第1篇 信訪工作管理制度規(guī)范
第一條 為規(guī)范辦理群眾來信來訪工作,根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定,特制定本制度。
第二條 本制度所稱信訪,是指公民采用書信、電子郵件、傳真、電話、網(wǎng)絡平臺及走訪等形式向本局反映情況、提出建議、意見或提出投訴請求,依法應當由本局受理的活動。 由上級機關交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦的屬于本局受理范圍的信訪事項,按照本制度辦理。 第三條 本局及下屬單位的信訪工作,遵循分級管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。對群眾來信、來訪,提出問題答復和處理,要按各部門的職責權限辦理。對于超出自己權限的問題,要以一定形式呈請領導批示或商請有關部門協(xié)助處理。
第四條 局主要負責人是本局信訪工作的第一責任人。成立局信訪工作領導小組,由局長任組長,領導班子成員為成員,紀檢組長具體分管信訪工作,紀檢監(jiān)察室為本局信訪工作機構,負責信訪日常工作。重大信訪問題通過召開領導小組會議,及時通報情況,研究意見,協(xié)調(diào)處理。各信訪案件的處理結果經(jīng)局主要領導審閱后,由監(jiān)察室或相關承辦部門反饋告知來信來訪人。
第五條 實行局領導定期接訪、下訪、約訪群眾制度。領導班子成員定期接訪、約訪工作按《局長接待日制度》有關規(guī)定執(zhí)行。領導班子成員每月要有一個工作日下訪群眾,可專門進行,也可結合工作實際利用其它時機進行。有關科室、直屬單位要做好局領導接訪、下訪、約訪登記工作,建立規(guī)范的工作臺帳。
第六條 實行局領導包抓重點信訪事項制度。對重大、復雜的信訪事項,局主要領導應親自批辦,組織專題研究,確保辦結落實。對于赴京、赴省集體*及上級部門交辦的信訪案件,要逐案落實領導包案責任制。包案領導要全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理,確保信訪事項依法按政策處理到位。
第七條 實行矛盾糾紛定期排查會商制度。對矛盾糾紛隱患每月進行一次排查,并建立排查化解臺帳。對排查出的矛盾糾紛,要認真進行匯集研判和任務交辦,落實工作責任,明確處理解決時限和要求。局領導班子每季度召開一次信訪形勢研判會,研究解決存在的信訪突出問題。對本級職權范圍內(nèi)難以解決的問題,要及時上報上一級相關職能部門。
受理范圍
第八條 本局信訪工作機構對下列信訪事項予以受理:
(一)對本局機關、直屬單位及其工作人員的職務行為進行投訴、反映情況,提出意見、建議的;
(二)舉報管轄區(qū)域內(nèi)社會組織或個人違反食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)行為的;
(三)上級機關交辦、有關責任單位轉(zhuǎn)辦的信訪事項;
(四)其他屬于本局職責范圍的信訪事項。
第九條 本局信訪工作機構對下列信訪事項不予受理:
(一)屬于各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內(nèi)的;
(二)已經(jīng)或依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的;
(三)有權處理的機關已經(jīng)復核結案的;
(四)本局或直屬單位正在辦理,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)再次向本局提出同一事項的;
(五)信訪人不服處理、復查意見,又未在規(guī)定期限內(nèi)提出復查、復核請求的;
(六)信訪人不服本局復核意見,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的。
