第1篇 制度管理措施
大連理工大學(xué)規(guī)章制度管理辦法(試行)第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校規(guī)章制度的制定、修改和廢止工作,完善學(xué)校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》,參照國務(wù)院《規(guī)章制度制定程序條例》,結(jié)合學(xué)校實際制定本辦法。
第二條 制定、修改和廢止規(guī)章制度,必須符合憲法、法律、法規(guī)等的規(guī)定,遵循國家的政策方針,貫徹學(xué)?？傮w工作思路,切實保障學(xué)校及師生員工的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則。
第三條 本辦法所稱的規(guī)章制度,是指按照一定程序制定,經(jīng)學(xué)校公布(文號一般為大工委發(fā)___、大工校發(fā)___、大工辦發(fā)___等),在全校范圍內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)定、辦法等規(guī)范性文件的總稱。學(xué)校各部門、單位印發(fā)或內(nèi)部制定規(guī)章制度參照本辦法實施。
第四條 學(xué)校辦公室是學(xué)校規(guī)章制度的綜合管理部門,負(fù)責(zé)規(guī)章制度的印發(fā)公布、監(jiān)督實施、整理匯編等工作。第二章 內(nèi)容要求
第五條 按規(guī)章制度內(nèi)容的不同,可分別稱“章程”、 “規(guī)定”、“辦法”、“細(xì)則”、“制度”、“規(guī)則”、“規(guī)程”、“守則”、“須知”、“意見”等,不得稱“條例”。
(一) 章程主要用于規(guī)定學(xué)校及校內(nèi)某個組織或團(tuán)體的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、組成人員、組織結(jié)構(gòu)和活動規(guī)則等。
(二) 規(guī)定主要用于對某一方面工作所做的比較全面、系統(tǒng)的帶有約束性的要求和規(guī)范。
(三) 辦法主要用于對某項工作所做的比較具體的要求和規(guī)范。
(四) 細(xì)則主要用于貫徹落實國家和地方的法令性條例、規(guī)定及本校的有關(guān)政策規(guī)定而制定的具體措施,或?qū)δ承┰瓌t性條文做出具體的說明和解釋。
(五) 制度主要用于學(xué)校對某項具體工作、具體事項制定的必須遵守的行為規(guī)范。
(六) 規(guī)則主要用于對辦理某項具體工作或?qū)ｉT事項而確定的規(guī)則、程序。
(七) 規(guī)程主要用于學(xué)校為保證某項具體工作按程序進(jìn)行而制定的具體規(guī)定。
(八) 守則主要用于制定學(xué)校要求師生員工遵守的行為準(zhǔn)則,倡導(dǎo)有關(guān)人員遵守一定的行為、道德規(guī)范。
(九) 須知主要用于學(xué)校為維護(hù)正常秩序,搞好某項具體活動,完成某項工作而制定的具有指導(dǎo)性、規(guī)定性的守則。
(十) 意見主要用于為貫徹執(zhí)行上級有關(guān)決定對某方面工作提出的指導(dǎo)意見和處理辦法。
第六條 規(guī)章制度可用條文形式表述,也可用段落形式表述。規(guī)章制度名稱為“規(guī)定”、“辦法”等的,一般用條文形式表述。除內(nèi)容復(fù)雜的外,規(guī)章制度一般不分章節(jié)。
第七條 規(guī)章制度的內(nèi)容應(yīng)明確具體、邏輯嚴(yán)密,具有可操作性。法律、法規(guī)已明確規(guī)定的內(nèi)容,規(guī)章制度原則上不作重復(fù)規(guī)定。規(guī)章制度用語應(yīng)準(zhǔn)確、簡練,使用文字和標(biāo)點符號應(yīng)正確、規(guī)范。第三章 制定程序
第八條 規(guī)章制度的制定程序包括立項、起草、審核、決定、印發(fā)、備案、解釋。
(一) 立項
1.職能部門認(rèn)為有必要制定規(guī)章制度,應(yīng)先向主管校領(lǐng)導(dǎo)提出立項建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)入起草階段。
2. 校黨委常委會或校長辦公會確認(rèn)有必要制定的規(guī)章制度,或按照上級要求需要制定的規(guī)章制度,可直接授權(quán)或責(zé)成相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草。
