安全管理信息系統(tǒng)的基本構成和設計原則
安全管理信息靠安全管理信息系統(tǒng)收集、加工和提供，因此，研究安全管理信息，必然要研究安全管理信息系統(tǒng)。
一、安全管理信息系統(tǒng)的構成
管理信息系統(tǒng)，國外簡稱mis，是專指以電子計算機網絡為基礎的自動化數據處理系統(tǒng)。但是從一般意義上來說，所謂管理信息系統(tǒng)實際是指那些專門為管理系統(tǒng)生產和提供有用信息以便使其正確地發(fā)揮管理職能，達到管理目的的系統(tǒng)。
根據以上對管理信息系統(tǒng)概念的理解，一個完整的企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)主要由以下部分構成。
1.信息源
即根據安全管理系統(tǒng)的需要，解決應從哪里收集安全信息的問題。區(qū)分信息源可以有兩個標準。一是根據地點不同，可分為內源和外源。內源是指安全管理系統(tǒng)內部的信息，外源則是指安全管理系統(tǒng)以外但與之有關的安全管理環(huán)境的信息；二是根據時間不同，
可分為一次信息源和二次信息源。一次信息源是指從內源和外源收集的原始安全信息，二次信息源是指安全管理信息系統(tǒng)儲存待用的安全信息。選擇適當的信息源是安全管理信息系統(tǒng)及時、準確地為管理用戶提供有用安全信息，進行有效服務的重要前提。
2．信息接收系統(tǒng)
即根據企業(yè)安全管理的需要和可能，解決以什么方式收集安全信息的問題。隨著科學技術的發(fā)展，人們收集安全信息的方式多種多樣，其中有直接的人工收集方式，也有采用無線電傳感技術進行安全信息收集的方式。及時、真實、完整地收集原始安全信息，是保證安全管理信息系統(tǒng)其他環(huán)節(jié)工作質量的重要基礎。因此，根據企業(yè)安全管理的需要，考慮技術和經濟上的可能，選擇適當的安全信息收集方式和相應的安全信息接收裝置是設計安全管理信息系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。
3．信息處理系統(tǒng)
是指包括信息加工、存儲和輸出裝置，解決如何根據安全管理的需要，對安全信息進行加工、存儲和輸出到安全管理用戶的系統(tǒng)。根據技術條件的不同，信息處理可采用多種方式。目前，安全信息加工和存儲越來越多地運用電子計算機，特別是微型電腦。與此相適應，信息傳輸也越來越多采用現代化通信設備，如衛(wèi)星通信和光纖通信等。
4．信息控制系統(tǒng)
為了保證安全管理信息系統(tǒng)不斷為安全管理系統(tǒng)提供及時、準確、可靠的安全信息，安全管理信息系統(tǒng)要建立靈敏的信息控制系統(tǒng)，以不斷取得反饋信息，糾正工作中的偏差，控制整個安全管理信息系統(tǒng)按照安全管理用戶的需要提供有效的服務。根據安全管理信息系統(tǒng)規(guī)模的大小，安全信息控制系統(tǒng)可以設專門機構，也可由專人負責。
5．信息工作者
信息工作者是安全管理信息系統(tǒng)最重要的構成要素。在安全管理信息系統(tǒng)中，信息工作者的主要任務是負責對安全管理信息系統(tǒng)的設計和管理。在安全管理信息系統(tǒng)的每一個工作環(huán)節(jié)編制程序、操作設備，形成有效的人—機系統(tǒng)，對安全信息進行收集、加工、存儲和輸出。所以，在現代化安全管理信息系統(tǒng)中，信息管理者既要有懂安全管理的人員，也要有懂計算機和現代化通信技術的人員。應當指出，安全管理信息系統(tǒng)在技術上愈是現代化，信息管理者的作用就愈重要。為此，不斷提高信息管理者的素質，是保證安全信息管理系統(tǒng)有效運轉的關鍵。
綜合上述各要素，安全管理信息系統(tǒng)的構成和運轉情況，如圖6—2所示。
