風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)安全管理
一、 資質(zhì)審查過(guò)程中的安全管理
嚴(yán)把施工隊(duì)伍關(guān);現(xiàn)階段風(fēng)電項(xiàng)目施工隊(duì)伍能力參差不齊,如何能選好用好施工隊(duì)伍尤為重要。對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、資金情況全部掌握,談判及合同簽署時(shí)在安全措施費(fèi)及安全保證金上要完全達(dá)到要求,對(duì)于合同內(nèi)沒(méi)有簽署項(xiàng)在澄清文件中要求中標(biāo)單位完全無(wú)條件服從我方在工程的安全方面的各項(xiàng)要求。監(jiān)理公司、建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)外包單位分包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查,以評(píng)定表的形式對(duì)分包施工隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)定,分級(jí)把好分包施工隊(duì)伍資質(zhì)、人員資格的審查關(guān),選用資質(zhì)審查合格的分包施工隊(duì)伍。審查合格的授權(quán)委托書(shū)原件以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全證書(shū)、稅務(wù)登記證的復(fù)印件加蓋法人紅章由監(jiān)理公司、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)備案保存。
二、 施工過(guò)程中的安全管理
1、 開(kāi)工前嚴(yán)格審查
(1)開(kāi)工前到監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)審,及時(shí)交納農(nóng)民工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(2)確定本工程安全委會(huì)員組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)并以文件形式下發(fā)各參建單位,召開(kāi)本月度安全委員會(huì),為進(jìn)一明確安全職責(zé),會(huì)上與各參建單位簽署《安全目標(biāo)績(jī)效考核責(zé)任書(shū)》,成立本工程安全監(jiān)督檢查室,對(duì)各單位的開(kāi)工申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審批,審批需要項(xiàng)目部、監(jiān)理單位聯(lián)合匯簽,對(duì)于沒(méi)有達(dá)到開(kāi)工條件的禁止開(kāi)工。
(3)完善基建外包工程管理制度,對(duì)待外包工程安全管理除認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和華能集團(tuán)公司等相關(guān)規(guī)章制度的要求外,還要完善外包工程管理制度,確保外包工程安全管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況應(yīng)制定《外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)制管理考核辦法》、《外包工程安全管理規(guī)定》、《外包工程月度考核制度》、《外包工程安全員掛牌輪崗值日制度》、《外包工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理考核細(xì)則》等制度。外包工程安全管理制度要明確規(guī)定責(zé)任部門(mén)、資質(zhì)審查、合同管理、安全協(xié)議、安全保證金、設(shè)備管理、安全教育、安全交底、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)監(jiān)督、重大施工方案審核、檢查考核等內(nèi)容,將外包工程的安全管理納入相關(guān)部門(mén)的安全績(jī)效考核,真正做到“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。”
(4)建立健全基建安全監(jiān)督管理體系,建設(shè)單位、監(jiān)理公司和外包單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)督管理體系,根據(jù)工程進(jìn)展變化及時(shí)調(diào)整安全監(jiān)督管理體系的結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮體系作用,加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。要求做到機(jī)構(gòu)健全,人員到位,分工清晰、責(zé)任明確。要進(jìn)一步明確各建設(shè)單位和監(jiān)理、外包單位一把手是第一安全責(zé)任人,要把現(xiàn)場(chǎng)安全管理作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重來(lái)抓。要求安全監(jiān)督管理工作“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”,每項(xiàng)安全工作層層分解、逐項(xiàng)到人,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,杜絕“以包代管”。
2、 施工時(shí)加強(qiáng)排查
(1)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查登記制度。
(2)明確主管部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)督職責(zé),安全管理關(guān)口前移,深入班組現(xiàn)場(chǎng),安全監(jiān)督考核到位。
(3)外包工程及其臨時(shí)工安全管理,必須全員參與,人人有責(zé)。在明確項(xiàng)目主管部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的施工安全問(wèn)題負(fù)責(zé)的同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)還實(shí)行安全監(jiān)督員掛牌值日制度,值日者佩載“安全監(jiān)督員”標(biāo)志牌,深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解、檢查、監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況,及時(shí)糾正不安全現(xiàn)象,制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的不良行為。在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違章行為,除扣除外包工程隊(duì)相應(yīng)的安全施工保證金外,對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人連帶考核,做到全員參與、全員監(jiān)督,從而在制度上和管理上做到可控在控,確保工程施工的安全。
(4)安全工作要搞好過(guò)程跟蹤落實(shí),不能流于形式,積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控工作,狠抓現(xiàn)場(chǎng)行為性違章和裝置性違章,建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲和通報(bào)機(jī)制。
(5)充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能,協(xié)調(diào)組織外包工程開(kāi)展危險(xiǎn)因素分析和預(yù)控工作,對(duì)使用大型機(jī)械、涉及面廣、工程量大的工程和項(xiàng)目,要制定完備的安全技術(shù)方案,對(duì)存在高處墜落、坍塌、物體打擊、車輛傷害、起重傷害、火災(zāi)等危險(xiǎn)、有害因素的作業(yè),要制定切實(shí)可行的防范措施。要建立外包工程日檢查、周分析、月總結(jié)制度,在月度安全例會(huì)上,外包工程的主管部門(mén)要專題總結(jié)外包工程安全管理上采取的措施、取得的成效及下一步管控的重點(diǎn),大力推行外包工程標(biāo)準(zhǔn)化管理,切實(shí)提高外包工程安全管理水平。要明確安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系在反違章工作中的職責(zé),組織外包單位深入開(kāi)展反違章工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章要深入分析發(fā)生的原因,對(duì)安全管理體系和監(jiān)督體系工作不到位造成的違章,要對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)格考核,做到“發(fā)現(xiàn)一起、分析一起、糾正一起、考核一起、通報(bào)一起”,督促外包單位能夠及時(shí)地舉一反三,吸取教訓(xùn),進(jìn)行整改。對(duì)外包單位人員行為性違章和裝置性違章,不僅要按合同約定對(duì)外包單位、監(jiān)理單位進(jìn)行處罰,同時(shí)要對(duì)甲方責(zé)任部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行處罰和通報(bào)。設(shè)立反違章專項(xiàng)獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)“反違章”工作開(kāi)展較好的外包單位,建立起真正的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。