危險(xiǎn)化學(xué)品事故分析與安全管理
一、2例危險(xiǎn)化學(xué)品事故
1.1 事故1：安徽某化肥廠汽車槽車液氨儲(chǔ)罐爆炸
1987年6月22日14時(shí)05分，安徽省阜陽(yáng)地區(qū)毫州市化肥廠，派往太和化肥廠裝運(yùn)液氨21臺(tái)儲(chǔ)罐車在返廠途中，行駛到仉邱區(qū)港集鄉(xiāng)時(shí)，液氨儲(chǔ)罐尾部已向外冒白色氨霧，接著“轟”的一聲巨響，液氨儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸。爆炸后重77.4公斤的儲(chǔ)罐后封頭飛出64.4米遠(yuǎn)，直徑0.8米、長(zhǎng)3米重達(dá)770公斤的罐體掙斷四根由8號(hào)鋼絲制成的固定繩，向前沖去，先摧毀駕駛室, 擠死一名駕駛員，沖出95.7米遠(yuǎn)時(shí)又撞死3人。從罐內(nèi)泄出的液氨和氨氣使87名趕集的農(nóng)民灼傷、中毒，先后66人住院治療。液氨和氨氣擴(kuò)散后覆蓋約200棵樹和約7000平方米的農(nóng)田作物均被毀。這起爆炸事故共造成10人死亡，49人重傷。
1.2 事故2：莘縣化肥有限責(zé)任公司“7.8”液氨泄漏事故
莘縣化肥有限責(zé)任公司于2002年1月25日經(jīng)莘縣工商行政管理局批準(zhǔn)注冊(cè)成立，是由魯西化工集團(tuán)總公司控股，吸收自然人參股組成的，具有獨(dú)立法人地位的有限責(zé)任公司。公司注冊(cè)資本740萬(wàn)元，其中，魯西化工集團(tuán)總公司出資720萬(wàn)元。主要設(shè)備為合成氨生產(chǎn)線，年生產(chǎn)規(guī)模為4萬(wàn)噸，主要商品為液氨和碳酸氫銨。企業(yè)現(xiàn)有干部職工540人。
2002年7月8日凌晨0點(diǎn)20分，一輛個(gè)體液氨罐車，在莘縣化肥有限責(zé)任公司液氨庫(kù)區(qū)灌裝場(chǎng)地進(jìn)行液氨灌裝，到凌晨2點(diǎn)左右灌裝基本結(jié)束時(shí)，液氨連接導(dǎo)管突然破裂，大量液氨泄漏。駕駛員吩咐押運(yùn)員立即關(guān)閉灌裝區(qū)西側(cè)約64米處的緊急切斷閥，自己迅速趕到罐車尾部，對(duì)罐車的緊急切斷裝置采取關(guān)閉措施，一邊與廠值班人員聯(lián)系并電話報(bào)警。
2時(shí)09分，接到報(bào)警后，公安、消防等部門及縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶險(xiǎn)和群眾疏散。同時(shí)，企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)組織職工對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停車。
4時(shí)40分，消防官兵將液氨罐車2個(gè)制動(dòng)閥門和1個(gè)灌裝截止閥關(guān)閉。搶險(xiǎn)搜救工作一直持續(xù)到６點(diǎn)３０分。參與搶險(xiǎn)搜救的干部、群眾和公安、消防干警500多名，車輛32部，共解救、疏散群眾2000余人。
二、事故中所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)及事故發(fā)生的原因。
2.1 事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)
液氨，又稱為無(wú)水氨，是一種無(wú)色液體有強(qiáng)烈刺激性氣味，極易氣化為氣氨。密度0.617g/cm3；沸點(diǎn)為－33.5℃，低于－77.7℃可成為具有臭味的無(wú)色結(jié)晶。氨作為一種重要的化工原料，應(yīng)用廣泛，為運(yùn)輸及儲(chǔ)存便利，通常將氣態(tài)的氨氣通過(guò)加壓或冷卻得到液態(tài)氨。液氨在工業(yè)上應(yīng)用廣泛。氨進(jìn)入人體后會(huì)阻礙三羧酸循環(huán)，降低細(xì)胞色素氧化酶的作用，致使腦氨增加，可產(chǎn)生神經(jīng)毒作用。高濃度氨可引起組織溶解壞死作用。而且具有腐蝕性，且容易揮發(fā)，所以其化學(xué)事故發(fā)生率相當(dāng)高。
2.2 事故發(fā)生原因
2.2.1 事故1發(fā)生原因
（1）液氨儲(chǔ)罐制造質(zhì)量低劣。該儲(chǔ)罐的縱、環(huán)焊縫均未開坡口，所有的焊縫均未焊透，10毫米厚的鋼板，熔合深度乎均為4毫米，x光拍片檢查，全部不合格，該罐原是一臺(tái)固定式容器，由毫州市化肥廠自行改制為汽車儲(chǔ)罐。但因無(wú)整體底座，無(wú)法與汽車車廂連接，而且只裝了壓力表和安全閥，其他附件均未安裝。
