淺淡建筑施工企業(yè)的安全管理要點
建筑施工行業(yè)是國家規(guī)定的三大高危行業(yè)之一，而每年建筑施工行業(yè)的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，所以說控制“五大傷害”減少傷亡是建筑施工企業(yè)安全管理的關(guān)鍵。
為了做好建筑施工企業(yè)的安全管理工作必須首先要認(rèn)真地分析建筑行業(yè)的特點，因為建筑業(yè)事故的特點是由建筑施工的特點決定的。
建筑施工的特點之一：產(chǎn)品固定，人員流動
建筑施工最大的特點就是產(chǎn)品固定，人員流動。任何一棟建筑物、構(gòu)筑物等一經(jīng)選定了地址，破土動工興建后就固定不動了，但生產(chǎn)人員要圍繞著它上上下下地進行生產(chǎn)活動。建筑產(chǎn)品體積大、生產(chǎn)周期長，有的持續(xù)幾個月或一年，有的需要三五年或更長的時間。這就形成了在有限的場地上集中了大量的操作人員、施工機具、建筑材料等進行作業(yè)，這與其他產(chǎn)業(yè)的人員固定、產(chǎn)品流動的生產(chǎn)特點截然不同。
建筑施工人員流動性大，不僅體現(xiàn)在一項工程中，當(dāng)一座廠房、一棟樓房完成后，施工隊伍就要轉(zhuǎn)移到新的地點去建設(shè)新的廠房和住宅。這些新的工程可能在同一個街區(qū)，也可能在不同的街區(qū)，甚至是在另一個城市內(nèi)，施工隊伍就要相應(yīng)在街區(qū)、城市內(nèi)或者地區(qū)間流動。改革開放以來，由于用工制度的改革，施工隊伍中絕大多數(shù)施工人員是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們不但要隨工程流動，而且還要根據(jù)季節(jié)的變化（農(nóng)忙、農(nóng)閑）進行流動，給建筑施工的安全管理帶來很大的困難。
建筑施工的特點之二：露天高處作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動
建筑施工絕大數(shù)為露天作業(yè)，一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程的70%。建筑物是由低到高構(gòu)建起來的，以民用住宅每層高2.9m計算，兩層就是5.8m,現(xiàn)在一般都是七層以上，甚至是十幾層幾十層的住宅，施工人員都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的高空從事露天作業(yè)、工作條件差。
我國建筑業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但至今大多數(shù)工種仍然沒有改變，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作為主。勞動繁重、體力消耗大，加上作業(yè)環(huán)境惡劣，如光線、雨雪、風(fēng)霜、雷電等影響，導(dǎo)致操作人員注意力不集中或由于心情煩躁、違章操作的現(xiàn)象十分普遍。
建筑施工的特點之三：施工變化大，規(guī)則性差（三邊工程：邊修改、邊設(shè)計、邊施工），不安全因素隨形象進度的變化而變化。
每棟建筑物由于用途不同、結(jié)構(gòu)不同、施工方法不同等，危險有害因素不相同；同樣類型的建筑物，因工藝和施工方法不同，危險有害因素也不同；在一棟建筑物中，從基礎(chǔ)、主體到裝修，每道工序不同，危險有害因素也不同；同一道工序，由于工藝和施工方法不同，危險有害因素也不同。因此，建筑施工變化大，規(guī)則性差。施工現(xiàn)場的危險有害因素隨著工程想象進度的變化而不斷變化，每個月、每天，甚至每個小時都在變化，給建筑施工安全防護帶來諸多的困難。
從上述的特點可以看出，在施工現(xiàn)場必須隨著工程形象進度的發(fā)展，及時調(diào)整和補充各項防護設(shè)施，才能消除隱患，保證安全。
但是作為建筑施工企業(yè)的安全管理工作者，光只了解這一些是不夠的，還必須知道建筑施工的“五大傷害”，及“五大傷害”經(jīng)常發(fā)生的部位。
