第1篇 改善安全管理的幾種頂尖方法
1改善安全管理的幾種頂尖方法
安全管理是一個(gè)敏感的話題，爭(zhēng)議很多。
從事安全和健康的專家從不同的觀點(diǎn)來探討安全，但在這些觀點(diǎn)中貫穿了2個(gè)主題：一是安全領(lǐng)導(dǎo)的必要性，不僅在于對(duì)安全的管理；二是將安全合并在業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)中的必要性，而不是將它作為獨(dú)立的職能來對(duì)待，以下是專家組成員提出的建議。
(1)應(yīng)該認(rèn)識(shí)'管理'和'領(lǐng)導(dǎo)'的差異
各單位可以靠認(rèn)識(shí)'管理'和'領(lǐng)導(dǎo)'的差異來改善安全管理，并且應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的作用。
靠'管理'，各單位能辦成事情，它是一種直觀的、實(shí)用的功能。
靠'領(lǐng)導(dǎo)'，單位向雇員指明安全為何是重要的；為何支持他們這樣做以及為何要這樣做。
大多數(shù)公司在'管理'方面很強(qiáng)。
他們知道如何辦成事情。
然而，在'領(lǐng)導(dǎo)'方面，通常還可進(jìn)行重大的改進(jìn)。
理解'管理'和'領(lǐng)導(dǎo)'的差別，特別對(duì)于高層領(lǐng)導(dǎo)來說是關(guān)鍵。
如果高層領(lǐng)導(dǎo)弄清這個(gè)道理，則企業(yè)文化會(huì)改變。
如果高層領(lǐng)導(dǎo)未弄清楚，則做任何一件事都象逆水行舟，成為一種斗爭(zhēng)。
(2)將安全'方案'的各個(gè)方面納入單一的、全面的管理制度2不要采用諸如加鎖/掛牌、任務(wù)安全分析、基于行為的安全、限制進(jìn)入等獨(dú)立應(yīng)用的方案，而代之以生產(chǎn)線管理處所確認(rèn)的單一管理制度，確保安全方案的所有要素都納入其中。
制定和部署用于測(cè)定安全行為的'事先'度量標(biāo)準(zhǔn)，它會(huì)導(dǎo)致可預(yù)見的和期望的結(jié)果出現(xiàn)。
即集中注意于預(yù)防問題的制度相對(duì)于僅僅解決問題的制度來說，就如防火(事先)要比救火(事后)好得多。
(3)把'police'做為你的安全方案
管理部門不必做任何專門的事來把職業(yè)安全、保健和環(huán)境納入業(yè)務(wù)范圍。
安全管理的力度必須和業(yè)務(wù)的其它方面相同。
應(yīng)將對(duì)質(zhì)量、成本、進(jìn)度、生產(chǎn)等的管理技能和力度同等地應(yīng)用于安全。
建議以縮寫詞police(計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、檢查、糾正、評(píng)定)集中注意于安全管理。
即：
計(jì)劃。
在你做的每一件事中對(duì)安全、保健和環(huán)境(sh e)作出計(jì)劃；
組織。
使保健和環(huán)境與所有其它業(yè)務(wù)處于相同的地位；
領(lǐng)導(dǎo)。
例如'行而論道'，如一位行政官所說的，'如果你要了解我對(duì)安全的態(tài)度，看一看我的鞋子。
'
檢查。
尋找危險(xiǎn)點(diǎn)并督促及時(shí)糾正、調(diào)查危險(xiǎn)點(diǎn)存在的條件，尋找其存在的根本原因，并再一次推動(dòng)防止錯(cuò)誤的解決方法。
3. 糾正。
及時(shí)糾正所發(fā)現(xiàn)的問題(狀況)，積極指導(dǎo)安全工作，推薦安全活動(dòng)和行為。
評(píng)定。
對(duì)制度(方案)起作用的機(jī)制作出評(píng)定，制訂解決辦法，敦促繼續(xù)改進(jìn)。
(4)將安全納入業(yè)務(wù)的過程
不要將'安全'一詞做為任何事的開頭，如不要用安全會(huì)議、安全過程、安全委員會(huì)，而要用生產(chǎn)會(huì)議、制造過程和工作委員會(huì)。
因?yàn)楫?dāng)你把安全孤立起來，并且對(duì)它單獨(dú)處理時(shí)，它將被列在次要的地位。
專家認(rèn)為，具有世界級(jí)安全水平的公司具有的一個(gè)共同特性是，他們傾向于不設(shè)立安全專職人員或安全會(huì)議，而把這些都納入業(yè)務(wù)過程。
其結(jié)果是安全的責(zé)任將由每一個(gè)人分擔(dān)。
這些公司對(duì)雇員離崗安全，也給予與在崗安全同樣的重視，他們集中注意于不安全的過程，而不是不安全的次數(shù)。
如果在一家具有世界級(jí)安全水平的公司，向某個(gè)人詢問事故率和傷亡率，他常常答不出來，但是他能詳細(xì)地告訴你，安全是如何結(jié)合到業(yè)務(wù)中的。
(5)記住能看出你的服務(wù)意義的顧客和內(nèi)部主顧，把他們當(dāng)成你的上司
在分析新近的讀者評(píng)述中反映出約80%的安全專職人員對(duì)他們的職業(yè)不滿時(shí)，專家指出：'這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字隱藏的是他們抱怨從高層管理部門得不到支持，他們的意見不被聽取，得不到應(yīng)有的尊重。
然而，在冷靜之后，他們也公開承認(rèn)
4他們未曾擴(kuò)展自己的知識(shí)基礎(chǔ)、探索新的策略，找出自己信心的基點(diǎn)，并且害怕他們的意見會(huì)被拒絕。
專家建議這些對(duì)其職業(yè)不滿的安全專職人員'識(shí)別看出你服務(wù)意義的顧客和(或)內(nèi)部主顧，并且把你的時(shí)間和精力集中在他們身上。
