第1篇 設計管理部門主要負責人安全生產(chǎn)責任制
計劃管理部門主要負責人對建設項目和裝置（設施）的設計的安全性負主要領導責任。其安全生產(chǎn)職責如下：
1.?????????? 負責組織制定本部門各崗位的安全生產(chǎn)責任制，并對落實情況進行考核管理。
2.?????????? 負責在新建、擴建、改建和技術改造項目設計時，貫徹執(zhí)行國家安全技術規(guī)范，保證安全生產(chǎn)“三同時”。
3.?????????? 在編制初步設計文件時，應有職業(yè)安全衛(wèi)生專篇、消防專篇，并負責落實職業(yè)安全衛(wèi)生預評價提出的要求。
4.?????????? 負責組織安全技術措施項目的設計工作，確保安全生產(chǎn)資金投入。
5.?????????? 嚴格遵守國家、行業(yè)的相關設計規(guī)范和標準，確保所選工藝、設備、材料安全可靠。
6.?????????? 對設計項目的安全性終身負責。
第2篇 試論安全管理的環(huán)境設計
安全管理是企業(yè)經(jīng)營管理者在生產(chǎn)實踐的全過程中對安全生產(chǎn)各個要素，如人與物，人與環(huán)境等實驗檢查、約束、監(jiān)督，以達到安全生產(chǎn)目的，提高勞動生產(chǎn)率的管理，它是企業(yè)管理的一個重要方面。因此，安全生產(chǎn)管理工作歷來受到黨和國家及各級政府的高度重視。作為安全生產(chǎn)第一責任人的企業(yè)經(jīng)營者，要貫徹各級領導關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，要落實“安全第一、預防為主”和“群防群治”的方針，就要以高度負責的精神，加強安全管理中的問題的研究和探討，以進一步強化安全管理，保障職工和企業(yè)生命財產(chǎn)安全。本文試就安全管理的環(huán)境問題作一個淺顯的論述。
一、環(huán)境對安全管理的重要性
在安全生產(chǎn)的諸多要素中，人與環(huán)境這一對要素尤其顯得重要。近些年來，在黨和國家以及各級政府的高度重視下，我們企業(yè)的安全生產(chǎn)工作取得明顯進步、成效令人矚目。但是，也不盡如人意，少數(shù)地方，少數(shù)企業(yè)的安全管理狀況令人擔憂，重大事故時有發(fā)生，事故隱患大量存在。探尋這些不盡如人意的原因，不重視治理企業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境是一個重要方面。那么，環(huán)境對于安全管理窨有哪些重要作用呢？打一個形象的比喻：在一個紅地毯鋪地，四周鮮花擺放雅致，裝璜考究的房間里，人們的行為自然而然就會受到激勵的約束，舉止文明的會更加文明，不文明的也會文明起來，想隨地吐痰、亂涂亂畫或其它出格事情的，會主動克制自己。良好的安全管理環(huán)境也是這樣，可以通過外在的壓力，幫助職工強化安全生產(chǎn)意識，養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習慣。
強調(diào)環(huán)境的重要性，并不否定職工在安全管理中的能動作用。相反，把安全生產(chǎn)的環(huán)境治理好了，對職工在安全管理方面的能動作用的發(fā)揮就能起到助推器的作用，這是因為良好的安全管理環(huán)境能在職工的思想和行為上產(chǎn)生如下作用。
1、教育作用。良好的安全管理環(huán)境能對職工在安全生產(chǎn)方面起到潛移默化的而且連續(xù)不斷的教育作用，使他們能時刻把“安全第一”放在心上，而不致于說起來重要，干起來甩掉，閑起來想到，忙起來忘掉。
2、導向作用。良好的安全管理環(huán)境能把職工的安全生產(chǎn)行為引導到企業(yè)管理最高目標上來，企業(yè)領導要求什么樣的安全生產(chǎn)行為，職工就會把注意力轉向什么樣的方向，這比強迫命令、經(jīng)濟手段更加有效。
3、約束作用。在良好的安全管理環(huán)境中，少數(shù)安全生產(chǎn)意識淡薄、責任心不強的職工會時時處處感受到無形的壓力。面對各類安全生產(chǎn)的要求，思想得到的警醒，從而減少麻痹，增強責任心；野蠻的，不安全的行為就會受到約束。
作為企業(yè)的經(jīng)營管理者，我們應當看到安全管理環(huán)境建設的重要性，頭腦中應認真構思和設計好環(huán)境，使安全管理在企業(yè)的每個角落無處不在，使每位職工時時、事事、處處受到安全生產(chǎn)的警示、提醒，感受到時時刻刻要把安全生產(chǎn)放在心上的壓力，這才是安全管理由被動走向主動的治標又治本的辦法。
第3篇 安全管理機構的設計原則
管理科學對于管理機構設計和建立原則的研究，經(jīng)歷了一個不斷深化和發(fā)展的過程。總結前人的研究成果，企業(yè)安全管理機構的設計和建立主要應堅持以下原則。
1．以目標為中心、以職能為依據(jù)的原則
安全目標是企業(yè)安全組織機構的核心。一個企業(yè)應建立什么樣的安全管理機構，主要取決于這個企業(yè)確立什么樣的安全管理目標以及準備怎樣實現(xiàn)這一目標。因此，一個企業(yè)安全管理機構形式的選擇、建立和變革，必須從經(jīng)營性的安全管理目標出發(fā)，堅持為實現(xiàn)安全管理目標服務的原則。此外，只有堅持以安全目標為中心的原則，才會使安全管理機構的各級領導和成員形成共同協(xié)作的意愿，使安全管理機構形成一個團結有力的集體。
設計和建立安全管理機構：在首先明確安全管理目標的前提下，還必須進一步確定該安全管理機構的管理職能和擔負的任務。因為只有明確了職能和任務，才能確定安全管理機構應設置哪些部門，選擇什么樣的管理人員，真正做到因事設人，而不是因人設事。
2．責、權相一致的原則
安全管理機構的設置，在很大程度上表現(xiàn)為對安全管理權限和責任的劃分。在企業(yè)安全管理中，每個安全管理者和其所在的安全管理部門總要被賦予一定的職務和權力。與此同時，安全管理者和安全管理部門行使這些權力又必須相應承擔一定的責任，其中包括對安全決策和安全計劃執(zhí)行結果所承擔的責任，對下屬的關心和培訓所承擔的責任，對安全管理目標的實現(xiàn)程度所承擔的責任等。在安全管理機構的設置中，對于權力和責任的劃分必須相一致，堅持有多大權力就要負多大責任，有什么權力就要負什么責任的原則。否則，如果有權無責，就會使安全管理者作出不負責任的安全決策；如果有責無權，安全管理者就沒有承擔責任的保證，他所擔當?shù)陌踩芾砣蝿站碗y以完成。
3．管理幅度和管理層次適當?shù)脑瓌t
在管理學中，所謂管理幅度，是指一個領導者能夠直接而有效地領導其下屬人數(shù)的限度。如一名經(jīng)理(廠長)能直接領導多少名處(科)長，一名車間主任，能直接領導多少班組(工段)長等。由于每個人的精力和能力都是有限的，因此，他所能直接領導的人數(shù)總是有限的，這就決定了任何組織機構都應有一定的管理幅度，企業(yè)安全管理組織機構亦如此。
在管理學中，所謂管理層次，是指組織機構中按垂直隸屬關系劃分的等級。一般說，組織機構中的層次越多，權力越集中，組織越嚴密，但也容易造成機構重疊，拉長了高層領導同基層的距離，不利于信息快速有效的傳遞。因此，任何組織機構的層次也應是有限的、適當?shù)摹?/p>
第4篇 工藝設計環(huán)境安全影響評價管理程序
1 目的
為確保在產(chǎn)品設計開發(fā)、工藝編制及改進過程中充分考慮對環(huán)境的影響，減少環(huán)境污
染，提高環(huán)境績效，特制定本程序。
2 范圍
適用于新產(chǎn)品開發(fā)、工藝更改或其它原因所涉及原材料及輔助材料發(fā)生變化的整個產(chǎn)品設計過程。
3 規(guī)范性引用文件
無
4 職責
4.1 技術中心、工藝技術部在產(chǎn)品設計開發(fā)、工藝編制及改進過程中應充分考慮對環(huán)境的影響和危害、危險；
4.2 制造部負責貫徹工藝文件、執(zhí)行工藝要求以及對生產(chǎn)過程中引起的環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生異常現(xiàn)象進行反饋。
5 工作程序
5.1 技術中心、工藝技術部在設計時應考慮國家、地方及行業(yè)相關標準中涉及的環(huán)保與職業(yè)安全衛(wèi)生指標進行環(huán)境因素、危害危險評估和污染預防和危害危險控制，并對重大因素確定整改目標與指標；填寫《工藝設計環(huán)境安全影響可行性評估表》。
5.2 產(chǎn)品設計階段的環(huán)境因素應考慮：能源消耗、噪聲、廢水/油、新材料使用等；
工藝設計階段的環(huán)境因素應考慮：能/物耗、噪聲、廢水/液、廢油、有害氣體、化學品控制等；設計階段還應考慮為消除和降低職業(yè)安全衛(wèi)生風險，對于作業(yè)場所、過程、裝置、機械、運行程序和作業(yè)組織的設計；
5.3 工藝文件中要反映相關環(huán)境與危險因素的處理方式和管理方案，采取技術控制措施；
5.4 因生產(chǎn)需要或其它原因更改工藝，并在生產(chǎn)過程中引起環(huán)境異常變化時，制造單位應及時將產(chǎn)生的環(huán)境影響反饋到技術單位；
5.5 對工藝設計中，因法律、法規(guī)、標準的變化產(chǎn)生的不符合項目，要及時重新評審、進行改進；
5.6 對員工進行相關的培訓和工藝指導。
6 記錄保管
6.1 相關記錄由企管部統(tǒng)一負責保管
7 相關文件
7.1 培訓管理程序
7.2 信息交流/協(xié)商與交流管理程序
8 相關記錄
ccc/qr/82028-01《工藝設計環(huán)境安全影響可行性評估表》
攻讀學位期間主要的研究成果
黃智寧．3ds max制作3d交互原型的應用．藝術與設計·理論刊，2009．6
“迎奧運．貝發(fā)杯”全國文具設計大賽入圍．2008．10
“方太杯’’綠色家電創(chuàng)意設計大賽優(yōu)秀獎．2007．10
長虹網(wǎng)絡科技有限責任公司機項盒界面設計二等獎．2008．3
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第5篇 安全管理信息系統(tǒng)的基本構成和設計原則
安全管理信息靠安全管理信息系統(tǒng)收集、加工和提供，因此，研究安全管理信息，必然要研究安全管理信息系統(tǒng)。
一、安全管理信息系統(tǒng)的構成
管理信息系統(tǒng)，國外簡稱mis，是專指以電子計算機網(wǎng)絡為基礎的自動化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。但是從一般意義上來說，所謂管理信息系統(tǒng)實際是指那些專門為管理系統(tǒng)生產(chǎn)和提供有用信息以便使其正確地發(fā)揮管理職能，達到管理目的的系統(tǒng)。
根據(jù)以上對管理信息系統(tǒng)概念的理解，一個完整的企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)主要由以下部分構成。
1.信息源
即根據(jù)安全管理系統(tǒng)的需要，解決應從哪里收集安全信息的問題。區(qū)分信息源可以有兩個標準。一是根據(jù)地點不同，可分為內(nèi)源和外源。內(nèi)源是指安全管理系統(tǒng)內(nèi)部的信息，外源則是指安全管理系統(tǒng)以外但與之有關的安全管理環(huán)境的信息；二是根據(jù)時間不同，
可分為一次信息源和二次信息源。一次信息源是指從內(nèi)源和外源收集的原始安全信息，二次信息源是指安全管理信息系統(tǒng)儲存待用的安全信息。選擇適當?shù)男畔⒃词前踩芾硇畔⑾到y(tǒng)及時、準確地為管理用戶提供有用安全信息，進行有效服務的重要前提。
2．信息接收系統(tǒng)
即根據(jù)企業(yè)安全管理的需要和可能，解決以什么方式收集安全信息的問題。隨著科學技術的發(fā)展，人們收集安全信息的方式多種多樣，其中有直接的人工收集方式，也有采用無線電傳感技術進行安全信息收集的方式。及時、真實、完整地收集原始安全信息，是保證安全管理信息系統(tǒng)其他環(huán)節(jié)工作質量的重要基礎。因此，根據(jù)企業(yè)安全管理的需要，考慮技術和經(jīng)濟上的可能，選擇適當?shù)陌踩畔⑹占绞胶拖鄳陌踩畔⒔邮昭b置是設計安全管理信息系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。
3．信息處理系統(tǒng)
是指包括信息加工、存儲和輸出裝置，解決如何根據(jù)安全管理的需要，對安全信息進行加工、存儲和輸出到安全管理用戶的系統(tǒng)。根據(jù)技術條件的不同，信息處理可采用多種方式。目前，安全信息加工和存儲越來越多地運用電子計算機，特別是微型電腦。與此相適應，信息傳輸也越來越多采用現(xiàn)代化通信設備，如衛(wèi)星通信和光纖通信等。
4．信息控制系統(tǒng)
為了保證安全管理信息系統(tǒng)不斷為安全管理系統(tǒng)提供及時、準確、可靠的安全信息，安全管理信息系統(tǒng)要建立靈敏的信息控制系統(tǒng)，以不斷取得反饋信息，糾正工作中的偏差，控制整個安全管理信息系統(tǒng)按照安全管理用戶的需要提供有效的服務。根據(jù)安全管理信息系統(tǒng)規(guī)模的大小，安全信息控制系統(tǒng)可以設專門機構，也可由專人負責。
5．信息工作者
信息工作者是安全管理信息系統(tǒng)最重要的構成要素。在安全管理信息系統(tǒng)中，信息工作者的主要任務是負責對安全管理信息系統(tǒng)的設計和管理。在安全管理信息系統(tǒng)的每一個工作環(huán)節(jié)編制程序、操作設備，形成有效的人—機系統(tǒng)，對安全信息進行收集、加工、存儲和輸出。所以，在現(xiàn)代化安全管理信息系統(tǒng)中，信息管理者既要有懂安全管理的人員，也要有懂計算機和現(xiàn)代化通信技術的人員。應當指出，安全管理信息系統(tǒng)在技術上愈是現(xiàn)代化，信息管理者的作用就愈重要。為此，不斷提高信息管理者的素質，是保證安全信息管理系統(tǒng)有效運轉的關鍵。
綜合上述各要素，安全管理信息系統(tǒng)的構成和運轉情況，如圖6—2所示。
在實際安全生產(chǎn)中，安全管理信息系統(tǒng)主要是指那些專門為各種安全管理活動收集、加工、儲存、提供信息的部門和機構。如統(tǒng)計部門、情報部門、咨詢部門、預測部門、圖書資料部門、計算中心等。上述各種部門其軀干雄居于大中城市，四肢伸向各個單位、各個企業(yè)，上下結合，縱橫交錯，共同形成一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)的龐大的安全管理信息系統(tǒng)。
二、安全管理信息系統(tǒng)的設計原則
任何有效的安全管理都必須由安全管理信息系統(tǒng)提供及時、準確、適量、經(jīng)濟的信息。為了達到這一目的，安全管理信息系統(tǒng)的設計必須遵循以下原則。
1.要有明確的目的性
安全管理信息系統(tǒng)是為安全管理系統(tǒng)提供信息服務的。因此它的設計必須要首先明確服務對象的性質、范圍及其所需安全信息在數(shù)量、質量、時間等方面的要求。做到這一點，在安全管理系統(tǒng)設計前，就要詳細調(diào)查安全管理用戶的情況，標清所服務的對象經(jīng)常需要哪些安全信息，這些信息應從哪里獲取，以什么方式收集和傳遞，摸清這些情況，系統(tǒng)設計才能有明確的目的。
2．要堅持系統(tǒng)的完整性和統(tǒng)一性
