淺析精細(xì)管理對煤礦安全發(fā)展的重要意義
摘要:闡述當(dāng)前社會安全生產(chǎn)的重要意義和安全發(fā)展理念,結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,重點(diǎn)論述企業(yè)在安全生產(chǎn)管理、勞動保護(hù)、“安康杯”知識競賽、班組建設(shè)方面采取的一系列舉措,強(qiáng)調(diào)企業(yè)只有牢固樹立“安全紅線”意識,落實(shí)安全責(zé)任,構(gòu)建和諧發(fā)展理念,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安。
關(guān)鍵詞:安全發(fā)展? 安全責(zé)任? 和諧? 紅線意識
引言
黨的十八大以來,同志提出人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線,強(qiáng)調(diào)企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,全面構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等系列安全生產(chǎn)重要論述,由此可見,牢固樹立安全發(fā)展理念,構(gòu)建和諧、高效、可持續(xù)發(fā)展模式對企業(yè)來說,就顯得尤為重要。那么對煤炭企業(yè)而言,安全發(fā)展就是企業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的生命線,安全發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代和諧企業(yè)追求的發(fā)展目標(biāo),安全生產(chǎn)能夠給企業(yè)的生產(chǎn)帶來經(jīng)濟(jì)效益,能夠讓員工合家團(tuán)聚、安居樂業(yè)。本文結(jié)合新登煤業(yè)公司日常工作實(shí)際,重點(diǎn)闡述在安全管理、勞動保護(hù)、“安康杯”競賽及安全班組建設(shè)等方面采取的一系列做法:
國投新登鄭州煤業(yè)有限公司位于河南省登封市陽城工業(yè)區(qū),始建于1914年,1952年公私合營時,成立了地方國營登封縣新登煤礦,2008年6月,國投煤炭公司出資51%控股新登煤業(yè),2023年3月,正式劃入中煤資源發(fā)展集團(tuán)公司管理。建礦以來,歷經(jīng)兩次技術(shù)改造,年設(shè)計生產(chǎn)能力提高至60萬噸/年,2023年國家三部委重新確定了生產(chǎn)能力為71萬噸/年。
近年來,公司持續(xù)開展安全管理制度體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、成本管理體系、“安康杯”競賽等創(chuàng)新創(chuàng)效活動,先后榮獲“全國依法生產(chǎn)先進(jìn)煤礦”、 “全國安康杯優(yōu)秀單位”以及 “河南省安全生產(chǎn)示范單位”、 “河南省安全文化建設(shè)示范企業(yè)” 、“鄭州市文明單位”等榮譽(yù)稱號,2023年至今連續(xù)榮獲“一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”、“國家二級安全高效型礦井”榮譽(yù)稱號。
精細(xì)管理,履職盡責(zé)保安全
企業(yè)安全管理,是一個全員參與、全過程控制、全方位管理的系統(tǒng)性工程,精細(xì)管理必須重點(diǎn)突出“做精做細(xì)”的工作理念,精細(xì)到事,細(xì)化到人,進(jìn)一步落實(shí)各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任,提高風(fēng)險隱患超前預(yù)防預(yù)控意識,履職盡責(zé),保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
明確安全生產(chǎn)責(zé)任和業(yè)務(wù)保安職責(zé)。為進(jìn)一步明晰各級安全主體責(zé)任,公司以開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動為載體,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)活動。一是細(xì)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。公司結(jié)合上級文件精神,制定并下發(fā)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動實(shí)施方案,制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單,明確各級責(zé)任;二是修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司對照新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》,對現(xiàn)有《安全生產(chǎn)責(zé)任制》重新進(jìn)行修訂完善,責(zé)任制覆蓋公司所有部門和崗位;三是層層落實(shí)安全責(zé)任。公司與上級公司、各基層部門分別簽訂《安全承諾書》和《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,各業(yè)務(wù)科室、各基層區(qū)隊層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,細(xì)化各級安全主體責(zé)任和安全監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制,倒追責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步明晰責(zé)任,細(xì)化到人,落實(shí)到位。
