水電行業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理
安全是企業(yè)的生命線，也是一個永恒的主題。隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的不斷應(yīng)用，施工過程中出現(xiàn)了許多新的不安全因素。特別是水電行業(yè)施工過程中，機(jī)械設(shè)備的安全管理直接關(guān)系到每個操作者的生命安危和國家財產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，關(guān)系到企業(yè)的興衰和存亡。因此，我們必須掌握和控制施工過程中機(jī)械設(shè)備的重大、重要危險源因素，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管理，以保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。根據(jù)本人在水電施工企業(yè)設(shè)備管理部門工作20多年的經(jīng)驗，并結(jié)合我公司實(shí)際，談?wù)勊娦袠I(yè)施工機(jī)械設(shè)備安全管理存在的難點(diǎn)與預(yù)防措施，供同行們參考。
1、水電行業(yè)施工機(jī)械設(shè)備的安全管理難點(diǎn)
1.1 施工工期緊、任務(wù)重、工作環(huán)境惡劣
在水電工程施工過程中，長期面臨著工期短、任務(wù)重的局面。加上水電行業(yè)競爭力強(qiáng)，不少中標(biāo)項目都是低價中標(biāo)，因此，不少施工項目為了降低施工成本，投入的施工機(jī)械數(shù)量也不多，完全靠少數(shù)機(jī)械設(shè)備的加班作業(yè)來完成繁重的工作任務(wù)，這在某種程度上造成了機(jī)械設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，有時甚至帶病作業(yè)，極大地影響了機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能與使用壽命，加速了機(jī)械設(shè)備的老化。
另外，由于水電施工都是在遠(yuǎn)離城區(qū)的野外、山區(qū)，施工現(xiàn)場到處都是積水、泥濘、灰塵以及施工產(chǎn)生的粉塵，作業(yè)場地狹小機(jī)械設(shè)備布局互相影響操作，機(jī)械設(shè)備之間、設(shè)備與固定建筑物之間不能保持安全距離。有的作業(yè)場地地面不夠平整，有坑凹、油垢水污、廢渣等；室外作業(yè)場地缺少必要的防雨雪遮蓋，夜間作業(yè)照明度不夠，廊道施工過程通風(fēng)、溫度、濕度均超出機(jī)械設(shè)備本身的工作環(huán)境要求等問題，造成了施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的工作環(huán)境惡劣。
1.2 項目施工期短，機(jī)械設(shè)備調(diào)撥頻繁
由于內(nèi)部各個施工項目施工期短，分布比較散亂，每個項目對機(jī)械設(shè)備的需求時間存在很大的不確定性，同一臺機(jī)械設(shè)備在一個項目還沒有施工結(jié)束，下一個項目部馬上要開始投入使用。對機(jī)械設(shè)備的需求不確定性和缺少計劃使得公司內(nèi)部不少機(jī)械設(shè)備在各個項目之間的調(diào)撥十分頻繁。因此，設(shè)備的正常維修保養(yǎng)也得不到保證。
1.3 重施工進(jìn)度，輕設(shè)備保養(yǎng)
由于傳統(tǒng)的管理理念，還有不少的項目經(jīng)理片面地追求施工進(jìn)度，輕視對設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，也就是“又要馬兒跑，還要馬兒不吃草”，對設(shè)備只注重使用，而對其維護(hù)保養(yǎng)工作不聞不問，這就造成了操作人員為了完成施工指揮人員指定的施工進(jìn)度，沒有時間對所操作的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)。長此以往，便形成了忽視機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)，經(jīng)常帶著小毛病作業(yè)，等到出現(xiàn)問題進(jìn)行修理的時候，不得不進(jìn)行大范圍修理工作，甚至要更換總成，既浪費(fèi)大量的時間，又提高了設(shè)備的維修成本。
1.4 忽視技術(shù)培訓(xùn)，人員素質(zhì)有待提高
由于現(xiàn)在的施工項目點(diǎn)多，能符合要求的設(shè)備操作人員很大程度上得不到保證。有的施工項目為了應(yīng)急，隨意聘請一個（或是照顧人情關(guān)系）略懂其一但沒有接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（更不具有操作證）的人員來進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的操作，然后通過一些渠道去搞一本操作證來應(yīng)付檢查，忽視了對操作人員的技術(shù)培訓(xùn)。很多操作手本身文化層次較低又來不及經(jīng)過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)直接上崗，造成操作人員素質(zhì)參差不齊。個別單位上崗前的三級安全教育工作過于形式化，沒有針對性和重點(diǎn)性，且千篇一律的現(xiàn)象比較普遍，這是造成機(jī)械設(shè)備事故的重要根源。