（2）壓力容器使用管理混亂。該罐投入使用后從未進(jìn)行過(guò)檢查，廠方對(duì)罐體質(zhì)量情況一無(wú)所知。爆炸前，罐體上已出現(xiàn)多處裂紋，有的裂紋距外表面僅1毫米。
（3）充裝違反規(guī)定。充裝前未進(jìn)行檢查，充裝時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行稱重，充裝沒(méi)有記錄，計(jì)量?jī)H憑估計(jì)，不能保證充裝量小于規(guī)定值。
（4）違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定。未到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證，也未遵守嚴(yán)禁危險(xiǎn)品運(yùn)輸通過(guò)人口稠密地區(qū)的規(guī)定。
2.2.2 事故2發(fā)生原因
（1）液相連接導(dǎo)管破裂是造成事故的直接原因。初步查明，液相連接導(dǎo)管供貨單位是河北省無(wú)生產(chǎn)許可證的一家鎮(zhèn)辦企業(yè)。經(jīng)公安部門偵察鑒定，液相連接導(dǎo)管破裂排除了人為破壞因素。從發(fā)生事故前的記錄看，液相連接導(dǎo)管的工作壓力、溫度及使用期限均未超出規(guī)定范圍，是在正常使用條件下發(fā)生的破裂，這是造成這起事故的直接原因。
（2）液氨罐車上的緊急切斷裝置失靈是液氨泄漏擴(kuò)大的主要原因。事故發(fā)生后，氨庫(kù)西側(cè)約６４米處的緊急切斷閥很快被關(guān)閉，防止了液氨儲(chǔ)槽中液氨的繼續(xù)泄漏。雖然駕駛員對(duì)罐車上的緊急切斷閥采取了緊急切斷措施，但由于該裝置失靈，致使罐車上液氨倒流泄漏，導(dǎo)致事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
（3）液氨罐區(qū)與周圍居民區(qū)防護(hù)間距不符合規(guī)范要求，是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。根據(jù)《小型氨肥廠衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（gb11666-89）和當(dāng)?shù)貧庀髼l件，衛(wèi)生防護(hù)距離要求為1000米,而實(shí)際最近距離不足25米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)范要求。因此，液氨罐區(qū)與周圍居民區(qū)防護(hù)間距不符合規(guī)范要求，是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。
（4）安全管理制度和責(zé)任制不落實(shí)是發(fā)生事故的重要原因。企業(yè)在采購(gòu)液相連接導(dǎo)管過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，把關(guān)不嚴(yán)，致使所購(gòu)產(chǎn)品為無(wú)證廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，給安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重隱患。有關(guān)部門在項(xiàng)目審批和城建規(guī)劃上把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不力；在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面存在漏洞，措施不到位，未能及時(shí)督促企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，致使轄區(qū)行業(yè)內(nèi)同類事故重復(fù)發(fā)生。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理措施。
3.1事故1安全管理措施
（1）對(duì)壓力容器開展深入地安全大檢查。對(duì)制造質(zhì)量低劣的存有安全隱患的壓力容器，要采取嚴(yán)格措施進(jìn)行處理，缺陷嚴(yán)重的要堅(jiān)決停用。對(duì)超期未檢驗(yàn)的壓力容器要進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)自行改造的壓力容器不符合要求的要進(jìn)行更新。新壓力容器必須有出廠合格證，必須由具有壓力容器制造許可證的單位制造，以杜絕質(zhì)量低劣的壓力容器投入使用。
（2）嚴(yán)格危險(xiǎn)品的運(yùn)輸。運(yùn)輸危險(xiǎn)品必須到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理手續(xù)，并應(yīng)按指定的時(shí)間和行駛路線運(yùn)輸，以避免發(fā)生事故和擴(kuò)大事故的危害程度。