第十條 對不屬于本局職權處理的信訪事項,應告知來訪人情況,介紹來訪人到有權處理的部門反映。對不予受理的來訪事項,接訪人員應向其做好法規(guī)解釋和疏導教育工作。
信訪登記管理
第十一條 來信來訪、電話舉報實施登記:
(一)來信管理:對各類信訪信件,由專人負責拆閱,按要求認真做好登記。并按處理來信的程序,送領導審閱。負責信件審閱的領導,按 '分級負責,分工歸口'和區(qū)別輕重緩急的原則及時進行辦理。對需轉(zhuǎn)其主管部門或其上級機關處理的信件,要按規(guī)定做好登記簽收手續(xù);對轉(zhuǎn)辦信件,屬紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍的,按照分級負責的原則處理,不屬紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍的,按照分工歸口的規(guī)定辦理。
(二)來訪管理:凡群眾個人或集體來訪反映問題,接訪人員必須文明禮貌接待。接待人數(shù)要兩人以上。仔細耐心聽取反映情況,認真做好記錄。記錄結果要讓來訪人員簽名認可。接訪時,應依據(jù)有關的政策、法律法規(guī)給予認真解答,不許愿,不信口開河。對不屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍的來訪,按分工歸口辦理的原則,應耐心為其指明受理部門。對情緒激動的來訪者,要耐心細致做好疏導工作,對來訪者要求局領導接訪的,由接待科室做好安排,并派人陪同接訪。
(三)電話舉報管理:凡來電要求舉報的,接聽人員要認真接聽,做好詳細記錄。舉報人舉報完畢后,接聽人應將其舉報內(nèi)容復述一遍進行核對,經(jīng)整理后及時報送呈批。對重要的舉報電話可進行錄音處理。錄音完畢,應注明來電的有關情況并及時整理呈報。
信訪保密制度
第十二條 信訪工作人員必須嚴格遵守保密紀律。嚴格管理信訪材料,信訪工作文件、信訪登記薄、報告、統(tǒng)計、資料等都應妥善保管,不得擴散外傳。
第十三條 保密范圍包括:檢舉控告人的身份(包括姓名、單位、職務、住址、電話號碼、性別等);被檢舉控告的對象和檢舉控告的內(nèi)容;涉及到黨和國家秘密事項的信訪件。不得將撿舉控告的信訪件轉(zhuǎn)給被檢舉單位和個人。
第十四條 答復、獎勵、報告時,未經(jīng)舉報人同意,不得以任何形式公開舉報人的身份。不得以電話方式進行信訪舉報問題核查結果的反饋。
第十五條 對于上報的重大信訪案件材料,要按機要件規(guī)定辦理。不得向無關人員擴散來信來訪的情況和問題,不得把內(nèi)部醞釀討論處理信訪的情況向信訪當事人或其他人員泄露。
第十六條 對因違反規(guī)定泄密而造成檢控人被打擊報復等不良后果發(fā)生的,要追究責任人的責任,并根據(jù)情節(jié)輕重,給予黨紀、政紀處分。
信訪案件查處
第十七條 對一般案件線索的初查,由紀檢監(jiān)察室報請分管局領導批準后進行。對反映黨員干部違紀違法行為比較嚴重的問題,需進行初查的,須報請局主要領導,經(jīng)黨組會議審定,并在規(guī)定時限內(nèi)報告初查情況。對需要對被檢控人發(fā)信訪通知書或進行約談的,要經(jīng)黨組會議審定。對經(jīng)核查存在違紀違法事實,需立案調(diào)查或移交司法機關處理的,承辦人必須寫出調(diào)查報告,報請黨組會議研究決定。
第十八條 對信訪案件進行督辦時,對承辦部門提出疑難或已回報結果但認為需要補充調(diào)查或重新處理的案件,應及時與承辦部門研究,向分管局領導反映,幫助解決,及時結案。各科室和直屬單位對信訪情況要做好記錄,及時上報。
第十九條 實行包案辦理制度。接案后5個工作日內(nèi)落實包案責任人,明確辦結期限并按規(guī)定上報辦理進度。包案處理的復雜案件,原則上兩個月內(nèi)辦結。
對上級機關轉(zhuǎn)來的有明確辦結時限要求的信訪件,應在上級機關規(guī)定的時間內(nèi)辦結。
