎng)需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制
經(jīng)過(guò)十余年的建設(shè)發(fā)展，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已基本納入法制化、規(guī)范化和制度化軌道，建立起一套比較完整的科學(xué)的管理體系，形成一支高度機(jī)動(dòng)、覆蓋全市、反應(yīng)迅速、處置有效的監(jiān)管隊(duì)伍。但隨著建筑市場(chǎng)投資主體多元化，政府管理職能轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革的不斷深入，傳統(tǒng)的管理理念和方式方法在一定程度上已不能滿足形勢(shì)的發(fā)展和需要，改革創(chuàng)新勢(shì)在必行。主要做法：
（一）引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，培育建筑安全中介機(jī)構(gòu)。建筑職工意外傷害保險(xiǎn)制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)安全管理的必然要求。我們根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，確定了“行業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)中介參與”的保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制，充分運(yùn)用費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，改變“重理賠輕預(yù)防”的狀況，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司聘用安全服務(wù)事務(wù)所、監(jiān)理公司等安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行咨詢服務(wù)。這類安全預(yù)防服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受安監(jiān)站指導(dǎo)，并定期報(bào)告工地安全生產(chǎn)狀況，起到了安全監(jiān)管的信息員、報(bào)告員、服務(wù)員的作用成為政府安全監(jiān)管的協(xié)同力量。這樣一方面增強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力量，強(qiáng)化了過(guò)程監(jiān)督，中小企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)也有了保障。同時(shí)保險(xiǎn)公司預(yù)防成本也得到合理開發(fā)使用，“業(yè)績(jī)效益”兩掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，更促進(jìn)中介服務(wù)到位有效
（二）推行安全監(jiān)理制度，補(bǔ)充監(jiān)管力量。從1996年開始，在市政工程領(lǐng)域試行了安全監(jiān)理制度。2002年，我們又在閔行、虹口區(qū)試行安全監(jiān)理制度，都收到較好效果。尤其是市政工程領(lǐng)域、閔行區(qū)實(shí)行了安全監(jiān)理之后，安全事故高發(fā)的形勢(shì)較快地得到了控制。2003年，開始在全市范圍推廣安全監(jiān)理制度。要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在監(jiān)理質(zhì)量的同時(shí)，要督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施并督促實(shí)施，定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，每月向安監(jiān)站報(bào)告工地安全生產(chǎn)情況。這樣既補(bǔ)充了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力量，又使得安監(jiān)站可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理定期安全報(bào)告，有的放矢地對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的工地進(jìn)行集中執(zhí)法整治，提高了監(jiān)管效能。
（三）建立社會(huì)、職工和輿論監(jiān)督機(jī)制。一是社會(huì)各界共同參與的監(jiān)督機(jī)制。我們聘請(qǐng)一些人大、政協(xié)委員等社會(huì)知名人事?lián)紊鐣?huì)義務(wù)督察員，定期組織他們開展檢查活動(dòng)，聽取他們的意見。二是公開承諾機(jī)制。我市部分地區(qū)要求施工工地以告示形式，向職工和社會(huì)做出遵守安全生產(chǎn)、文明施工承諾，并報(bào)監(jiān)督部門備案，自覺(jué)接受職工和社會(huì)的監(jiān)督；三是輿論監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)新聞媒體，及時(shí)曝光安全隱患和事故，營(yíng)造重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
探索體制機(jī)制創(chuàng)新，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的監(jiān)督管理新模式：一是減低政府行政管理成本，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理政府歸位，企業(yè)到位；二是進(jìn)一步了增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；三是大大激活了企業(yè)安全管理內(nèi)在需求；四是促進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理的積極性；
二、堅(jiān)持科教興業(yè)方針，探索實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理手段現(xiàn)代化
上海建設(shè)工地量大面廣，每年高大精深且科技含量較高的項(xiàng)目占不小比例，監(jiān)督難度和深度在不斷上升，建立科學(xué)化的管理手段和監(jiān)督措施是提高效率、降低事故的有效途徑。
（一）探索打造“數(shù)字化工地”，提升監(jiān)管科技含量。一是建立隱患預(yù)防預(yù)控系統(tǒng)；在部分重大工程和高大精深項(xiàng)目，以及一般項(xiàng)目關(guān)鍵部位中，試點(diǎn)建立了施工現(xiàn)場(chǎng)電腦安全監(jiān)視指揮系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。二是實(shí)行高危環(huán)節(jié)“以機(jī)代人”監(jiān)控方式。對(duì)進(jìn)入地下施工或隱蔽施工階段工程，以及在升降設(shè)備運(yùn)行中，更新傳統(tǒng)監(jiān)督方法，試點(diǎn)采用紅外線探頭監(jiān)控監(jiān)視作業(yè)方式實(shí)施監(jiān)督，減少高危領(lǐng)域作業(yè)安全事故和監(jiān)督過(guò)程中事故的發(fā)生。三是建立全市工地短信群發(fā)系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)大面積公共安全事故，提高預(yù)警和處置能力。
（二）采用信息化手段，提高政府管理效率。一是建立了建設(shè)工程安全質(zhì)量計(jì)算機(jī)申報(bào)系統(tǒng)。全市所有項(xiàng)目的申報(bào)統(tǒng)一進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，達(dá)到信息采集及時(shí)，辦理規(guī)程透明，信息共享充分，監(jiān)管數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。二是探索建立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。通過(guò)全面采用手持式安全監(jiān)督信息采集系統(tǒng)（掌上電腦），實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)一致、查處依據(jù)規(guī)范、告知文本統(tǒng)一，杜絕行政監(jiān)督與查處裁量的隨意性。
三、緊抓傳統(tǒng)監(jiān)督管理方法不放，安全監(jiān)督有效有力
近幾年，我們?cè)诖罅μ剿鲗?shí)踐建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新模式的同時(shí)，正確處理科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)管理的關(guān)系，始終抓住傳統(tǒng)的、科學(xué)的、以及被實(shí)踐證明行之有效的管理手段不放，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)完善、監(jiān)管措施改進(jìn)和從業(yè)人員教育培訓(xùn)等幾大領(lǐng)域繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)和引導(dǎo)，為大規(guī)模城市建設(shè)的推進(jìn)發(fā)揮重要作用。
（一）繼續(xù)大力推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》標(biāo)準(zhǔn)，是全面建立企業(yè)安全自控機(jī)制的重要基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“人、機(jī)、物、料、環(huán)”五個(gè)方面進(jìn)行全過(guò)程控制，施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素得到有效監(jiān)控。目前這項(xiàng)工作已向分包作業(yè)班組延伸。
（二）安全專項(xiàng)整治不放松。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和安全防范重要時(shí)期，不間斷地對(duì)深基坑、腳手架、活動(dòng)房、升降設(shè)備以及電器設(shè)備等開展各項(xiàng)安全整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)企業(yè)和個(gè)人。
（三）建立層次培訓(xùn)制度。一是加強(qiáng)一線工人培訓(xùn)，成立流動(dòng)安全學(xué)校，把安全學(xué)校辦到建筑工地，試點(diǎn)取得較好的效果，試點(diǎn)企業(yè)事故下降趨勢(shì)明顯。2003年下半年，在擴(kuò)大辦學(xué)機(jī)制上進(jìn)行改革，實(shí)施社會(huì)化辦學(xué)新思路，擴(kuò)大辦學(xué)力量，力爭(zhēng)全覆蓋。并規(guī)定從2004年4月開始，未經(jīng)安全基礎(chǔ)知識(shí)教育培訓(xùn)且考試合格的，不準(zhǔn)上崗。現(xiàn)在，這項(xiàng)培訓(xùn)工作正在上海蓬勃開展。二是建立項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)督各類從業(yè)人員的年度強(qiáng)制培訓(xùn)制度。目前上海已初步經(jīng)形成門類齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，初步滿足了上海建筑安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作的需要。