深入開展安全“包?!被顒?。進(jìn)一步明確包隊領(lǐng)導(dǎo)、包隊科室、主管科室及相關(guān)人員的安全責(zé)任,每月基層區(qū)隊召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會,包隊領(lǐng)導(dǎo)、包隊科室、主管科室相關(guān)人員必須按時參加,指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)隊安全生產(chǎn)工作,對現(xiàn)場安全管理情況進(jìn)行指導(dǎo),形成會議記錄,定期進(jìn)行考核,確保工作落實(shí)到位。
摸清安全風(fēng)險,實(shí)時管控,跟蹤落實(shí)。近年來,公司狠抓安全風(fēng)險超前預(yù)防預(yù)控管理,結(jié)合《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》中安全風(fēng)險分級管控的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),重新制定下發(fā)《國投新登鄭州煤業(yè)有限公司安全風(fēng)險分級管控實(shí)施方案》和《安全風(fēng)險分級管控制度》,成立了以總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任,對年度辨識和專項辨識相關(guān)流程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,編制出年度安全風(fēng)險辨識評估報告和專項安全風(fēng)險辨識評估報告(瓦斯、水害、架空乘人裝置),梳理出了安全風(fēng)險清單,并在調(diào)度室宣傳欄上進(jìn)行公示,進(jìn)一步建立完善安全風(fēng)險定期檢查分析和評估結(jié)果應(yīng)用工作機(jī)制,實(shí)時跟蹤重大安全風(fēng)險管控落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
做細(xì)做實(shí),有效開展隱患排查治理活動。為進(jìn)一步落實(shí)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任,有效開展隱患排查治理活動,及時消除事故隱患,公司依據(jù)國務(wù)院第446號令和兩個事故隱患排查《建設(shè)指南》等相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真修訂完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確職責(zé)、排查內(nèi)容、排查形式,重點(diǎn)突出隱患閉環(huán)管理、分級管控、責(zé)任追究等方面內(nèi)容,在開展日??剖抑芘挪椤^(qū)隊班查、班組日查基礎(chǔ)上,結(jié)合月度綜合事故隱患排查、旬專項(機(jī)電運(yùn)輸、頂板、一通三防、防治水)隱患排查等多種隱患排查形式,深究隱患產(chǎn)生原因,制定安全防范措施,利用安全辦公會、周三安全會、檢查匯報會進(jìn)行通報。同時,將所有查出隱患全部錄入安全風(fēng)險預(yù)控管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息反饋等全方面“雙閉環(huán)”跟蹤銷號管理。按照“失責(zé)必究”的原則,加大對隱患排查治理責(zé)任追究力度,對礦井及上級部門所查出的人為因素造成的隱患和重復(fù)性隱患,嚴(yán)格按照“雙倒查雙追究”進(jìn)行責(zé)任追究,對責(zé)任單位、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、操作人員逐級進(jìn)行責(zé)任追究,努力從源頭上杜絕各類隱患,有效防范各類生產(chǎn)安全事故。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度,提高職工安全意識。為提高職工的安全意識,一是公司充分利用坑口會、周三安全會、三員一長會議等時間,通過黑板報、新登人報刊、廣播等宣傳工具,廣泛深入地進(jìn)行宣傳教育,形成強(qiáng)大的輿論聲勢,為安全文化奠定了思想基礎(chǔ)。同時,精心組織“安全生產(chǎn)月活動”,開展安全知識競賽、安全演講比賽、安全生產(chǎn)大討論等活動,唱響安全生產(chǎn)的主旋律;二是在公司生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)廣場上設(shè)置安全生產(chǎn)警示排版,在入井口建設(shè)安全文化長廊,形成安全文化“一走廊”,在井下主要巷道設(shè)置醒目的安全警語,從而潛移默化的增強(qiáng)全體干部員工的安全防范意識,從要我安全、我要安全、我會安全轉(zhuǎn)變;三是開展形式多樣的文體活動,加強(qiáng)精神凝聚力。群眾性文化活動是精神文明建設(shè)的重要組成部分,是提升企業(yè)凝聚力,形成企業(yè)文化氛圍的重要途徑。每年公司都要舉辦知識競賽、拔河、演講等專題文化活動,在豐富職工業(yè)余文化生活的同時,提高了職工生活質(zhì)量,增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和職工向心力,促進(jìn)了精神文明建設(shè)的健康發(fā)展;四是安全教育培訓(xùn)是提高員工安全技能和安全意識的有效途徑,年初公司制定了員工安全培訓(xùn)計劃,建立健全培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)管理制度齊全。完善了教考分離制度和流程,增設(shè)了計算機(jī)考務(wù)中心。建立有供員工使用的閱覽室,并配備一定數(shù)量的實(shí)用工具圖書。公司多次邀請安全生產(chǎn)方面的專家講座,與河南煤炭技工學(xué)校、河南理工大學(xué)聯(lián)合辦班,先后舉辦中專班、大專班、本科班。同時,公司加大對新員工、轉(zhuǎn)崗、離崗及安全風(fēng)險預(yù)控、應(yīng)急管理的日常培訓(xùn)力度,確保安全培訓(xùn)常態(tài)化。