在實際安全生產中，安全管理信息系統(tǒng)主要是指那些專門為各種安全管理活動收集、加工、儲存、提供信息的部門和機構。如統(tǒng)計部門、情報部門、咨詢部門、預測部門、圖書資料部門、計算中心等。上述各種部門其軀干雄居于大中城市，四肢伸向各個單位、各個企業(yè)，上下結合，縱橫交錯，共同形成一個國家或地區(qū)范圍內的龐大的安全管理信息系統(tǒng)。
二、安全管理信息系統(tǒng)的設計原則
任何有效的安全管理都必須由安全管理信息系統(tǒng)提供及時、準確、適量、經濟的信息。為了達到這一目的，安全管理信息系統(tǒng)的設計必須遵循以下原則。
1.要有明確的目的性
安全管理信息系統(tǒng)是為安全管理系統(tǒng)提供信息服務的。因此它的設計必須要首先明確服務對象的性質、范圍及其所需安全信息在數量、質量、時間等方面的要求。做到這一點，在安全管理系統(tǒng)設計前，就要詳細調查安全管理用戶的情況，標清所服務的對象經常需要哪些安全信息，這些信息應從哪里獲取，以什么方式收集和傳遞，摸清這些情況，系統(tǒng)設計才能有明確的目的。
2．要堅持系統(tǒng)的完整性和統(tǒng)一性
所謂完整性，就是根據信息加工需要，必須具備的環(huán)節(jié)不能缺少，同時要保證各環(huán)節(jié)的相互聯系和正常運轉；所謂統(tǒng)一性，就是要求整個信息系統(tǒng)的工作要統(tǒng)一，要制度化。整個系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)所加工和輸送的信息在語法、語意和格式上要標準化、規(guī)范化。堅持安全管理信息系統(tǒng)設計的統(tǒng)一性，主要是為了各個環(huán)節(jié)工作的協(xié)調，同時便于與別的管理信息系統(tǒng)聯系、合作，所加工的信息也便于各個管理系統(tǒng)使用。
3．要保證一定的可靠性
安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，集中表現在所提供的信息的準確性、適用性和及時性。只有這樣，才能贏得用戶的信任并樂于采用。可靠性是安全管理信息系統(tǒng)的生命所在，為了保證安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，必須要使整個系統(tǒng)有良好的素質，其中包括設備、人員、服務態(tài)度、工作作風等素質。同時還有必要在整個系統(tǒng)中配備一定的控制裝置和監(jiān)督人員。
4．要允許一定的相對獨立性
允許安全管理信息系統(tǒng)一定的相對獨立性，主要目的是要保證信息的真實性和可靠性。為此，一些主要的安全管理信息系統(tǒng)應在組織上與安全管理系統(tǒng)分設，即使對于從屬于安全管理系統(tǒng)的信息機構，也要從紀律、制度上，甚至通過立法來保證其行使職能的相對獨立性，避免某些長官意志和過多的行政干預。
5．要注意一定的適應性和靈活性
在科學技術日新月異，社會和經濟形勢千變萬化的情況下，現代安全管理要求有很強的適應性和靈活性。安全管理上的這種適應性和靈活性，主要靠及時獲取安全信息來達到，這就要求安全管理信息系統(tǒng)也應具有一定的適應性和靈活性。只有這樣才能在條件一旦變化時仍能及時提供可靠的、具有現實意義的安全信息，以便安全管理系統(tǒng)的決策、計劃等能隨時適應新的情況。忽視安全管理信息系統(tǒng)設計的適應性與靈活性的原則，實際上是對資源的浪費，有時還可能導致安全管理決策的失誤。當然重視適應性、靈活性原則，并不排斥相對的穩(wěn)定性，這就要在設備采用、人員配備、機構設置等方面正確處理好需要與可能、穩(wěn)定與靈活、長遠與眼前的關系。
6．要講究經濟性
在安全信息系統(tǒng)設計中，所謂經濟性原則，就是不但要考慮所提供安全信息的準確性、適用性、及時性，而且要考慮獲取、加工和輸送這些安全信息的費用或成本。實際上就是要講究安全管理信息系統(tǒng)的工作效率和經濟效益。影響安全管理信息系統(tǒng)經濟效益的因素是多方面的。為此，進行安全管理信息系統(tǒng)設計必須要進行經濟技術分析，綜合考慮各種影響因素，使設備上的先進性、技術上的可行性和經濟上的合算性達到滿意的結合。