2004年，上海城市建設(shè)仍將保持較大的投資規(guī)模，建設(shè)項(xiàng)目總量呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。面對(duì)新一輪城市建設(shè)發(fā)展，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)努力探索，大膽實(shí)踐，用“****”重要思想統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，把保障人民群眾生命安全始終作為安全監(jiān)督管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把握處理好建設(shè)與城市安全運(yùn)行、環(huán)境改造、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持“安全生產(chǎn)重于泰山”，以保障人民生命安全為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以“科技興業(yè)”為手段，以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警”長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的安全管理工作格局。依照“項(xiàng)目抓標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)抓許可、監(jiān)督抓機(jī)制”的總體思路，在以下幾個(gè)方面有突破：
（一）調(diào)整完善管理體制。按照差別化原則，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級(jí)分類安全管理新模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)督。
（二）研究建立符合上海實(shí)際建設(shè)工程安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系。明確各級(jí)政府和建設(shè)參與各方在安全管理中的地位和責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任落地。研究安全事故責(zé)任分解方法。突出企業(yè)責(zé)任主體地位，建立以總承包單位為主線的安全責(zé)任分解體系，體現(xiàn)“責(zé)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)對(duì)等”原則。
（三）實(shí)施建設(shè)工程從業(yè)單位《安全生產(chǎn)許可證》制度。充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，探索建立以中介機(jī)構(gòu)評(píng)估為主要手段的安全生產(chǎn)許可證審核制度。整合管理資源，探索建立企業(yè)資質(zhì)和安全許可聯(lián)動(dòng)管理新機(jī)制，研究安全許可納入“三色通道”管理新途徑。
（四）繼續(xù)探索安全監(jiān)督市場(chǎng)化社會(huì)化運(yùn)作體制與機(jī)制。一是研究建立建設(shè)工程領(lǐng)域系列保險(xiǎn)制度。逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)、本市施工企業(yè)職工意外傷害保險(xiǎn)、滬外企業(yè)職工綜合保險(xiǎn)的建設(shè)工程保險(xiǎn)制度體系。在高危領(lǐng)域試點(diǎn)安全信用擔(dān)保制度。二是構(gòu)建齊抓共管支撐體系。發(fā)揮建筑業(yè)管理各部門以及相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合力作用，構(gòu)建法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和市場(chǎng)監(jiān)管等安全生產(chǎn)支撐體系。自覺(jué)引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，爭(zhēng)取全社會(huì)廣泛支持。
（五）深化施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立以政府引導(dǎo)為基礎(chǔ)、企業(yè)自主貫標(biāo)為主、工程項(xiàng)目為落腳點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，提高達(dá)標(biāo)項(xiàng)目覆蓋面。完善認(rèn)證管理辦法，提高認(rèn)證水平。改革安全評(píng)優(yōu)方法。將評(píng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)融入項(xiàng)目建設(shè)始終，變“集中應(yīng)對(duì)”為“常規(guī)長(zhǎng)效”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)安全常抓不懈。
（六）大力推行安全監(jiān)理制度。確立安全監(jiān)理在建設(shè)全過(guò)程中的地位和作用。探索安全監(jiān)理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，充實(shí)擴(kuò)大隊(duì)伍，提高工作質(zhì)量。完善安全監(jiān)理規(guī)則。明確從項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督全過(guò)程的職責(zé)任務(wù)。用1至2年時(shí)間，對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)。
（七）完善應(yīng)急救援體系，建立“預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控、預(yù)案”機(jī)制。健全應(yīng)急救援預(yù)案。建立市、區(qū)（縣）、管理大口和工地相互銜接的建設(shè)工程“三級(jí)”應(yīng)急救援預(yù)案制度。各區(qū)（縣）和管理大口應(yīng)建立工地應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒钢贫龋阑加谖慈弧?/p>
近幾年，上海在創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作上作了一些探索和實(shí)踐，在一些領(lǐng)域取得了初步成效。但與國(guó)務(wù)院、建設(shè)部以及上海市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求仍然有較大差距，與兄弟省市同行先進(jìn)做法相比，上海還有許多需要學(xué)習(xí)借鑒的地方。下一步我們要在建設(shè)部、上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹“量條例一決定”為契機(jī)，以降低傷亡事故，遏止重大事故為基本目標(biāo)，全面做好2004年安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作，為上海城市發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第10篇 堅(jiān)持創(chuàng)新管理確保安全生產(chǎn)
北侖電廠是我國(guó)第1個(gè)采用世界銀行貸款建設(shè)的火力發(fā)電廠，裝機(jī)容量5×600 mw。自1989年建廠以來(lái)，北侖電廠在安全生產(chǎn)管理上，以促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為工作思路，在電力體制改革不斷深化的大環(huán)境下，積極采用現(xiàn)代化的管理模式，加大安全技術(shù)裝備的投入，在管理方法上不斷創(chuàng)新，力爭(zhēng)超越，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作逐步朝著法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道發(fā)展，從而使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。
1 歷年來(lái)安全生產(chǎn)情況
截至2002-11-30，北侖電廠5臺(tái)機(jī)組已累計(jì)發(fā)電877.3億kw·h，其中1號(hào)機(jī)組于1999年創(chuàng)下非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)為0的好成績(jī)，2號(hào)機(jī)組于2002-09-30創(chuàng)下連續(xù)運(yùn)行300天的好成績(jī)。表1為各臺(tái)機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)統(tǒng)計(jì)，從表中可以看出，除1號(hào)機(jī)組1998，2000年因鍋爐爆管導(dǎo)致非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)增多外，其它各臺(tái)機(jī)組的非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)，且二期3臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)初期的非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)大大低于一期機(jī)組。這一成績(jī)的取得跟北侖電廠多年來(lái)積極創(chuàng)新開展各項(xiàng)安全管理工作，建立起現(xiàn)代化的管理模式，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度來(lái)確保安全生產(chǎn)是分不開的。
2 安全管理模式
按照國(guó)家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，北侖電廠的安全管理采取二級(jí)模式（見圖1）。安全生產(chǎn)委員會(huì)是企業(yè)一級(jí)管理組織機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是通過(guò)每月1次的安全生產(chǎn)分析會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題并解決問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；其次是根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況和電力市場(chǎng)環(huán)境變化布置生產(chǎn)任務(wù)；三是維護(hù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。各部門是企業(yè)的二級(jí)安全管理組織機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是執(zhí)行一級(jí)機(jī)構(gòu)所下達(dá)的命令，也是安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)的具體實(shí)施者，各部門在生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，采取“誰(shuí)主管、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)強(qiáng)調(diào)各崗位的安全責(zé)任制，各司其職來(lái)保證各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的完成。