把你的主顧當(dāng)成你的上司，而不是財(cái)務(wù)處，或給你發(fā)薪水的人。
(6)不要把安全當(dāng)成'重點(diǎn)'
安全是dupont的核心業(yè)務(wù)和組織價(jià)值，不要把安全作為重點(diǎn)談?wù)摗?/p>
雖然dupont的業(yè)務(wù)重點(diǎn)在改變，但安全、保健和環(huán)境是價(jià)值的核心，它不會(huì)改變，它去年在那里，現(xiàn)在在那里，明年仍在那里。
因?yàn)橹攸c(diǎn)可能變化，把安全當(dāng)成重點(diǎn)的單位會(huì)造成這樣一種文化：使一些人像躲藏在坑內(nèi)的散兵，他們躲起來并且想'這也會(huì)過去。
'他們現(xiàn)在不參與，是因?yàn)樗麄兿嘈抛罱K會(huì)有不同的重點(diǎn)。
(7)管理部門的許諾和領(lǐng)導(dǎo)以及雇員的參與對(duì)安全管理是關(guān)鍵
隨著對(duì)社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)調(diào)，很多500強(qiáng)公司集中注意于改進(jìn)受傷/生病預(yù)防體制，總的來說，他們面對(duì)的是自工業(yè)革命以來就已提出的相同問題：是什么原因造成了安全上的差別。
特別是在今天的全球環(huán)境下，是什么原因造成管理部門的許諾和領(lǐng)導(dǎo)能在受傷/生病預(yù)防方面取得可持續(xù)的結(jié)果上的差別。
5管理部門一貫以這樣的哲學(xué)，即所有職業(yè)受傷和毛病都是可預(yù)防的來進(jìn)行引導(dǎo)。
管理部門對(duì)安全美德的許諾是通過如定期參加安全活動(dòng)和鼓勵(lì)雇員積極參加安全工作等可見的領(lǐng)導(dǎo)方式顯示出來的。
管理部門提供機(jī)會(huì)并鼓勵(lì)雇員參與到富有意義的事故預(yù)防體制中去，給予雇員機(jī)會(huì)并鼓勵(lì)他們對(duì)安全過程/方案的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，以及影響他們安全和健康的決策提出意見。
對(duì)雇員的意見應(yīng)作出評(píng)價(jià)并予以采納。
(8)對(duì)安全進(jìn)行合理的規(guī)范的探討
安全不應(yīng)該是比業(yè)務(wù)中任何別的事情更感情化的主題。
應(yīng)進(jìn)行合理的、規(guī)范的探討。
很多公司試圖在受傷的感情問題上做文章，即讓雇員認(rèn)識(shí)受傷對(duì)雇員的生命和他們的家庭造成的影響。
這可能一時(shí)起作用，但不會(huì)長(zhǎng)久并不會(huì)牢固。
因此建議用規(guī)范的途徑，花力氣去找出問題的根本原因。
不要讓不相干的東西引入岐途，因?yàn)樗{(diào)查到的結(jié)果通常是問題的表面現(xiàn)象，而真正的問題是文化。
例如哥侖比亞航天飛機(jī)失事的根本原因不是外表面材料的剝離，而是nasa的文化。
(9)使每個(gè)人對(duì)安全負(fù)有責(zé)任
生產(chǎn)管理部門必須使個(gè)人對(duì)安全負(fù)責(zé)，這意味著能對(duì)他們進(jìn)行考核。
在成功的工商企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)人不僅按財(cái)務(wù)記分卡對(duì)雇員劃分等級(jí)，還要按他們把安全結(jié)合到業(yè)務(wù)過程的能力劃分等級(jí)。
在dupont，安全是價(jià)值的核心，價(jià)值的核心是納入業(yè)務(wù)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
6在這里雇員的參與是關(guān)鍵，所謂雇員是指從ceo往下的每一個(gè)人。
如果未能使全部雇員都參與到安全管理過程中來，就不可能使公司在安全或在業(yè)務(wù)上達(dá)到世界級(jí)的水平。
應(yīng)當(dāng)通過價(jià)值核心的頻繁交流，將雇員吸收到事件調(diào)查中，并推進(jìn)他們參加審核組，使生產(chǎn)線雇員參與安全。
此外，生產(chǎn)線雇員見到管理人員'行而論道'，也許是對(duì)他們安全行為最正面的影響。
如果雇員看見一個(gè)管理人員手里拿著2個(gè)盒子上樓梯，而未扶著欄桿，那么即使管理人員告訴他們一百遍要扶著欄桿，他們也不會(huì)當(dāng)成一回事。
但如果他們看見管理人員扶著欄桿上樓梯，他們做起來就會(huì)完全不一樣。
第2篇 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀與改善措施
1安全管理的現(xiàn)狀
1.1政府法律和監(jiān)管
（1）缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制
我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會(huì)監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
（2）法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠
我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
（3）管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空
隨著我國政治體制改革的深化，國家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
