淺談煤礦安全教育及安全管理
安全教育是以安全生產(chǎn)為目的，按照一定要求對(duì)職工思想和行為施以影響的有計(jì)劃的活動(dòng)。從施教內(nèi)容上講，安全教育包含著以安全為主題的法律法規(guī)、崗位職責(zé)、操作標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德等諸多方面；就施教形式而言，它具有廣泛性、多樣性和靈活性。多年來(lái)，煤礦在安全生產(chǎn)實(shí)踐中積累了豐富的安全教育工作經(jīng)驗(yàn)，諸如企業(yè)舉辦的安全知識(shí)培訓(xùn)班、安全業(yè)績(jī)講評(píng)會(huì)、安全經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)、安全技術(shù)大比武、安全演講演唱會(huì)等大量集安全知識(shí)、技術(shù)操作于一體的群眾性安全教育活動(dòng)。同時(shí)，許多礦井還采用了違章曝光亮相、“三違”人員進(jìn)入學(xué)習(xí)班等辦法，充分發(fā)揮了安全警戒教育的強(qiáng)制性作用。
除此之外，礦區(qū)群眾性安全文化作為煤炭企業(yè)安全工作中一道亮麗的風(fēng)景線也同樣大放異彩，大量的獨(dú)具特色的安全格言、諺語(yǔ)、順口溜、歇后語(yǔ)等大眾性安全文化在礦區(qū)內(nèi)廣為傳播，職工群眾在文化交流中，增強(qiáng)了安全意識(shí)，規(guī)范了遵章守紀(jì)的行為，對(duì)安全教育起到了推波助瀾的作用。
安全教育是一項(xiàng)理論化、系統(tǒng)化的工程，是貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線，是企業(yè)和職工利益的保障體系。發(fā)揮安全教育工作的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，尋求安全教育工作的內(nèi)在規(guī)律，構(gòu)建安全教育工作的嶄新格局，是我們搞好安全生產(chǎn)的重要任務(wù)。我們必須努力認(rèn)識(shí)和探索安全教育工作的新規(guī)律和新方法，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魉悸罚?shí)的工作作風(fēng)，有效的工作方法，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，研究新對(duì)策，采取新辦法。這就要求我們必須增強(qiáng)安全教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
第一、針對(duì)性，就是要做到有的放矢，對(duì)癥下藥，有計(jì)劃、有目標(biāo)地開(kāi)展工作。安全教育工作的先進(jìn)性和廣泛性要求我們?cè)诰唧w工作中，要及時(shí)研究和回答企業(yè)生存、發(fā)展和穩(wěn)定的戰(zhàn)略需求問(wèn)題，研究和回答安全工作中企業(yè)和職工群眾共同關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。要善于抓住熱點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，捕捉亮點(diǎn)，使職工群眾通過(guò)接受教育而動(dòng)之以情，曉之以理，感受到他們的主人翁地位，認(rèn)識(shí)到他們既是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任者，使他們?cè)谏a(chǎn)中旗幟鮮明地維護(hù)企業(yè)安全第一的原則。
第二、實(shí)效性，就是要做到實(shí)事求是，注重效果，從實(shí)踐中獲取真知，在真知中取得效果。安全教育工作要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，把工作做到職工群眾的物質(zhì)和精神實(shí)踐活動(dòng)中去，使安全教育工作真正為安全生產(chǎn)提供智力支持和思想保證。要講求安全教育工作的“效益性”，講求投入與產(chǎn)出，爭(zhēng)取事半功倍，避免徒勞無(wú)功。要充分認(rèn)識(shí)職工群眾是安全生產(chǎn)工作的主體，樹(shù)立“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上毫無(wú)作用的形式主義，抵制走形式、走過(guò)場(chǎng)、雷聲大雨點(diǎn)小的假、大、空行為。
第三、主動(dòng)性，就是要做到“未雨綢繆，因勢(shì)利導(dǎo)，兵馬未動(dòng)，糧草先行”。安全教育工作要以感情投入獲得“桃李回報(bào)”，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，要切實(shí)了解職工群眾的利益和要求，掌握職工群眾的基本情況，關(guān)心職工群眾疾苦，傾聽(tīng)職工群眾呼聲，特別是在安全工作“非常”時(shí)期，要預(yù)見(jiàn)到職工思想中可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，把安全教育工作深入到職工群眾中去，以取得職工群眾的理解、支持和參與。
第四、創(chuàng)造性，就是要做到勇于探索，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷探索安全教育的新思路、新方法。多年來(lái)，我們?cè)诎踩逃ぷ髦羞M(jìn)行了有益的探索，出現(xiàn)了顯而易見(jiàn)的創(chuàng)新，但“發(fā)展就是硬道理”要求我們要保持創(chuàng)新的連續(xù)性和持久性，也就是說(shuō)，固步自封、抱殘守缺的做法不但不可取，而且要堅(jiān)決予以杜絕和抵制。