表1 機(jī)組歷年非計(jì)劃停運(yùn)統(tǒng)計(jì)
圖1 二級(jí)安全管理模式
3 主要的安全管理方法和手段
3.1 采用目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核制度
以人為本，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，做到每個(gè)崗位到職到位，強(qiáng)化職能和職責(zé)，這是北侖電廠實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理的總思路。在安全目標(biāo)制定上強(qiáng)調(diào)廠部、部門、班組三級(jí)控制和一級(jí)保一級(jí)相結(jié)合的原則，在實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的管理上通過(guò)嚴(yán)格考核制度來(lái)實(shí)施。一方面，公司制訂的各部門經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書安全考核規(guī)定與安全目標(biāo)一一對(duì)應(yīng)起來(lái)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各部門安全目標(biāo)的控制；另一方面根據(jù)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)對(duì)在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)過(guò)程中取得突出成績(jī)和做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)發(fā)生事故的部門和有關(guān)責(zé)任人予以處罰等獎(jiǎng)懲制度的有效落實(shí)來(lái)確保各級(jí)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；其三，強(qiáng)調(diào)月度考核的兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理。
3.2 強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
堅(jiān)持安全生產(chǎn)級(jí)級(jí)有責(zé)，安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則，抓好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。在安全生產(chǎn)責(zé)任制制定過(guò)程中，做好三方面的工作，一是嚴(yán)格依照規(guī)程、規(guī)定，訂好各崗位的安全職責(zé)；二是以職能為依據(jù)控制事故的原則，制定各職能部門的安全職責(zé)；三是吸取本單位或行業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故教訓(xùn)，定期完善安全職責(zé)。北侖電廠在日常管理中已建立起一整套的工作制度，如每月1次的運(yùn)行、檢修、節(jié)能分析會(huì)議；設(shè)備事故及異常分析會(huì)議；每月1次的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議；每星期1次的班組安全活動(dòng)；每年2次的安全生產(chǎn)宣傳教育月活動(dòng)等。通過(guò)做好上述每項(xiàng)具體措施，使得每個(gè)崗位的安全職責(zé)到職到位，同時(shí)充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系以及群眾監(jiān)督體系的作用，層層把關(guān)構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的壁壘。
3.3 安全設(shè)施、標(biāo)志的規(guī)范化
北侖電廠歷年來(lái)都結(jié)合季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查、安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)及二期基建達(dá)標(biāo)等機(jī)會(huì)從未間斷對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施及各類標(biāo)志的整改、完善工作。2002年，以國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)電公司《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》為依據(jù)，加大了現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、標(biāo)志規(guī)范化管理工作的力度，全面開展了生產(chǎn)區(qū)域的梯臺(tái)、警示線、隔柵等改造、標(biāo)示工作，逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一，為員工創(chuàng)造了一個(gè)清晰、安全的工作環(huán)境。
3.4 積極創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化
3.4.1 工作票管理不斷創(chuàng)新
自1990年建廠以來(lái)，在工作票管理上一直嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，并堅(jiān)持不懈地進(jìn)行探索和創(chuàng)新工作。1997年起在機(jī)組檢修時(shí)積極穩(wěn)妥地實(shí)施了系統(tǒng)工作票；1999年根據(jù)安全性評(píng)價(jià)后的專家意見和生產(chǎn)實(shí)際情況全面修訂完善了《工作票管理實(shí)施細(xì)則》；2000年起根據(jù)設(shè)備定檢項(xiàng)目的實(shí)施推出了典型工作票；2001年憑借自身的力量，成功開發(fā)出工作票計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)了原有的開票、簽發(fā)、許可、終結(jié)流程。由此，結(jié)束了北侖電廠工作票傳統(tǒng)手工填寫的歷史。
3.4.2 外包工程安全管理規(guī)范化
歷年來(lái)，對(duì)外包單位的安全管理一直采用“邊走、邊看、邊改進(jìn)”的方法，如1998年，吸取前幾年項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作不到位和管理界面不清造成外包單位施工過(guò)程時(shí)有不安全事件發(fā)生的現(xiàn)狀，實(shí)施了《外包單位（項(xiàng)目）安全文明現(xiàn)場(chǎng)交底備忘錄》；1999年開始實(shí)施外包工程項(xiàng)目的工作負(fù)責(zé)人由外包單位人員擔(dān)任，使得工作人員的責(zé)任心、工程質(zhì)量以及工作效率得到了明顯提高；2001年通過(guò)iso14001和oshms體系認(rèn)證工作，加強(qiáng)了與外包單位的協(xié)商與交流，通過(guò)外包隊(duì)伍加強(qiáng)自身內(nèi)部管理來(lái)進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外包工程的安全管理。經(jīng)過(guò)10多年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，憑借合同這一載體，已構(gòu)建出“依法管理、權(quán)責(zé)明確、層次分明”的管理框架，逐步走出一條具有北電特色的管理之路。
3.4.3 機(jī)組大修實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、流程化管理
北侖電廠機(jī)組大修通常都外委承包，由于外委承包的人多、面廣、工作條件復(fù)雜、專業(yè)化要求強(qiáng)等特點(diǎn)，過(guò)程中容易引起人身傷亡、設(shè)備損壞及火災(zāi)事故，這是現(xiàn)場(chǎng)管理的一大難題。為確保機(jī)組大修的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，1999年北侖電廠在強(qiáng)化重點(diǎn)部位監(jiān)控、重要作業(yè)區(qū)域全封閉管理的基礎(chǔ)上，為實(shí)施《機(jī)組檢修組織管理程序》新管理模式，對(duì)機(jī)組大修規(guī)范性安全管理工作進(jìn)行了探討，運(yùn)用模塊管理的方式，對(duì)大修前的準(zhǔn)備工作、大修開工前的準(zhǔn)備工作、大修過(guò)程動(dòng)態(tài)安全管理、大修現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理按時(shí)序?qū)嵤┮?guī)范管理，達(dá)到簡(jiǎn)明、有序的工作程序，做到無(wú)論是在時(shí)間上還是空間上確保機(jī)組檢修的每個(gè)工作面、工作環(huán)節(jié)的安全作業(yè)，從而使機(jī)組檢修的全過(guò)程達(dá)到可控式管理。
3.4.4 積極推進(jìn)安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)
北侖電廠在安全性評(píng)價(jià)后機(jī)組的各項(xiàng)性能指標(biāo)得到明顯好轉(zhuǎn)，一些可能引發(fā)事故的隱患及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和消除。北侖電廠已將“安全性評(píng)價(jià)”作為安全管理中的一項(xiàng)日常例行工作，并結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，堅(jiān)持3～4年開展1次，并不斷深化使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，使企業(yè)內(nèi)部形成一整套“自查、評(píng)價(jià)、整改、復(fù)查”事故隱患和預(yù)防控制的自我約束、自我發(fā)展的安全創(chuàng)新機(jī)制。
3.4.5 反措項(xiàng)目實(shí)行閉環(huán)管理