以人為本,做細(xì)做實(shí)出成效
以人為本,職工隊伍的穩(wěn)定是企業(yè)長治久安的基石,是企業(yè)文化建設(shè)的靈魂和精髓,企業(yè)要想健康和諧發(fā)展,必須將廣大職工的切身利益當(dāng)做頭等大事來辦,為保障職工的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)的發(fā)展,改善與防護(hù)作業(yè)環(huán)境安全,新登煤業(yè)扎實(shí)開展勞動保護(hù)工作,創(chuàng)新勞動競賽模式,豐富廣大職工的業(yè)余文化生活,努力營造良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。
強(qiáng)化勞動保護(hù),切實(shí)維護(hù)職工利益。新登煤業(yè)公司積極開展職業(yè)危害防治工作,把改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化員工職業(yè)的健康作為重點(diǎn),對職業(yè)病防治的宣傳、培訓(xùn)管理體系的建立、個體防護(hù)設(shè)施的配備、以及防塵措施等方面認(rèn)真進(jìn)行落實(shí),為公司職工營造了一個安全、健康的工作環(huán)境。一是公司下發(fā)了職業(yè)病防治工作方案,成立了以總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了職業(yè)病防治工作管理辦公室,負(fù)責(zé)職業(yè)病防治日常工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,并配備了專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理工作;二是制定了《職業(yè)危害防治各項制度》、《職業(yè)危害防治年度計劃和實(shí)施方案 》、《綜合防塵措施》,并建立完善了職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。并按《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》的要求,進(jìn)行備案;三是按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定,對井上、下各地點(diǎn)職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果填寫到各地點(diǎn)職業(yè)危害牌板中。組織相關(guān)部門不定期到深入井下工作地點(diǎn),對職業(yè)衛(wèi)生項目進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題做到及時整改和處理;四是除按照規(guī)定對存在勞動關(guān)系的勞動者正常繳納了工傷保險,按照aq1051—2008《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,根據(jù)實(shí)際存在的職業(yè)危害因素為職工配備相應(yīng)的個體防護(hù)用品;五是每兩年開展一次職業(yè)衛(wèi)生體檢。公司依法對在崗職工、退休離崗職工進(jìn)行了在崗、離崗前健康檢查,檢查結(jié)果及時反饋給員工本人并做好整理建檔工作。為維護(hù)女職工勞動保護(hù)和特殊利益,保障女職工的身心健康,公司女工委組織女職工每年進(jìn)行專項健康體檢;六是為減輕職工在意外傷害中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),向職工宣傳、發(fā)動《在職職工意外傷害保障計劃》,收取參保金和統(tǒng)計報送參保,并做好意外傷害的理賠工作。
創(chuàng)新模式,積極開展“安康杯”競賽。為進(jìn)一步做好公司安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)廣大職工的安全健康權(quán)益, 新登煤業(yè)公司自2023年開展“安康杯”競賽活動以來,按照上級指示精神,結(jié)合公司實(shí)際情況,開展以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為主題安康杯競賽活動,由于競賽活動開展的更加扎實(shí)有效,使各個環(huán)節(jié)得到鞏固,連年實(shí)現(xiàn)了無死亡、無重傷、無重大工程和機(jī)電事故、無重大職業(yè)危害事件發(fā)生。
通過開展“安康杯”競賽活動以來,公司先后獲得河南省煤炭系統(tǒng)、河南省“安康杯”競賽、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位榮譽(yù)稱號。在“安康杯”競賽活動中,我們繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),同時競賽領(lǐng)導(dǎo)小組還將公司年度安全管理目標(biāo)和“安康杯”競賽目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,制訂周密的系列活動方案,列出了每項活動實(shí)施的具體措施、檢查落實(shí)人員及相應(yīng)的考核辦法,做到了競賽管理目標(biāo)化、競賽項目系列化、競賽內(nèi)容多樣化、競賽檢查制度化、競賽考核規(guī)范化。全公司各部門在競賽領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,抓競賽形成了合力,?!鞍部怠毙纬闪朔諊?,使“安康杯”競賽從組織領(lǐng)導(dǎo)到輿論宣傳、從方案落實(shí)到效果檢驗(yàn)等方面都實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌安排,有序推進(jìn)。