(二) 起草
1.規(guī)章制度由提出立項建議的部門負(fù)責(zé)起草。與多個部門業(yè)務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度應(yīng)聯(lián)合起草,并按照業(yè)務(wù)相關(guān)性程度明確牽頭部門和協(xié)同部門。
2. 起草部門在規(guī)章制度起草過程中,可以邀請有關(guān)專家、學(xué)者、法律顧問參加,應(yīng)就規(guī)章制度涉及的主要問題進(jìn)行廣泛調(diào)研、深入論證。涉及師生員工切身利益的,應(yīng)充分征求師生員工的意見;涉及學(xué)校其他部門職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的,應(yīng)充分征求其他部門的意見。
3．如現(xiàn)行相關(guān)規(guī)章制度將被新起草的規(guī)章制度所代替,必須在規(guī)章制度草案中明確予以廢止。
4. 起草規(guī)章制度,須注意與學(xué)校現(xiàn)行相關(guān)規(guī)章制度協(xié)調(diào)一致。內(nèi)容涉及應(yīng)由學(xué)校決策的管理體制、職能調(diào)整等重大問題的,起草部門應(yīng)先行報請學(xué)校決定。
(三) 審核
1.規(guī)章制度起草完成后,起草部門應(yīng)將規(guī)章制度草案、草案說明及有關(guān)材料報主管校領(lǐng)導(dǎo)審核。
2. 規(guī)章制度草案有下列情形之一的,應(yīng)退回至起草部門修改或補(bǔ)充材料后再報請審核:不符合國家的法律、法規(guī)、方針、政策的規(guī)定;與有關(guān)規(guī)章制度不協(xié)調(diào)、不銜接;不符合學(xué)校的整體工作安排;沒有正確處理有關(guān)單位、組織和師生員工對規(guī)章制度草案主要問題的意見;有其它應(yīng)予退回的情形等。
(四) 決定
1.主管校領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)章制度草案進(jìn)行審核后,應(yīng)提出下一步處理意見。
2. 原則上黨務(wù)類規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)校黨委常委會或全委會審議決定,行政類規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)校長辦公會審議決定。涉及學(xué)校重大改革、規(guī)劃及教職工切身利益等重大事項還需經(jīng)校教職工代表大會審議;涉及學(xué)術(shù)事務(wù)的事項需經(jīng)校學(xué)術(shù)委員會審議。
(五) 印發(fā)經(jīng)學(xué)校審議通過的規(guī)章制度,需提交學(xué)校辦公室按照學(xué)校公文發(fā)布和信息公開的有關(guān)規(guī)定予以印發(fā)公布。涉及學(xué)校重大改革、決策的規(guī)章制度需報送上級相關(guān)部門。
(六) 備案和解釋印發(fā)的規(guī)章制度須報學(xué)校辦公室備案,由制定部門負(fù)責(zé)解釋,并在規(guī)章制度中明確規(guī)定。第四章 修改和廢止
第九條 規(guī)章制度起草部門應(yīng)定期對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行清理。根據(jù)法律、法規(guī)和國家方針政策的調(diào)整情況,以及學(xué)校實際工作的變化,對已公布實施的規(guī)章制度提出修改或廢止申請。
1.規(guī)章制度修改程序參照制定程序?qū)嵤?/p>
2. 規(guī)章制度的廢止由相關(guān)部門提出申請,報主管校領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校相關(guān)會議批準(zhǔn)后,由學(xué)校辦公室以正式文件形式予以公布。第五章 附 則
第十條 本辦法解釋權(quán)歸學(xué)校辦公室所有,從發(fā)布日起執(zhí)行。
第2篇 氣體安全管理制度措施
為了加強(qiáng)用氣管理制度,預(yù)防氣體爆炸,預(yù)防重特大事故的安全,特制定本制度:
1. 進(jìn)入氣房領(lǐng)氣瓶時嚴(yán)禁吸煙。