反措項(xiàng)目按pdca（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審）原理實(shí)行流程化管理，通過(guò)廠級(jí)、部門級(jí)、責(zé)任人3個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施閉環(huán)管理，并對(duì)在管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采用隨時(shí)改進(jìn)的方法。如針對(duì)2000年“反措”執(zhí)行中存在責(zé)任不到位現(xiàn)象，推出了《反措整改通知單》，《反措整改通知單》的管理制度，要求責(zé)任人根據(jù)通知單上所列“反措”項(xiàng)目的內(nèi)容及要求，結(jié)合機(jī)組檢修、停機(jī)機(jī)會(huì)及時(shí)進(jìn)行整改，并按時(shí)辦理反措項(xiàng)目終結(jié)和變更手續(xù)；又如針對(duì)2001年存在“反措”項(xiàng)目變更隨意性這一現(xiàn)象，對(duì)須領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的反措項(xiàng)目做出了明確界定，加強(qiáng)了設(shè)備管理部和廠部?jī)杉?jí)督促力度，控制了反措項(xiàng)目的隨意取消及延期的次數(shù)和時(shí)間；2002年反措管理上還統(tǒng)一了項(xiàng)目終結(jié)、變更單的格式，從規(guī)范管理程序入手，加強(qiáng)了閉環(huán)的嚴(yán)密性，確保了反措的完成率。
3.4.6 積極推進(jìn)oshms、iso-14001、iso-9001認(rèn)證工作
北侖電廠自2001年起，積極推進(jìn)國(guó)際上慣用的體系認(rèn)證工作，已相繼通過(guò)了iso-14001、oshms、iso-9001第三方認(rèn)證，下一步要做的是加強(qiáng)體系與日常各項(xiàng)管理工作的融合工作和三大體系的整合工作，以此將北侖電廠現(xiàn)有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)、服務(wù)方面的各項(xiàng)工作納入到規(guī)范化、程序化的運(yùn)轉(zhuǎn)軌道，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理。
4 營(yíng)造企業(yè)安全文化，提高員工綜合素質(zhì)
“安全第一”和“以人為本”是現(xiàn)代企業(yè)安全工作的宗旨和應(yīng)有的企業(yè)文化，北侖電廠十分重視向員工傳播和灌輸企業(yè)安全文化的工作，對(duì)每年3月份“念念不忘3.10事故”為主題的安全生產(chǎn)宣傳教育月活動(dòng)和6月份的“全國(guó)安全生產(chǎn)月”均進(jìn)行精心策劃、嚴(yán)密布置。活動(dòng)期間，積極開展喜聞樂(lè)見、寓教于樂(lè)、生動(dòng)活潑的各項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)多層次、全方位的宣傳報(bào)道和環(huán)境宣染工作，突出安全生產(chǎn)宣傳教育的親和力和親切感，努力創(chuàng)造出良好的安全人文氛圍和生產(chǎn)協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，從而對(duì)員工的安全生產(chǎn)觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響，潛移默化地提高員工的綜合安全素質(zhì)。
另一方面，堅(jiān)持不懈地抓員工安全素質(zhì)的培訓(xùn)工作，每年有計(jì)劃、有針對(duì)地做好職業(yè)安全健康知識(shí)培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、反事故演習(xí)等工作，2002年編制完成了各類事故應(yīng)急預(yù)案，并深入做好預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)工作，以全面提高每個(gè)員工對(duì)各類事故的應(yīng)變能力。
5 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，依法安全生產(chǎn)
遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，依法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是北侖電廠安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的工作方向和目標(biāo)。歷年來(lái)，北侖電廠按照“有法可依、事出有因、服務(wù)需求”的原則，積極做好企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和及時(shí)修訂工作，至今在企業(yè)內(nèi)部已建立起一套完整的適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的安全管理規(guī)章制度。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度也就是企業(yè)的法規(guī)，對(duì)于新修訂的標(biāo)準(zhǔn)，采取民主和集中的原則，廣泛征求意見，進(jìn)行面對(duì)面的交流方式，再結(jié)合宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試各個(gè)環(huán)節(jié)，使每一項(xiàng)制度落實(shí)到位，以此來(lái)規(guī)范職工的工作行為，從組織上來(lái)保證公司的安全生產(chǎn)。
6 結(jié)束語(yǔ)
創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，它的內(nèi)涵是“永無(wú)止境的探索和追求”，它的外延是“對(duì)自身的否定之否定，對(duì)外來(lái)物的吸收和揚(yáng)棄”，在安全管理上北侖電廠堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，積極吸收國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)的管理模式和方法，實(shí)現(xiàn)管理手段信息化、智能化和現(xiàn)代化，力求在安全管理上逐步走出一條具有世界先進(jìn)水平和中國(guó)電力企業(yè)特色的創(chuàng)新之路。(鄔意慧)
第11篇 班組安全管理關(guān)鍵在創(chuàng)新
班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)好的管理方法的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實(shí)際，不斷創(chuàng)新。筆者就此談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
創(chuàng)新安全管理理念
班組長(zhǎng)是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長(zhǎng)抓起。首先，班組長(zhǎng)要牢固樹立安全第一責(zé)任人的形象。要樹立對(duì)企業(yè)和職工安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要起模范表率作用，身體力行，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好“三違”控制，及時(shí)制止不安全生產(chǎn)；班組長(zhǎng)要確立技術(shù)權(quán)威的地位，努力提高安全管理水平，要善于學(xué)習(xí)，在技術(shù)上能夠獨(dú)當(dāng)一面。在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提高新的設(shè)想和辦法，并帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行實(shí)踐；班組長(zhǎng)要有良好的群眾基礎(chǔ)，要善于做群眾工作，掌握班組成員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助有困難的職工，把大家團(tuán)結(jié)在自己身邊。其次，安全員要強(qiáng)化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責(zé)任心，踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高，了解情況要細(xì)、檢查管理要嚴(yán)，傳達(dá)信息要快、落實(shí)文件要及時(shí)，思考問(wèn)題要多、檢查交流要勤；安全員要有良好的心態(tài)，開闊的胸懷。在班組安全管理中，安全員經(jīng)常會(huì)得不到別人的理解，甚至?xí)米锶?，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開展工作。再者，班組成員要落實(shí)安全崗位責(zé)任，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺(jué)地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，就必須落實(shí)安全責(zé)任，明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束。
創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式方法
安全教育要突出實(shí)效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此，必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動(dòng)的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的我要安全。安全教育要從正反兩方面入手，樹立先進(jìn)典型，以先進(jìn)事跡為榜樣，促使職工自覺(jué)增強(qiáng)安全責(zé)任心。以事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)，時(shí)刻引以為戒。同時(shí)要注重進(jìn)行獎(jiǎng)懲教育。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、制止三違行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎(jiǎng)、重用。對(duì)因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有三違行為者，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度給予處罰和處分；技術(shù)培訓(xùn)要重在實(shí)用。對(duì)新參加工作的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的崗前技術(shù)培訓(xùn)，合格后才能跟班見習(xí)。班組整體技術(shù)水平的高低，體現(xiàn)在班組成員對(duì)本崗位實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)行能力上。因此班組要對(duì)全體職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；落實(shí)安全管理的效果重在實(shí)踐。提高班組安全管理水平，安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對(duì)于生產(chǎn)一線的班組來(lái)說(shuō)，它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要結(jié)合班組的工作實(shí)際，積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，如崗位練兵、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等，加深班組成員對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)。要分解管理任務(wù)，明確個(gè)人責(zé)任。以班組六大員為基礎(chǔ)，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。