“本質(zhì)安全”，顧名思議，那就是以人為本，讓職工從珍愛(ài)生命，消除人的不安全思想和行為，提高礦井的安全裝備水平，消除物的不安全狀態(tài)。達(dá)到實(shí)質(zhì)性的安全。煤礦是一個(gè)特殊的行業(yè)，沒(méi)有安全就談不上效益，就更談不上文明創(chuàng)建，文明礦井的創(chuàng)建和安全生產(chǎn)有著必然的聯(lián)系，煤礦企業(yè)就必須抓安全生產(chǎn)這一主題，有力的促進(jìn)煤礦各項(xiàng)工作及三個(gè)文明的建設(shè)。
一、遵循安全資金的投入與產(chǎn)出的結(jié)果：
沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，煤礦企業(yè)應(yīng)該按照“煤礦規(guī)程”和“煤礦規(guī)程評(píng)價(jià)辦法”的標(biāo)準(zhǔn)要求，以煤炭實(shí)際產(chǎn)出量定額提取維簡(jiǎn)資金，安全技措等專項(xiàng)費(fèi)用，建立安全轉(zhuǎn)項(xiàng)資金提取，使用不增，做到計(jì)劃、財(cái)務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)工程的三統(tǒng)一，確保專款專用，同時(shí)，重點(diǎn)抓好安全裝備，基礎(chǔ)設(shè)施，礦井安全培訓(xùn)設(shè)備的配套完善工作，安全技措資金項(xiàng)目與“一通三防”噸煤提取費(fèi)用收到優(yōu)先保證，先保安全生產(chǎn)投入的科學(xué)化、合理化、使井下的生產(chǎn)裝備，生產(chǎn)條件更能符合安全生產(chǎn)的要求，才能真正的使煤礦安全生產(chǎn)達(dá)到本質(zhì)安全的目的。
二、遵循珍愛(ài)生命與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)
以人為本，首先要以人的生命健康為本，人的第一要求是生存的需求，是人生命的需求，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該建立人力資源充分發(fā)揮的基礎(chǔ)之上。黨的十六大指出，要建科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源豐富的新型工業(yè)化道路。而以人為本是注重人的全面發(fā)展，如果連生命健康都沒(méi)有保障，一切都無(wú)從談起，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，要轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步和人的素質(zhì)提高，變粗放為集約發(fā)展。因此，要不斷改善勞動(dòng)條件，尊重勞動(dòng)權(quán)益而不是一味增加人力資源消耗和增強(qiáng)勞動(dòng)強(qiáng)度，更不是象資本主義原始積累的人的生命代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不重視安全生產(chǎn)就不是執(zhí)行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。
珍愛(ài)生命，首先使職工樹(shù)立珍愛(ài)生命的理念，利用各種方式使職工明白人的生命只有一次，生命是最寶貴的，生命是有價(jià)值的，一個(gè)人的一生應(yīng)該努力追求自我價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)人生自我價(jià)值，就要在不平凡的工作崗位上有所作為，有所成就，同時(shí)也為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，但是，如果發(fā)生死亡事故，不僅不能為社會(huì)服務(wù)做貢獻(xiàn)，還會(huì)給家庭帶來(lái)痛苦，給社會(huì)造成影響，所以不去追求實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的人就不會(huì)珍愛(ài)生命，珍愛(ài)生命應(yīng)該成為煤礦工人的優(yōu)秀品質(zhì)，應(yīng)該受到職工的尊重。
其次，強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，使培訓(xùn)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化職工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)上來(lái)，所有新工人，新調(diào)入的職工未經(jīng)培訓(xùn)一律不準(zhǔn)上崗，班組長(zhǎng)技術(shù)骨干要通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育形式，使全面通過(guò)培訓(xùn)，在一定程度上具備安全保障生產(chǎn)條件。深化治理三違工作和安全專項(xiàng)整治，實(shí)行專業(yè)化管理機(jī)制，實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)自治，部門職能履行自治，區(qū)隊(duì)自我管理自治，班組現(xiàn)場(chǎng)管理自治的管理機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)職能，突出責(zé)效考核與效能監(jiān)察，明確分工細(xì)化責(zé)任落實(shí)到位，積極開(kāi)展黨員身邊無(wú)三違、無(wú)事故的活動(dòng)，不斷深化黨員放心崗、示范崗、先鋒崗活動(dòng)，進(jìn)一步使黨組織的政治優(yōu)勢(shì)在前進(jìn)中得道加強(qiáng)。
總之，安全教育工作是確保安全生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)安全管理的金鑰匙，是啟發(fā)、引導(dǎo)和規(guī)范職工遵章守紀(jì)的關(guān)鍵。為此，我們要腳踏實(shí)地，努力探索，立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)企業(yè)安全生產(chǎn)新局面。
