小議水利工程施工的安全管理
在眾多土木工程項(xiàng)目施工中,水利工程施工的安全問題顯得更為突出,貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),深化文明施工管理,對水利工程施工尤其迫切。
1.水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較,水利工程施工存在更多、更大的安全隱患,分析如下:
(1)工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。
(2)涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全。
(3)施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患。如2005年汛前開封王庵搶修工程時(shí),河道相當(dāng)狹窄、水深溜急,水深達(dá)10米以上,采取“駁船導(dǎo)流”的方法進(jìn)行水中進(jìn)占施工。鋪繩、打樁、上柳料、壓石進(jìn)行摟廂,上土閉氣、推土機(jī)往返碾壓,施工環(huán)節(jié)復(fù)雜,又要晝夜施工,極易出現(xiàn)安全隱患。
(4)施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。如2005年汛前開封王庵搶修工程時(shí),工作面就在滾滾的水面上,無法進(jìn)行封閉和隔離,給人員、機(jī)械、材料的安全管理增加了難度。
(5)水利工地招用民工普遍文化素質(zhì)普遍較低,加之分配工種的多變,使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患。如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔;在地垅上面扒料,跌入地垅中,慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故,多系民工自身缺乏安全常識所致。
2. 水利工程施工安全的預(yù)防
“安全第一,預(yù)防為主“要保證整個(gè)施工期間的安全,首先要以人為本地應(yīng)抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。
2.1? 抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵,首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作放到首位,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制;凡出現(xiàn)安全事故,并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格。通過“一票否決制”,迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。
其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識。實(shí)現(xiàn)“你要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑,極大提高職工、民工對安全的責(zé)任感。讓大家樹立:施工安全,不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危,它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象,關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否。
在思想上建立了憂患意識,使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度,落實(shí)安全措施,提供了強(qiáng)有力的思想保證。
2.2? 制訂安全制度,進(jìn)行制度教育
從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組,在統(tǒng)一“安全第一”思想的基礎(chǔ)上,層層制訂安全落實(shí)制度,制度結(jié)合本部門自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也有結(jié)合自身情況提出的特殊要求,通過各種形式做到警鐘長鳴。
2.3 施工隊(duì)伍組建時(shí),從組織上落實(shí)安全措施
項(xiàng)目上馬,工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。
在組建施工隊(duì)伍時(shí),應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強(qiáng)的隊(duì)伍。實(shí)行安全與效益掛鉤,迫使其自身執(zhí)行安全規(guī)章制度。
對于特種作業(yè)人員,危險(xiǎn)作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。新工人實(shí)行三級安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。