2. 氣瓶要垂直放在有遮陽的支架內(nèi),不能倒地亂放,不同氣體要分開放、安全距離應(yīng)在2m以上;遠(yuǎn)離明火作業(yè)點、電氣設(shè)備等,與明火的距離不得小于5米;氣瓶溫度不得超過40℃。
3. 氣體鋼瓶搬用,不得倒地滾動,不得與硬物碰撞。
4. 在作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真檢查本崗位安全設(shè)施,對老化皮管、閥門、割槍進(jìn)行及時更換。
5. 燃著的割具嚴(yán)禁手托,不得作照明用,嚴(yán)禁用氧氣作通風(fēng)氣源,工作完畢須放好。
6. 乙炔管阻嚴(yán)禁用氧氣、空氣吹洗。
7. 應(yīng)用肥皂水進(jìn)行漏氣檢查,所檢查的漏氣處應(yīng)立即處理,嚴(yán)禁用明火找漏;在車間內(nèi)發(fā)現(xiàn)乙炔或丙烷泄露,應(yīng)立即停止明火和電氣作業(yè),進(jìn)行通風(fēng)后再作撿漏修理。
8. 氧氣和乙炔膠管不能混用,新膠管使用前應(yīng)吹出內(nèi)部的灰粉,嚴(yán)禁一付膠管接用二把割具。
9. 發(fā)生回火時應(yīng)立即關(guān)掉割具上的乙炔閥,稍后再開氧氣吹除割具內(nèi)部的煙灰和氣體。
10. 當(dāng)膠管燃燒或爆炸時,應(yīng)立即關(guān)掉閥門,切斷氣源。
11. 氣割時必須戴有色防護(hù)眼鏡。
12. 使用自動、半自動氣割機(jī)時,應(yīng)遵守電氣安全規(guī)程,設(shè)備故障應(yīng)由專業(yè)人員排除。
13. 嚴(yán)格執(zhí)行離崗檢查制度、下班后對各個鋼瓶的閥門、槍頭進(jìn)行關(guān)閉,檢查現(xiàn)場,消除火種,確認(rèn)安全后方可離開。
14. 開關(guān)液氧時,嚴(yán)禁對著泄壓口。液氧瓶上掉下的液滴,禁止用手直接接觸。
15. 穿戴好勞動保護(hù)用品,嚴(yán)禁穿戴尼龍等能產(chǎn)生靜電的服裝,從事檢修和殘液回收作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電鞋。
結(jié)構(gòu)件車間
2022.3.7
第3篇 礦井綜合防塵措施及管理制度
為改善井下作業(yè)環(huán)境，保護(hù)職工身體健康，杜絕煤塵爆炸事故發(fā)生，特制定此措施及制度。
一、成立綜合防塵管理領(lǐng)導(dǎo)組
組長：通防副總
副組長：通防部長
成員：通防部人員
二、綜合防塵措施和管理制度
（一）防塵供水系統(tǒng)
1、為滿足生產(chǎn)和防塵灑水的需要，井下建立了完善的防塵供水系統(tǒng)。
2、防塵管路必須敷設(shè)到所有的采掘工作面、煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、卸煤點等地點，防塵供水管路接至距采煤工作面不小于30米，距掘進(jìn)工作面不小于20米。
3、皮帶巷管路每隔50米設(shè)一組三通閥門，其它管路每隔100米設(shè)一組三通閥門。
（二）回采工作面
1、工作面煤層注水
回采工作面必須進(jìn)行煤層注水工作，工作面采用靜壓注水，孔距11.5米，注水時間、注水量要符合設(shè)計要求，探放隊負(fù)責(zé)建立煤層注水臺帳。
2、水幕、噴霧灑水設(shè)施
（1）采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷口以里50米范圍內(nèi)，安全出口距工作面以內(nèi)50米范圍內(nèi)各安裝一道凈化水幕。水幕要覆蓋全斷面、靈敏可靠，出煤期間要正常使用，并有專人看管。
（2）采煤機(jī)必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置，并安裝使用噴霧加壓泵，外噴霧壓力不得小于4mpa，割煤時必須噴霧降塵，霧化良好，能覆蓋切割全部位，外噴霧要在機(jī)組機(jī)身兩端、搖臂、滾筒后端蓋等多處設(shè)置。
（3）其他各皮帶、煤溜轉(zhuǎn)載點噴霧要做到設(shè)置適當(dāng)、霧化良好、使用正常。堅持誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，確保其使用完好?；夭晒ぷ髅姹仨毰鋫浼媛毞缐m設(shè)施維護(hù)管理人員。
3、巷道沖洗
采煤工作面煤壁每班至少沖洗一次，工作面順槽每天至少沖一次。其他粉塵積聚地點及時沖洗，嚴(yán)禁出現(xiàn)積塵。
（三）掘進(jìn)工作面
1、防塵系統(tǒng)
（1）掘進(jìn)工作面防塵系統(tǒng)必須完善，三通閥門必須按規(guī)定設(shè)置齊全。
（2）掘進(jìn)隊組打眼時必須采用濕式鉆眼，用水泡泥充填炮眼。