（3）嚴(yán)格液化氣體的充裝管理。充裝前必須對(duì)儲(chǔ)存容器進(jìn)行檢查，不合格的不能充裝。充裝時(shí)要認(rèn)真計(jì)量，防止過(guò)量充裝。
3.2事故2安全管理措施
（1）高度重視氣體充裝單位的安全生產(chǎn)管理工作。無(wú)論是壓縮氣體還是液化氣體，都是危險(xiǎn)化學(xué)品，氣體充裝單位都是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位。前幾年，我省也發(fā)生過(guò)液氨鋼瓶、液氯鋼瓶爆炸事故，發(fā)生過(guò)溶解乙炔泄漏爆炸事故，發(fā)生過(guò)液氯嚴(yán)重泄漏的社會(huì)性災(zāi)害事故。近兩年，液氨泄漏事故連續(xù)發(fā)生，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。各氣體充裝企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)省化工辦魯化管[2002]19號(hào)文“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”中的有關(guān)工作要求。
（2）氣體充裝必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度。
1、所有氣瓶充裝單位必須持有《氣瓶充裝注冊(cè)登記證》，無(wú)證不得進(jìn)行氣瓶充裝作業(yè)。
2、液氨槽車充裝必須做到：
①制定科學(xué)、合理的《液氨充裝安全管理規(guī)定》，并嚴(yán)格執(zhí)行。
②符合運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定，證件齊全，安全設(shè)施完好。
③輸氨橡膠軟管必須使用具有生產(chǎn)許可證的企業(yè)的合格產(chǎn)品，質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（gb/t16591-1996），充裝前檢查軟管是否完好。
④充裝人員、押運(yùn)員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，充裝時(shí)必須堅(jiān)守崗位。
⑤充裝崗位配備防毒面具及防毒呼吸器。
⑥充裝量不得超過(guò)設(shè)計(jì)允許的最大充裝量。
⑦充裝過(guò)程中確保槽車穩(wěn)定。
⑧制定《重大液氨泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案》并定期演練。
（3）目前，有相當(dāng)一部分生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的周邊防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到國(guó)家有關(guān)規(guī)定，起因很復(fù)雜，但隱患明顯，危害性極大?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八條、第十條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的建設(shè)條件及與周邊場(chǎng)所的防護(hù)距離，都做出了明確規(guī)定。提出了已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。上述問(wèn)題帶有普遍性，建議各級(jí)政府高度重視，按照《條例》規(guī)定必須立即排查，制定整改意見(jiàn)。
（4）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)事故隱患整治。7.8莘縣液氨泄漏事故，說(shuō)明了企業(yè)隱患查找不徹底，措施不完善，而且落實(shí)不好。化工企業(yè)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓等特點(diǎn)，任何小隱患不及時(shí)整治，都可能釀成大事故，這已經(jīng)有許多血的教訓(xùn)，因此，化工安全事故隱患的整改問(wèn)題必須引起各級(jí)政府和企業(yè)的高度重視。我們一定要認(rèn)真落實(shí)江總書記“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要指示，認(rèn)真汲取“7、8”液氨泄漏事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化事故隱患整治，確保安全生產(chǎn)。
