建筑企業(yè)的安全管理
0 引言
由于建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè),因此,搞好建筑業(yè)的安全生產(chǎn)工作意義重大。從目前建筑安全生產(chǎn)狀況來看,無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理,都存在著一些亟待解決的問題,這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展,必須加以改進(jìn)。必須始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念,著力在建立和完善事故防范機(jī)制及長效管理機(jī)制,把安全生產(chǎn)的關(guān)口前移?!耙匀藶楸?,以責(zé)任制度為約束,加強(qiáng)安全監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度,確保安全保底線”的工作思路,全面加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
1 加強(qiáng)安全宣傳,提高防護(hù)能力
以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī),充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識,并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作,強(qiáng)化安全意識,提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),及時傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識和安全防護(hù)能力。加強(qiáng)安全意識,建立健全制度。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點,確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標(biāo),制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施,把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實。與此同時,建立建設(shè)工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度,通過一系列有效的制度,確保安全生產(chǎn)落到實處,確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。責(zé)任到位,狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中,一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定,把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來,對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護(hù)措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè),不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項目,根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查,督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系,完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)崗位職責(zé),正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識到位、措施到位、責(zé)任到位,努力降低工傷事故率。
2 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立。公司應(yīng)建立各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。這兩種體系責(zé)任制要分別落實到具體人及具體部門,責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì),有針對性、有時效性。同時項目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程;
2.2 經(jīng)濟(jì)承包中的安全生產(chǎn)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)承包合同中應(yīng)明確承包期間要實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)、負(fù)傷頻率、設(shè)備完好率、塵毒濃度合格率、教育培訓(xùn)以及防噪聲擾民等問題。內(nèi)容要具體,標(biāo)準(zhǔn)要明確。
2.3 責(zé)任制的考核。責(zé)任制考核按各級各部門及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法考核。一是公司、分公司和項目對有關(guān)部門和人員應(yīng)分級考核。如施工員、安全員等的考核工作可以由項目部進(jìn)行,公司和分公司只考核到項目經(jīng)理;二是考核時間,有的公司規(guī)定每季度或每半年對項目部進(jìn)行考核一次,但有許多小型住宅工程幾個月內(nèi)就完工,有可能出現(xiàn)考核空擋。因此,不管公司或分公司,對項目部的考核應(yīng)每月組織一次。