(3)開拓工作面放炮后采用噴霧泵噴霧、灑水除粉塵。
（4）所有開拓、掘進(jìn)及井筒、井下巷道都安裝風(fēng)流凈化水幕，覆蓋全斷面。
2、除塵設(shè)施
（1）掘進(jìn)工作面掘進(jìn)機(jī)作業(yè)時必須使用機(jī)組內(nèi)外噴霧除裝置，噴霧水壓不得小于3mpa，機(jī)組內(nèi)外噴霧必須霧化良好，能覆蓋切割全部位，噴嘴無堵塞現(xiàn)象。
（2）掘進(jìn)巷道凈化水幕設(shè)置兩道，開口以里30米處一道，距掘進(jìn)工作面20—50米范圍安裝一道（巷道長度未超過50米可以設(shè)置1道防塵水幕），炮掘工作面距工作面20—30米處必須安設(shè)放炮自動噴霧裝置。
（3）其他各皮帶、煤溜轉(zhuǎn)載點噴霧要做到設(shè)置適當(dāng)、霧化良好、使用正常。堅持誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，確保其使用完好。掘進(jìn)工作面必須配備兼職防塵設(shè)施維護(hù)管理人員。
3、巷道沖洗
掘進(jìn)工作面100米以內(nèi)每班至少沖洗一次，100米以外每天至少沖一次。其他粉塵積聚地點及時沖洗，嚴(yán)禁出現(xiàn)積塵。
（四）其他地點防塵措施
1、相關(guān)單位每月要有詳細(xì)的防塵措施，主要內(nèi)容包括新安裝（拆除）防塵管路、新增隔爆水袋、新安裝噴霧設(shè)施、煤層注水、沖洗巷道長度等。
2、隔爆設(shè)施
（1）采掘工作面隔爆水棚，用水量按巷道斷面積計算，不小于200l/㎡，水棚排距1.2—3米，棚區(qū)長度不小于20米，在進(jìn)回風(fēng)順槽口及掘進(jìn)巷口以內(nèi)50—75米范圍內(nèi)設(shè)置，距風(fēng)門距離不小于25米，每組隔爆水棚間距不得大于200米。
（2）通風(fēng)隊每周至少檢查一次隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量是否符合相關(guān)要求。對不符合要求的必須落實及時整改。
（3）隔爆設(shè)施必須實行掛牌管理，牌板標(biāo)明:地點、水袋個數(shù)、棚區(qū)長度、總水量、斷面等參數(shù)。
3、主要運(yùn)輸大巷每年至少刷白一次，各主要大巷及裝載硐室、斜巷每天必須至少沖洗一次。
4、井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、輸送機(jī)轉(zhuǎn)載點和卸載點，以及地面篩分廠、破碎車間、帶式輸送機(jī)走廊、轉(zhuǎn)載點等地點，都必須安設(shè)噴霧裝置，作業(yè)時進(jìn)行噴霧降塵。
三、責(zé)任管理范圍
1、回采工作面
采煤隊負(fù)責(zé)回采工作面及進(jìn)回風(fēng)順槽的綜合防塵管理。
2、掘進(jìn)工作面
掘進(jìn)隊組負(fù)責(zé)從掘進(jìn)開口位置至工作面范圍內(nèi)的綜合防塵管理。
3、其他地點按生產(chǎn)技術(shù)科下發(fā)的《井下文明生產(chǎn)區(qū)域劃分》執(zhí)行。
4、積極推廣綜合防塵新工藝。實驗各種新型噴霧、凈化水幕、除塵裝置及其他粉塵治理設(shè)備時，各隊組要積極配合，確保礦井粉塵治理工作順利開展，給廣大職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
第4篇 淺議“制度落實不下去、安全管理嚴(yán)不起來”的原因及應(yīng)對措施
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是國家安全工作的方針，近年來上至國家，下到基層廠、礦，都把安全工作放在非常重要的位置。企業(yè)為搞好本單位安全工作，每年下發(fā)的第一個文件就是搞好本單位安全工作（安全1號文），出臺了大量安全文件和管理制度，制定了全年的安全培訓(xùn)計劃和安全活動計劃，但在實際的安全生產(chǎn)工作中，安全事故防不勝防時有發(fā)生，還嚴(yán)重影響安全發(fā)展和企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
一、主要表現(xiàn)