所謂完整性，就是根據(jù)信息加工需要，必須具備的環(huán)節(jié)不能缺少，同時要保證各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和正常運轉；所謂統(tǒng)一性，就是要求整個信息系統(tǒng)的工作要統(tǒng)一，要制度化。整個系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)所加工和輸送的信息在語法、語意和格式上要標準化、規(guī)范化。堅持安全管理信息系統(tǒng)設計的統(tǒng)一性，主要是為了各個環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)，同時便于與別的管理信息系統(tǒng)聯(lián)系、合作，所加工的信息也便于各個管理系統(tǒng)使用。
3．要保證一定的可靠性
安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，集中表現(xiàn)在所提供的信息的準確性、適用性和及時性。只有這樣，才能贏得用戶的信任并樂于采用。可靠性是安全管理信息系統(tǒng)的生命所在，為了保證安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，必須要使整個系統(tǒng)有良好的素質，其中包括設備、人員、服務態(tài)度、工作作風等素質。同時還有必要在整個系統(tǒng)中配備一定的控制裝置和監(jiān)督人員。
4．要允許一定的相對獨立性
允許安全管理信息系統(tǒng)一定的相對獨立性，主要目的是要保證信息的真實性和可靠性。為此，一些主要的安全管理信息系統(tǒng)應在組織上與安全管理系統(tǒng)分設，即使對于從屬于安全管理系統(tǒng)的信息機構，也要從紀律、制度上，甚至通過立法來保證其行使職能的相對獨立性，避免某些長官意志和過多的行政干預。
5．要注意一定的適應性和靈活性
在科學技術日新月異，社會和經(jīng)濟形勢千變?nèi)f化的情況下，現(xiàn)代安全管理要求有很強的適應性和靈活性。安全管理上的這種適應性和靈活性，主要靠及時獲取安全信息來達到，這就要求安全管理信息系統(tǒng)也應具有一定的適應性和靈活性。只有這樣才能在條件一旦變化時仍能及時提供可靠的、具有現(xiàn)實意義的安全信息，以便安全管理系統(tǒng)的決策、計劃等能隨時適應新的情況。忽視安全管理信息系統(tǒng)設計的適應性與靈活性的原則，實際上是對資源的浪費，有時還可能導致安全管理決策的失誤。當然重視適應性、靈活性原則，并不排斥相對的穩(wěn)定性，這就要在設備采用、人員配備、機構設置等方面正確處理好需要與可能、穩(wěn)定與靈活、長遠與眼前的關系。
6．要講究經(jīng)濟性
在安全信息系統(tǒng)設計中，所謂經(jīng)濟性原則，就是不但要考慮所提供安全信息的準確性、適用性、及時性，而且要考慮獲取、加工和輸送這些安全信息的費用或成本。實際上就是要講究安全管理信息系統(tǒng)的工作效率和經(jīng)濟效益。影響安全管理信息系統(tǒng)經(jīng)濟效益的因素是多方面的。為此，進行安全管理信息系統(tǒng)設計必須要進行經(jīng)濟技術分析，綜合考慮各種影響因素，使設備上的先進性、技術上的可行性和經(jīng)濟上的合算性達到滿意的結合。
安全管理信息系統(tǒng)設計的以上原則是一個矛盾統(tǒng)一體。從總的方面說，安全管理信息系統(tǒng)的設計過程就是要從如何滿足各安全管理用戶需要出發(fā)，不斷使上述原則達到統(tǒng)一的過程。在這個過程中，根據(jù)需要與可能有所側重，但完全忽略某一方面則是不行的。
三、安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化的技術策略
安全管理信息現(xiàn)代化是安全管理現(xiàn)代化的客觀要求，也是時代發(fā)展的客觀要求。安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化是一個綜合性概念，它包括指導思想現(xiàn)代化、組織結構現(xiàn)代化、人員素質現(xiàn)代化和技術手段現(xiàn)代化。根據(jù)當代科學技術水平和安全管理水平，所謂安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化，主要是指建立以電子計算機和現(xiàn)代通信技術為基礎的網(wǎng)絡化、? 自動化的信息收集、加工、儲存、傳遞系統(tǒng)。要達到這一目標，必須要從實際出發(fā)，采取正確的技術策略。
1.要有正確的指導思想和明確目標
一個企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化水平，在何時要達到什么程度，這是制定技術策略首先要解決的問題。總結國內(nèi)外經(jīng)驗，制定安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化技術策略的指導思想應該是：既不能脫離一個企業(yè)的實際，急于求成、全面引進，在一切方面都要“迎頭趕上”，也不能亦步亦趨照抄別人所走過的路子，要立足自己的情況，充分利用有利時機和一切可能條件，全面規(guī)劃，逐步實施。在目標的制定上，總的說要與本國的經(jīng)濟和科學技術發(fā)展目標相適應，要和安全管理現(xiàn)代化的水平相適應。具備了一定條件，個別方面和某些領域也可首先突破。
2．要全面規(guī)劃、配套進行
安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化是一項復雜的系統(tǒng)工程。必須全面規(guī)劃、配套進行。安全管理信息系統(tǒng)向安全管理系統(tǒng)提供安全信息，包括要綜合發(fā)揮信息收集、加工、儲存、傳遞等一系列的功能，這就要求信息收集、加工、儲存、傳遞等技術手段要相互協(xié)調(diào)和配套。具體說，沒有電子計算機，信息就不能高速度、高質量地加工、處理；而沒有先進的傳感技術和通信技術，信息就不能迅速、大量、有效地獲得和傳遞，電子計算機也無展其技。特別是要做到安全管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡化、自動化，更要求傳感、通信和計算機技術相互配套，同步發(fā)展。因為計算機和傳感技術只能形成離散的信息收集和加工點，只有通信技術才能把這些離散的點連成線、結成網(wǎng)。同時還要想到，在實現(xiàn)安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化的過程中，不但要大力發(fā)展信息技術，而且還要大力發(fā)展與其有關的各種支持技術和為之提供新材料，新能源的基礎技術，這樣又要考慮一批批技術群和產(chǎn)業(yè)群的協(xié)調(diào)、配套發(fā)展。
3．加快人才培養(yǎng)，適應技術現(xiàn)代化的需要
先進的技術手段要靠高素質的人才操作使用。因此，安全管理信息系統(tǒng)技術手段的現(xiàn)代化水平要與現(xiàn)有人才的素質相適應，高素質人才的培養(yǎng)也要與不斷發(fā)展的信息業(yè)和不斷提高的信息獲取、加工和傳遞的技術水平相適應。當代，隨著信息業(yè)的不斷發(fā)展，對于從事信息業(yè)人才的需求量不斷增加。為此，應該運用多種形式加快培養(yǎng)。其中主要包括對預測專家、情報專家、咨詢專家、計算機專家、通信專家和信息管理專家的培養(yǎng)。此外，為了加快安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化的步伐，還要注意提高廣大安全管理者和勞動者的科學文化素質，如果廣大安全管理者和勞動者的科學文化水平不高，吸收和運用安全信息的能力不強，同樣也影響安全管理信息系統(tǒng)技術手段現(xiàn)代化水平的提高。
第6篇 安全管理機構的設計類型及設計原則
企業(yè)安全管理機構是現(xiàn)代企業(yè)安全管理主體的主要表現(xiàn)形式，是現(xiàn)代企業(yè)安全管理活動中安全管理者行使安全管理職能，實現(xiàn)安全管理目標的組織保證。在實際工作中，無論是宏觀的安全管理機構還是微觀的安全管理機構，它們的共同特征是由一批在社會分工中從事各種安全管理工作的、具有一定安全管理技能的、按照一定方式組織起來的人員集合體。這些人員(即安全管理者)，代表安全管理機構行使安全管理職能，在安全管理機構中，根據(jù)分工都有一定的職位、權力、責任和義務。因此，具體地說，企業(yè)安全管理機構是指在人員分工和功能分化的基礎上，使安全管理者群體中的各個成員擔任不同的職務，承擔不同的責任，賦予不同的權力，共同協(xié)作，為實現(xiàn)共同的安全工作目標而組織起來的安全管理系統(tǒng)。
一、安全管理機構的設計類型
從不同的角度，對眾多的企業(yè)安全管理機構可以進行各種各樣的分類。如按層次劃分，可以分為上層安全管理機構、中層安全管理機構、基層安全管理機構等。管理學對于管理機構的劃分，主要是從管理職能出發(fā)，目的是研究如何根據(jù)不同的管理對象，設計合理的機構，以有效發(fā)揮管理職能。從這個角度出發(fā)，企業(yè)安全管理機構可以分為以下幾種類型。
1．直線制
此類安全管理機構的特點是，安全管理的全部職能由企業(yè)的各級領導人負責，不另設職能或參謀機構，最多在最高領導層配備少數(shù)職能人員，協(xié)助最高領導人進行安全管理工作。企業(yè)內(nèi)各級組織只接受上一級領導人的指揮。如圖3—1所示。
直線型安全管理機構結構簡單、權力集中、職責明確、聯(lián)系簡捷，便于統(tǒng)一指揮，提高工作效率。但是，它要求各級安全工作負責人具有較全面的安全生產(chǎn)業(yè)務知識，能親自處理全部安全管理業(yè)務。這種安全組織機構形式只適用于規(guī)模不大，職工人數(shù)不多，管理比較簡單的企業(yè)。
2．職能制
此類安全管理機構的特點是，企業(yè)內(nèi)各級管理部門除領導人外，還建立相應的職能機構。這些職能機構在自己所管的業(yè)務范圍內(nèi)，有權向下級組織下達指示和命令。其結構如圖3—2所示。
職能制組織機構的最大優(yōu)點就是將企業(yè)安全管理工作按職能分工，從而大大提高管理的專業(yè)化程度，減輕各級領導人員的工作負擔。但是，這種安全管理機構也存在缺點，下級負責人除了接受上一級的負責人的領導以外，還要接受上一級職能部門的領導。因而容易形成多頭領導，使下級無所適從，不符合統(tǒng)一指揮的原則。所以，這種組織形式在理論上有一定的指導意義，在管理實踐中并未得到大的推廣應用。
3．直線職能制
直線職能制，又稱直線參謀制。這種安全管理機構類型實際上是直線制和職能制的有機結合。其特點如下。
①企業(yè)各單位的負責人統(tǒng)一負責本單位的安全生產(chǎn)工作，并直接對上級負責。
②各級管理組織根據(jù)實際安全生產(chǎn)需要設置必要的安全管理職能機構。但這些職能機構是該級負責人在安全生產(chǎn)中的參謀和助手，有權提出建議、提供信息、并對下級安全管理職能機構進行業(yè)務指導，但無權對下一級負責人發(fā)號施令。
第7篇 企業(yè)安全管理檢查表、生產(chǎn)設備設計安全檢查表
生產(chǎn)設備設計安全檢查表
說明
生產(chǎn)設備設計安全檢查是一種“治本”的安全檢查,作用十分重要。本表還可應用于產(chǎn)品驗收檢查和在用生產(chǎn)設備安全評價。對于鍋爐壓力容器除應符合本檢查表有關設計要求外,《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》等有關安全標準的要求。
1. 生產(chǎn)設備必須具有適應環(huán)境的足夠能力,特別是防腐蝕,耐腐損和抗疲勞的能力;
2. 生產(chǎn)設備的受力件必須有合理的結構、材料、工藝和安全系數(shù),在規(guī)定的使用壽命內(nèi)不得產(chǎn)生斷裂和破碎;
3. 生產(chǎn)設備的材料,必須能承受可能出現(xiàn)的各種物理的,化學的和生物的作用。例如:對人有危害的材料,因材料老化或疲勞可能引起危險;易被腐蝕或空蝕;與工件介質發(fā)生反應而造成危險(爆炸造成有害物質等)的材料;
4. 生產(chǎn)設備不得在振動、風力或其它預期的外載荷作用下傾復,或產(chǎn)生不應有的位移。要求采取特別措施的應標出和詳加說明;
5. 生產(chǎn)設備應設計成沒有易傷人的銳角、利棱、凸凹不平的表面和較突出的部分;
6. 操縱器一般應有(電氣或機械等)聯(lián)鎖裝置,可能出現(xiàn)誤動作的操縱器必須有保護措施;功能應明確可辨,在設備上給出正確動作次序示意圖;操縱力和操縱器的行程應符合人的生理特點和控制任務;操縱動作、設備的響應和信息顯示應相適應,操縱器應滿足安全可靠、便于操作和舒適的要求;
7. 信號和顯示器應在安全、清晰、迅速的原則下,根據(jù)工藝流程、重要程度和頻度布置在人員容易看到和易聽到的范圍內(nèi)。與操作者的距離,角度和對比度要適宜。易發(fā)生故障和危險性較大的地方,必須配置聲的、光的或聲、光組合的報警裝置;
8. 生產(chǎn)設備的操作位置高度在離地面20~30m以上時,宜配置和必須配置安全可靠的載人升降設備。生產(chǎn)設備上的操作位置應能保證操作者交替采用坐姿和立姿,座位應適合人體需要和功能的發(fā)揮并應滿足工作需要和舒適的要求;
9. 操作室必須保證操作者安全、方便和舒適,并使其具有良好的視野;應具有防御外界有害作用(如噪聲、振動、塵、毒和熱輻射等)的良好性能;需采用防火材料制造,門窗應采用透明、易清洗的安全材料;
10. 常常變換的操作位置,必須在設備上配置寬度不小于500mm的安全走板;操作、維修的工作位置離墜落基準面2m以上時,必須配置供站立的平臺和防墜落的欄桿、安全圈及防護板等。梯子、平臺和欄桿應符合gb4053.1—83、gb4503.2—83、gb4503.3—83和gb4053.4—83等有關標準;走板、梯子、平臺均應具有良好的防滑性能;
11. 照明設計按tj34—79《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》檢查,必須保證操作點和操作區(qū)域有充足的照度,無頻閃效應和眩光現(xiàn)象;生產(chǎn)設備內(nèi)部經(jīng)常進行觀察的部位,應備有照明裝置或電源插座;
12. 生產(chǎn)設備上的相對運動部位應具有良好的潤滑條件,應選擇合適的油品。重型機械和重要設備,應采用強迫潤滑方式并設有聯(lián)鎖裝置,在油壓達到一定值后,才能起動設備;
13. 生產(chǎn)設備應便于吊裝,必須能避免在吊裝時發(fā)生傾復,超過1t的組裝件要在適當部位標出重量;
14. 生產(chǎn)設備需要進行檢查和維修的部位必須處于安全狀態(tài)、維修檢查必須方便;需進入內(nèi)部檢修的生產(chǎn)設備應有安全技術措施,對運動的設備必須有聯(lián)鎖裝置;
15. 操作者需要接近的可動零部件必須配置必要的安全防護裝置,為了防止超過極限位置,應配置可靠的限位裝置;具有動能或勢能的可動零部件必須配置限速,防墜落或防逆轉裝置;
16. 安全防護裝置應滿足下列要求:
(1) 在可能發(fā)生危險的緊急情況下,設備應不能起動或立即自動停機、制動;
(2) 保證操作者不接觸到運轉的零部件;
(3) 便于調(diào)節(jié)、檢查和維修。
17. 凡高度在2m之內(nèi)的所有傳動帶、轉軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等危險零部件及危險部位都必須設置防護裝置;固定式防護罩應設計得堅固耐用;可動式防護罩應有聯(lián)鎖裝置,一旦開啟防護罩,應能立即自動停機;
18. 高速旋轉零部件或工具、工件、緊固件、切屑等有飛甩的危險應采取防松脫設施、配置防護罩或防護網(wǎng)等安全防護裝置;
19. 人員可能觸及的生產(chǎn)設備過冷或過熱部件必須配置防接觸屏蔽;