第二十條 對自辦、承辦或交辦的信訪案件的報結材料,必須認真審核,符合要求的,予以結案。向上級回報信訪案件結果材料應連同必備材料,加蓋公章上報。報結時必須一案一報,一案一結,不能用復印件和涂改的底稿復印上報。
結論復核
第二十一條 收到信訪人要求進行復核的請求后,應當立即報告有關領導,按領導批示由有關科室對信訪人的請求事項進行復核。
第二十二條 承辦科室應當認真研究信訪人要求復核的理由,必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況。
第二十三條 承辦科室在辦理過程中認為有必要進行外調(diào)的,報分管局領導同意后可以外出調(diào)查。
第二十四條 承辦科室應當自收到復核請求之日起30日內(nèi)提出復核意見,并報分管領導審核同意后書面答復信訪人。
回信回訪
第二十五條 對具真實姓名的來信來訪,要根據(jù)調(diào)查事實給予負責的答復,重要的復信應由局領導審閱。
第二十六條 對聯(lián)名或集體來訪反映的問題,查結后要召開全體信訪人員(或代表)會議,反饋調(diào)查結果。
第二十七條 對匿名信訪可視具體情況以適當?shù)姆绞椒答伝蚬颊{(diào)查結果。
第二十八條 嚴格按照有關的政策規(guī)定回信回訪,答復信訪舉報人可書面或口頭答復,答復情況應記錄在案。
信訪統(tǒng)計
第二十九條 加強對群眾來信來訪情況的綜合分析,對本局信訪情況每季度統(tǒng)計一次,年終對信訪情況作出工作總結。
第三十條 及時收集、篩選信訪中反映的重要情況和問題。對重大問題或帶苗頭性、傾向性的問題及時做好上報反映或?qū)ｎ}報告。
第三十一條 深入調(diào)查研究,認真總結查辦信訪案件、有效解決信訪問題等方面的經(jīng)驗。按有關規(guī)定向市信訪部門上報相關工作報表。
檔案管理
第三十二條 信訪檔案管理要求案件裝訂標準、規(guī)范。卷內(nèi)必須材料齊全,排列順序準確,隨時立卷,及時歸檔。信訪案件檔案按 '誰辦案、誰立卷'的原則實行責任制,案結卷成,一案一檔。文書檔案及一般信訪件,可組合裝訂立卷,注意分類組卷。在次年一月底前歸檔完畢。嚴格管理好信訪檔案。嚴禁私自借閱或?qū)妇碣Y料帶離辦公室。需摘抄、復印的,須辦理手續(xù)。
第三十三條 每年要進行一次檔案清理歸檔工作,原則上對上年度的辦結案件材料,要按要求歸并到局辦公室的綜合檔案內(nèi)保管。檔案資料要實行專柜專人管理,要做好防火、防盜、防潮等工作。
第2篇 y幼兒園信訪工作管理制度
1、加強對信訪工作的領導,園領導要親自過問信訪工作,每學期至少召開一次專題信訪會議,研究、分析本單位信訪情況。
2、要有一名領導負責信訪工作,并做好群眾逐級上訪和人民群眾上訪條例的宣傳教育工作。
3、本著“誰家的人誰管,誰家的事誰辦,歸口辦理的原則”,凡是幼兒園的信訪,由幼兒園自己辦理,涉及幼兒園主要領導的信訪,由教育局辦理,涉及幼兒園與外單位的信訪,幼兒園要積極協(xié)助查處。
4、建立來信登記制度和信訪案情分析制度,對來訪者要熱情接待,耐心聽取他們的意見。
5、對上級交辦的信訪案件,要逐級辦理,按時完成,如期上報查辦結果。
6、按時參加上級召開的信訪會議,積極學習信訪業(yè)務知識和黨的方針政策,不斷提高處理信訪工作的能力。
7、要善于做思想工作,做群眾的知心朋友,查處案件要做到秉公辦案,剛正不阿,執(zhí)行政策不徇私情,敢于碰硬,處理的結果能經(jīng)得起歷史的檢驗。
8、信訪干部要成為領導的得力助手和群眾的知心朋 友,要樹立全心全意為人民服務的思想,努力工作,為領導排憂解難。
第3篇 法院信訪工作流程管理規(guī)定辦法
第一章 總 則
第一條 為了牢固樹立信訪觀念,深化干警對法院信訪工作的認識,不斷增強干警的群眾觀念,切實保障公民的信訪申訴權利,健全完善科學高效、規(guī)范有序的信訪工作機制,全面提高信訪工作水平,更好地維護和諧穩(wěn)定大局,結合我院實際,制定本規(guī)定。