（4）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開
目前我國建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。
1.2企業(yè)安全管理
（1）建筑單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商。由于這種層層的分包，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。同時(shí)它還使利潤(rùn)降低，而包工頭為了追求最大利潤(rùn)，會(huì)減少他的一切不必要的金額開支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
（2）勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題
勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測(cè)單位出示虛假報(bào)告。
（3）施工單位的安全問題
隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年，個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
2安全管理改善措施
2.1施工安全技術(shù)措施
（1）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；
（2）做好施工組織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)；
（3）做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作；
（4）經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求；
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施；
（6）及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
2.2安全文明管理改善措施
（1）安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系
創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強(qiáng)的工作，而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。
安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場(chǎng)所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個(gè)大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。
（2）施工安全防護(hù)和文明施工措施
施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。
2.3安全監(jiān)督管理改善措施
（1）預(yù)防職能。“預(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過程。對(duì)生產(chǎn)過程做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險(xiǎn)，找出安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
（2）補(bǔ)救職能。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面督促企業(yè)(項(xiàng)目)完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。
（3）評(píng)價(jià)職能。建筑生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為企業(yè)(項(xiàng)目)安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求，使管理制度化和規(guī)范化，達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。
（4）教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對(duì)企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，安全生產(chǎn)的情況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查，使安全宣傳教育工作經(jīng)?；?、制度化。提高全民的質(zhì)量意識(shí)，推廣正面的經(jīng)驗(yàn)和吸取反面的教訓(xùn)。
（5）信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項(xiàng)十分寶貴的資源，一旦失靈，會(huì)引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息，及時(shí)向政府和企業(yè)的決策部門提供，加強(qiáng)控制與反饋，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