20. 存在有可燃氣體、蒸氣、粉塵或其它易燃易爆物質的生產(chǎn)設備,應實行密閉,嚴禁跑、冒、滴、漏,根據(jù)具體情況配置監(jiān)測報警、防爆泄壓裝置及消防安全設施;避免摩擦撞擊,消除電火花和靜電積聚等,有爆炸危險場所的電氣應符合現(xiàn)行有關標準、規(guī)程的規(guī)定;
21. 鍋爐、壓力容器除應符合本檢查表有關設計要求外,還必須符合《蒸氣鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》及(82)油設字第384號《鋼制石油化工壓力容器設計規(guī)定》的要求;
22. 可燃氣體的燃燒設備,應避免氣體偶然排出,要具有可靠的燃燒安全性,能阻止向可燃氣體輸送部分回火;要有可靠的燃燒安全防護裝置(如截止閥、安全閥、防爆膜、防爆閥、自動報警等);
23. 液體、固體燃料的燃燒設備,應保證供給燃料不致發(fā)生危險;燃燒所需的空氣供應充足:排出的煙氣應符合本表第40條的要求;易燃易爆燃料貯油庫的防火間距必須符合tj—16—74《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定;
24. 燃燒設備必須保證泄漏的燃料不致達到危險的量值。使用動力燃料的設備必須保證防止發(fā)生意外危險;
25. 使用液壓或氣壓的生產(chǎn)設備,應能避免排出帶壓液體或氣體造成危險,同時隔離能源的裝置必須安全可靠;
26. 控制裝置必須保證當能源發(fā)生異常時,也不會造成危險,最好能自動切換到備用能源和設備系統(tǒng)上;
27. 自動或半自動的開關和控制程序必須按功能順序排列,并有保護裝置;
28. 復雜的生產(chǎn)設備應配置自動監(jiān)控裝置;
29. 對于某些開車時看不見控制點全貌的生產(chǎn)設備,必須有開車預警信號裝置;
30. 控制線路必須保證線路發(fā)生故障或損壞時不致造成危險;
31. 生產(chǎn)設備的離合器、制動裝置或聯(lián)鎖裝置必須能起強制性作用;
32. 調(diào)節(jié)部分要采用防止誤操作,誤通、誤斷的自動聯(lián)鎖裝置;
33. 發(fā)生事故時不能迅速停車、不能通過總開關中斷運轉或切斷某個單元出現(xiàn)其它危險的生產(chǎn)設備,必須配置緊急開關;
34. 緊急事故開關為安全紅色,必須能迅速無危險地觸及到;
35. 生產(chǎn)設備在緊急事故開關動作后,必須迅速制動。只有當事故排除后,方能再運行;
36. 危險區(qū)域的生產(chǎn)設備必須防止誤啟動。要有機械保護,能強制切斷控制和能源;有多重鎖閉的開關;
37. 可能有意外啟動的生產(chǎn)設備,必須配置起強制作用的安全防護裝置;
38. 能源偶然切斷又重新接通時,生產(chǎn)設備必須能避免危險運轉;
39. 必須采取措施控制噪聲和振動,使其達到產(chǎn)品允許的標準以內(nèi);
40. 產(chǎn)生粉塵、有害氣體或蒸氣的生產(chǎn)設備要用自動加料、卸料裝置、凈化排放裝置,保證工作場所和排放的有害物符合tj36—79《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《工業(yè)“三廢”排放式行標準》的有關要求;
41. 有害物的密閉系統(tǒng),應避免跑、冒、滴、漏,必要時配置監(jiān)測、報警裝置,對劇毒物質應有應急措施;
42. 凡能產(chǎn)生放(輻)射的生產(chǎn)設備必須具有有效的屏蔽、吸收措施,應盡量采用遠距離操作和自動化作業(yè)、設置監(jiān)測報警和聯(lián)鎖裝置;
43. 每臺生產(chǎn)設備必須有標牌,使用安全色;易發(fā)生危險的部位,必須有安全標志。設計需按《安全色》標準和《安全標志》標準執(zhí)行;
44. 鍋爐、壓力容器、起重機、機械壓力機、木工機械等生產(chǎn)設備設計圖紙及有關技術文件必須有國家指定的安全檢查機構審批手續(xù);
45. 說明書內(nèi)容包括安裝、搬運、貯存、使用、維修和安全衛(wèi)生等有關規(guī)定。
第8篇 中石化大型浮頂儲罐安全設計施工運行管理規(guī)定
1? 基本要求
1.1? 大型浮頂儲罐是指單罐容積不小于5萬m3的鋼制外浮頂原油儲罐（以下簡稱大型儲罐）。
1.2大型儲罐安全設計、施工與運行管理除執(zhí)行本規(guī)定外，還應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關標準規(guī)范及中國石油化工集團公司、中國石油化工股份有限公司相關技術和安全監(jiān)督管理規(guī)定。
1.3? 大型儲罐建設項目必須符合國家和所在地區(qū)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災的有關法規(guī)和報批程序；其中安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災技術措施和設備、設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時建成投用。
2選址及平面布置
2.1庫址選擇
大型儲罐選址時，應對當?shù)乩纂娗闆r進行調(diào)查，盡可能避免布置在雷電多發(fā)區(qū)域。
2.2? 防火堤
2.2.1? 大型儲罐組的防火堤宜采用土堤。當受條件限制時，可采用國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的其他結構型式的防火堤，其耐火極限不得小于3h。
2.2.2? 在防火堤的不同方位上應設置人行臺階或坡道，同一方位的人行臺階或坡道不宜少于2處；隔堤應設置人行臺階。
2.2.3? 單罐容積不小于1 0萬m3的大型儲罐罐組宜采用4罐一組布置。
2.3? 安全間距和消防道路
2.3.1? 大型儲罐之間的安全間距不應小于相鄰較大罐直徑的0.4倍。
2.3.2? 大型儲罐罐組應設路面寬度不小于6m的環(huán)形消防道路，且轉彎半徑不小于12 m。
3? 電氣
3.1? 罐區(qū)照明
大型儲罐罐組的照明宜采用燈具沿走道、平臺、扶梯布置。
3.2? 防雷措施
3.2.1? 大型儲罐接地點沿罐壁周長的間距不宜大于18 m，罐體周邊的接地點分布應均勻，沖擊接地電阻不應大于1 0 ω；大型儲罐與罐區(qū)接地裝置連接的接地線，當采用熱鍍鋅扁鋼時，規(guī)格應不小于4 0mmx4 mm。
3.2.2? 引下線宜在距離地面0. 3m至1.om之間裝設斷接卡，斷接卡與引下線的連接應可靠。
3.2.3大型儲罐不應裝設避雷針，應對浮頂與罐體用2根導線做電氣連接。浮頂與罐體連接導線應采用橫截面不小于50 mm2扁平鍍錫軟銅復絞線或絕緣阻燃護套軟銅復絞線，連接點用銅接線端子及2個m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.4? 大型儲罐轉動扶梯與罐體及浮頂各兩處應做電氣連接，連接導線應采用橫截面不小于50衄2扁平鍍錫軟銅復絞線或絕緣阻燃護套軟銅復絞線，連接點用銅接線端子及2個m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.5? 大型儲罐應利用浮頂排水管線對罐體與浮頂做電氣連接，每條排水管線的跨接導線應采用1根橫截面不小于50 mm2鍍錫軟銅復絞線。
3.2.6? 與罐體相接的電氣、儀表配線應采用金屬管屏蔽保護。配線金屬管上下兩端與罐壁應做電氣連接。在相應的被保護設備處，應安裝與設備耐壓水平相適應的浪涌保護器。
3.2.7? 宜采用有效可靠的連接方式對浮頂與罐體沿罐周做均布的電氣連接并應滿足國內(nèi)外相關標準規(guī)范的要求。
3.3? 防靜電措施
3.3.1? 大型儲罐的自動通氣閥、量油孔應與浮頂做電氣連接。
3.3.2? 二次密封采用i型刮板的每個導電片與浮頂均應做電氣連接。
3.3.3? 電氣連接的導線應選用1根橫截面不小于10 mm鍍錫軟銅復絞線。
3.3.4? 在大型儲罐盤梯進口處，應設置安全有效的消除人體靜電接地設施。
3.3.5? 大型儲罐浮頂上取樣口的兩側1.5 m之外應各設1組消除人體靜電設施，取樣繩索、檢尺等工具應與設施連接。該設施應與罐體做電氣連接并接地。
3.3.6? 儲罐內(nèi)壁如使用導靜電防腐涂料，涂層表面電阻率應為108-1011ω。
3.3.7? 浮頂與罐體之間的密封帶應使用導靜電材料。
3.3.8? 防雷接地、防靜電接地、電氣設備的工作接地、保護接地、信息系統(tǒng)接地等應共用接地網(wǎng)，實測的工頻接地電阻應不大于4 ω。
4罐體設備
4.1? 密封結構
4.1.1? 大型儲罐應設置一次密封和二次密封。在雷雨多發(fā)區(qū)域，一次密封宜采用軟密封。
4.1.2? 儲罐罐壁與浮頂之間的環(huán)形密封間距宜按附表的規(guī)定選取。
4.1.3? 在浮頂外邊緣板與罐壁之間的環(huán)形密封間距偏差為土100 mm的條件下，一次密封和二次密封的密封件應保持與罐壁良好接觸。
4.1.4? 應盡可能減小一次密封和二次密封之間的油氣空間。
4.1.5? 一次密封的橡膠包帶、橡膠充液管應符合現(xiàn)行化工行業(yè)標準《浮頂油罐軟密封裝置橡膠密封帶》hg/t 2809要求，除具有良好的耐油性能外，還應滿足強度、耐老化等要求。
4.1.6? 一次密封的軟泡沫塑料應符合國家標準《輕質聚氨酯泡沫塑料》中jm30優(yōu)等品的要求，應具有良好的彈性和耐老化性能。
4.1.7? 一次密封和二次密封所用緊固件、二次密封的壓條等材料應為不銹鋼。
4.1.8? 一次密封的橡膠包帶和二次密封的油氣隔膜接頭的物理性能、耐油性能以及機械性能等應不低于對橡膠包帶和油氣隔膜的性能要求。
4.1.9? 二次密封的支撐板應采用不銹鋼，橡膠刮板宜采用l型結構，以保證刮板與罐壁之間形成良好的面接觸；當采用其他結構時，密封油氣空間不應存在金屬凸出物。
4.1. 10? 二次密封的橡膠刮板應具有良好的耐磨性、耐候性和耐油性。
4.1. 11? 一次密封應采用浸液安裝的方式。
4.1. 12? 一次彈性泡沫密封安裝后，下部突出應規(guī)則，無扭曲現(xiàn)象，上部應平整。
4.2? 浮頂限位要求
4.2.1? 儲罐浮頂限位除設置兩根量油導向管外，在浮頂下方，還應設置限位器，浮頂限位器沿徑向伸出浮頂外邊緣板的長度應滿足密封間隙允許偏差的要求，并對一次密封和二次密封提供極限位置保護，其安裝位置應避開其他部件。
4.2.2? 罐內(nèi)附件的設置造成浮頂漂移（旋轉或平移）時，附件應盡可能對稱布置，使產(chǎn)生漂移的外力相互抵消或盡可能減小。
5消防系統(tǒng)
5.1? 一般規(guī)定
大型儲罐的消防水噴淋和泡沫系統(tǒng)應采用遠程手動啟動的程序控制系統(tǒng)，同時具備現(xiàn)場手動操作的功能。
5.2消防水源
5.2.1? 大型儲罐的消防水應儲存在固定的消防水罐或消防水水池中。當儲罐區(qū)附近有合適水源時，可設置為消防備用水源，消防備用水源上應設可靠的取水設施。
5.2.2? 廠區(qū)內(nèi)大型儲罐區(qū)和裝置區(qū)的消防水儲備宜統(tǒng)一設置，消防水源除滿足企業(yè)的消防補水需要外，還應滿足大型油罐的消防需要。
5.3? 泡沫滅火系統(tǒng)
5.3.1? 大型儲罐的泡沫站內(nèi)泡沫混合裝置應采用平衡壓力式泡沫比例混合流程。泡沫液泵、比例混合器及平衡閥應為一用一備；泡沫站應具有快速灌裝設施。
5.3.2? 大型油罐滅火所需泡沫混合液供給強度不應小于12.5 l (min*m2)，連續(xù)供給時間應為60 min。用于撲救液體流散火災的輔助泡沫槍數(shù)量按不小于3支設計，每支泡沫槍的流量應按480 l/min設計，其泡沫混合液連續(xù)供給時間應按30 min設計。
5.4? 消防冷卻水系統(tǒng)
5.4.1? 大型儲罐區(qū)的消防水量，由撲救最大罐火災配置泡沫用水量、儲罐固定冷卻用水量、以及移動消防用水量組成。固定冷卻用水量按著火油罐外壁面積保護，噴淋強度不小于2.0l/ (min*m2)，并應按實際配置校核噴淋水量；移動水量應為120 l/s。
5.4.2消防給水泵應采用電動泵，備用泵應采用柴油泵，且應考慮100%流量備用。消防冷卻水泵供水能力除滿足額定工況要求外，還應滿足150%額定流量時，水泵揚程不低于65%額定揚程的要求。
5.4.3? 泡沫消防給水泵應采用電動泵，備用泵應采用柴油泵，且應考慮100%流量備用。泡沫消防給水泵供水能力除滿足額定工況要求外，還應滿足150%額定流量時，水泵揚程不低于65%額定揚程的要求。
5.4.4? 泡沫液泵應保證在設計流量下泡沫液供給壓力大于最大水壓力，宜采用齒輪泵，密封或填充類型應適宜輸送所選的泡沫液，其材質應耐泡沫液腐蝕且不影響泡沫液的性能；泡沫液泵應耐受時長不低于10 min的空載運行。泡沫液泵應采用電動泵，備用泵應采用柴油泵。
5.4.5? 消防水應儲存于兩個設有聯(lián)通管的水罐或水池中。當和生產(chǎn)用水合并儲存時，應保證消防水不被使用。
5.5? 輔助消防設施
5.5.1? 大型儲罐區(qū)服務的消防站應配備不少于兩臺移動式泡沫和水兩用消防炮，單臺流量為32 l/s一40 l/s。
5.5.2在防火堤外臺階邊、油泵房、泵棚或露天油泵邊上應設置沙池，儲存不少于2 m3消防沙。
5.5.3大型儲罐頂部平臺上，可設置滅火器材箱，放置2根水帶和2支泡沫槍。
5.6? 消防站
單罐容量不小于1 0萬m3大型儲罐且罐區(qū)總容量大于4 0萬m3，或單罐容量不小于15萬m3時，應在消防站內(nèi)設置高噴車、泡沫運輸車，高噴車流量不應小于60 l/s。
5.7其他要求
5.7.1? 泡沫堰板高度應高于二次密封0. 3m，且不小于0.9 m；泡沫堰板與罐壁的間距宜為0.9 m~l.2 m；泡沫堰板與罐壁間的人行通道不應少于4處。
5.7.2單罐容量大于5萬m3儲罐，應在罐頂梯子平臺的對稱位置上設置二分水器和操作平臺。二分水器應由dnloo管道沿罐壁引至防火堤外，在距地面0.7 m處設置半固定管牙接口；根據(jù)需要，從二分水器上引出的泡沫混合液管道也可與固定泡沫系統(tǒng)連通。
6火災自動報警系統(tǒng)
6.1? 大型儲罐應設置火災自動報警系統(tǒng)。在儲罐上應設置無電檢測的火災自動探測裝置，在罐區(qū)四周通道旁應設置手動報警按鈕。
第9篇 爆破作業(yè)項目設計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1????????? 總則
1.1? 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）、公安部《爆破作業(yè)單位資質條件和管理要求》（ga9902012）、《爆破作業(yè)項目管理要求》（ga9912012），特制定本規(guī)定。
1.2? 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目。
2? 爆破作業(yè)項目分類
2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2? 硐室爆破、大型深孔爆破（包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破）、拆除爆破及復雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目，應實行分級管理。
2.2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1? a級、b級、c級、d級爆破項目應經(jīng)公安機關審批后，方能進行爆破作業(yè)，未經(jīng)審批不能開工。該類項目應按相應規(guī)定進行設計施工、安全評估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2? 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應經(jīng)施工單位領導人批準，并將經(jīng)批準的設計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進行安全評估、安全監(jiān)理。