第二條 實行信訪工作流程管理的目的在于建立一個多層次、全方位、運轉(zhuǎn)暢、效率快、效果好的信訪工作格局。
第三條 實行信訪工作流程管理的關鍵在于健全人人抓信訪工作的體系,落實對信訪工作的組織領導,真正把信訪工作納入崗位目標責任管理,確保目標任務到領導、到部門、到具體干警頭上,真正形成主要領導親自抓,主管領導具體抓,分管領導協(xié)同抓,職能部門負責抓,其他部門配合抓,全院上下齊抓共管。
第四條 實行信訪工作流程管理的核心在于堅持熱情接待、文明接待、公正處訪,切實做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,有訪必接、接訪必處、處必有果;接待熱心、聽訴細心、解答耐心、處理誠心。
第五條 信訪工作流程管理是指對來信來訪人員登記、分流、審查、處理、統(tǒng)計、歸檔等各個環(huán)節(jié)進行組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等系統(tǒng)管理的總稱。
第六條 信訪工作流程管理由院信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織領導,對全院各部門及人民法庭的信訪工作進行指導監(jiān)督,定期分析法院信訪工作的形勢任務、一個階段或一個時期法院信訪工作的特點及成因,總結回顧法院信訪工作積累的經(jīng)驗做法,查找存在的問題與不足,研究解決存在困難與問題的措施辦法;立案庭負責對全院信訪工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、督辦、核查、通報、評比。
立案庭內(nèi)設信訪接待,與院信訪領導小組辦公室一套人馬兩塊牌子,負責信訪申訴案件的登記、分流、審查、督辦、建檔和部分案件的處理,并負責督辦黨委、人大、政協(xié)、上級法院等部門掛牌督辦的案件;各業(yè)務庭要按照業(yè)務分工認真做好各自的信訪工作,紀檢監(jiān)察室負責處理干警違法違紀信訪案件。同時各部門要相互支持、相互配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同做好全院的信訪工作。
第七條 實行信訪工作流程管理,必須建立全天候接訪工作機制,切實做到院領導每星期預約接訪,中層領導每日輪流接訪,信訪接待室工作人員每日接訪。
第八條 信訪工作要堅持全心全意為人民服務的宗旨,嚴格執(zhí)法,熱情服務,要堅持以人為本,體現(xiàn)人文關懷,積極主動地為群眾排憂解難,重點妥善解決集體訪,避免越級*和進京訪。
第二章 信訪的分類、登記和分流
第九條 信訪分類:信訪分為非訴信訪、告訴立案信訪、再審申訴立案信訪、在辦案件信訪、紀檢信訪等。
第十條 信訪登記:來人訪的初訪接待及登記統(tǒng)一歸口立案庭。院領導、各庭室、局、組、隊收到群眾的信訪信件或黨委、人大、政府、政協(xié)、上級法院等組織轉(zhuǎn)來的信訪信件后,應3日內(nèi)批轉(zhuǎn)立案庭統(tǒng)一登記,并由立案庭負責將信訪信息登記建檔。
第十一條 信訪分流:立案庭進行信訪登記后,對不屬立案信訪接待處理且不能及時息訪的,應于1--3日內(nèi)填寫好“信訪處理流轉(zhuǎn)卡”分流至有關庭室,并告知信訪人等候通知。具體分流辦法為:
1、 告訴立案信訪分流至立案庭;
2、 申訴再審立案信訪分流至立案庭申訴再審審查;
3、 在辦案件信訪分流至案件承辦庭的主管院長,主管院長3日內(nèi)再批轉(zhuǎn)至案件承辦庭;
4、 凡反映辦案人員違法違紀辦案的紀檢信訪分流至紀檢室督辦。
第三章 信訪的處理、督辦和結案
第十二條 立案庭負責法律咨詢、非訴信訪的處理、訴前調(diào)處糾紛及日常信訪接待中的解釋、息訪工作。立案庭對信訪人的問詢要依法耐心解答,對不屬于法院管轄的要指導信訪人去有關部門解決,對于案情簡單當事人又急于解決的糾紛要積極進行訴前調(diào)解。