安全管理信息系統(tǒng)設計的以上原則是一個矛盾統(tǒng)一體。從總的方面說，安全管理信息系統(tǒng)的設計過程就是要從如何滿足各安全管理用戶需要出發(fā)，不斷使上述原則達到統(tǒng)一的過程。在這個過程中，根據需要與可能有所側重，但完全忽略某一方面則是不行的。
三、安全管理信息系統(tǒng)現代化的技術策略
安全管理信息現代化是安全管理現代化的客觀要求，也是時代發(fā)展的客觀要求。安全管理信息系統(tǒng)現代化是一個綜合性概念，它包括指導思想現代化、組織結構現代化、人員素質現代化和技術手段現代化。根據當代科學技術水平和安全管理水平，所謂安全管理信息系統(tǒng)技術手段現代化，主要是指建立以電子計算機和現代通信技術為基礎的網絡化、? 自動化的信息收集、加工、儲存、傳遞系統(tǒng)。要達到這一目標，必須要從實際出發(fā)，采取正確的技術策略。
1.要有正確的指導思想和明確目標
一個企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)現代化水平，在何時要達到什么程度，這是制定技術策略首先要解決的問題?？偨Y國內外經驗，制定安全管理信息系統(tǒng)現代化技術策略的指導思想應該是：既不能脫離一個企業(yè)的實際，急于求成、全面引進，在一切方面都要“迎頭趕上”，也不能亦步亦趨照抄別人所走過的路子，要立足自己的情況，充分利用有利時機和一切可能條件，全面規(guī)劃，逐步實施。在目標的制定上，總的說要與本國的經濟和科學技術發(fā)展目標相適應，要和安全管理現代化的水平相適應。具備了一定條件，個別方面和某些領域也可首先突破。
2．要全面規(guī)劃、配套進行
安全管理信息系統(tǒng)技術手段現代化是一項復雜的系統(tǒng)工程。必須全面規(guī)劃、配套進行。安全管理信息系統(tǒng)向安全管理系統(tǒng)提供安全信息，包括要綜合發(fā)揮信息收集、加工、儲存、傳遞等一系列的功能，這就要求信息收集、加工、儲存、傳遞等技術手段要相互協(xié)調和配套。具體說，沒有電子計算機，信息就不能高速度、高質量地加工、處理；而沒有先進的傳感技術和通信技術，信息就不能迅速、大量、有效地獲得和傳遞，電子計算機也無展其技。特別是要做到安全管理信息系統(tǒng)的網絡化、自動化，更要求傳感、通信和計算機技術相互配套，同步發(fā)展。因為計算機和傳感技術只能形成離散的信息收集和加工點，只有通信技術才能把這些離散的點連成線、結成網。同時還要想到，在實現安全管理信息系統(tǒng)技術手段現代化的過程中，不但要大力發(fā)展信息技術，而且還要大力發(fā)展與其有關的各種支持技術和為之提供新材料，新能源的基礎技術，這樣又要考慮一批批技術群和產業(yè)群的協(xié)調、配套發(fā)展。
3．加快人才培養(yǎng)，適應技術現代化的需要
先進的技術手段要靠高素質的人才操作使用。因此，安全管理信息系統(tǒng)技術手段的現代化水平要與現有人才的素質相適應，高素質人才的培養(yǎng)也要與不斷發(fā)展的信息業(yè)和不斷提高的信息獲取、加工和傳遞的技術水平相適應。當代，隨著信息業(yè)的不斷發(fā)展，對于從事信息業(yè)人才的需求量不斷增加。為此，應該運用多種形式加快培養(yǎng)。其中主要包括對預測專家、情報專家、咨詢專家、計算機專家、通信專家和信息管理專家的培養(yǎng)。此外，為了加快安全管理信息系統(tǒng)技術手段現代化的步伐，還要注意提高廣大安全管理者和勞動者的科學文化素質，如果廣大安全管理者和勞動者的科學文化水平不高，吸收和運用安全信息的能力不強，同樣也影響安全管理信息系統(tǒng)技術手段現代化水平的提高。