1、責(zé)任意識不到位。主要表現(xiàn)在：（1）對“安全重于泰山”的思想樹立的不牢固。存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；（2）對安全與任務(wù)、安全與效益的關(guān)系處理的不好，存在頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象；（3）對安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、反復(fù)性認(rèn)識不足，存在盲目驕傲自滿和松勁厭戰(zhàn)的情緒；（4）對安全生產(chǎn)的法律意識認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到安全生產(chǎn)的極端重要性。
2、干部作風(fēng)不到位。主要表現(xiàn)在：（1）深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性；（2）到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；（3）個別部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能正視問題（4）發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義（5）對形式主義不敢大膽抵制，存在用形式主義應(yīng)付形式主義。
3、安全管理不到位。主要表現(xiàn)在：（1）各級干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊伍穩(wěn)定，二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績考核，四怕較真了影響了效率效益；（2）職工也存在“四怕”心理，即一怕干部巡查，二怕違章暴光，三怕安全考核，四怕下崗待崗；（3）危險點預(yù)控措施沒有100%落到實處。
4、考核力度不到位。主要表現(xiàn)在：（1）獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；（2）時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；（3）避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；（4）考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；（5）尺度不一。同樣的問題對不同的部門獎罰的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。
5、組織作用不到位。主要表現(xiàn)在:（1）黨工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；（2）部分班長的管理能力差，不善管、不敢管；（3）先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。
二、存在問題的原因分析
存在這些問題的原因是多方面的，有主觀原因，也有客觀原因；有外部原因，也有內(nèi)部原因；有歷史原因，也有現(xiàn)實原因，概括地說，有以下幾個方面：
1、管理和工程技術(shù)人員及熟練技術(shù)工人極為短缺。部分國有企業(yè)由于環(huán)境條件差、機(jī)械化程度低、產(chǎn)量低、發(fā)展速度慢、經(jīng)濟(jì)效益差、干部職工收入與先進(jìn)企業(yè)相比差距較大等原因，留不住人才，吸引不來人才，管理和工程技術(shù)人員及技術(shù)工人大量流失，青黃不接的問題已經(jīng)非常突出。
2、安全教育培訓(xùn)的針對性、實效性不強(qiáng)。企業(yè)對安全教育培訓(xùn)抓得都比較緊，新工上崗前要進(jìn)行為期一至兩個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)，考核合格后方可持證上崗。每年還要分期、分批組織管理人員和各工種人員的脫產(chǎn)培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)教育方式不新不活，職工參與熱情不高，加之生產(chǎn)忙學(xué)習(xí)時間有限、學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不嚴(yán)不細(xì)，獎罰力度不夠，造成學(xué)習(xí)時緊時松，效果不理想，使干部職工從思想深處對安全工作重視不夠，業(yè)務(wù)技能素質(zhì)提升很慢。
