安全管理重在落實責(zé)任體系
在煤礦安全生產(chǎn)管控環(huán)節(jié)中，有一項至為重要的管理制度——落實安全責(zé)任體系。在筆者看來，安全責(zé)任體系是對安全應(yīng)承擔(dān)的思想教育、過程監(jiān)督管理、事前防控、事后擔(dān)責(zé)等所構(gòu)成一個整體的統(tǒng)稱。明確了安全責(zé)任體系的內(nèi)涵，關(guān)鍵在落實四項安全責(zé)任。
安全思想教育責(zé)任。首先要承擔(dān)對員工的四項安全灌輸責(zé)任。一是灌輸安全是最大的幸福、安全是最好的效益、安全是最完美的生活等安全理念;二是灌輸安全高于一切、安全重于一切、一切為安全讓路等安全觀;三是灌輸“三違”是事故的禍根、是危險的種子、是造成環(huán)境危險源和傷害人生命健康大敵等基本道理。其次要抓好“三個落實”。即落實幫教轉(zhuǎn)化“三違”人員走安全正道的職責(zé)。落實寓教于樂、親母教子、夫妻攜安、立誓安全等安全活動。落實班前“‘三大規(guī)程’宣貫、安全包(聯(lián))保合同簽定、安全問題剖析、安全知識學(xué)考、安全問題強調(diào)”等系列安全教育，以促使安全思想教育責(zé)任細(xì)化落實到位。
現(xiàn)場安全管理責(zé)任。要裝備好性能良好的運轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備、不同類別的現(xiàn)場支護(hù)材料。完善供電、供風(fēng)、供水系統(tǒng)。配備好靈敏可靠的安全儀器、安全設(shè)施。創(chuàng)造好現(xiàn)場開工生產(chǎn)(作業(yè))環(huán)境。具備好防災(zāi)、避災(zāi)預(yù)案和安全暢通的避災(zāi)路線。預(yù)測好現(xiàn)場危險源和員工不安全心理。精備好適合對路的安全防控策略，以促使安全管理達(dá)到精益求精的目的。
安全創(chuàng)新研究責(zé)任。要結(jié)合安全發(fā)展實際，創(chuàng)新安全正向激勵機(jī)制和安全文化載體，提高員工的安全興趣感。要針對安全管理暴露的新問題，創(chuàng)新堵漏的新方法;要結(jié)合員工暴露的隱形不安全現(xiàn)象，創(chuàng)新思想引導(dǎo)和輸送心理安全營養(yǎng)的新方法;要對照現(xiàn)場繁瑣的操作支護(hù)、不合理的運輸系統(tǒng)，積極為員工創(chuàng)新安全綠色施工新工藝。同時，要創(chuàng)造人人自覺關(guān)注安全的氛圍，重點推出一批“區(qū)隊、班組、工種、崗點”安全管理的當(dāng)家人，確定一批安全明星個人。以促使安全創(chuàng)新“品牌”成為自主安全的“領(lǐng)航”。
安全問題承擔(dān)責(zé)任。安全責(zé)任體系既是一個由下對上負(fù)責(zé)安全的整體任務(wù)，又是一個由上對下逐級考核的整體任務(wù)。要逐級明晰責(zé)任，執(zhí)行落實責(zé)任。再通過逐級追究責(zé)任、自覺承擔(dān)責(zé)任，促進(jìn)安全責(zé)任體系達(dá)到有機(jī)完整統(tǒng)一，使責(zé)任體系真正成為筑起煤礦安全生產(chǎn)管理和員工操作(工作)安全的堅固屏障。
總之，安全責(zé)任體系是一個系統(tǒng)工程，安全是前提，責(zé)任是任務(wù)，體系是整個安全責(zé)任落實的過程。過程落實的程度決定著安全效果，也檢驗著安全責(zé)任體系落實者的職業(yè)道德和本能素質(zhì)。