創(chuàng)新班組安全管理思路
班組安全管理要正確處理三個(gè)關(guān)系：一是正確處理安全與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)或多或少地給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。事實(shí)證明，事故是最大的浪費(fèi)，是對(duì)效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)定不移地把安全放在第一位。二是正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是進(jìn)度的保證，進(jìn)度是效益的前提，沒(méi)有良好的安全局面，進(jìn)度不可能提高，效益也無(wú)從談起。在班組生產(chǎn)中，要在安全第一的方針指導(dǎo)下，糾正單純向錢看的思想，完成任務(wù)時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不可貪多、求快。三是正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響，還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福，可見安全對(duì)促進(jìn)穩(wěn)定具有重要的意義。
第12篇 創(chuàng)新安全管理，落實(shí)班組安全主體責(zé)任
安全是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，必須充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義，然后再去找安全主體責(zé)任存在的問(wèn)題，繼而根據(jù)存在的問(wèn)題找解決的辦法。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，班組是企業(yè)的細(xì)胞，由此，班組落實(shí)安全主體責(zé)任更為重要了。
安全是班組保障各項(xiàng)工作的永恒主題，班組的安全隱患無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在，心存僥幸，不按規(guī)程、規(guī)定進(jìn)行作業(yè)……這些做法帶有一定的傾向性和普遍性，從而制約了安全生產(chǎn)，制約了班組的發(fā)展，因此，我們要?jiǎng)?chuàng)新安全管理，落實(shí)班組安全主體責(zé)任。
安全工作思想觀念的創(chuàng)新
班組的安全管理重在突出以人為本，優(yōu)化人文環(huán)境，整合員工隊(duì)伍，帶著感情抓安全。班組內(nèi)自行開展安全教育活動(dòng)，結(jié)合班組工作特點(diǎn)以最鮮活的事例教育大家，“安全不僅僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系到我們的生命安全和家庭幸福”，“安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好”，以情動(dòng)人，以理服人，讓員工切實(shí)感受到安全工作與個(gè)人息息相關(guān)，從而產(chǎn)生一種自發(fā)的“我要安全”的心理狀態(tài)，改“被動(dòng)執(zhí)行”為“主動(dòng)要求”。
安全管理制度和手段的創(chuàng)新
雖然安全工作時(shí)時(shí)講、處處講，但具體工作內(nèi)容龐雜、不系統(tǒng)，哪項(xiàng)工作由誰(shuí)做、怎樣做，都是我們急需解決的問(wèn)題。把安全生產(chǎn)工作作為日常性業(yè)績(jī)考核的目標(biāo)之一是解決這一問(wèn)題的有效手段。將油庫(kù)的安全管理目標(biāo)細(xì)分為班組的安全管理目標(biāo)，再將班組安全管理目標(biāo)細(xì)分到個(gè)人的安全管理目標(biāo)，象制定業(yè)績(jī)指標(biāo)一樣制定安全考核指標(biāo)，并明確評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。配套制定安全管理的操作規(guī)程，如每隔多久巡查一次管線，每隔多久對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行一次維護(hù)，每隔多久對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次檢查等。使責(zé)任落實(shí)到班組、個(gè)人，讓大家知道何時(shí)做、怎么做，落實(shí)安全主體的自查活動(dòng)。
安全科技的創(chuàng)新
班組安全管理不僅局限于傳統(tǒng)的規(guī)章制度，隨著科技的發(fā)展，要有安全科技的創(chuàng)新。如我?guī)斓牡膬蓚€(gè)質(zhì)量管理活動(dòng)小組就“安全閥的校準(zhǔn)”、“建立消防報(bào)警系統(tǒng)”兩個(gè)課題進(jìn)行了研究，并運(yùn)用高科技的手段，使兩個(gè)課題得到了很好的解決，消除了生產(chǎn)中的安全隱患。并分獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀qc成果獎(jiǎng)。
眾所周知，安全生產(chǎn)是我們班組工作的重中之重，大會(huì)說(shuō)，小會(huì)講，現(xiàn)場(chǎng)工作更是講，可謂“安全”二字無(wú)處不在，班組要貫徹“任何風(fēng)險(xiǎn)可以控制，任何違章可以預(yù)防，任何事故可以避免“的安全理念。在平時(shí)的工作中提高每一個(gè)員工的安全意識(shí)：懂得“安全責(zé)任，重在落實(shí)”方針的意義。
總之，隨著科學(xué)不斷的發(fā)展，安全體制的逐步完善，安全生產(chǎn)管理工作也正在向法制化，規(guī)范化，科學(xué)化轉(zhuǎn)變。我們只有不斷學(xué)習(xí)，提高工作能力，創(chuàng)新安全管理，落實(shí)安全主體責(zé)任，恪盡職守，嚴(yán)于律己，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
第13篇 創(chuàng)新安全性評(píng)價(jià)工作全面提升管理水平
山東省濟(jì)陽(yáng)縣供電公司擔(dān)負(fù)著全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及53萬(wàn)居民生活供電任務(wù)。擁有110千伏變電站4座，35千伏變電站11座，主變總?cè)萘?42100千伏安。目前，濟(jì)陽(yáng)電網(wǎng)形成了以110千伏線路為主網(wǎng)架，35千伏線路環(huán)網(wǎng)供電，調(diào)度靈活，安全可靠，適度超前的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。
不斷吸收先進(jìn)的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)行力，把安全制度正確及時(shí)地貫徹到基層，以確保企業(yè)安全健康持續(xù)發(fā)展，是縣供電企業(yè)探索的重要課題。2005年以來(lái)，濟(jì)陽(yáng)縣供電公司深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全性評(píng)價(jià)，并以此為突破口，推動(dòng)安全管理的創(chuàng)新，取得了比較明顯的效果，使員工安全意識(shí)顯著提高，電網(wǎng)安全運(yùn)行狀況得到明顯改善。安全性評(píng)價(jià)工作成果在全省經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議上成功發(fā)布，被列為全省第一批最佳實(shí)踐案例，并在全省范圍內(nèi)予以推廣。
認(rèn)真開展安全性評(píng)價(jià)工作實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新
安全性評(píng)價(jià)工作是科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，通過(guò)對(duì)供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理方面可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行超前查評(píng)，預(yù)知安全生產(chǎn)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，明確應(yīng)采取的反事故措施，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”、“超前控制”。為此，公司十分重視，2005年把安全性評(píng)價(jià)工作列入全年公司重點(diǎn)工作，并成立了以行政正職為組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)。黨政一把手為總協(xié)調(diào)人，實(shí)行了月考核，要求務(wù)期必成。其次是進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，專門召開三級(jí)安全性評(píng)價(jià)工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行層層宣傳發(fā)動(dòng)。針對(duì)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，又一次召開再發(fā)動(dòng)會(huì)議，明確安全性評(píng)價(jià)工作不以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題多少而否定這個(gè)單位的工作業(yè)績(jī)，也不因?yàn)椴槌鰡?wèn)題多少而影響年終工作考核，相反，對(duì)安全性評(píng)價(jià)工作不重視或工作不認(rèn)真的單位或個(gè)人，公司進(jìn)行嚴(yán)格考核。聘請(qǐng)專家運(yùn)用解剖麻雀的方法，對(duì)一座變電站、一條線路、一個(gè)臺(tái)區(qū)進(jìn)行查評(píng)，拿出樣板，作為安全性評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)。
我們依據(jù)樣板，歷時(shí)8個(gè)月通過(guò)班組自查、車間普查、專業(yè)組查評(píng)，對(duì)全縣所有35千伏及以上變電站、35千伏及以上線路、31條10千伏線路及200多個(gè)配電臺(tái)區(qū)、低壓線路設(shè)備進(jìn)行查評(píng)，共查出生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三方面問(wèn)題17075條。安全性評(píng)價(jià)工作總計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分7240分，實(shí)得分為5378分，得分率為74.28％。問(wèn)題主要集中在輸電線路、配電網(wǎng)、檢修運(yùn)行管理、繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置管理、基層基礎(chǔ)管理部分。這些問(wèn)題的存在，暴露了我們管理滯后，措施乏力，沒(méi)有從制度上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的控制與預(yù)防，為此，我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行了不斷創(chuàng)新和努力：