1.5 設(shè)備老化、對要求強(qiáng)制檢測的設(shè)備走形式，存在僥幸心理
我們經(jīng)?？梢钥吹叫侣剤蟮溃核醯顾?、鋼絲繩斷裂、特種設(shè)備安全裝置失效等造成了不少血的教訓(xùn)。究其原因不出幾點(diǎn)：安全意識淡漠、設(shè)備老齡化、不遵守操作規(guī)程、要求強(qiáng)制檢測的設(shè)備走形式，甚至只要出錢就能通過檢測拿到合格證，這一切的根源都是僥幸心理的結(jié)果。
陳舊的設(shè)備管理理念總是覺得花錢去做設(shè)備檢測是“投入沒有產(chǎn)出”的行為，不愿意去花這個“冤枉錢”，對那些比較老舊又超過了使用年限的設(shè)備湊合使用舍不得報廢，表面看這樣節(jié)約了投入成本，但是，我們透過表面現(xiàn)象仔細(xì)去算帳，一臺老舊設(shè)備，已經(jīng)喪失了工作的可靠性，它出現(xiàn)故障和使用后果已經(jīng)不可預(yù)測，這樣的設(shè)備一旦發(fā)生事故其損失永遠(yuǎn)無法估算。
2、預(yù)防措施
我們知道在使用機(jī)械設(shè)備的全過程（使用、維修、保養(yǎng)）的各種狀態(tài)下，首先要滿足并達(dá)到使人的身心免受危害和財產(chǎn)免受損失的存在狀態(tài)和保障條件。針對以上過程結(jié)合施工過程的實(shí)際情況談幾點(diǎn)安全預(yù)防措施。
2.1 正確選擇設(shè)備合理調(diào)配設(shè)備
任何一種機(jī)械設(shè)備由于自身的性能、結(jié)構(gòu)等特性，都有一定的使用技術(shù)要求。如能嚴(yán)格地按照操作規(guī)程合理使用機(jī)械，就能充分發(fā)揮機(jī)械效率，減少機(jī)械磨損，延長使用壽命，降低使用成本。因此，在為項目配備設(shè)備時，一定要根據(jù)施工項目的具體情況合理地配置設(shè)備。切勿放大保險系數(shù)“大機(jī)小用”或者“小馬拉大車”等不合理配備設(shè)備現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)施工任務(wù)的環(huán)境與作業(yè)量的大小在現(xiàn)有的公司機(jī)械設(shè)備中合理選擇符合當(dāng)前需要的設(shè)備。
對于各項目之間的設(shè)備調(diào)配問題，做到提前及時的掌握各個施工項目的工程進(jìn)度與機(jī)械設(shè)備方面的需求、退場信息、安排好設(shè)備在調(diào)配過程中的維修保養(yǎng)工作，解決好設(shè)備使用與保養(yǎng)的矛盾沖突。為了更好的解決這一問題，公司設(shè)備物資部建立了設(shè)備管理網(wǎng)站，針對現(xiàn)有的管理模式設(shè)計了一套設(shè)備管理軟件，加強(qiáng)各項目設(shè)備物資部門之間的信息交流，使各個施工項目之間及時掌握和了解機(jī)械設(shè)備方面的信息，協(xié)調(diào)好機(jī)械設(shè)備的使用與維護(hù)保養(yǎng)，合理調(diào)配設(shè)備。
2.2 遵守操作規(guī)程正確使用、及時保養(yǎng)設(shè)備，推行設(shè)備機(jī)長管理制度
機(jī)械設(shè)備的安全管理主要是針對機(jī)械設(shè)備所能造成的危害而言的，它是指由于機(jī)械設(shè)備及其附屬設(shè)施的構(gòu)件、零件、工具、工件或飛濺的固體和液體物資等機(jī)械能（動能和勢能）作用，可能產(chǎn)生傷害的各種物理因素以及與機(jī)械設(shè)備有關(guān)的滑絆、傾倒和跌落危險。為此，在機(jī)械設(shè)備的使用過程中，操作人員與指揮人員一定要遵守相關(guān)設(shè)備的安全操作規(guī)程正確的使用設(shè)備。
同時，公司在保證機(jī)械操作人員與施工現(xiàn)場指揮人員正確使用設(shè)備的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步的預(yù)防機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，管理部門在“管好、用好、養(yǎng)好、修好“的同時，推行設(shè)備機(jī)長管理，執(zhí)行機(jī)長風(fēng)險抵押金制度，明確機(jī)長的責(zé)、權(quán)、利。這樣一來機(jī)長責(zé)任重大，從根本與源頭上控制了機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生。
保養(yǎng)工作方面，在實(shí)際運(yùn)行中，嚴(yán)格要求機(jī)械設(shè)備操作人員按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求做好設(shè)備每天開機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后的“一日三查”的例行保養(yǎng)工作，并作好保養(yǎng)記錄，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時排除，這樣既保證了設(shè)備在完好狀態(tài)下安全運(yùn)行，又有效地控制了設(shè)備的維修成本。