從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點可以看出，施工現(xiàn)場的操作人員隨著從基礎(chǔ)——主體——屋面等分項工程的施工，要從地面倒地下，再回到地面，再上到高空。經(jīng)常處在露天、高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中。建筑施工的高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害等4個類別的傷亡事故多年來一直居高不下，被稱為“四大傷害”。隨著建筑物的高度從高層到超高層，其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層、土方坍塌事故增多，特別是在城市里拆除工程增多，模板支撐體系不規(guī)范，也造成大量的模板坍塌，因此，在“四大傷害”的基礎(chǔ)上增加了坍塌事故，據(jù)2007年全國建筑施工全部傷亡事故情況分析全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數(shù)的90.42%?？梢娞帕械诙?，坍塌包括基坑坍塌和模板坍塌。
從2007年全國各類事故死亡人數(shù)比例圖可以看出，這五大傷害給我們建筑施工企業(yè)帶來很大的風(fēng)險。如何控制“五大傷害”是我們安全管理工作者義不容辭的責(zé)任。
為了控制它，那我們必須先了解它的危險源在何處？
高空墜落。人員從臨邊、洞口，包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架（井字架）物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時墜落。
觸電。對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無開關(guān)箱等觸電。
物體打擊。人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。
機械傷害。主要是垂直運輸機械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機等對人的傷害。
坍塌。施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基礎(chǔ)坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍塌。
通過以上的分析和探討，我們不難看出，造成這“五大傷害”的根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因歸結(jié)為4個方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。認(rèn)真解決好這4種原因，就能將我們建筑施工企業(yè)的風(fēng)險降到最低。
下面我們來探討如何正確的解決這4個原因。
安全技術(shù)原因要采取安全技術(shù)對策。安全技術(shù)對策解決物的不安全狀態(tài)。例如我們編制的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施等?？蛇@些對我們建筑施工企業(yè)真正起到作用了嗎？很多的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)方案等技術(shù)人員閉門造車，不切和實際，往往是寫一套，做一套，造成現(xiàn)場實際與方案脫節(jié)，一旦出了安全事故再來對照，這已經(jīng)太晚了，也不符合我們技術(shù)對策的原則。所以，我們的安全管理要從這里開始認(rèn)真地抓起。根據(jù)我們前面分析的五大傷害的易發(fā)部位，有針對性的編制施工組織設(shè)計和安全技術(shù)方案。并根據(jù)工程的進度，逐一的把施工組織設(shè)計和安全技術(shù)方案中的內(nèi)容進行安全技術(shù)交底，當(dāng)設(shè)計有所變更，跟原來的施工組織設(shè)計不相符時，用安全技術(shù)交底來彌補施工組織設(shè)計的不足，做到干一個工序，交底一個工序。不是一個施工組織設(shè)計和交底可以從工程開工管到竣工，因為我們建筑施工企業(yè)的特點，它的危險源是隨工程進度的進展而逐漸增多的，同樣一個工序干第一層和干第10層的安全技術(shù)交底是不一樣的，這也就是往往我們不注意和容易忽視的地方，也是我們安全管理的一個漏洞，是我們的技術(shù)人員沒有完全的履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任心不強，呼延了事，安全技術(shù)措施的失效，是造成安全事故的原因。認(rèn)真做好這方面的工作，是建筑施工企業(yè)規(guī)避安全風(fēng)險的關(guān)鍵，不容忽視。