3、基層負(fù)擔(dān)重，疲于應(yīng)付。企業(yè)的各項工作部署最終都要通過基層區(qū)隊來落實，工作效果最終都要通過基層區(qū)隊來體現(xiàn)，“上面千條線、下面一根針”。近年來，上級組織對安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營、安全文化建設(shè)等工作抓得越來越嚴(yán)、越來越細(xì)、越來越實，會議文件較多，基層負(fù)擔(dān)過重，很多工作被動應(yīng)付，流于形式。只有盡可能精簡、壓縮會議、文件，整合載體，突出重點，安排工作盡可能增強(qiáng)科學(xué)性、操作性，真正為基層減負(fù)，才能使基層輕裝上陣，集中精力抓好工作落實。
上述問題雖然在少數(shù)企業(yè)不同程度地存在，是支流，不是主流，但是電力行業(yè)屬高危行業(yè)，個別環(huán)節(jié)、個別崗位一旦出現(xiàn)疏忽失誤就有可能釀成大事故。因此，必須從細(xì)節(jié)入手狠下決心解決安全工作執(zhí)行力差的問題。
三、應(yīng)采取的對策
(一)培養(yǎng)企業(yè)安全文化，促進(jìn)規(guī)章制度落實。
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一部分，是指企業(yè)的安全理念、安全意識、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全設(shè)施、安全監(jiān)督以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、規(guī)章制度的總和；是在企業(yè)發(fā)展過程中形成的一種新的管理思想和理論，其核心是培養(yǎng)員工的安全價值觀。因此，培養(yǎng)企業(yè)安全文化、促進(jìn)企業(yè)規(guī)章制度落實應(yīng)該從以下四個方面做起。
1、提高全體員工的安全意識。人的一切行為都是在人的思想意識支配下完成的。正確的、先進(jìn)的思想意識能夠推動社會發(fā)展，而消極的、落后的思想意識則阻礙社會發(fā)展。人類社會發(fā)展如此，企業(yè)的發(fā)展也是如此。
2、培養(yǎng)員工的核心價值觀。要讓所有的員工深深感受到“企業(yè)榮，員工榮，企業(yè)恥，員工恥”，個人命運(yùn)與企業(yè)命運(yùn)唇齒相依、息息相連；感到安全責(zé)任的重大，從而盡職盡責(zé)、勤奮的工作，拖起生命之重、拖起企業(yè)安全發(fā)展之重。
3、建立“以人為本”的企業(yè)制度，“以人為本”的管理思想。這就要求在制度建立中做到：一是企業(yè)目標(biāo)與個人的目標(biāo)和諧契合；二是企業(yè)安全管理制度要體現(xiàn)人在安全生產(chǎn)經(jīng)營中的主導(dǎo)地位；三是要建立靈活多樣的激勵機(jī)制，使員工有成就感和歸屬感；四是要做到公平、公正。在執(zhí)行制度中對事不對人，以制度管人，在制度面前人人平等。
4、培養(yǎng)企業(yè)安全文化，建立學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型員工。應(yīng)當(dāng)把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型員工作為企業(yè)發(fā)展的核心進(jìn)行規(guī)劃；把員工自學(xué)和企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合；把學(xué)歷教育提高和崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，并定期組織考核，使員工產(chǎn)生壓力，將學(xué)習(xí)作為一項工作任務(wù)，作為上崗聘用的重要條件，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，從而不斷提高全員素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展。
（二）規(guī)章制度要落實到位，領(lǐng)導(dǎo)是根本。
安全管理是一項系統(tǒng)化工程，領(lǐng)導(dǎo)必須重視，才能形成一種高壓態(tài)勢，使各級管理人員不敢有絲毫懈怠；二是齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的決策層和管理層，要搞好安全生產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)班子必須齊抓共管；三是領(lǐng)導(dǎo)要照章辦事，堅持原則，做執(zhí)行制度的模范，給員工樹立榜樣，做到上行下效，才能有影響力、說服力；