依靠規(guī)章制度規(guī)范設(shè)備的退（轉(zhuǎn)）場維修保養(yǎng)習(xí)慣。公司利用程序文件來規(guī)定，無任設(shè)備是退場還是調(diào)撥進(jìn)新的項目，必須進(jìn)行二保帶修制度，通過驗收合格后設(shè)備方能退場或進(jìn)入新的工地使用。
通過以上幾個方面做保證，機(jī)械設(shè)備的自身性能與工作效率都得到了很大的提高，有效避免了設(shè)備故障的出現(xiàn)，減少了因機(jī)械設(shè)備原因而出現(xiàn)的怠工，沒有了工作任務(wù)的拖延積壓，從而也就避免了機(jī)械設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)與帶病作業(yè)現(xiàn)象。
2.3 做好特種設(shè)備的安全檢測
特種設(shè)備的安全檢測至關(guān)重要，比一般性的生產(chǎn)設(shè)備具有更大的潛在危險性。由于特種設(shè)備是屬于危險性較大的設(shè)備，易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機(jī)械設(shè)備、公共設(shè)施等重大的財產(chǎn)損失，為保證其正常運(yùn)行必須進(jìn)行定期和巡回檢測檢驗，以避免機(jī)械事故發(fā)生，保障生產(chǎn)安全和生命安全。
特種設(shè)備必須經(jīng)國家技術(shù)檢測部門檢測合格取得合格證后才能投入使用，公司制定了《特種設(shè)備管理辦法》，建立了特種設(shè)備臺帳和特種設(shè)備技術(shù)檔案，并要求各施工項目對目前已經(jīng)投入使用的特種設(shè)備進(jìn)行日檢、周檢、月檢等三檢制度（包括勞務(wù)協(xié)作單位），公司不定期的組織相關(guān)部門對各項目特種設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。對未取得檢測合格證的特種設(shè)備立即停止使用，不合格的清退出場。對已經(jīng)超過使用年限，又無法檢測合格的設(shè)備強(qiáng)制報廢。
公司結(jié)合實(shí)際情況，對分布各項目的實(shí)驗儀器、計量系統(tǒng)儀器、布料機(jī)、拌和樓、壓力容器等特種設(shè)備，除建立臺帳外，還及時掌握其檢測校檢情況記錄。特別是在工作過程中，進(jìn)行設(shè)備（特別是重大、危險設(shè)備）的安全檢測、動態(tài)控制，提前做好設(shè)備的安全檢測換證工作。
2.4 人員培訓(xùn)，持證上崗
人員培訓(xùn)包括作業(yè)技能的培訓(xùn)與人員的安全教育培訓(xùn)。人員培訓(xùn)要做到有計劃、有針對性：一要抓好施工項目機(jī)械操作人員的準(zhǔn)入關(guān)，持證上崗前的三級教育工作做到位，二是要有相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識與安全操作規(guī)程手冊，并使每個操作人員培訓(xùn)到位。三是做好機(jī)械設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)工作。同時，對相關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)樹立“全員安全教育培訓(xùn)”的理念。無任什么人，只要直接或間接地參與機(jī)械設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)活動，就必須受到安全教育培訓(xùn)，上至領(lǐng)導(dǎo)，下到一般工作人員，要讓他們知道所從事的生產(chǎn)勞動其安全的重要性和防護(hù)意識、自我保護(hù)意識和自我保護(hù)方法，讓他們從思想上認(rèn)識到安全的重要性，從而達(dá)到從源頭上控制機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生。
對機(jī)械設(shè)備操作和維護(hù)保養(yǎng)人員，不僅要對其進(jìn)行安全技術(shù)理論方面的培訓(xùn)，還要確保其實(shí)際操作技能的培訓(xùn)落到實(shí)處，重點(diǎn)是提高操作人員的安全操作技能和預(yù)防事故發(fā)生的實(shí)際能力以及正確辯識設(shè)備的重大危險源和處理事故的能力，有效控制特種設(shè)備事故的發(fā)生。
對新添置機(jī)械設(shè)備的使用和維修，公司邀請設(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)人員到使用現(xiàn)場進(jìn)行專題技術(shù)培訓(xùn)，對機(jī)械操作人員和維修人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保操作人員達(dá)到正確操作、安全駕駛的要求。堅決杜絕無證上崗作業(yè)和持超過復(fù)審期的作業(yè)證件操作機(jī)械，保證機(jī)械設(shè)備的持證上崗率100%。同時，對于那些雖然持有機(jī)械設(shè)備操作證，但連續(xù)一年沒有從事過該工作的操作人員，單位必須對其進(jìn)行上崗前的再培訓(xùn)。