教育原因要采取教育對策。教育對策主要解決的是人的不安全行為。如我們的三級安全教育。很多企業(yè)的三級安全教育比較流于形式，沒有針對性和實際價值。我們建筑施工企業(yè)的特點決定了我們必須進行三級安全教育。我們要根據(jù)工程形象進度來進行安全教育，教育的內(nèi)容主要是：讓所有的從業(yè)人員知道哪里存在危險源？如何導(dǎo)致事故？事故的可能性和重要程度如何？對于可能的危險因該怎么做？等，并進行實名制簽名。不要怕麻煩，要經(jīng)常的教育，不斷的教育，組織從業(yè)人員夜校，讓從業(yè)人員更多的了解建筑施工企業(yè)的“五大傷害”從思想上去消除人的不安全行為，而不是流于形式，讓安全教育失去了它本來的意義，這也是造成安全事故的原因。認(rèn)真地做好三級安全教育，對建筑施工企業(yè)來說意義重大。
管理原因采取管理對策。管理對策也是解決人的不安全行為問題。如安全檢查、安全監(jiān)督、安全制度等。但我們的安全監(jiān)督和安全檢查人員本身就存在很多的不足，也造成我們現(xiàn)場安全管理工作跟不上。因為在世人的眼里，大家都認(rèn)為安全很簡單，人人都會干。所以造成現(xiàn)在安全管理人員隊伍素質(zhì)普遍很低，只懂皮毛，不懂安全技術(shù)。現(xiàn)代安全和以往安全有很多的不同，它新增了許多的安全技術(shù)，如果安全管理人員素質(zhì)太低，就不可能完全的掌握新的安全技術(shù)，也不可能更好的指導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。例如起重機械傷害。很多的起重機械傷害的原因是安全裝置失靈造成的。那么為什么會出現(xiàn)這個問題呢？就是我們的安全檢查和安全監(jiān)督管理不到位。現(xiàn)在我們許多施工企業(yè)自己沒有起重機械設(shè)備，施工現(xiàn)場基本上都是租賃的，起重機械設(shè)備性能的好壞，全憑租賃單位個人的管理，很多施工單位的安全管理人員不懂機械，只是督促租賃單位自己檢查，而自己不親自上塔吊去看，租賃單位說檢查了，就認(rèn)為檢查了，也不知道是否真查了；而租賃單位為了減少開支，減少塔吊司機的人數(shù)或雇用沒有經(jīng)驗的司機。大家都知道，塔吊司機上塔之前要檢查安全裝置是否有效，各標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的螺栓是否松動等，但由于塔吊司機沒有經(jīng)驗，沒有進行班前檢查，而我們的現(xiàn)場安全管理人員也不懂，他說檢查了，讓他簽完字也就算了，這是一種非常不負(fù)責(zé)人的作風(fēng)，作為我們的安全管理人員，你一定要懂機械管理。因為我們建筑施工現(xiàn)場有很多的機械設(shè)備，而且機械設(shè)備的種類也較多， 特別是大型起重機械設(shè)備，出的安全事故很多，我們武漢市每年就不少于5起。如果作為安全管理人員，你不懂安全技術(shù)，也不懂機械設(shè)備的安全性能，那就不可能發(fā)現(xiàn)安全措施和機械設(shè)備存在的缺陷，也就是聾子的耳朵——擺設(shè)，一點也沒有起到監(jiān)督和檢查的作用，也沒有完全的履行安全管理的職責(zé)。所以提高安全管理人員的隊伍素質(zhì)，勢在必行。
身體和態(tài)度原因采取的對策還是安全管理和安全教育。解決的仍然是人的不安全行為。現(xiàn)在很多企業(yè)開始重視給自有的職工進行身體檢查，通過身體檢查，發(fā)現(xiàn)許多的職工患有不同的疾病，大家開始注意自己的飲食，開始鍛煉身體，開始去吃藥和看病?？墒牵鳛榻ㄖ┕て髽I(yè)的大部分農(nóng)民工沒有享受這種待遇，他們只知道工作，身體狀態(tài)不好也不知道，這也是造成安全事故的原因。
目前建筑市場十分的不規(guī)范，特別是對建設(shè)單位的約束太少了，很多的條款和法律、法規(guī)基本上是約束建筑施工單位的?？山ㄖ┕挝灰惨?，對安全的投入就根據(jù)建設(shè)單位最后給定的中標(biāo)價來定。建設(shè)單位如果扣的點不是很多，那么施工單位也能夠很好的進行安全投入，如果基本沒有利潤，施工單位也不可能投入太大；再則就是建設(shè)單位還讓施工單位墊資，工程過程中又不能將資金撥付到位，致使建筑施工企業(yè)的安全投入下降，從而造成安全事故。
通過以上的淺談和分析，我個人認(rèn)為杜絕和減少建筑施工現(xiàn)場的安全事故主要有以下幾個辦法，供各位同仁參考。
1、規(guī)范建設(shè)單位的行為，保護建筑施工企業(yè)的利益；2、充分了解施工企業(yè)的特點和五大傷害易發(fā)部位，進行有針對性地三級安全教育；3、規(guī)范建筑施工單位技術(shù)人員的安全行為，認(rèn)真編制有針對性的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)方案；4、提高安全管理人員隊伍的素質(zhì)，讓大中專畢業(yè)生進入安全管理工作崗位。讓更多的注冊安全工程師來科學(xué)、規(guī)范的管理安全。
綜上所述，我認(rèn)為只要我們認(rèn)真地做好以上這4項工作，我們武漢市的安全管理水平一定會有很大的提高，我們的安全事故一定會減少。