3? 爆破作業(yè)項目許可
3.1? 爆破作業(yè)項目設計
3.1.1? 需經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目，提交申請前，應由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應資質的爆破作業(yè)單位進行設計，編制爆破設計書。承擔a級、b級、c級、d級設計施工的單位應符合表1中所列條件。
表1? 承擔a級、b級、c級、d級爆破項目設計施工單位條件
項目等級?設計施工單位條件
單位?單位內(nèi)人員
a?一級資質?高級爆破工程技術人員持相應a級證者不少于一人
b?一級、二級資質?高級爆破工程技術人員持相應b級證者不少于一人
c?一級、二級、三級資質?中級爆破工程技術人員持相應c級證者不少于一人
d?一級、二級、三級、四級資質?中級爆破工程技術人員持相應d級證者不少于一人
3.1.2? 爆破設計前，應對爆破區(qū)域進行地形地質勘測，對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建（構）筑物及設施進行調(diào)查。
3.1.3? 爆破設計分為可行性研究、技術設計和施工圖設計三個階段，其各階段設計工作深度分別符合下列要求：
--可行性研究階段應論證爆破方案在技術上的可行性，在經(jīng)濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性，通過二個以上不同爆破方案的比較分析，推薦初最優(yōu)的爆破方案；
--技術設計是提交審核與安全評估的重要文件，在技術設計階段應將推薦方案充分展開，做到可以按設計文件開始施工的深度；
--施工圖設計應為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術要求，對硐室爆破還應在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質情況和開挖工程驗收資料，提出每條導硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設的施工分解圖。
3.1.4? a級爆破工程和b級硐室爆破工程，應按3個設計階段編制設計文件；其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程，允許將可行性研究與技術設計合并，分兩個階段編制設計文件；其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設計。
礦山深孔爆破和其他重復性爆破的設計，允許采用標準設計。
3.1.5? 設計文件編制應包含以下內(nèi)容，不同類別的爆破可適當增刪；不同設計階段的具體深度和內(nèi)容編排，由設計單位決定。
3.1.5．1? 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術要求；
--爆破區(qū)地形、地貌、地質條件，被爆體結構、材料及爆破工程量計算；
--設計方案選擇；
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算；
--藥室及導銅布置，鉆孔設計；
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設計；
--爆破安全距離計算；
--安全技術與防護措施；
--施工機具、儀表及器材表；
--爆破施工組織；
--工程投資概算；
--主要技術經(jīng)濟指標。
3.1.5．2? 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖；
--爆破區(qū)地形、地質圖或被爆體結構圖；
--藥包布置平面和剖面圖；
--藥室和導酮平面圖、斷面圖；
--裝藥和填塞結構圖；
--起爆網(wǎng)路敷設圖；
--爆破安全范圍及崗哨布置圖；
--防護工程設計圖。
3.1.6? 施工組織設計應包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程，可以一次完成施工圖設計與施工組織設計。一般爆破工程的爆破設計書、爆破說明書也宜參照以上設計要求編寫，內(nèi)容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設備、機具概述；
--施工準備；
--鉆孔工程或酮室、導碉開挖工程的設計及施工組織；
--裝藥及填塞組織；
--起爆網(wǎng)路敷設及起爆站；
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標志；
--主要設施與設備的安全防護；
--預防事故的措施；
--爆破指揮部的組織；
--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度；
--工程進度表。
3.2?????????????? 爆破作業(yè)項目安全評估
3.2.1? 需經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)單位完成設計后，在提交申請前，應由符合ga990要求具有相應資質的爆破作業(yè)單位進行安全評估。爆破設計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。
3.2.2? 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位，由爆破設計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設計施工難度大或對公共安全影響大的爆破作業(yè)項目，應由市公安局主管部門組織安全評估。
3.3.3? 安全評估應包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質是否符合規(guī)定；
--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定；
--設計所依據(jù)的資料是否完整；
--設計方法、設計參數(shù)是否合理；
--起爆網(wǎng)路是否可靠；
--設計選擇方案是否可行；
--存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面；
--提出爆破效應監(jiān)測項目；
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；
--制定的應急預案是否適當。
3.2.5? 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設計，施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設計，應重新設計，重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符，并對安全有較大影響時，應補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作，及時修改原設計，重大修改部分應重新上報評估。
3.2.6? 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質不符合規(guī)定的，爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的，安全評估單位應主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門報告，接報告后，區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門應組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議，經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的，區(qū)縣公安機關應告知爆破作業(yè)單位停止進行該爆破作業(yè)項目，如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的，審批公安機關應作出不予批準的決定，書面向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
3.2.7? 安全評估單位應符合下述規(guī)定：
3.2.7.1? 根據(jù)ga990規(guī)定，一級、二級資質爆破作業(yè)單位可以按照其資質等級對應開展爆破作業(yè)項目安全評估。
3.2.7.2? a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估，安全評估單位至少應有兩名具有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加。
第10篇 石化大型浮頂儲罐安全設計施工運行管理規(guī)定
1 基本要求
1.1 大型浮頂儲罐是指單罐容積不小于5萬m3的鋼制外浮頂原油儲罐(以下簡稱大型儲罐)。
1.2大型儲罐安全設計、施工與運行管理除執(zhí)行本規(guī)定外,還應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關標準規(guī)范及中國石油化工集團公司、中國石油化工股份有限公司相關技術和安全監(jiān)督管理規(guī)定。
1.3 大型儲罐建設項目必須符合國家和所在地區(qū)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災的有關法規(guī)和報批程序;其中安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災技術措施和設備、設施,應與主體工程同時設計、同時施工、同時建成投用。
2選址及平面布置
2.1庫址選擇
大型儲罐選址時,應對當?shù)乩纂娗闆r進行調(diào)查,盡可能避免布置在雷電多發(fā)區(qū)域。
2.2 防火堤
2.2.1 大型儲罐組的防火堤宜采用土堤。當受條件限制時,可采用國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的其他結構型式的防火堤,其耐火極限不得小于3h。
2.2.2 在防火堤的不同方位上應設置人行臺階或坡道,同一方位的人行臺階或坡道不宜少于2處;隔堤應設置人行臺階。
2.2.3 單罐容積不小于1 0萬m3的大型儲罐罐組宜采用4罐一組布置。
2.3 安全間距和消防道路
2.3.1 大型儲罐之間的安全間距不應小于相鄰較大罐直徑的0.4倍。
2.3.2 大型儲罐罐組應設路面寬度不小于6m的環(huán)形消防道路,且轉彎半徑不小于12 m。
3 電氣
3.1 罐區(qū)照明
大型儲罐罐組的照明宜采用燈具沿走道、平臺、扶梯布置。
3.2 防雷措施
3.2.1 大型儲罐接地點沿罐壁周長的間距不宜大于18 m,罐體周邊的接地點分布應均勻,沖擊接地電阻不應大于1 0 ω;大型儲罐與罐區(qū)接地裝置連接的接地線,當采用熱鍍鋅扁鋼時,規(guī)格應不小于4 0mmx4 mm。
3.2.2 引下線宜在距離地面0. 3m至1.om之間裝設斷接卡,斷接卡與引下線的連接應可靠。
3.2.3大型儲罐不應裝設避雷針,應對浮頂與罐體用2根導線做電氣連接。浮頂與罐體連接導線應采用橫截面不小于50 mm2扁平鍍錫軟銅復絞線或絕緣阻燃護套軟銅復絞線,連接點用銅接線端子及2個m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.4 大型儲罐轉動扶梯與罐體及浮頂各兩處應做電氣連接,連接導線應采用橫截面不小于50衄2扁平鍍錫軟銅復絞線或絕緣阻燃護套軟銅復絞線,連接點用銅接線端子及2個m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.5 大型儲罐應利用浮頂排水管線對罐體與浮頂做電氣連接,每條排水管線的跨接導線應采用1根橫截面不小于50 mm2鍍錫軟銅復絞線。
3.2.6 與罐體相接的電氣、儀表配線應采用金屬管屏蔽保護。配線金屬管上下兩端與罐壁應做電氣連接。在相應的被保護設備處,應安裝與設備耐壓水平相適應的浪涌保護器。
3.2.7 宜采用有效可靠的連接方式對浮頂與罐體沿罐周做均布的電氣連接并應滿足國內(nèi)外相關標準規(guī)范的要求。
3.3 防靜電措施
3.3.1 大型儲罐的自動通氣閥、量油孔應與浮頂做電氣連接。
3.3.2 二次密封采用i型刮板的每個導電片與浮頂均應做電氣連接。
3.3.3 電氣連接的導線應選用1根橫截面不小于10 mm鍍錫軟銅復絞線。
3.3.4 在大型儲罐盤梯進口處,應設置安全有效的消除人體靜電接地設施。
3.3.5 大型儲罐浮頂上取樣口的兩側1.5 m之外應各設1組消除人體靜電設施,取樣繩索、檢尺等工具應與設施連接。該設施應與罐體做電氣連接并接地。
3.3.6 儲罐內(nèi)壁如使用導靜電防腐涂料,涂層表面電阻率應為108-1011ω。
3.3.7 浮頂與罐體之間的密封帶應使用導靜電材料。
3.3.8 防雷接地、防靜電接地、電氣設備的工作接地、保護接地、信息系統(tǒng)接地等應共用接地網(wǎng),實測的工頻接地電阻應不大于4 ω。
4罐體設備
4.1 密封結構
4.1.1 大型儲罐應設置一次密封和二次密封。在雷雨多發(fā)區(qū)域,一次密封宜采用軟密封。
4.1.2 儲罐罐壁與浮頂之間的環(huán)形密封間距宜按附表的規(guī)定選取。
4.1.3 在浮頂外邊緣板與罐壁之間的環(huán)形密封間距偏差為土100 mm的條件下,一次密封和二次密封的密封件應保持與罐壁良好接觸。
4.1.4 應盡可能減小一次密封和二次密封之間的油氣空間。
4.1.5 一次密封的橡膠包帶、橡膠充液管應符合現(xiàn)行化工行業(yè)標準《浮頂油罐軟密封裝置橡膠密封帶》hg/t 2809要求,除具有良好的耐油性能外,還應滿足強度、耐老化等要求。
4.1.6 一次密封的軟泡沫塑料應符合國家標準《輕質聚氨酯泡沫塑料》中jm30優(yōu)等品的要求,應具有良好的彈性和耐老化性能。
4.1.7 一次密封和二次密封所用緊固件、二次密封的壓條等材料應為不銹鋼。
4.1.8 一次密封的橡膠包帶和二次密封的油氣隔膜接頭的物理性能、耐油性能以及機械性能等應不低于對橡膠包帶和油氣隔膜的性能要求。
4.1.9 二次密封的支撐板應采用不銹鋼,橡膠刮板宜采用l型結構,以保證刮板與罐壁之間形成良好的面接觸;當采用其他結構時,密封油氣空間不應存在金屬凸出物。
4.1. 10 二次密封的橡膠刮板應具有良好的耐磨性、耐候性和耐油性。
4.1. 11 一次密封應采用浸液安裝的方式。
4.1. 12 一次彈性泡沫密封安裝后,下部突出應規(guī)則,無扭曲現(xiàn)象,上部應平整。
4.2 浮頂限位要求
4.2.1 儲罐浮頂限位除設置兩根量油導向管外,在浮頂下方,還應設置限位器,浮頂限位器沿徑向伸出浮頂外邊緣板的長度應滿足密封間隙允許偏差的要求,并對一次密封和二次密封提供極限位置保護,其安裝位置應避開其他部件。
4.2.2 罐內(nèi)附件的設置造成浮頂漂移(旋轉或平移)時,附件應盡可能對稱布置,使產(chǎn)生漂移的外力相互抵消或盡可能減小。
5消防系統(tǒng)
5.1 一般規(guī)定
大型儲罐的消防水噴淋和泡沫系統(tǒng)應采用遠程手動啟動的程序控制系統(tǒng),同時具備現(xiàn)場手動操作的功能。
5.2消防水源