建立完善的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。首先，我們?cè)诎踩a(chǎn)上突出“一把手負(fù)責(zé)制”，成立以黨政一把手為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，建立經(jīng)理全面指揮，分管經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，中層干部嚴(yán)格管理，班站長(zhǎng)敢抓敢管的安全生產(chǎn)保證體系。其次，在保證體系內(nèi)認(rèn)真落實(shí)“個(gè)人控制違章，班組控制異常，車間控制障礙，公司控制事故”的層級(jí)管理責(zé)任，使體系控制真正發(fā)揮作用。第三，在各部門設(shè)置專職安全員，在班組、站所設(shè)置專職或兼職安全員，形成一個(gè)以安質(zhì)部為龍頭，同時(shí)涵蓋全公司各部門、各崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督、信息反饋網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到橫向監(jiān)督到人，縱向管理到位。第四，協(xié)調(diào)理順安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的關(guān)系，把“五同時(shí)”和“管生產(chǎn)必須管安全”及“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，做到責(zé)任到位、壓力到位、工作到位。兩個(gè)體系的建立使安全責(zé)任與安全監(jiān)督有了可靠的組織保障。
堅(jiān)持不斷深化和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。失去了制度的約束，人的思想、行為就會(huì)散漫，安全生產(chǎn)就得不到保證。公司首先完善安全生產(chǎn)目標(biāo)體系，明確安全目標(biāo)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解,落實(shí)到單位及責(zé)任人,并逐級(jí)制定保證措施。同時(shí)，建立大安全的理念，把目標(biāo)管理的關(guān)口前移，把目標(biāo)管理的重點(diǎn)前延到事前、前延到過(guò)程、前延到現(xiàn)場(chǎng)、前延到基層，涵蓋人員、設(shè)備、系統(tǒng)安全的全方位、全過(guò)程。其次把制度建設(shè)作為工作的基礎(chǔ)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,梳理本公司的制度,及時(shí)修改或補(bǔ)充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生產(chǎn)做到有章可循，有法可依，規(guī)范個(gè)人和群體在生產(chǎn)過(guò)程中的行為，做到了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”。2005～2006年梳理安全制度11項(xiàng)，修訂5項(xiàng)，新出臺(tái)3項(xiàng)，安全生產(chǎn)管理制度不斷更新的同時(shí)，確保了安全活動(dòng)質(zhì)量、安全工器具管理等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步規(guī)范。
以嚴(yán)格的考核促進(jìn)監(jiān)督的執(zhí)行。安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離開嚴(yán)格的考核就談不上執(zhí)行力。責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，考核不嚴(yán)格，造成執(zhí)行力逐層遞減，安全管理流于形式。針對(duì)這種情況，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，根據(jù)各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)過(guò)程控制，每一項(xiàng)工作不但要結(jié)果，還要關(guān)注過(guò)程，整個(gè)過(guò)程不失控，保證結(jié)果的含金量。嚴(yán)格考核機(jī)制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，層層有考核，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)責(zé)制，把考核作為監(jiān)督的杠桿，使監(jiān)督執(zhí)行到位。2006年，公司提出安全考核79項(xiàng)，考核金額4萬(wàn)余元，有力地提高了監(jiān)督執(zhí)行力，安全性評(píng)價(jià)檢測(cè)出的缺陷、問(wèn)題和2006年整改指標(biāo)，全部按時(shí)完成，設(shè)備消缺率、裝置性違章按計(jì)劃整改率實(shí)現(xiàn)100%。
領(lǐng)會(huì)安全性評(píng)價(jià)精神實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新
通過(guò)兩年多來(lái)的學(xué)習(xí)、運(yùn)用和實(shí)踐，公司上下一致認(rèn)為，安全性評(píng)價(jià)是一種集約式管理方法，它避免了粗放、主觀和片面，從思想觀念上實(shí)現(xiàn)了三種改變：
標(biāo)本兼治防范“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”?？h供電企業(yè)多年來(lái)的安全生產(chǎn)管理方式，基本上還是傳統(tǒng)型的跟蹤式管理——“哪里出了事故，哪里就有事故分析，就有考核”。這種管理方式只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。通過(guò)學(xué)習(xí)安全性評(píng)價(jià)體系，我們充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理方式應(yīng)該綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。這樣，安全性評(píng)價(jià)既可找到“點(diǎn)”，又可見到“面”；不僅“治標(biāo)”，而且“治本”。
“超前預(yù)防”取代“亡羊補(bǔ)牢”。事故具有潛在性、再現(xiàn)性和可預(yù)防性的特點(diǎn)，要避免事故的發(fā)生，超前預(yù)防是最有效的方法。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，偏重事故發(fā)生后的分析、調(diào)查、定性和定量，屬于“亡羊補(bǔ)牢”型的管理模式，而面對(duì)科技含量越來(lái)越高的電網(wǎng)，對(duì)電網(wǎng)可靠性要求越來(lái)越高的客戶，特別是現(xiàn)代化企業(yè)“以人為本”的管理要求，“亡羊補(bǔ)牢”式的管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的要求。因此，要真正求得安全成本與效益的最優(yōu)化，就需要從“亡羊補(bǔ)牢”向“超前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上這就是從安全管理的常規(guī)模式向目前的科學(xué)管理模式——安全性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。我們必須著眼于事故潛在因素的研究，以“風(fēng)險(xiǎn)率”或其它數(shù)字形式定量地提供事故發(fā)生的概率及破壞程度，并據(jù)以確定應(yīng)該采取的措施，最終達(dá)到超前控制的目的。
“科學(xué)”代替“經(jīng)驗(yàn)”。在縣供電企業(yè)，隨著新的設(shè)備和工藝的大量采用，設(shè)備更新改造快，工作人員知識(shí)更新跟不上。在這種情況下，要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行，單憑過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，僅僅由安全管理人員抓安全顯然無(wú)法奏效，必須加大安全管理的科技含量，引入適合于先進(jìn)設(shè)備和工藝的安全管理方法，使安全管理更加科學(xué)化和系統(tǒng)化。安全性評(píng)價(jià)工作正是從評(píng)價(jià)對(duì)象的確定到參評(píng)人員的培訓(xùn)、從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估到具體整改，在每一階段都體現(xiàn)科技含量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因而作出的評(píng)價(jià)會(huì)更加公正準(zhǔn)確，更適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。它所蘊(yùn)含的實(shí)質(zhì)內(nèi)容——即從傳統(tǒng)安全管理模式向安全性評(píng)價(jià)體系的轉(zhuǎn)變，也就是由“科學(xué)”代替了“經(jīng)驗(yàn)”。
第14篇 班組安全管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展
班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。近年來(lái)，隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，要求班組安全管理在繼承傳統(tǒng)管理方法的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實(shí)際，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。對(duì)于班組安全工作的創(chuàng)新與發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
堅(jiān)持以人為本，樹立班組安全管理的核心。班組長(zhǎng)是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具有承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全工作的創(chuàng)新和發(fā)展，首先要從班組長(zhǎng)抓起，抓好班組安全第一責(zé)任人的素質(zhì)培養(yǎng)。其次，安全員要強(qiáng)化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責(zé)任心，踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高，了解情況要細(xì)、檢查管理要嚴(yán)，傳達(dá)信息要快、落實(shí)文件要及時(shí)，思考問(wèn)題要多、檢查交流要勤。再者，班組成員要落實(shí)安全崗位責(zé)任，執(zhí)行安全操作規(guī)程，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情，為了使每位職工都能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺(jué)地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，必須落實(shí)安全責(zé)任，執(zhí)行安全確認(rèn)制度，明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束。
