淺論建筑施工的安全管理
摘要： 建筑施工屬于高危行業(yè)，容易產(chǎn)生安全問題。為了確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識，建立完善的安全管理體系。本文通過分析當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全事故原因，結(jié)合當(dāng)前建筑施工的安全技術(shù)，闡述如何進(jìn)行安全管理，如何完善施工安全保證保障系統(tǒng)，從而形成全方位的施工安全管理。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全施工；安全措施；安全管理
安全施工,對于從事建筑行業(yè)的人員來說來說至關(guān)重要。它關(guān)乎一個施工企業(yè)的存亡。建筑施工企業(yè)更是在安全管理上容不得一點(diǎn)失誤，要時刻把安全放在第一位。近幾年，全國建筑施工安全事故頻發(fā)，其中重大安全事居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善，企業(yè)安全管理存在缺陷，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場很不規(guī)范。因此建筑施工安全管理任重道遠(yuǎn)。
1.建筑施工安全事故常見類型及原因
建筑安全事故可以分為四類，即生產(chǎn)事故、質(zhì)量問題、技術(shù)事故和環(huán)境事故。生產(chǎn)事故主要是指在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修、拆除過程中，操作人員違反有關(guān)施工操作規(guī)程等而直接導(dǎo)致的安全事故。質(zhì)量問題主要是指由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范或施工達(dá)不到要求等原因而導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)實(shí)體或使用功能存在瑕疵，進(jìn)而引起安全事故的發(fā)生。技術(shù)事故主要指由于工程技術(shù)原因而導(dǎo)致的安全事故。環(huán)境事故主要是指建筑實(shí)體在施工或使用過程中，由于使用環(huán)境或周邊環(huán)境原因而導(dǎo)致的安全事故。
事故類別有12類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
導(dǎo)致建筑施工工程安全事故的原因很多，總的來說，主要有人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的不安全因素：
（1）企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對施工質(zhì)量安全重視不足，原來獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精簡為工程管理部內(nèi)的一個崗位，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍不斷萎縮、大量流失。建筑企業(yè)過分依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，忽視自身質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和人員安排。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅注重了一個工程形成過程中到位檢查的那幾天的工程質(zhì)量安全問題。企業(yè)安全管理放棄了大量的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不在現(xiàn)場檢查時的安全問題。
企業(yè)安全管理人員缺乏，也是一個突出問題。長期以來，企業(yè)建筑工程安全監(jiān)督習(xí)慣于現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收、評定，安全監(jiān)督人員做了大量本該是建筑施工安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是人員數(shù)量，還是工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員都代替不了施工企業(yè)安全員的工作。
（2）施工工人安全意識差
我國從事建筑施工的工人文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低，上場施工之前缺乏安全培訓(xùn)，并且大部分勞動者希望多掙一些錢來改善家庭的經(jīng)濟(jì)生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外，生產(chǎn)安全事故（包括職業(yè)病）的發(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進(jìn)城的民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境，很多情況下未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，甚至從事一些特種作業(yè)或者危險作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)意識。很多勞動者缺乏安全知識和意識，認(rèn)為佩戴和使用勞動防護(hù)用品沒有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，這為安全事故埋下了禍根。
（3）物的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)主要包括：1.防護(hù)等裝置缺乏或有缺陷；2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；3.個人防護(hù)用品缺少或有缺陷；4.施工生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境不良。例如現(xiàn)場布置雜亂無序、視線不暢、溝渠縱橫、交通阻塞、材料工具亂堆、亂放，機(jī)械無防護(hù)裝置、電器無漏電保護(hù)、粉塵飛揚(yáng)、噪聲刺耳等使勞動者生理、心理難以承受環(huán)境因素必然誘發(fā)安全事故。
2.建筑施工安全防護(hù)措施
為實(shí)現(xiàn)安全事故，防護(hù)措施要做到以下5點(diǎn)：
(1) 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;
(2) 做好技術(shù)交底工作, 安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底，工序程序技術(shù)要求，進(jìn)行有針對性的班前講話，講話應(yīng)有記錄；
(3) 施工組織設(shè)計(jì)的安技措施必須滲透到工程各階段、分項(xiàng)工程、單項(xiàng)方案和各工藝中。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施，并提出安全技術(shù)操作要求；
(4) 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施；
(5) 及時發(fā)放和正確使用個人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.建筑施工安全管理
建筑施工安全必須要“以預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的安全管理。
(1) 完善安全教育
施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性，主要包括：1.新進(jìn)廠工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位；2.企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，時間不少于20學(xué)時，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育；3.企業(yè)職工每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)時間不得少于30學(xué)時，專職安全管理人員不少于40學(xué)時，特種作業(yè)人員不少于20學(xué)時，可由企業(yè)注冊地或工程所在地建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn)；其他管理人員不得少于20學(xué)時，一、二級企業(yè)可自行組織培訓(xùn)，三、四級企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)；4.專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。
(2) 做好施工前的準(zhǔn)備工作
工程施工安全的準(zhǔn)備工作,要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段,施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產(chǎn)的宣教,實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作。
(3) 狠抓施工生產(chǎn)安全計(jì)劃的落實(shí)
工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。并針對不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
結(jié)束語
施工企業(yè)安全管理，是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進(jìn)程，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，使之與施工人員配套。要加強(qiáng)建筑施工管理人員和廣大工人的安全素質(zhì)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。
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