5.2.1 大型儲罐的消防水應儲存在固定的消防水罐或消防水水池中。當儲罐區(qū)附近有合適水源時,可設置為消防備用水源,消防備用水源上應設可靠的取水設施。
5.2.2 廠區(qū)內(nèi)大型儲罐區(qū)和裝置區(qū)的消防水儲備宜統(tǒng)一設置,消防水源除滿足企業(yè)的消防補水需要外,還應滿足大型油罐的消防需要。
5.3 泡沫滅火系統(tǒng)
5.3.1 大型儲罐的泡沫站內(nèi)泡沫混合裝置應采用平?壓力式泡沫比例混合流程。泡沫液泵、比例混合器及平衡閥應為一用一備;泡沫站應具有快速灌裝設施。
5.3.2 大型油罐滅火所需泡沫混合液供給強度不應小于12.5 l (min*m2),連續(xù)供給時間應為60 min。用于撲救液體流散火災的輔助泡沫槍數(shù)量按不小于3支設計,每支泡沫槍的流量應按480 l/min設計,其泡沫混合液連續(xù)供給時間應按30 min設計。
5.4 消防冷卻水系統(tǒng)
5.4.1 大型儲罐區(qū)的消防水量,由撲救最大罐火災配置泡沫用水量、儲罐固定冷卻用水量、以及移動消防用水量組成。固定冷卻用水量按著火油罐外壁面積保護,噴淋強度不小于2.0l/ (min*m2),并應按實際配置校核噴淋水量;移動水量應為120 l/s。
5.4.2消防給水泵應采用電動泵,備用泵應采用柴油泵,且應考慮100%流量備用。消防冷卻水泵供水能力除滿足額定工況要求外,還應滿足150%額定流量時,水泵揚程不低于65%額定揚程的要求。
5.4.3 泡沫消防給水泵應采用電動泵,備用泵應采用柴油泵,且應考慮100%流量備用。泡沫消防給水泵供水能力除滿足額定工況要求外,還應滿足150%額定流量時,水泵揚程不低于65%額定揚程的要求。
5.4.4 泡沫液泵應保證在設計流量下泡沫液供給壓力大于最大水壓力,宜采用齒輪泵,密封或填充類型應適宜輸送所選的泡沫液,其材質應耐泡沫液腐蝕且不影響泡沫液的性能;泡沫液泵應耐受時長不低于10 min的空載運行。泡沫液泵應采用電動泵,備用泵應采用柴油泵。
5.4.5 消防水應儲存于兩個設有聯(lián)通管的水罐或水池中。當和生產(chǎn)用水合并儲存時,應保證消防水不被使用。
5.5 輔助消防設施
5.5.1 大型儲罐區(qū)服務的消防站應配備不少于兩臺移動式泡沫和水兩用消防炮,單臺流量為32 l/s一40 l/s。
5.5.2在防火堤外臺階邊、油泵房、泵棚或露天油泵邊上應設置沙池,儲存不少于2 m3消防沙。
5.5.3大型儲罐頂部平臺上,可設置滅火器材箱,放置2根水帶和2支泡沫槍。
5.6 消防站
單罐容量不小于1 0萬m3大型儲罐且罐區(qū)總容量大于4 0萬m3,或單罐容量不小于15萬m3時,應在消防站內(nèi)設置高噴車、泡沫運輸車,高噴車流量不應小于60 l/s。
5.7其他要求
5.7.1 泡沫堰板高度應高于二次密封0. 3m,且不小于0.9 m;泡沫堰板與罐壁的間距宜為0.9 m~l.2 m;泡沫堰板與罐壁間的人行通道不應少于4處。
5.7.2單罐容量大于5萬m3儲罐,應在罐頂梯子平臺的對稱位置上設置二分水器和操作平臺。二分水器應由dnloo管道沿罐壁引至防火堤外,在距地面0.7 m處設置半固定管牙接口;根據(jù)需要,從二分水器上引出的泡沫混合液管道也可與固定泡沫系統(tǒng)連通。
6火災自動報警系統(tǒng)
6.1 大型儲罐應設置火災自動報警系統(tǒng)。在儲罐上應設置無電檢測的火災自動探測裝置,在罐區(qū)四周通道旁應設置手動報警按鈕。
6.2儲罐上的光纖型感溫探測器應設置在儲罐浮頂二次密封圈處。當采用光纖光柵型感溫探測器時,光柵探測器的間距不應大于3m。
6.3儲罐的光纖感溫探測器應根據(jù)消防滅火系統(tǒng)的要求進行報警分區(qū)。每臺儲罐至少應設置1個報警分區(qū)。
7 電視監(jiān)視系統(tǒng)
7.1 大型儲罐區(qū)應設置電視監(jiān)視系統(tǒng),對儲罐浮頂?shù)戎攸c防火部位的安全情況進行監(jiān)視。攝像機應設置在罐區(qū)外圍較高的建筑物或構筑物處,實現(xiàn)對罐區(qū)的遠距離全景監(jiān)視;當有條件時,宜能夠監(jiān)視到處于最高罐位一半位置的浮頂。
7.2 室外安裝的攝像機應置于接閃器有效保護范圍之內(nèi);攝像機的視頻線、信號線宜采用光纜傳輸,電源應采用ups供電,各類電纜兩端應加裝浪涌保護器;攝像機應有良好的接地,接至接地網(wǎng)。
7.3 電視監(jiān)視系統(tǒng)應與火災自動報警系統(tǒng)聯(lián)動。當火災報警系統(tǒng)報警時,自動聯(lián)動相關的攝像機轉向火災報警區(qū)域,以便確認火情。
8環(huán)境保護
廢棄的密封材料屬危險廢物,應按危險廢物處置。
9施工與安裝
9.1 密封的安裝
9.1.1 一次密封與罐壁應貼合嚴密。當一次密封采用軟密封,密封安裝后下部突出應規(guī)則,無扭曲現(xiàn)象;上部應平整,與罐壁應有良好的面接觸。
9.1.2 二次密封安裝后應平整,承壓板之間間隙均勻、搭接嚴密。橡膠刮板與罐壁應貼合嚴密,無縫隙,且具有足夠的調(diào)節(jié)能力以適應罐壁與浮頂周邊環(huán)向間隙尺寸上的偏差。
9.1.3 對密封元件和材料應提出詳細的技術要求和安裝施工技術條件。
9.2板材預制
9.2.1 壁板滾弧后,立置于平臺檢查。垂直方向上用直線樣板檢查,間隙不得大于1 mm;水平方向上用弧形樣板檢查,間隙不得大于4 mm。
9.2.2 預制后的壁板在存放及運輸過程中,應使用專用胎具,胎具的弧度與壁板弧度保持一致。壁板之間墊木塊,且木塊的擺放位置相同,以避免造成板材局部變形。
9.3浮頂安裝
浮頂施工應制定合理的施工工藝,預留出足夠的焊接收縮量,以保證浮頂?shù)氖┕べ|量。
9.4罐壁安裝
9.4.1 第一圈壁板圍板后,應嚴格控制上口水平度,以確保第一圈環(huán)縫焊接間隙的大小。
9.4.2 每次圍板前應對罐體整體的垂直度和罐周長進行測量,滿足設計要求。
9.4.3 罐壁內(nèi)表面不得存在有影響密封的凸出物,焊縫應打磨圓滑且余高不應大于1 mm。
9.5 量油導向管安裝
9.5.1 施工現(xiàn)場應控制量油導向管接管的直線度不超過5mm。
9.5.2 量油導向管安裝后垂直度不應超過10 mm。
9.6其他
9.6.1 大型儲罐的材料采購應嚴格執(zhí)行設計提出的技術要求。
9.6.2 采購的量油導向管接管材料直線度不應超過5 mm。
9.6.3 大型儲罐的監(jiān)理單位應嚴格按照安裝驗收技術條件從嚴監(jiān)理,凡達不到設計要求的,不得進入下道工序,以保證大型儲罐和浮頂?shù)陌惭b、施工質量。
9.6.4應對罐壁和浮頂?shù)暮附幼冃螄兰涌刂?對罐體整體的垂直度進行檢測,減少局部變形和尺寸偏差,確保密封效果。
1 0運行管理
10.1檢測制度
10.1.1 雷雨季節(jié),每月檢測每個儲罐二次密封內(nèi)、外部可燃氣體的濃度。容積大于等于10萬m3儲罐檢測點不少于8個(周向均布),小于1 0萬m3儲罐檢測點不少于4個(周向均布)。對可燃氣檢測濃度超過爆炸下限25%的儲罐應及時查找原因,具備條件的應立即采取整改措施;不能立即整改的,應在雷雨天重點加強消防監(jiān)護。
10.1.2 在每年的雷雨季節(jié)前,組織專業(yè)人員對大型原油儲罐的等電位和接地系統(tǒng)進行檢測。經(jīng)評估必要時,應挖開地面抽查地下隱蔽部分銹蝕情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
10.2檢查、維護制度10.2.1 消防系統(tǒng) 10.2.1.1 泡沫混和液管線和泡沫比例混和器使用后應及時清洗、放空。
10.2.1.2 每季度清理1次泡沫發(fā)生器過濾網(wǎng)內(nèi)的雜物,確保泡沫發(fā)生器暢通。
10.2.1.3 雷雨季節(jié)前至少試驗1次泡沫系統(tǒng)和噴淋水系統(tǒng),確保管路和噴淋水系統(tǒng)暢通。試驗后,應及時補充消耗的消防水和泡沫液。
10.2.1.4 每月檢查1次罐頂平臺消防箱內(nèi)消防器材是否齊全,消防水帶是否老化、破損,不合格的水帶應及時更換。
10.2.2罐體設備
10.2.2.1 罐頂操作平臺應保持清潔,不得遺留原油和其他雜物;取樣口平時應處于密閉狀態(tài)。
10.2.2.2每月檢查1次浮頂上和浮頂密封裝置內(nèi)是否有積油,并及時清理。
10.2.2.3 雷雨季節(jié),每2周檢查1次浮頂排水系統(tǒng)和泡沫堰板底部排水孔是否暢通,及時清除浮頂?shù)碾s物。
10.2.2.4 每2周檢查1次浮頂密封裝置的密封狀況,如有異常情況及時處理。
10.2.2.5 在儲罐進出油過程中,應定期檢查浮頂運行是否正常,如有異常情況及時處理。
10.2.2.6 雷雨季節(jié)應每周檢查二次密封上的導電片與罐壁的壓接情況,確保導電片與罐壁接觸良好。
10.2.3 電視監(jiān)控系統(tǒng)10.2.3.1 大型儲罐區(qū)的電視監(jiān)控系統(tǒng)必須24小時有人負責監(jiān)視。
10.2.3.2確保電視監(jiān)控系統(tǒng)運行良好,如有故障及時維修。
10.2.3.3保持攝像鏡頭清潔,圖像清晰。
10.2.3.4 電視監(jiān)控記錄應至少保存1周。
10.2.4 火災自動報警系統(tǒng)
火災自動報警系統(tǒng)每月應試驗1次,雷雨季節(jié)每2周試驗1次。若發(fā)現(xiàn)自動報警系統(tǒng)不能正常運行,應及時采取措施進行整改,確?；馂膱缶臏蚀_、及時和有效。
10.2.5 電氣系統(tǒng)
10.2.5.1 雷雨季節(jié)每月至少檢查1次浮頂、扶梯、罐壁之間的電氣連接線有無斷裂和纏繞,如有問題及時修復。
10.2.5.2 雷雨季節(jié)每月至少檢查1次密封裝置與浮頂、配線金屬管與罐壁的電氣連接情況,如有連接線松動、斷裂等情況及時修復。
10.3安全運行制度(合作業(yè)要求、進油管道口的流速和液位等)
10.3.1 雷雨天原則上避免進油和出油作業(yè)。若生產(chǎn)工藝要求不能中斷操作,應降低流速并加強監(jiān)護。
10.3.2 應控制油品輸入輸出的初始流速和最大流速。在浮頂未完全浮起前應控制進油管口處的流速不大于1m/s,待浮頂完全浮起后最大流速不大于4.5 m/s。
10.3.3 采用蒸汽除蠟的大型原油儲罐,應隨季節(jié)和氣溫變化適時調(diào)節(jié)蒸汽用量。10.3.4 大型儲罐在進油、出油和調(diào)和作業(yè)時,除標準要求之外,不應進行采樣、檢尺和測溫。
10.3.5其他操作要求應參照相關安全操作規(guī)程嚴格執(zhí)行。
10.4其他要求
10.4.1 應制定大型儲罐區(qū)安全設施檢查維護管理制度,確保各項安全設施完好有效。
10.4.2 大型儲罐檢修時,不得破壞防火堤結構。
10.4.3 制定滅火作戰(zhàn)方案時,應對滅火時消防水及泡沫液的使用進行合理安排。
10.5 應急救援預案
各單位應按照總部關于應急救援預案編制的有關要求,結合本單位實際編制雷雨季節(jié)的專項應急救援預案,經(jīng)評審通過后執(zhí)行。
第11篇 商住樓在消防設計和安全管理的探討
湖南衡陽“11·3”特大火災坍塌事故發(fā)生后，商住樓的消防安全問題引起了全社會的普遍關注。在我國現(xiàn)行《高層民用建筑設計防火規(guī)范》（以下簡稱《高規(guī)》）中的定義是指底部商業(yè)營業(yè)廳與住宅組成的高層建筑。商住樓人員集中，可燃物較多，起火因素繁多，火災蔓延迅速，人員疏散困難，火災撲救難度大等火災危險性。一旦發(fā)生火災，極易造成群死群傷惡性事故。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國范圍內(nèi)商住樓發(fā)生特大火災事故已有8起，在特大火災事故中比率高達24.2％。如何做好商住樓的消防設計和消防安全管理工作是全社會面臨的一個新課題，筆者就此提出以下幾點思考，以供商榷。
1.做好性能化設計，保障安全、經(jīng)濟合理
入世后，我國現(xiàn)行的消防行政監(jiān)督體制面臨與國際消防行政監(jiān)督體制接軌的新形勢，消防技術標準也也面臨著由強制性向性能化過渡的局面。商住樓的消防設計在《高規(guī)》中雖然有了較為明確的規(guī)定，但是筆者認為《高規(guī)》中的規(guī)定對此類建筑消防設計的要求有些地方不夠合理?，F(xiàn)就我市一棟九層商住樓進行分析，該商住樓建筑高度為29.7 m2，商住樓負一層為地下室，地上一、二層為商業(yè)營業(yè)廳，三到九層為單元式住宅。商業(yè)營業(yè)廳每層建筑面積為2000m2，單元式住宅每層建筑面積均為1400 m2。按《高規(guī)》第3.0.1條高層建筑分類中建筑高度超過50m或每層建筑面積超過1500 m2的商住樓為一類高層建筑的規(guī)定，該商住樓商業(yè)營業(yè)廳部分每層建筑面積超過1500 m2，應為一類高層建筑。
從《高規(guī)》中以下條文規(guī)定來分析此類商住樓的消防設計：
一、《高規(guī)》第5.1.1條規(guī)定:一類高層建筑防火分區(qū)建筑面積不應超過1000 m2。該商住樓底部商業(yè)營業(yè)廳在設計上可以滿足規(guī)范要求，但住宅部分就不易將防火分區(qū)面積控制在1000 m2以內(nèi)。按照規(guī)范要求做增設自動滅火系統(tǒng)或通過設置防火墻加常閉式乙級防火門、窗的設計方案均達不到經(jīng)濟合理的要求。
二、《高規(guī)》第6.1.1條規(guī)定：高層建筑每個防火分區(qū)的安全出口不應少于兩個。該商住樓不是純住宅，要在設計上達到此條文的要求，住宅部分每層相鄰單元均應設連通陽臺或凹廊。對該商住樓來說，在結構和造型設計上要做到這一點較為困難。
三、依據(jù)《高規(guī)》第6.2.1條規(guī)定，一類建筑和除單元式和通廊式住宅外的建筑高度超過32m的二類建筑以及塔式住宅，均應設防煙樓梯間。該商住樓顯然也應設防煙樓梯間，但是單元式住宅做防煙樓梯間在技術上和經(jīng)濟上都不夠合理。
通過以上分析，此類建筑高度在30米以下的商住樓作為一類建筑來執(zhí)行《高規(guī)》的要求，與規(guī)范所提倡的經(jīng)濟合理性顯然存在一定的矛盾。
1.1商住樓的火災危險性的分析
為解決上述矛盾，我們可先對商住樓的火災危險性作如下分析：商住樓是底部為商業(yè)營業(yè)廳上部為住宅的綜合性建筑物。單元式住宅部分單元之間有防火分隔墻板隔開，單元與單元之間不存在空氣流動。每個單元作為一個較為獨立的防火分區(qū)，較好地隔斷了火災水平方向的發(fā)展，而且滅火條件較好，利于消防隊員集中力量進行滅火。而商業(yè)營業(yè)廳部分營業(yè)面積大，電氣設施多，可燃物多，人員密集且流動量大，易發(fā)生火災事故，且滅火環(huán)境復雜，撲救難度極大，是商住樓建筑整體的重點防火部位。
分析可知做好商業(yè)營業(yè)廳部分的消防設計是保證商住樓安全投入使用的關鍵。
1.2商住樓的消防設計思路
針對此類高層建筑有較明確的上下功能分區(qū)，火災危險集中在底部商業(yè)營業(yè)廳的特點，筆者認為可以參照《高規(guī)》中滅火設備和火災自動報警系統(tǒng)對不同部位有不同要求的設計思路，對商住樓采取先整體后個體的設計思路：
一、商住樓作為一個整體建筑應按照《高規(guī)》的有關要求來確立該建筑物的總平面布局、建筑分類和耐火等級。
二、商業(yè)營業(yè)廳部分應按《高規(guī)》中所屬建筑分類的有關規(guī)定嚴格滿足規(guī)范要求，確保商業(yè)營業(yè)廳部分的消防安全。
三、住宅部分可依照《高規(guī)》中對高層住宅的有關條文要求來進行消防設計。在對住宅部分放寬要求的前提下，應充分考慮到住宅部分作為商住樓整體建筑的一部分，在住宅和商業(yè)營業(yè)廳的連接上，嚴格要求連接部分的耐火極限，從而確保整棟建筑物在火災中不至坍塌.
