淺談建筑基礎(chǔ)行業(yè)安全管理與體制
【摘要】：本文主要是介紹我國(guó)建筑行業(yè)基礎(chǔ)部分存在的安全管理的問(wèn)題，以及不成熟的安全管理體制。
關(guān)鍵詞：建筑施工，安全管理，安全管理體制
近幾年來(lái)由于城市建設(shè)的規(guī)模不斷的擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不斷的增多，施工的難度也隨之增長(zhǎng)，由于基礎(chǔ)建設(shè)施工工藝的不斷改變和技術(shù)不斷的革新，基礎(chǔ)施工項(xiàng)目已經(jīng)由以往單一的樁基施工逐漸的向深基坑工程全面發(fā)展，因此與之相對(duì)應(yīng)的施工安全事故也在不斷的攀升，基礎(chǔ)行業(yè)安全事故主要集中在坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等，但是造成這些安全事故的本質(zhì)問(wèn)題出在哪里？基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的安全管理以及體制如何管控和實(shí)施的呢？
一、?基礎(chǔ)建設(shè)安全管理工作存在的主要問(wèn)題
1、?企業(yè)負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目管理人員思想上不重視安全生產(chǎn)
我國(guó)目前實(shí)施的是“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”的十二字方針，但是很多企業(yè)或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)這方面思想上沒(méi)有足夠的重視，有些企業(yè)老板為了謀取一些迎頭小利，不惜拿勞動(dòng)者的生命安全去做賭注，完全是要錢(qián)不要命，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷。以為對(duì)市場(chǎng)已經(jīng)適應(yīng)，總認(rèn)為不會(huì)發(fā)生事故，存在僥幸心里。再加上地方監(jiān)管部門(mén)檢查力度不夠，說(shuō)是來(lái)檢查，其實(shí)也就是走走過(guò)場(chǎng)，更加讓這些企業(yè)肆無(wú)忌憚。所謂上行下效，上面領(lǐng)導(dǎo)都不重視，何況下面施工管理人員呢？
2、?項(xiàng)目管理人員管理能力弱，執(zhí)行力度不夠，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)
首先作為一個(gè)項(xiàng)目管理人員我們應(yīng)該具備一定的管理力和較高的文化素養(yǎng)，這樣才能更好的去管理、領(lǐng)導(dǎo)別人?？墒菑奈覀兓A(chǔ)行業(yè)的歷年的發(fā)展格局來(lái)看，我發(fā)現(xiàn)好多現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員都是剛畢業(yè)的大學(xué)生，可以說(shuō)專(zhuān)業(yè)能力是較高的，但是對(duì)如何管理現(xiàn)場(chǎng)和認(rèn)真的執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)制度等都普遍的缺少認(rèn)識(shí)和一定的經(jīng)驗(yàn)?；A(chǔ)工程工期短，一般活比較多，人手有時(shí)不夠，往往有的人一畢業(yè)就被分配到施工現(xiàn)場(chǎng)，獨(dú)自管理一個(gè)小工程，但是出入職場(chǎng)的人，經(jīng)驗(yàn)缺乏，遇到點(diǎn)小問(wèn)題、麻煩或者被下面分包隊(duì)伍一糊弄，就會(huì)拿不定主意，又怕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，就由著別人來(lái)做或者裁定，如果出事，不但給公司帶來(lái)?yè)p失也給自己帶來(lái)不好的影響。還有的就像新工人進(jìn)場(chǎng)要進(jìn)行三級(jí)教育，上崗前要培訓(xùn)，機(jī)械進(jìn)場(chǎng)要及時(shí)的檢測(cè)，有的人就是不慣徹、執(zhí)行，以為這能有什么事，就算出事也和我沒(méi)有關(guān)系，公司安排你在這個(gè)崗位就是要你履行你的職責(zé)，你就要對(duì)別人以及公司負(fù)責(zé)。俗話說(shuō)：不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一,事事難料！現(xiàn)如今基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)在迅速的發(fā)展，施工難度也不斷的增大，安全問(wèn)題也隨之增長(zhǎng)，把自己該做的，該執(zhí)行的事情做好，才能盡可能的避免安全事故的發(fā)生。