必須以觀念、制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，增強(qiáng)班組安全管理工作的原動(dòng)力。在企業(yè)安全管理工作中，“三違”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，究其原因：一是思想觀念滯后，使班組的一些安全活動(dòng)成為一種形式，沒(méi)有達(dá)到增強(qiáng)職工安全意識(shí)的目的。二是工作方法滯后，安全管理缺乏超前意識(shí)，對(duì)班組安全工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏調(diào)查研究?；谏鲜鰞蓚€(gè)原因，我們必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動(dòng)的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的我要安全。同時(shí)，提高班組安全管理水平，創(chuàng)新和貫徹落實(shí)安全規(guī)章制度極其重要。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本企業(yè)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和管理制度，要通過(guò)開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，如崗位練兵、安全監(jiān)督崗、查找安全隱患、安全合理化建議等，加深班組成員對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)。要分解管理任務(wù)，明確個(gè)人責(zé)任，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。
必須堅(jiān)持以企業(yè)安全創(chuàng)效為中心，把握班組安全管理工作的基本方向。堅(jiān)持以企業(yè)的發(fā)展和安全創(chuàng)效為中心，是班組安全工作的基本方向。企業(yè)生產(chǎn)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)或多或少地給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。事實(shí)證明，事故是最大的浪費(fèi)，是對(duì)效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要堅(jiān)定不移地把安全放在第一位，沒(méi)有良好的安全局面，效益就無(wú)從談起。必須做到三個(gè)定位：一要把班組安全管理工作定位在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和保護(hù)職工安全健康上來(lái)。通過(guò)安全教育、技能培訓(xùn)、反事故演練等活動(dòng)，把職工的熱情引導(dǎo)到安全創(chuàng)效上來(lái)。二要把生產(chǎn)監(jiān)督重點(diǎn)定位在安全生產(chǎn)上。安全管理部門必須要發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)督作用，定期檢查勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況，監(jiān)督規(guī)范生產(chǎn)行為，督促有關(guān)部門、車間及時(shí)消除隱患；不斷強(qiáng)化群防群治，發(fā)動(dòng)和依靠班組職工做好安全工作。三要把開展安全合理化建議定位在攻克難題上，使安全管理工作與企業(yè)安全文明生產(chǎn)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
必須以職工滿意為前提，這是堅(jiān)持安全管理工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，“以人為本”是班組搞好安全管理工作的重中之重。因此，應(yīng)尊重職工、相信職工、依靠職工，發(fā)揮每一名職工的主動(dòng)性和積極性來(lái)開展安全工作。要以企業(yè)安全文化培育職工，形成激勵(lì)機(jī)制，為職工營(yíng)造一個(gè)學(xué)安全、保安全的濃厚氛圍。同時(shí)，還要為職工創(chuàng)造規(guī)范有序的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第15篇 深嚴(yán)細(xì)實(shí)創(chuàng)新管理保安全
近年來(lái),掘進(jìn)一區(qū)始終堅(jiān)持高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、高起點(diǎn)創(chuàng)新,緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為中心任務(wù),以強(qiáng)化班子建設(shè),班組建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),精細(xì)管理,創(chuàng)新管理,始終保持了區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。安全上連續(xù)900天杜絕了輕微傷及以上人身事故和重大非人身事故,是采掘單位中安全周期最長(zhǎng)、安全生產(chǎn)最好的單位。月月超額完成掘進(jìn)進(jìn)尺作業(yè)計(jì)劃,在半煤巖巷道施工中,創(chuàng)出了單頭進(jìn)尺、月總進(jìn)尺、年總進(jìn)尺建礦以來(lái)最好水平,受到礦多次通令嘉獎(jiǎng)。我區(qū)也先后被集團(tuán)公司、礦評(píng)為優(yōu)秀區(qū)隊(duì)、優(yōu)秀班組、模范職工小家、“五好”黨支部、“六好”區(qū)隊(duì)等榮譽(yù)稱號(hào)。下面談?wù)勎覅^(qū)在工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和做法:
一、注重素質(zhì)提高,強(qiáng)化班子建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是保證企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的重點(diǎn)。多年來(lái),我區(qū)非常重視區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),從思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)入手,充分利用各種形式組織政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真撰寫讀書筆記,強(qiáng)化理論知識(shí),努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子;以創(chuàng)建“四好班子”活動(dòng)為載體,制訂完善了班子議事規(guī)則,積極開展民主評(píng)議黨員干部活動(dòng),認(rèn)真查找思想、組織、工作、作風(fēng)等各方面存在的問(wèn)題和不足,剖析原因,狠抓整改。學(xué)習(xí)過(guò)程中,我們創(chuàng)造性地開展了“當(dāng)干部為什么,當(dāng)干部做什么,如何讓職工滿意”的思想大討論;工區(qū)黨政班子努力樹立廉潔勤政的公仆形象和表率示范的楷模形象,工作務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,講究實(shí)效,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。緊緊圍繞涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題,加大區(qū)務(wù)公開的力度和深度,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,杜絕了小金庫(kù)的存在及克扣工人工資現(xiàn)象,切實(shí)做到自重、自警、自省、自勵(lì),增強(qiáng)了班子成員的廉潔勤政意識(shí)和防腐拒變能力,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組織的四項(xiàng)職能,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。形成了“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、謀政”的領(lǐng)導(dǎo)班子,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
二、注重基礎(chǔ)夯實(shí),強(qiáng)化班組建設(shè),發(fā)揮兵頭將尾作用。
我們本著逐級(jí)管理、分類指導(dǎo)的工作思路,強(qiáng)化區(qū)隊(duì)管理的規(guī)章制度建設(shè),將制度建設(shè)細(xì)化到班組,充分發(fā)揮兵頭將尾的作用。積極把那些責(zé)任心強(qiáng)、安全意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)的職工充實(shí)到班組隊(duì)伍,增強(qiáng)了班組工作的號(hào)召力。按照“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的工作目標(biāo),制定了《班組安全活動(dòng)制度》、《班組施工質(zhì)量驗(yàn)收制度》、《班組安全聯(lián)保、互保責(zé)任追究制度》、《班組材料分配消耗制度》等管理制度,每月區(qū)隊(duì)拿出4000分對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行分項(xiàng)目考核,對(duì)月度內(nèi)班組實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良品,獎(jiǎng)總分20%,月度內(nèi)工程質(zhì)量出現(xiàn)一次合格品,“三違”人數(shù)達(dá)到4人次的扣部分的50%,有效地調(diào)動(dòng)了班組長(zhǎng)的工作積極性,進(jìn)一步完善了區(qū)隊(duì)班組管理,提高了班組管理競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),使區(qū)隊(duì)班組建設(shè)各項(xiàng)工作的開展有據(jù)可依、有章可循。遵循“三位一體”和“雙基”建設(shè)的要求,我們?cè)谌珔^(qū)開展了安全管理“優(yōu)秀班組長(zhǎng)”和“三無(wú)”競(jìng)賽活動(dòng)。自競(jìng)賽活動(dòng)開展以來(lái),區(qū)隊(duì)各班組按照礦黨政的統(tǒng)一部署和安排,認(rèn)真組織、積極參與、積極推行規(guī)范化管理,不走形式、不圖虛名、注重實(shí)效,各班組均實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”目標(biāo)。如張建友班利用周四的職工會(huì)議時(shí)間開展了兩次安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答競(jìng)賽活動(dòng),鞏固應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容,提高了職工的安全防范能力,全班實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”目標(biāo)。彭慶啟班、付業(yè)鋒班全部要求職工從每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)入手,深入推行施工工程記錄化管理,對(duì)每道工序、每米進(jìn)尺和相應(yīng)的施工班組及施工人均記錄在本,誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé),從嚴(yán)從細(xì),狠抓行為規(guī)范落實(shí)兌現(xiàn),均實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”競(jìng)賽目標(biāo)。由于我們?nèi)ψズ冒嘟M安全管理,職工的安全意識(shí)明顯提高,各類生產(chǎn)安全事故明顯降低。