1.3商住樓消防設計的幾點思考
在對住宅部分放寬要求的前提下，應充分考慮到住宅部分作為商住樓整體建筑的一部分。在商業(yè)營業(yè)廳的防火分區(qū)設計上，防火分隔物應盡量采用防火墻進行防火分隔，在疏散通道部分采用防火卷簾加加密噴頭的做法，嚴格控制火災的蔓延。
1、參照《高規(guī)》第3.0.7條對存放可燃物較多，且不設自動滅火系統(tǒng)的高層建筑耐火極限的要求，對商業(yè)營業(yè)廳和住宅與商業(yè)營業(yè)廳連接部分的柱、梁、樓板和墻的耐火極限應相應提高0.5小時。
2、參照《高規(guī)》4.1.2條對火災危險性較大的鍋爐等部位的要求，在住宅與商業(yè)營業(yè)廳連接部分采用寬度不小于1.0m的不燃燒體的防火挑檐進行分隔。
3、考慮到商住樓的商業(yè)營業(yè)廳部分按規(guī)范要求應做火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)設計，可在住宅部分的樓梯間、電梯間以及通廊式住宅的走道處增設火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。以提高商住樓建筑整體的安全性能系數(shù)。
2.建立新型的消防安全管理模式
商住樓的公共消防安全疏散設施和建筑消防設施是其消防安全的重要保障，任何局部出現(xiàn)問題都將影響到商住樓整體的安全。但在實際使用中，商住樓底部商業(yè)營業(yè)廳部分存在兩個以上產(chǎn)權單位和經(jīng)營單位的情況，并且其中部分場所還存在租賃關系，再加上住宅部分居民戶，就形成了一個消防安全管理混亂、情況復雜的消防安全環(huán)境。在這種局面下做好商住樓整體消防安全管理工作是一項非常困難的工作。筆者就如何在此現(xiàn)狀下做好消防安全管理工作做以下探討：
2.1建立社區(qū)式消防安全管理模式
依據(jù)《消防法》第十四條中有關機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅區(qū)的管理單位應當履行的消防安全職責和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第九條“對于有兩個以上產(chǎn)權單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托管理”的規(guī)定，將商住樓整體建筑視為一個小型社區(qū)，成立由街道、物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會組成的社區(qū)委員會，建立健全商住樓的消防安全管理組織網(wǎng)絡。由社區(qū)委員會委托物業(yè)管理單位對商住樓整體消防安全進行統(tǒng)一管理。物業(yè)管理單位法人代表對商住樓整體消防安全工作負總責。物業(yè)管理單位應當制定商住樓消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，建立健全各項消防業(yè)務檔案，定期對商住樓進行消防安全檢查，及時消除火災隱患。各單位和居民在物業(yè)管理單位的領導下開展消防安全工作，并積極配合物業(yè)管理單位開展的各項消防工作。形成群防群治，共同管理的新局面。
2.1.1認真開展消防安全檢查
物業(yè)管理單位對商住樓商業(yè)營業(yè)廳部分各單位的防火檢查每月不少于1次；對居民住宅部分樓院、通道的防火檢查每周不少于1次；對居民家庭隨時進行防火提示。并建立24小時對整個商住樓的消防安全巡邏制度。內(nèi)容包括以下幾個方面：
⑴商住樓消防設施、器材是否完好；
⑵商住樓的消防車道及疏散通道是否暢通；
⑶巡查應填寫巡查記錄，巡查人員應記錄巡查的內(nèi)容、部位，頻次及檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。 對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應及時督促糾正，較大火災隱患應及時報告當?shù)毓蚕啦块T查處。
2.1.2積極做好消防宣傳教育
物業(yè)管理單位在商住樓內(nèi)開辟消防宣傳陣地,設有消防公益廣告牌,消防宣傳欄,居民樓道內(nèi)設置消防警示牌,使得居民普遍掌握防火公約,消防警示內(nèi)容.在火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和“119宣傳日”開展有針對性的消防安全教育活動,每半年組織商住樓內(nèi)所有單位從業(yè)人員和居民進行一次消防安全教育,每年組織一次消防滅火和逃生演習.使商住樓內(nèi)所有單位從業(yè)人員和居民掌握消防基礎常識和初期火災的撲救方法,提高消防安全意識和火場逃生自救的能力.
2.1.3落實資金，確保消防設施完好有效
物業(yè)管理單位應在管理費用中保證消防經(jīng)費的落實，建立商住樓的消防設施及器材的管理、維護資金保障制度并積極落實。及時維修、更換損壞的消防設施和器材，確保消防設施和器材處于完好有效的狀態(tài)。并加強對住宅部分的居民家庭滅火器材的建設，居民家庭配置小型滅火器，每個單元每兩層樓配置不少于兩具滅火器。確保居民家庭消防安全。
2.2公安消防監(jiān)督機構加大消防監(jiān)督管理力度，確保消防安全
公安消防監(jiān)督機構是政府在消防工作的職能部門，消防監(jiān)督是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防機構的重要職責。商住樓是火災危險性較大的高層建筑,公安消防監(jiān)督機構應將其列為消防監(jiān)督管理的重點.對于商住樓的消防安全消防監(jiān)督機構應做好以下幾個方面的工作:
⑴做好商住樓的前期審核工作
公安消防機構要嚴格審核商住樓設計單位的資質,從源頭上斷絕不合格消防設計的出現(xiàn).并對商住樓的消防設計嚴格把關, 對于一些重大工程要組織專家進行嚴密論證,從根本上預防商住樓火災事故的發(fā)生。
⑵做好商住樓施工期間的監(jiān)督管理工作
公安消防監(jiān)督機構在做好商住樓消防設計審核工作的同時,還要做好商住樓在施工階段的監(jiān)督管理工作, 嚴防建設單位在施工過程中擅自改動原有設計和報建用一套圖紙施工用一套圖紙現(xiàn)象的發(fā)生，督促建設單位嚴格按圖施工.確保商住樓在工程竣工后能通過消防驗收,正常投入使用。
⑶做好商住樓的日常消防安全監(jiān)督管理工作
對商住樓的消防監(jiān)督檢查,公安消防監(jiān)督機構宜采用定期檢查和突擊抽查相結合的方式,加大對商住樓的監(jiān)督管理力度,在檢查中要重點檢查商住樓建筑的消防車通道、商業(yè)營業(yè)廳部分的功能分區(qū)、建筑內(nèi)的疏散通道及安全出口、自動消防設施的運行狀況以及商住樓物業(yè)管理單位消防安全管理情況和消防業(yè)務檔案建設情況.從側面督促物業(yè)管理單位加強對商住樓的消防安全管理.對物業(yè)管理單位和各單位及居民存在的違法行為要加大處罰的力度,確保商住樓的消防安全.
3.結束語
火災事故的發(fā)生給全社會敲響了警鐘，這就要求設計單位要根據(jù)建筑物的不同情況反復論證，認真做好建筑物的消防設計。物業(yè)管理單位加強對商住樓的日常消防安全管理，加強防火巡查，及時消除火災隱患。公安消防機構加大監(jiān)督力度，在對商住樓的消防監(jiān)督檢查中應側重于商業(yè)營業(yè)廳的使用功能和安全疏散設施方面，并督促業(yè)主積極落實消防安全制度，嚴格用火用電制度，從而確保人民生命財產(chǎn)安全。
第12篇 具有沖擊地壓危險的采掘工作面設計及安全管理
1 引言
沖擊地壓也就是我們俗稱的巖爆，它是一種巖體中聚積的彈性變形勢能在一定條件下的突然猛烈釋放，導致巖石爆裂并彈射出來的現(xiàn)象，常伴有煤巖體拋出、巨響及氣浪等現(xiàn)象。沖擊地壓發(fā)生條件一般是在硬脆巖體高地應力地區(qū)，硐室開挖過程中發(fā)生巖爆；發(fā)生原因一般是圍巖強度適應不了集中的過高應力而突發(fā)的失穩(wěn)破壞。它具有很大的破壞性，是煤礦重大災害之一。本文主要就具有沖擊地壓危險的采掘工作面的設計及安全管理進行簡要地介紹，在文章的最后簡要地介紹了具有沖擊地壓危險的采掘工作面需要采取的的安全防護措施。
2 具有沖擊地壓危險的采掘工作面設計及安全管理
2.1 具有沖擊地壓危險采掘工作面的設計
2.1.1 沖擊地壓危險采區(qū)巷道布置的一般原則
（1）主要巷道應布置在巖層或無沖擊地壓危險的煤層中。
（2）煤層群開采時，巷道布置應有利于首先開采無沖擊地壓危險或沖擊地壓危險性小的煤層，并以此作為保護層開采鄰近煤層，條件具備時應優(yōu)先開采上保護層，條件適宜時優(yōu)先考慮跨上山開采。
（3）根據(jù)沖擊地壓危險影響因素，優(yōu)化采區(qū)巷道布置。
（4）巷道布置應盡可能保持直線，盡量減少因地質構造等影響產(chǎn)生的彎折，應避開高原巖應力及構造應力的影響范圍。
2.1.2 采區(qū)煤柱的留設
（1）采區(qū)間隔離煤柱寬度應不小于50m。
（2）區(qū)段間應采用無煤柱護巷或采用小于6m 的小煤柱，或50m 以上的大煤柱。
（3）上（下）山與工作面停采線間保護煤柱的水平距離應大于50m。
（4）斷層等地質構造區(qū)域以及為特殊開采服務留設的保護煤柱，應根據(jù)相關設計規(guī)范和安全規(guī)程有關標準留設。
2.1.3 工作面的布置
（1）沖擊地壓危險采區(qū)，如具備開采保護層的條件，應優(yōu)先開采保護層。
（2）沖擊地壓采區(qū)應使用長壁采煤法，工作面長度應大于100m，避免形成短壁或煤柱工作面，尤其是短壁孤島工作面。如果出現(xiàn)孤島工作面，必須按沖擊危險工作面管理。
（3）如果出現(xiàn)孤島工作面，必須按沖擊危險煤層管理。
（4）沖擊地壓危險工作面應優(yōu)先采用支護強度高、抗沖擊能力強、工作空間大的綜合機械化或綜合機械化放頂煤開采工藝，應采用高工作阻力液壓支架。
（5）相鄰工作面切眼及停采線的位置應對齊，避免出現(xiàn)梯形、三角形或鋸齒形等不規(guī)則臺階煤柱。
（6）工作面切眼及停采線應避免布置在斷層、褶曲等特殊地質構造帶附近。停采線距離井底車場、水倉泵房、人員及設備材料聚集區(qū)的煤柱寬度應大于50m。
（7）厚煤層應優(yōu)先使用分層開采，煤層厚度變化大，頂板不穩(wěn)定的厚煤層應采用綜采放頂煤開采，避免使用大采高一次采全高。
2.1.4 巷道交叉點的設計要求
（1）巷道設計應盡量減少交叉點，特別是多巷道交叉點，減少聯(lián)絡巷的布設，避免交叉點圍巖應力集中。
（2）巷道立體交叉時，最小法線間距不應小于5m；多交叉點區(qū)域，交叉點的間隔不宜小于30m。
（3）根據(jù)地應力方向、煤巖層理分布、軟硬巖接觸層理面、支護斷面等因素，確定交叉點最大受力位置，采取相應措施加強支護，保證支護可靠，加強支護段長度不應小于10m。
2.1.5 采區(qū)主要硐室的設計要求
（1）采區(qū)硐室應優(yōu)先選擇在穩(wěn)定的巖層或煤層內(nèi)，避開高地應力和支撐壓力區(qū)，不應在巷道密集區(qū)設硐室，減少與巷道間的相互影響。
（2）距離強沖擊地壓危險區(qū)域小于300m、中等沖擊地壓危險區(qū)域小于150m 時，應利用卸壓爆破、鉆孔卸壓等方式設置寬度不小于10m 的弱結構保護帶，保護硐室。
（3）硐室斷面最好為圓形或圓拱形，不宜采用矩形、梯形或其它不規(guī)則形狀。
（4）在采掘擾動區(qū)域內(nèi)布置硐室時，應對硐室圍巖進行加強支護。
（5）硐室支護采用具有整體性結構的柔性支護方式。宜采用錨桿、錨索、錨網(wǎng)、噴射混凝土和架設可縮性u 型鋼支架支護方式。
2.1.6 巷道支護的設計要求
（1）中等以上沖擊地壓危險區(qū)域，巷道最佳斷面形式為直墻半圓拱加反底拱斷面，宜選用寬巷掘進。
（2）工作面必須加強端頭支護和超前支護，超前支護段不應小于150m，應采用具有快速卸壓和抗震能力的單體支柱或支架。
（3）巷道支護應采用整體性強的柔性支護方式，支護材料應采取防崩措施進行固定。
2.2 具有沖擊地壓危險的采掘過程的安全管理
2.2.1 巷道掘進過程中的安全管理
（1）煤巷優(yōu)先選用綜掘工藝，巖巷優(yōu)先選用機械化作業(yè)，宜采用沿空掘巷，避免在高支承壓力區(qū)掘進。
（2）巷道掘進施工區(qū)域內(nèi)的電纜、管線要懸掛整齊，并固定牢靠。
（3）厚煤層內(nèi)掘進巷道時，為防止底臌和沖擊，應優(yōu)先采用跟底板掘進。
（4）相向掘進的巷道相距100m 時，須停止一個頭掘進。
（5）巷道內(nèi)的通訊電纜線采用鎧裝通信電纜，風管、水管等應具有抗彎曲和擠壓能力，在災害發(fā)生時能保證一定的通訊、送風和送水能力。
2.2.2 工作面回采的安全管理
（1）支架應有足夠的初撐力、工作阻力以及可縮性。采用全部垮落法控制頂板時，采空區(qū)懸頂超過20m 時須采用人工放頂措施。
（2）回采工作面應盡可能保持直線推進，勻速回采，結合礦震及礦壓顯現(xiàn)情況確定合適的回采速度，強沖擊地壓危險區(qū)域不應大于4m/天，礦壓明顯異常時，應降低回采速度。
（3）工作面回采卸壓保護帶寬度應大于10m 或3.5倍采高。
（4）綜采（放頂）工作面距離設計停采線小于30m 時，適當降低采高或停止放煤。在靠近設計停采線附近，頂板最后一次周期來壓后，作為停采位置與停采時間。停采線前方順槽內(nèi)，提高超前支護初撐力，單體支柱穿鞋，保證支護質量。
（5）工作面兩道煤壁向外300m 范圍，不宜存放動力列車等設備。兩道必要的設備要固定，零散物料采取防崩措施。
（6）回采工作面停產(chǎn)3 天以上，在工作面恢復生產(chǎn)前，應分析監(jiān)測可能發(fā)生沖擊的危險程度，并采取相應的防沖措施。工作面恢復生產(chǎn)后，應逐漸增加推進速度到正常值，并盡量保持勻速推進。 （7）工作面向采空區(qū)、老巷、大斷層、向斜軸、應力集中區(qū)回采時，應先采取卸壓措施，危險解除后方可回采。
3 結束語
針對具有沖擊地壓危險的采掘工作面，除了需要進行上文介紹的安全設計及安全管理外，還需要采取一定的安全防護措施，比如：沖擊地壓煤層開采巷道支護應該采用帶整體性結構的可縮性金屬支架；巷道必須采用全斷面支護，并提高支護強度；進入防沖區(qū)域的所有人員必須按規(guī)定佩帶防沖帽、防沖背心；在有嚴重沖擊地壓危險的區(qū)域，必須安設壓風自救系統(tǒng)；在防沖區(qū)域不準隨意存放材料和設備；沖擊地壓危險區(qū)域的掘進工作面，外面維修拆換處理斷面時，里面嚴禁任何人作業(yè)；所有進入沖擊地壓危險區(qū)域的人員，首先要檢查好安全防護設施，確保其靈敏可靠后方可施工作業(yè)。只有這樣，才能在安全設計和管理的基礎上，針對現(xiàn)場工人作好進一步的安全保障，以減少沖擊地壓的發(fā)生和事故所造成的損失。
第13篇 大型浮頂儲罐安全設計、施工、管理暫行規(guī)定
1、總則
1.1 目的
為保障大型浮頂儲罐(以下簡稱大型儲罐)的運行安全，防止火災事故發(fā)生，特制定本規(guī)定。
1.2 適用范圍
本規(guī)定適用于中國石化集團公司所屬企業(yè)新建的單罐儲量大于等于50000m3的大型儲罐。其它現(xiàn)有大型儲罐，除涉及土地使用和密封結構改變的內(nèi)容外，原則上應按本規(guī)定要求進行整改。
大型儲罐安全設計、施工及管理除執(zhí)行本規(guī)定外，還應執(zhí)行現(xiàn)行國家和行業(yè)相關標準規(guī)范，以及中國石化集團公司相關技術和安全監(jiān)督管理規(guī)定。
2 ?平面布置
2.1?庫址選擇
在進行大型儲罐的選址時應對當?shù)乩纂娗闆r調(diào)查，應盡量避免布置在雷電多發(fā)區(qū)域。
2.2 防火堤
2.2.1大型儲罐的防火堤宜采用土堤。
2.2.2在防火堤的不同方位上應設置人行臺階或坡道，同一方位上兩相鄰人行臺階或坡道之間距離不宜大于60m；隔堤應設置人行臺階。
2.2.3 防火堤內(nèi)的有效容積不應小于罐組內(nèi)1個最大儲罐的容積；當大型儲罐組不能滿足此要求時，應設置事故存液池儲存剩余部分，但罐組防火堤內(nèi)的有效容積不應小于罐組內(nèi)1個最大儲罐容積的一半。
2.2.4? 隔堤內(nèi)有效容積不應小于隔堤內(nèi)1個最大儲罐容積的10%。
2.3 ?安全間距
2.3.1?大型儲罐的安全間距不應小于相鄰較大罐直徑的0.4倍。
2.3.2 單罐容積大于或等于100000m3的大型儲罐罐組宜采用四罐一組布置。
2.3.3?大型儲罐罐組應設寬度不小于6米的環(huán)形消防道路，且轉彎半徑不小于12米。
2.3.4每個儲罐的中心至兩條不同方向消防車道的距離均不應大于120 m；當不能滿足此要求時，任何儲罐的中心與最近的消防車道之間的距離，不應大于80m，且最近消防車道的路面寬度不應小于9 m。
3、防雷防靜電
3.1 防雷
3.1.1大型儲罐應做防雷接地。
3.1.2罐體基礎自然接地體應與罐區(qū)接地裝置相連，連接點不少于兩處。
3.1.3大型儲罐接地體應采用耐腐蝕且導電性能優(yōu)良的材料.引下線應采用不小于4×40mm熱鍍鋅扁鋼。
3.1.4 引下線宜在距離地面0.3m至1.0m之間裝設斷接卡。斷接卡應采用4×40mm不銹鋼材料，斷接卡用2個m12的不銹鋼螺栓連接并加防松墊片固定。
3.1.5大型儲罐上不應裝設避雷針。浮頂應與罐體做電氣連接，連接導線不少于2根，每根導線應選用截面積不小于50mm2扁鍍錫軟銅復絞線，連接點用銅接線端子及2個m12的不銹鋼螺栓連接并加防松墊片固定；宜采用可靠的連接方式將浮盤與罐體沿罐周做均布的電氣連接。
3.1.6 與罐體相接的電氣、儀表配線應采用金屬管屏蔽保護。配線金屬管上下兩端與罐壁應做電氣連接。在相應的被保護設備處，應安裝與設備耐壓水平相適應的浪涌保護器。
3.2 防靜電
3.2.1 在儲罐扶梯口處，應設置安全有效的人體靜電消除裝置。
3.2.2 在罐頂取樣操作平臺上，操作口的兩側一米之外應各設一組接地端子，為消除人體靜電、取樣繩索、檢尺等工具接地用。
3.2.3 應控制油品輸入輸出的初始流速和最大流速。浮盤未完全浮起前流速不大于1m/s，完全浮起后最大流速不大于4.5m/s。
3.2.4 儲罐內(nèi)壁如使用導靜電防腐涂料，涂料體電阻率應低于 108ω·m (面電阻率應低于109ω)。
3.2.5 浮頂與罐體之間的密封應使用導靜電材料。
3.2.6 大型儲罐二次密封應設置不銹鋼板導電靴（間隔小于1.5m），且與罐體可靠連接。
4?儲罐密封
4.1 大型儲罐罐壁與浮頂之間的環(huán)形密封間隙應符合表4.1-1的規(guī)定。
表4.1-1
儲罐容積（m3）?環(huán)形密封間隙（mm）
≥50000，＜100000?200-250
≥100000?250-300
4.2 大型儲罐應設置二次密封裝置。
4.3當一次密封選用軟密封時，應選擇浸入液面的安裝方式。如環(huán)形空間中裝有加熱除蠟裝置，應提高對軟密封橡膠件的耐溫性能的要求。
4.4 二次密封應采用帶油氣隔膜的密封結構；其結構應能保證橡膠刮板與罐壁之間形成良好的面接觸。一次密封和二次密封之間不應有金屬突出物。
4.5 一次密封的安裝位置設計應考慮有利于消除油氣空間或形成液封。
4.6 對密封元件和材料應提出詳細的技術要求和安裝驗收技術條件。
4.7 油品進出口罐內(nèi)分布要均勻，以使浮盤升降平穩(wěn)，防止浮盤偏移損壞密封或造成密封處泄漏。
第14篇 爆破作業(yè)設計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1 總則
1.1 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目。
2 爆破作業(yè)項目分類
2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目,應實行分級管理。
2.2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1 a級、b級、c級、d級爆破項目應經(jīng)公安機關審批后,方能進行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項目應按相應規(guī)定進行設計施工、安全評估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應經(jīng)施工單位領導人批準,并將經(jīng)批準的設計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進行安全評估、安全監(jiān)理。
3 爆破作業(yè)項目許可
3.1 爆破作業(yè)項目設計
3.1.1 需經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,提交申請前,應由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應資質的爆破作業(yè)單位進行設計,編制爆破設計書。承擔a級、b級、c級、d級設計施工的單位應符合表1中所列條件。
表1 承擔a級、b級、c級、d級爆破項目設計施工單位條件
項目等級設計施工單位條件
單位單位內(nèi)人員
a一級資質高級爆破工程技術人員持相應a級證者不少于一人
b一級、二級資質高級爆破工程技術人員持相應b級證者不少于一人
c一級、二級、三級資質中級爆破工程技術人員持相應c級證者不少于一人
d一級、二級、三級、四級資質中級爆破工程技術人員持相應d級證者不少于一人
3.1.2 爆破設計前,應對爆破區(qū)域進行地形地質勘測,對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構)筑物及設施進行調(diào)查。
3.1.3 爆破設計分為可行性研究、技術設計和施工圖設計三個階段,其各階段設計工作深度分別符合下列要求:
--可行性研究階段應論證爆破方案在技術上的可行性,在經(jīng)濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;
--技術設計是提交審核與安全評估的重要文件,在技術設計階段應將推薦方案充分展開,做到可以按設計文件開始施工的深度;
--施工圖設計應為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術要求,對硐室爆破還應在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質情況和開挖工程驗收資料,提出每條導硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設的施工分解圖。
3.1.4 a級爆破工程和b級硐室爆破工程,應按3個設計階段編制設計文件;其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術設計合并,分兩個階段編制設計文件;其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設計。
礦山深孔爆破和其他重復性爆破的設計,允許采用標準設計。
3.1.5 設計文件編制應包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當增刪;不同設計階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設計單位決定。
3.1.5.1 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術要求;
--爆破區(qū)地形、地貌、地質條件,被爆體結構、材料及爆破工程量計算;
--設計方案選擇;
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算;
--藥室及導銅布置,鉆孔設計;
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設計;
--爆破安全距離計算;
--安全技術與防護措施;
--施工機具、儀表及器材表;
--爆破施工組織;
--工程投資概算;
--主要技術經(jīng)濟指標。
3.1.5.2 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖;