3、?施工勞動(dòng)人員文化素質(zhì)普遍低，安全意識(shí)淡薄，老齡化
基礎(chǔ)行業(yè)施工大多數(shù)靠的是機(jī)械設(shè)備和專(zhuān)業(yè)施工人員，但是從絕大多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)施工的人員可以看出，在現(xiàn)場(chǎng)施工的大多數(shù)都是40幾歲左右的甚至有的更大，好多都是小學(xué)文化，有的連小學(xué)都沒(méi)有上過(guò)，整體趨于老齡化，有些分包商為了獲取更大的利潤(rùn)空間，甚至雇傭臨時(shí)工來(lái)現(xiàn)場(chǎng)施工，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理者來(lái)說(shuō)無(wú)疑增加難度。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員自身素質(zhì)的提高也應(yīng)該是企業(yè)在今后發(fā)展要面臨的一大難題。基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)在不僅僅是地面施工，已經(jīng)開(kāi)始往地下空間發(fā)展，就是所謂的深基坑工程，像支撐體系，一道、兩道，甚至更多，這對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)就是一種考驗(yàn)，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將是無(wú)法挽回的。深基坑工程重點(diǎn)是在土石方開(kāi)挖階段，由于施工環(huán)境的不同，加上大量的機(jī)械交替的運(yùn)作，施工區(qū)域相對(duì)比較集中，沒(méi)有合理安排就有可能受傷，甚至付出生命代價(jià)，這都是我們不想看到的結(jié)果。因此對(duì)于施工隊(duì)伍要逐個(gè)交底、教育，讓他們知道安全到底是有多么的重要。不論你是施工隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)還是現(xiàn)場(chǎng)管理人員都應(yīng)該遵守規(guī)定，服從現(xiàn)場(chǎng)管理。
4、?安全防護(hù)設(shè)施投入不足，勞保用品發(fā)放不到位
我國(guó)《勞動(dòng)保護(hù)法》明確規(guī)定，一是用人單位必須給施工作業(yè)人員提供勞保用品，尤其是特種作業(yè)人員。比如樁基礎(chǔ)施工中制作鋼筋籠的電焊工，必須佩戴防眩眼鏡和絕緣膠鞋，如果沒(méi)有的話勢(shì)必會(huì)對(duì)制作者造成生命傷害。像夏天一些防暑降溫的東西必須發(fā)放到每個(gè)作業(yè)人員手中，一旦中暑就會(huì)發(fā)生安全事故，何況是深基坑工程。二是在基礎(chǔ)設(shè)施施工的過(guò)程中防護(hù)設(shè)施的投入不足，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有醒目的警示標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)等也是會(huì)帶來(lái)安全隱患的。比如樁基灌注樁施工，沒(méi)有自然條件的必須要在現(xiàn)場(chǎng)挖泥漿池來(lái)施工，池子是挖好了，可是周?chē)徊捎娩摴芑蛘咂渌膩?lái)圍護(hù)，這就是間接的帶來(lái)了安全隱患。萬(wàn)一晚上照明情況不好的話就會(huì)有人陷入其中，后果不堪設(shè)想。再例如基礎(chǔ)深基坑工程，基坑開(kāi)挖后基坑長(zhǎng)時(shí)間的處于暴露狀態(tài)，鄰邊如果不及時(shí)的采取防護(hù)措施必定會(huì)導(dǎo)致邊坡變形，從而引發(fā)塌方，這是無(wú)法想象的后果。
二、基礎(chǔ)建設(shè)施工過(guò)程中安全管理機(jī)制的設(shè)置和實(shí)施
1、?安全管理體系還不成熟，分工不明確，人員配備不足