多措并舉,激發(fā)班組新活力
俗話說得好,班組是企業(yè)發(fā)展的基石,搞好班組建設(shè)要充分體現(xiàn)“高層謀局,中層搭臺,基層唱戲”的理念,班組建設(shè)重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在一線,班組是企業(yè)各項工作的落腳點(diǎn)和具體實(shí)踐者,班組建設(shè)需要主動適應(yīng),解放思想,大膽探索,激發(fā)活力,積極創(chuàng)新,讓和諧班組推動公司持續(xù)健康發(fā)展。
優(yōu)化班組結(jié)構(gòu),提升班組競爭力。夯實(shí)班組管理基礎(chǔ)是確保班組建設(shè)工作取得實(shí)效的前提和保障,公司把規(guī)范班組基礎(chǔ)管理作為重中之重。一是全面開展班組達(dá)標(biāo)活動。根據(jù)建立的班組建設(shè)考評機(jī)制,公司定期對班組建設(shè)情況進(jìn)行考核,將班組考核情況納入月度勞動競賽中,對活動優(yōu)秀的單位,給予一定的獎勵,對較差的單位,給予批評。二是抓好班組長的選任工作。公司始終堅持職工推薦、民主評議、組織考察和任前公示的程序,公平、公開和公正的選拔班組長,建立健全班組長考核機(jī)制,由基層隊委每月對班組長進(jìn)行考核,并對考核情況進(jìn)行公布。三是有效調(diào)動班組長工作積極性。公司把薪酬分配比例向一線傾斜,特別是向一線班組長傾斜,形成長效激勵機(jī)制,并開展年度“優(yōu)秀班組長”評選活動,利用新聞媒體對優(yōu)秀班組長先進(jìn)事跡進(jìn)行報道,使廣大班組長學(xué)有方向,趕有目標(biāo),工作有勁頭。
創(chuàng)先爭優(yōu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工和諧發(fā)展。以文化育人,以文化塑人,深入開展了企業(yè)文化理念宣貫和安全文化滲透、親情文化輻射、感恩文化培育等系列主題實(shí)踐活動,切實(shí)增強(qiáng)了員工的使命感和主人翁意識,提高了員工的工作積極性和主動性。一是班組管理堅持“安全生產(chǎn)、成本控制、精細(xì)化管理”這條主線,生產(chǎn)一線班組圍繞“安全”創(chuàng)精品,生產(chǎn)輔助班組圍繞“設(shè)備三率、安全運(yùn)行、系統(tǒng)順暢”創(chuàng)特色,地面班組圍繞“服務(wù)一線、環(huán)境美化”創(chuàng)特色,企業(yè)班組圍繞“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”創(chuàng)特色。二是深入開展安全明星班組、優(yōu)勝班組、“首席員工”、“三無”班組和“六比”勞動競賽(比安全、比出勤、比進(jìn)尺、比質(zhì)量、比節(jié)約、比效率)等活動,公司班組建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放、百花爭艷的工作新局面。
積極探索,小改小革出成效。為營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好學(xué)習(xí)氛圍,班組職工積極發(fā)揮聰明才智,不等不靠,勤于思考,變換固有思維,主動參與現(xiàn)場設(shè)備的改造過程,眾多小改小革項目解決了實(shí)際生產(chǎn)難題。如:受井下自然條件及環(huán)境因素影響,有些狹小地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)道岔不能鋪設(shè),軌道維修組大膽創(chuàng)新,認(rèn)真研究琢磨,經(jīng)全組人員多次分析論證,2023年8月他們設(shè)計發(fā)明了一種“丁字型”道岔,解決了巷道局部不能安裝標(biāo)準(zhǔn)道岔的問題,目前這種道岔已經(jīng)在井下現(xiàn)場推廣使用,并獲得河南省總工會舉辦的“道軌技工比武”大賽 “省級團(tuán)體第四名”的好成績;省級勞動模范徐乾召自發(fā)組織技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊、創(chuàng)新小組,群策群力進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),設(shè)計制作了小型阻車器、防倒器、井下水倉水位聲光報警器等小改小革項目20余項,為公司節(jié)約資金百余萬元。
結(jié)語
科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展,關(guān)系到“以人為本”發(fā)展理念的落地生根,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會的健康發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)的長治久安,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,道路任重而道遠(yuǎn)。新登煤業(yè)65年的發(fā)展歷程告訴我們,我們要秉承“輕輕松松抓生產(chǎn)、認(rèn)認(rèn)真真搞安全”的安全發(fā)展理念,牢固樹立安全紅線意識,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,創(chuàng)新安全管理模式,不斷完善安全管理體系,為實(shí)現(xiàn)社會主義和諧健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。