--爆破區(qū)地形、地質圖或被爆體結構圖;
--藥包布置平面和剖面圖;
--藥室和導酮平面圖、斷面圖;
--裝藥和填塞結構圖;
--起爆網(wǎng)路敷設圖;
--爆破安全范圍及崗哨布置圖;
--防護工程設計圖。
3.1.6 施工組織設計應包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程,可以一次完成施工圖設計與施工組織設計。一般爆破工程的爆破設計書、爆破說明書也宜參照以上設計要求編寫,內(nèi)容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設備、機具概述;
--施工準備;
--鉆孔工程或酮室、導碉開挖工程的設計及施工組織;
--裝藥及填塞組織;
--起爆網(wǎng)路敷設及起爆站;
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標志;
--主要設施與設備的安全防護;
--預防事故的措施;
--爆破指揮部的組織;
--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度;
--工程進度表。
3.2 爆破作業(yè)項目安全評估
3.2.1 需經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設計后,在提交申請前,應由符合ga990要求具有相應資質的爆破作業(yè)單位進行安全評估。爆破設計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。
3.2.2 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位,由爆破設計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設計施工難度大或對公共安全影響大的爆破作業(yè)項目,應由市公安局主管部門組織安全評估。
3.3.3 安全評估應包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質是否符合規(guī)定;
--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;
--設計所依據(jù)的資料是否完整;
--設計方法、設計參數(shù)是否合理;
--起爆網(wǎng)路是否可靠;
--設計選擇方案是否可行;
--存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面;
--提出爆破效應監(jiān)測項目;
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;
--制定的應急預案是否適當。
3.2.5 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設計,施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設計,應重新設計,重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符,并對安全有較大影響時,應補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作,及時修改原設計,重大修改部分應重新上報評估。
3.2.6 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的,安全評估單位應主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門報告,接報告后,區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門應組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的,區(qū)縣公安機關應告知爆破作業(yè)單位停止進行該爆破作業(yè)項目,如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的,審批公安機關應作出不予批準的決定,書面向申請人說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
3.2.7 安全評估單位應符合下述規(guī)定:
3.2.7.1 根據(jù)ga990規(guī)定,一級、二級資質爆破作業(yè)單位可以按照其資質等級對應開展爆破作業(yè)項目安全評估。
3.2.7.2 a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應有兩名具有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加。
3.2.7.3 其他b級、c級和d級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應有一名有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加。
3.2.8 安全評估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應及時開展評估工作,并根據(jù)評估綜合情況,編制爆破設計、施工方案安全評估報告。
3.3 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理
3.3.1 經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設計后,在提交申請前,應委托符合ga990要求具有相應資質的爆破作業(yè)單位進行安全監(jiān)理。爆破設計施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評估的項目進行監(jiān)理。
3.3.2 對爆破作業(yè)項目實施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。
3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進度和實施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細則,按照細則進行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。
3.3.4 安全監(jiān)理應包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位是否按照設計方案施工;
--監(jiān)測爆破地震引起的振動振速、空氣沖擊波等爆破有害效應是否控制在設計參數(shù)內(nèi);
--審驗爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);
--監(jiān)督民用爆炸物品領取、清退制度的落實情況;
--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關標準和規(guī)范的落實情況;
--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項目委托單位和公安機關報告。
3.3.5 a級、b級硐室爆破、其他a級爆破以及可能引起糾紛的爆破,應進行爆破效應監(jiān)測,但爆破作業(yè)單位實施爆破前已與相關利害關系人就爆破可能引起的損失事項進行充分協(xié)商,達成補償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進行爆破效應監(jiān)測。距爆區(qū)200m范圍內(nèi)無任何保護對象的爆破作業(yè)項目無需進行爆破地震振動效應監(jiān)測。監(jiān)測項目應由安全評估單位提出。
3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國家計量法規(guī)要求的測試系統(tǒng)、儀器進行爆破效應監(jiān)測時,可以作為監(jiān)理項目的仲裁性監(jiān)測方。
3.3.7 安全監(jiān)理單位對監(jiān)理項目進行爆破效應監(jiān)測后,應編制監(jiān)測報告?zhèn)洳?報告內(nèi)容包括:監(jiān)測目的和方法、測點布置、測試系統(tǒng)的標定結果、實測波形圖級其處理方法、各種實測數(shù)據(jù)、判定標準和判定結論。
3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,至少應派遣一名初級爆破工程技術人員作為作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理負責人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項目的聯(lián)絡人。實施監(jiān)理期間,監(jiān)理項目負責人不能再負責其他項目的施工、安全監(jiān)理。
3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項目委托方要求聘請保安人員負責現(xiàn)場治安防范的,其他情形下無需聘請保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場。
3.4 爆破作業(yè)項目申請與受理
3.4.1 在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)的,爆破設計施工單位爆破設計書經(jīng)安全評估后,應向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關提出申請,提交《爆破作業(yè)項目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項目被評審為巖土爆破c級及以上的、拆除爆破d級及以上的,以及爆破設計施工難度大或對公共安全影響大的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位則應向市公安局主管部門提出申請并提交有關項目申請材料:
--設計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件;
--設計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;
--安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;
--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
--安全評估單位出具的爆破設計、施工方案的安全評估報告。
3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請材料的同時,應將相關信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項目申請。
3.4.3 受理申請的公安機關接到爆破作業(yè)項目申請后,應當就下列事項進行初步審查:
--爆破作業(yè)項目申請事項是否屬于本機關管轄;
--爆破作業(yè)項目申請材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。
3.4.4 受理機關對申請人提出的爆破作業(yè)項目申請,經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:
--爆破作業(yè)項目申請事項依法不屬于本機關職權范圍的,應當口頭告知申請人向有關行政機關申請;申請人要求書面決定的,公安機關應當出具不予受理決定書;
--爆破作業(yè)項目申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正,并由申請人簽字或者捺指印確認;
--爆破作業(yè)項目申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
--爆破作業(yè)項目申請事項屬于本機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理爆破作業(yè)項目行政許可申請。
3.4.5 公安機關受理爆破作業(yè)項目申請的,應當出具《民用爆炸物品行政許可事項受理通知書》。如不予受理申請人爆破作業(yè)項目申請,則應出具《民用爆炸物品行政許可事項不予受理通知書》,并告知申請人有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
3.5 爆破作業(yè)項目審查與審批
3.5.1 受理申請的公安機關應在受理申請之日起20日內(nèi)進行審查。對符合條件的,作出批準的決定;對不符合條件的,書面向申請人說明理由,并告知申請人有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。市公安局主管部門應加強對全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的督導檢查,區(qū)縣公安機關應加強對本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的日常安全監(jiān)督管理。
3.5.2 市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項目后,可委托項目所在地區(qū)縣公安機關進行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項目所在地區(qū)縣公安機關應完成審查并形成審查意見報送市局主管部門。
3.6 爆破作業(yè)項目施工
3.6.1 施工公告
3.6.1.1爆破作業(yè)單位應在施工前3天發(fā)布施工公告。
3.6.1.2 施工公告應包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)項目名稱;
--委托單位;
--設計施工單位;
--安全評估單位;
--安全監(jiān)理單位;
--爆破作業(yè)時限。
3.6.2 爆破公告
3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應在爆破前1天發(fā)布爆破公告。
3.6.2.2 爆破公告應包括下列主要內(nèi)容:
--爆破地點;
--每次爆破時間;
--安全警戒范圍;
--警戒標志;
--起爆信號。
3.6.3 爆破工程技術人員現(xiàn)場指導施工
3.6.3.1 經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,施工單位應至少派遣一名初級爆破工程技術人員負責現(xiàn)場爆破技術管理工作。
3.6.3.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進行爆破作業(yè)的,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應至少派遣一名初級爆破工程技術人員負責現(xiàn)場爆破技術管理工作。
3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負責施工現(xiàn)場爆破技術管理的工程技術人員不能再再負責其他項目的施工、安全監(jiān)理。
4 爆破作業(yè)項目執(zhí)法監(jiān)督
4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應加強對區(qū)縣公安機關爆破作業(yè)項目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質量考評范圍,及時糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。
4.2 各級爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理部門應當公布爆破作業(yè)項目審批的投訴電話或者信箱。
4.3 各級公安機關負責爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準領導具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
--索取或者收受他人財物或者其他利益的;
--玩忽職守或者濫用職權的;
--參與經(jīng)營爆破作業(yè)項目的;
--因利益關系指定有關爆破作業(yè)單位進行爆破作業(yè)、安全評估、安全監(jiān)理的;
--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實,情節(jié)嚴重、影響惡劣的;
--對符合法定條件的申請人不予爆破作業(yè)項目行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;
--超越法定條件范圍,增設爆破作業(yè)項目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項目許可門檻的;
--其他違法違紀情形。
4.4 各級公安機關負責爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準領導在審批爆破作業(yè)項目工作中有執(zhí)法過錯的,按照《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
5 其他管理要求
5.1 爆破作業(yè)項目備案
5.1.1 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實施爆破作業(yè),應事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關備案。
5.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機關或外省市公安機關審批的爆破作業(yè)項目,應在爆破作業(yè)項目批準后3日內(nèi)將批準的爆破作業(yè)項目設計施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。
5.1.3 持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,應在實施爆破作業(yè)活動結束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項目所在地公安機關批準確認的爆破作業(yè)設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》(見附錄2)。
5.2 降級及撤銷
5.2.1 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責任事故的,簽發(fā)公安機關應根據(jù)利害關系人的請求或依據(jù)職權,對其資質等級予以降級,并根據(jù)降級情況重新核定從業(yè)范圍。
5.2.2 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
--資質條件不符合規(guī)定要求的;
--未按照資質等級從事爆破作業(yè)的;
--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故的。
5.2.3 爆破作業(yè)項目安全評估單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,對其資質等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責任事故,構成犯罪的,對直接責任人,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
--未認真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場,審核爆破作業(yè)有關參數(shù),致評審爆破作業(yè)項目等級有偏差的;
--受爆破作業(yè)項目委托方指使、要求或因利益關系,故意降低或拔高評審爆破作業(yè)項目等級的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全評估的。
5.2.4 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,對其資質等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責任事故,構成犯罪的,對直接責任人,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時停止施工的;
--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時向公安機關報告的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全監(jiān)理的。
5.2.5 被降低資質等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請晉升資質等級。
5.3 爆破作業(yè)項目價格
根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項目設計施工價格由爆破作業(yè)項目委托方與爆破作業(yè)項目設計施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項目安全評估、安全監(jiān)理價格分別由爆破作業(yè)項目委托方或爆破作業(yè)項目設計施工單位與安全評估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關收費標準。
第15篇 火力發(fā)電廠安全性評價管理信息系統(tǒng)的設計
1. 引言
現(xiàn)代社會中，電力工業(yè)的安全生產(chǎn)對國民經(jīng)濟和人民生活有著舉足輕重的影響，做好安全生產(chǎn)工作始終是發(fā)電企業(yè)的永恒主題。然而，由于我國電力工業(yè)的特點及人員、設備、管理以及環(huán)境等諸多方面的原因，目前在發(fā)電企業(yè)中普遍存在著許多不安全的因素，因此，為了提高反事故工作的可預見性和安全投資效益，達到對可能發(fā)生事故的超前控制、將各種事故消滅在隱患之中，用一種科學的方法分析、預測電力生產(chǎn)設備系統(tǒng)中可能發(fā)生的事故及其概率的高低，具有重要的意義。
安全性評價是一項目前國際上比較流行的一種對安全工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、可操作性強的管理模式，它是對一個系統(tǒng)（大到一個企業(yè)，小到一個車間、一個班組、一項工程設計、一個工藝流程、一個裝置或設備等）的安全性進行識別，并給出定性或定量的評價的工作，使用這種方法可以預見到系統(tǒng)客觀上存在但尚未引發(fā)事故的各種危險因素，并對系統(tǒng)的安全性作出大致的評價。因此，搞好安全性評價對提高發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作水平，降低安全事故的發(fā)生率具有重要的意義。
現(xiàn)代社會是一個科學技術飛速發(fā)展的時代，特別是計算機科學的興起，使我們的社會生活發(fā)生了巨大的變化，計算機以快速、高效的性能，改變了我們工作和生活的方方面面，把我們從繁重復雜的工作中解放出來，將安全性評價工作與計算機結合起來，將會給我們的安全性評價工作帶來質的飛躍。
2. 系統(tǒng)目標
通過對用戶需求和安全性評價管理業(yè)務的調(diào)查和分析,研究管理實施所需要的功能,系統(tǒng)應達到以下目標.