基礎(chǔ)工程施工周期短，在工作量小的情況下人員的配備是可想而知的，項(xiàng)目上雖然建立了一套安全管理體系，但就人員的配備來(lái)看是不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的，有好些個(gè)壓根不是這邊施工現(xiàn)場(chǎng)人員，只是用來(lái)應(yīng)付檢查之類(lèi)的。有的崗位根本就是拆東墻補(bǔ)西墻的形式，哪邊需要了就先去哪邊應(yīng)急。像有些工程小的就放置1-2人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)施工，都是一人身兼多個(gè)崗位，這就會(huì)大大的降低了工作的效率和責(zé)任意識(shí)。本來(lái)可以專(zhuān)一的負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作，現(xiàn)在哪哪都要去溝通、解決，精力不夠，好多安全或者質(zhì)量就會(huì)疏于管理，這無(wú)疑是給工程埋下了安全隱患的種子，不出事還好，萬(wàn)一出事豈不是造成人財(cái)兩空的不堪格局。伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷的發(fā)展，技術(shù)不斷的創(chuàng)新，施工工藝不斷的改善，好多崗位已經(jīng)被取代，這使得原本空缺的人員更加的捕風(fēng)捉影。
2、?安全管理制度制定不完善，實(shí)施力度不夠
每行每業(yè)都有它特定的管理制度，俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”這也是每個(gè)行業(yè)能生存至今的重要準(zhǔn)則。同樣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建筑業(yè)的一部分也不例外。企業(yè)也會(huì)制定一系列的規(guī)章制度來(lái)約束和管理員工，但是如果制度不完善的話就會(huì)使得部分人員思想意識(shí)淡化、胡作非為。你就比如新工人進(jìn)場(chǎng)要進(jìn)行三級(jí)教育、上崗要崗前培訓(xùn)等，這些都是工程開(kāi)工前必須進(jìn)行的工作，如果沒(méi)有強(qiáng)制的去執(zhí)行的話，勢(shì)必會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)安全隱患。基礎(chǔ)施工工期短，有時(shí)候一旦進(jìn)度跟不上，往往就會(huì)忽略這些小的細(xì)節(jié)，也是給安全隱患埋下伏筆。所以一旦制度制定了就應(yīng)該無(wú)條件的服從、實(shí)施，例如基坑施工機(jī)械種類(lèi)繁多，無(wú)有效保養(yǎng)，操作人員與證件對(duì)不上，機(jī)械沒(méi)有合格證，沒(méi)有進(jìn)行檢測(cè)，那就不能讓它進(jìn)行施工，無(wú)證上崗萬(wàn)一出事誰(shuí)負(fù)責(zé)呢？機(jī)械萬(wàn)一不能不合格就使用，出現(xiàn)事故誰(shuí)又該為之買(mǎi)單呢？雖然基礎(chǔ)施工周期短，但我們制定的制度還是要不折不扣的遵守的啊，而且還是要堅(jiān)決的執(zhí)行實(shí)施，才能盡可能的減少事故的發(fā)生。縱觀歷年來(lái)的事故來(lái)看，事故發(fā)生的頻率還是在不斷的上升，誰(shuí)敢說(shuō)我們沒(méi)有制定各項(xiàng)制度，但是我們是如何實(shí)施、執(zhí)行的呢？或者說(shuō)每年發(fā)生的安全事故數(shù)據(jù)應(yīng)該是最好的回答吧！
總之基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)成為建筑行業(yè)不可或缺的一部分，如何將基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的安全管理工作落實(shí)到實(shí)處，如何將安全管理工作抓到細(xì)節(jié)，如何將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，如何建立一個(gè)健全的安全管理機(jī)制，這應(yīng)該是今后我們?cè)摽紤]的，如何在基礎(chǔ)行業(yè)走的更遠(yuǎn)、更好的發(fā)展，作為新時(shí)代的接班人我們應(yīng)該時(shí)刻反思著，還是那句話：“安全無(wú)小事，事事扣人心”。
編制人：唐國(guó)成、孫修龍
二〇一六年六月一日