第十三條 信訪案件一般應在3個月內(nèi)結案?！靶旁L處理流轉(zhuǎn)卡”所流轉(zhuǎn)到的每一個環(huán)節(jié)的批辦人或承辦人都要及時辦理,并簽署意見或填寫處理結果,信訪結案后,最后處理人應于3日內(nèi)將“信訪處理流轉(zhuǎn)卡”送立案庭進行登記。
第十四條 對于超過3個月未結案的信訪、重復訪的、信訪老戶的信訪、上級領導部門督辦的信訪,立案庭應報主管領導批準后向信訪承辦庭室發(fā)出“信訪處理催辦反饋卡”,承辦庭室應于接到該卡7日內(nèi)反饋情況。
第十五條 院長接待日:每周三為院長接待日,院長接待日值班表要上墻公布,立案庭要根據(jù)院長分工指導信訪人適時來訪,并將有關情況提前通報接訪院長。
第十六條 預約接待:對于情況復雜或有重大影響的信訪、集體訪、*老戶的信訪、有矛盾激化苗頭或有越級*苗頭的信訪,各信訪承辦庭室要及時報告,經(jīng)院長或主管院長批準后,可以進行預約接訪,由院長或副院長和庭長等共同接待處理。一般每周四為預約接待日,遇緊急情況可臨時應急安排預約接待。
第四章 信訪的歸檔、統(tǒng)計
第十七條 信訪案件結案后,立案庭負責將所有信訪材料(包括信訪處理流轉(zhuǎn)卡)裝訂成卷定期歸檔,并負責將結案信息輸入微機,每月20前填報“信訪統(tǒng)計報表”報上級法院。
第五章 附 則
第十八條 本規(guī)定由院信訪領導小組負責解釋。
第4篇 信訪相關工作管理制度
按照國務院《信訪條例》和國家局、省政府等有關信訪工作的規(guī)定,為更好地處理來信、接待來訪,聽取群眾對評審中心工作的意見、建議和要求,制定本制度。
一、來電來信來訪的記錄、接待、登記、編號、轉(zhuǎn)辦、督辦等事宜由辦公室負責。
二、評審中心主任或分管主任閱批重要來信、接待重要來訪,研究解決信訪工作中的問題,檢查指導信訪工作。
三、辦公室負責信訪工作的人員應堅持實事求是的原則,認真負責、態(tài)度好、作風正。工作人員應熟悉評審中心業(yè)務,了解黨的各項方針政策、法律、法規(guī),能秉公辦事、工作積極等基本素質(zhì)。
四、對每一件來信來訪,經(jīng)辦人員均應做到不積壓、不錯轉(zhuǎn)、不丟失、不泄密,件件有著落、事事有交待。本部門確實無法獨立辦理的,應及時請示有關領導,積極聯(lián)系有關部門會商辦理,不得以任何理由拒辦、拖辦。對依法應當由上級行政機關做出處理決定的信訪事項,應及時報送上級行政機關。
五、對上級領導機關交辦的領導批示件等重要信訪件,要隨到隨辦,辦后要及時作出書面匯報。
六、對匿名舉報的案件(線索),確需調(diào)查或查處的,應先在辦公室做好登記,并與所轄地有關部門、單位銜接后,方可前往,以防多頭查處。
七、對少數(shù)無理糾纏的人員,要摸清其思想,對癥下藥,講明政策法規(guī)的規(guī)定,說明情況,說服教育;對個別無理取鬧,不聽勸阻,擾亂評審中心正常辦公秩序的人員,必要時可移送上級主管部門或公安機關處理。
八、對地址不詳,反映情況失實的無法處理的以及需要駁回的來信,可存查一年,一年后經(jīng)分管領導批準可登記銷毀。
九、對結案結論不服,又提出申訴的,經(jīng)審核,屬無理要求的可予駁回;正當、合理的,可酌情再研究處理。
十、檢舉、揭發(fā)、控告及不能下傳的信訪件,應按《保密法》有關規(guī)定依法保障信訪人的合法權益不受侵害。不得公開信訪人姓名,不得將信訪件轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)、控告的單位或個人。不能下傳的信件,可隱名摘要轉(zhuǎn)辦,以防止打擊報復。
十一、信訪材料應按檔案有關規(guī)定及時整理,年終立卷歸檔備查。
十二、本制度由辦公室負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