2.1 面向多用戶
安全性評價是以各部門、各班組為基本單位進行的以群眾性自查為主的工作,其管理和應用是面向多部門、多用戶、同步性協(xié)作式方向發(fā)展，安全性評價的數(shù)據(jù)庫結構復雜，數(shù)據(jù)量較大，同一數(shù)據(jù)用戶比較多，如：在進行安全性評價登記的時候，全廠任何人都可以進行評價登記，因此建立具有數(shù)據(jù)共享機制的系統(tǒng)體系結構具有重要的意義。
2.2 業(yè)務功能完善
根據(jù)<<火力發(fā)電廠安全性評價>;>;（中國華北電力集團公司安全監(jiān)察部 編著）一書中的規(guī)定，在安全性評價管理軟件的業(yè)務流程中需要系統(tǒng)具有能夠填寫該書中附錄1-----附錄5中的內(nèi)容，并且應具有條件查詢、結果分析、評價項目維護與注銷、用戶系統(tǒng)權限維護、填寫記錄自動生成、評價結果自動生成、報表輸出等功能。
2.3 軟件具有很強的適應性、可以滿足不同電廠的需要
對于不同的電廠或電力企業(yè)，本系統(tǒng)應能適應其安全性評價工作的要求。
3.系統(tǒng)設計
3.1 client/server數(shù)據(jù)庫運行模式
client/server體系結構是新型的計算機網(wǎng)絡構造方法。在
client/server結構下，應用系統(tǒng)被分為前端（客戶機部分）和后端（服務器部分）兩個部分，client/server模式是指一個復雜的計算機應用任務被合理的分解為多個子任務，由服務器和客戶機分別承擔。合理有效的利用了客戶機和服務器的資源：大大減少網(wǎng)絡通信的負擔，改善了系統(tǒng)運行的總體性能。客戶機和服務器之間體現(xiàn)為服務請求/服務響應關系，即用數(shù)據(jù)庫服務器完成數(shù)據(jù)處理的功能，而客戶機完成應用事務的組織和人機界面的實現(xiàn)。
在client/server體系結構中，客戶機的功能主要有管理用戶接口、從用戶接受數(shù)據(jù)、處理應用邏輯、產(chǎn)生數(shù)據(jù)庫請求，向服務器發(fā)送數(shù)據(jù)請求、從服務器接受結果和格式化結果；服務器的功能是從客戶機接受數(shù)據(jù)庫請求、處理數(shù)據(jù)庫請求、格式化結果并傳送給客戶機、執(zhí)行完整性檢查、提供并行訪問控制、執(zhí)行恢復、優(yōu)化查尋和更新處理。
在面向多用戶的系統(tǒng)環(huán)境中，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運行模式對數(shù)據(jù)的共享、并發(fā)性和一致性起著決定性作用，對系統(tǒng)的性能起著關鍵作用，而client/server體系結構在這方面有著明顯的優(yōu)勢。所以，安全性評價管理信息系統(tǒng)采用client/server數(shù)據(jù)庫運行模式。
3.2 數(shù)據(jù)庫及開發(fā)工具
本系統(tǒng)采用powerdesigner來建立數(shù)據(jù)庫模型，powerdesigner是sybase 公司的case工具集，使用它可以方便的對信息系統(tǒng)進行分析與設計，這個工具集包含了四個模塊，覆蓋了軟件開發(fā)生命周期的各個階段。采用powerdesigner可以方便的畫出數(shù)據(jù)流圖、實體關系圖，得到系統(tǒng)完整的邏輯模型，并且利用它自身提供的接口可以實現(xiàn)由實體關系圖向物理模型的自動轉換，使設計人員可以在物理模型的基礎上進行數(shù)據(jù)庫的后臺設計。如下所示的是利用powerdesigner為本系統(tǒng)建立的部分實體關系圖，可以看出，通過使用 powerdesigner，可以形象的描述出本系統(tǒng)中需要處理的信息。圖一
除了使用powerdesigner進行數(shù)據(jù)建模以外，系統(tǒng)采用powerbuilder7.0作為主要開發(fā)工具，powerbuilder7.0是一個面向對象的client/server開發(fā)工具，開發(fā)出的代碼具有很強的可重用性，它提供了眾多的描繪器用于創(chuàng)建和管理不同的對象，提供了豐富的對象、控件和函數(shù)，開發(fā)效率高，成本低，對數(shù)據(jù)庫的應用開發(fā)有著特殊的支持，具有強大的數(shù)據(jù)庫操作功能，用在開發(fā)客戶應用程序時，這個程序首先建立一個與數(shù)據(jù)庫的通信通道，然后將用戶的需求以某種方式傳送給數(shù)據(jù)庫服務器，在應用程序接收到數(shù)據(jù)庫服務器返回的數(shù)據(jù)后，它分析返回的數(shù)據(jù)并呈現(xiàn)給用戶。而數(shù)據(jù)庫服務器是一個存取數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的軟件，它針對客戶的請求為客戶提供數(shù)據(jù)服務，這些服務包括數(shù)據(jù)插入、修改和查詢等。系統(tǒng)可選用oracle、sysbase、informix、sqlserver等目前流行的各種關系數(shù)據(jù)庫，在蒲山發(fā)電運營中心安全性評價管理實例中我們采用oracle8i作為后臺數(shù)據(jù)庫服務器系統(tǒng)，oracle8i是一個功能極其強大和靈活的關系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，適應于client/server數(shù)據(jù)庫體系結構。
3.3 網(wǎng)絡結構設計
數(shù)據(jù)庫
服務器安全性評價管理信息系統(tǒng)是在局域網(wǎng)基礎上建立的client/server體系結構，圖二是以蒲山發(fā)電運營中心的局域網(wǎng)為例的網(wǎng)絡示意圖：
中心交換機
邊緣交換機
邊緣交換機
光纖
客戶端
客戶端圖二
主干網(wǎng)采用100m光纖進行連接，各部門、班組和控制室等通過hub（集線器）與主干網(wǎng)相連，網(wǎng)絡協(xié)議采用tcp/ip協(xié)議。
4．系統(tǒng)開發(fā)
4.1 面向對象的開發(fā)方法
面向對象的程序設計在當今的應用程序開發(fā)中具有重要的地位，它相對于傳統(tǒng)的開發(fā)方法而言，提高了程序開發(fā)的質量和速度，是一種建立在現(xiàn)實世界基礎上的新的軟件開發(fā)思維，代表了一種全新的程序設計思路和觀察、表述、處理問題的方法，它力求符合人們?nèi)粘Ｗ匀坏乃季S習慣，降低，分解問題的難度和復雜性，提高整個求解過程的可控制性、可監(jiān)測性和可維護性，從而達到以較小的代價和較高的效率獲得較滿意效果的目的，在開發(fā)過程中，它強調(diào)的是系統(tǒng)開發(fā)的關鍵是來自對前端概念的理解而不是對后端方法的實現(xiàn)。只有當應用領域的固有的概念被識別、理解并構造清楚了，才能有效地設計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結構以及實現(xiàn)的功能。powerbuilder7.0是一個面向對象的開發(fā)工具，利用它可以開發(fā)出面向對象的windows應用程序，powerbuilder7.0在系統(tǒng)中具有封裝性、繼承性和多態(tài)性的特征。利用面向對象的方法可實現(xiàn)系統(tǒng)和人機交互界面的設計，數(shù)據(jù)管理的設計。powerbuilder7.0采用面向對象的方法開發(fā)應用程序的用戶界面，充分利用windows的窗口資源，從而不僅使用戶界面更加美觀、簡潔、易操作，而且提高了窗口的可重復利用性。
4.2 功能實現(xiàn)
根據(jù)對安全性評價需求的調(diào)查和對整個評價業(yè)務的研究，以及對整個安全評價管理信息系統(tǒng)操作流程的分析，系統(tǒng)應具有以下功能，如圖三所示：
系統(tǒng)功能
查詢功能
維護功能
填寫與審核
輔助分析
自動生成
輸出功能
圖三
其中維護及填寫與審核應能實現(xiàn)如圖四、圖五所示的功能：
系統(tǒng)維護
系統(tǒng)權限維護
系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護
檢查項目
評價結果項目
評價項目
操作權限
人員項目對應關系
圖四
發(fā)現(xiàn)安全問題
填寫安全評價發(fā)現(xiàn)問題及整改措施
利用歷次的記錄生成
上報
進行審核
審查合格
不合格，退回重新填寫
記錄可以進行自動生成
可以查看評價標準
利用填寫的發(fā)現(xiàn)問題及整改措施生成查評扣分記錄
直接填寫
終結，打印最終結果
利用查評扣分記錄自動生成或手動填寫
填寫查評扣分記錄
可以查看評價標準填寫評價結果明細總分自動生成
利用查評扣分記錄自動生成或手動填寫
填寫安全評價總表
圖五
4.2.1 維護功能
維護功能是安全性評價管理信息系統(tǒng)的一個特色，利用它可以維護所有在填寫、查詢等功能中用到的數(shù)據(jù)，這樣就保證了整個系統(tǒng)在使用時候的可適應性以及靈活性。維護分為對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護和對系統(tǒng)權限的維護。利用系統(tǒng)權限的維護，可以控制用戶在整個系統(tǒng)中的訪問權限，從而保證整個系統(tǒng)的安全性，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護，可以對在整個系統(tǒng)中使用到的一些基本數(shù)據(jù)（比如：安全評價項目的維護）進行維護操作，包括填加、刪除、注銷等功能。如圖六、圖七所示：其中圖六表示的是系統(tǒng)權限的維護，圖七表示的是對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護。
圖六 圖七
4.2.2填寫與審核功能
填寫與審核在整個安全性評價系統(tǒng)中占有重要的地位，用戶利用這個功能進行評價結果的填寫與審核，最終生成最后的評價結果。在填寫的時候，每個項目任何人都可以對其安全性進行評價，在評價的時候可以實時利用局域網(wǎng)的連接在數(shù)據(jù)庫中查詢別人已經(jīng)填寫過歷次有關該項目的記錄，對于某條或幾條記錄如果認為可以使用或在上面進行修改的話，可以利用生成按鈕將這些記錄直接生成過來。而在審核的時候，只能有特定的幾個被賦予審核權限的人才可以進行操作。通過審核，生成最終的評價結果。在審核和評價的時候，為了對項目填寫和審核的方便，把握評價的尺度，當點擊某項目的時候，可以在這些窗口中隨時查看到該項目評價的標準。如圖八所示：該圖表示的是填寫時的情況
圖八
4.2.3 查詢功能
查詢是安全性評價管理信息系統(tǒng)的一項重要的功能，也是作用最為顯著的功能，根據(jù)用戶的需求，它包括簡單數(shù)據(jù)的查詢和對評價結果綜合分析的查詢，按照查詢手段的不同，它包括按照時間查詢和包括時間查詢在內(nèi)的條件查詢，各類查詢還可以交叉進行，這是目前在安全性評價系統(tǒng)中作用發(fā)揮的最突出的部分，通過查詢，用戶可以對整個安全評價過程進行了解。如可以對整個安全評價最終結果進行查詢，如圖九所示：
圖九
4.2.4 輔助分析功能
系統(tǒng)的輔助分析功能主要是對評價的最終結果進行分析，包括本次評分情況分析以及歷次得分情況分析等，通過這個功能，可以使用戶對全廠的整個安全情況有一個總體的認識，可以把握全廠的安全性情況走勢。如圖十所示：圖十
4.2.5 數(shù)據(jù)的自動生成功能
由于安全性評價是一項群眾性的安全自查活動，因此，為了服務于多用戶的使用，提高進行評價登記時的效率，減輕登記人員的工作量，設計了數(shù)據(jù)的自動生成功能，利用這項功能，用戶可以將歷次評價中自己或別人所填寫的內(nèi)容生成到自己的填寫表格中去。見4.2.3填寫與審核中圖。
4.2.6 輸出功能
輸出功能也是系統(tǒng)的一項重要功能，利用它，系統(tǒng)可以進行在安全評價中各種報表的輸出，根據(jù)用戶不同的要求，系統(tǒng)具有不同的輸出形式，用戶只需簡單的操作，就可得到需要的輸出結果。圖十一所示的是附錄四在打印時的情況：圖十一
5．結束語
安全性評價是一門正在新興的軟科學，它使我們的安全管理工作從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理走向了科學管理，使定量評價成為我們今后進行安全工作的一項重要的方法和手段，將計算機科學與其結合在一起，將使我們的安全性評價管理工作邁上一個臺階，大大提高我們的現(xiàn)代化安全管理水平。