三、注重教育培訓(xùn),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性。
職工安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的“治本之舉”,是安全“雙基”建設(shè)的重要組成部分,而職工是安全生產(chǎn)的主體,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須提高人的安全意識(shí)、安全理念。工作中,我們充分發(fā)揮管理的激勵(lì)機(jī)制作用,不斷創(chuàng)新提高職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的形式,始終堅(jiān)持每周四的職工政治理論學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)理論知識(shí),撰寫職工筆記,同時(shí)我們還始終堅(jiān)持抓住職工周一安全學(xué)習(xí)和周二技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松,尤其針對(duì)新工人業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的實(shí)際,把新工人的學(xué)習(xí)教育作為安全教育的重點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)新工人的管理,避免了在新工人身上發(fā)生問(wèn)題。為提高學(xué)習(xí)效果,我們制定了《職工教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制》制度,實(shí)行獎(jiǎng)罰分明,并層層分解到績(jī)效考核之中,凡參加礦及區(qū)隊(duì)考試不合格者給予嚴(yán)格的處罰。從而增強(qiáng)了干部職工學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)、學(xué)規(guī)程的自覺(jué)性,大大提高了職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。此外,我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合,分專業(yè)、分工種,根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)程定期組織考試,通過(guò)這些措施的實(shí)施,大大提高了職工的素質(zhì)。深入開展技術(shù)比武,崗位練兵、職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng),提高職工安全技能。為調(diào)動(dòng)職工工作積極性,激發(fā)職工工作熱情,我們鼓勵(lì)職工向區(qū)隊(duì)多提合理化建議,特別是在安全管理、技術(shù)革新等方面,對(duì)在安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中有貢獻(xiàn)的人員,給予大力度的獎(jiǎng)勵(lì)。此制度的執(zhí)行,大大提高了職工革新創(chuàng)造、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性,給我區(qū)的技改小組提供了許多有價(jià)值的建議,順利地實(shí)現(xiàn)了擋車器、勾頭、防塵噴霧、吊梁、道岔等十幾項(xiàng)設(shè)備設(shè)施的革新改造,大大提高職工施工的安全程度,為提高區(qū)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、注重精細(xì)管理,強(qiáng)化安全質(zhì)量,筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
工作中,我們始終把健全制度、規(guī)范運(yùn)作作為加強(qiáng)區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)工作的先決條件;超前抓,爭(zhēng)主動(dòng),求實(shí)效,持之以恒地推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作全方位發(fā)展。
穩(wěn)固基礎(chǔ),追求礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。在礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,我們提出了認(rèn)識(shí)高起點(diǎn)、工作高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)高效率的“三高”理念,始終追求動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),平時(shí)抓,抓平時(shí),長(zhǎng)抓不懈。近兩年礦井的重點(diǎn)工程都由我區(qū)施工,如井下的文化長(zhǎng)廊施工、二水平人身車場(chǎng)改造、717下山中部車場(chǎng)擴(kuò)修治理等,這些工程施工難度大,技術(shù)要求高,危險(xiǎn)性大,就像礦領(lǐng)導(dǎo)講的這些都是“虎口拔牙”工程,我區(qū)都能夠保質(zhì)保量地提前完工,多次受到礦領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)。今年我們又在全區(qū)干部職工中不斷強(qiáng)化“安全第一、質(zhì)量為本”的安全質(zhì)量理念,認(rèn)真開展了爭(zhēng)創(chuàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“精品工程”活動(dòng)。從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo),每項(xiàng)工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過(guò)程,突出精細(xì)化管理。在施工的半煤巖巷道中,我們努力克服頂板管理難度大,煤、巖交接處巖石難以控制等不利因素,從打眼、施工工序、用藥量上做文章,高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量的實(shí)施光面爆破,工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率一直保持100%,在全巖巷道和半煤巖巷道中全部實(shí)現(xiàn)了“三小”施工和光面爆破,確保了巷道光爆成型。施工的半煤巖巷道在掘進(jìn)區(qū)隊(duì)中一直保持進(jìn)尺最高,質(zhì)量最好,材料消耗最低水平,礦多次在我區(qū)召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),并受到礦領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的一致好評(píng)。
突出重點(diǎn),強(qiáng)化隱患的排查與治理。按照“管理無(wú)漏洞、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患,行為無(wú)違章、安全無(wú)事故”的“四無(wú)”要求,每班由值班人員排查一次,及時(shí)排查分析管理范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié),并對(duì)排查出的各類隱患實(shí)行分級(jí)管理,做到了措施、人員、時(shí)間、獎(jiǎng)罰“四落實(shí)”,同時(shí)安排復(fù)查、驗(yàn)收,直至消除隱患。加強(qiáng)薄弱人物管理,把嚴(yán)重違章都視同為事故來(lái)分析處理,有效地預(yù)防了事故的發(fā)生。
狠抓落實(shí),嚴(yán)格考核,突出監(jiān)督檢查的實(shí)效性。我們結(jié)合礦井現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,堅(jiān)持全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,常規(guī)檢查與突擊檢查相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了安全檢查的關(guān)口前移,重心下移。尤其是節(jié)假日、中夜班及上級(jí)檢查和達(dá)標(biāo)過(guò)后等薄弱時(shí)間,我們都組織了大型的檢查和“零點(diǎn)”行動(dòng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,有效消除了不安全隱患。此外,我們嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,對(duì)“雙基”檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,一查到底,視責(zé)任大小,嚴(yán)格處罰。通過(guò)加大考核力度、嚴(yán)格責(zé)任追究等方式,使“雙基”工作壓力逐級(jí)傳遞,形成了“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)工作格局,促進(jìn)了安全工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
雖然我區(qū)在區(qū)隊(duì)管理建設(shè)方面進(jìn)行了一些探索,做了一些工作,取得了一點(diǎn)成績(jī),但與兄弟單位和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,我們決心在以后的工作中,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索區(qū)隊(duì)建設(shè)的新思路、新方法、新途徑,為礦井的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)提供動(dòng)力源泉。