（三）明確責(zé)任，實行層層責(zé)任制是落實制度的關(guān)鍵。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確企業(yè)主要責(zé)任人以及各職能部門和安全及安全相關(guān)人員，安全生產(chǎn)管理工作中應(yīng)擔(dān)負(fù)的安全責(zé)任制度。在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，責(zé)任制度建立和落實是第一位的。但是為什么企業(yè)安全規(guī)章制度落實不到位呢？關(guān)鍵是責(zé)任落實不到位。
1、分清責(zé)任。按責(zé)任形式分為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任；按責(zé)任行為可分為直接責(zé)任和間接責(zé)任。責(zé)任不清，誰都有責(zé)任，其實誰都無責(zé)任。這是安全管理中最可怕的事情，也是安全工作的大敵。因此，抓好安全工作的前提是：首先要分清責(zé)任，明確崗位安全管理職責(zé)，通過培訓(xùn)，使各級人員掌握規(guī)章制度，明確各自職責(zé)，做到在其位，謀其政，盡其責(zé)。
2、分解責(zé)任?？赏ㄟ^層層簽訂責(zé)任書等形式把安全管理責(zé)任落實到人頭，并用規(guī)章制度加以明確、規(guī)范，形成層層抓、層層管的全員參與的安全管理格局。真正對安全生產(chǎn)起到防患與未然的作用，要進(jìn)行責(zé)任評價和問責(zé)制，以確保安全責(zé)任制度落實。
（四）做好事前監(jiān)督、檢查。
1、監(jiān)督、檢查規(guī)范化。按照企業(yè)安全規(guī)章制度的要求，確立檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時間、檢查程序，確保檢查不留死角、不走過場。
2、充實隊伍。根據(jù)安全監(jiān)管范圍及責(zé)任，合理配置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備安全專（兼）職人員，保證安全監(jiān)管工作的正常開展。
3、做好事前監(jiān)督、檢查。體現(xiàn)在監(jiān)督、檢查上就是要把重點放在事前日常監(jiān)督檢查上，要深入基層，摸清情況，采取定期、不定期和動態(tài)、靜態(tài)的方式，對安全規(guī)章制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對部署的工作做到有部署、有檢查、有落實，使存在的安全隱患及早發(fā)現(xiàn)、及早預(yù)防。
4、抓好重點時期的安全監(jiān)督檢查。根據(jù)電力企業(yè)生產(chǎn)的特點做好一年中“雨季三防”、“冬季三防”、“春節(jié)期間”安全檢查。
5、整改落實制度化，對查出安全隱患必須強(qiáng)制整改。單位安全規(guī)章制度落實不到位，問題很大程度上出在沒有嚴(yán)格整改或沒有找到病根，導(dǎo)致問題依舊。因此，對檢查出來的安全隱患，要按照“誰檢查、誰簽字、誰落實、誰負(fù)責(zé)、誰整改”的“五誰”要求，一查到底，達(dá)到隱患消除、制度落實的目的。
（五）開展安全生產(chǎn)評估是監(jiān)督、檢查科學(xué)化的標(biāo)志。
企業(yè)應(yīng)定期對自身進(jìn)行安全生產(chǎn)評估。在評估過程中要堅持從嚴(yán)、從細(xì)，針對評估中存在的問題進(jìn)行三定一限原則：定責(zé)任、定時間、定措施、限期把存在的問題和隱患進(jìn)行全部整改，確保制度落實，并把評估結(jié)果作為對基層領(lǐng)導(dǎo)和單位的目標(biāo)考核之一。
第5篇 斜巷人車運(yùn)行管理制度及安全措施
為了確保斜巷人車運(yùn)行安全，特制定斜巷人車管理制度及安全措施，望各部室及區(qū)隊組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行。
一、斜巷人車運(yùn)行管理制度
（一）斜巷人車運(yùn)行區(qū)段、候車地點、停放人車地點、聯(lián)系信號規(guī)定。
1、人車運(yùn)行區(qū)段
a :皮斜副井??????????? 皮斜副井口至1650底彎候車室
b:五采區(qū)1＃軌下?????? 1650候車室到1400候車室
2、候車地點：
a： 皮斜副井人車
井口候車室?????? 副井底彎1650候車室
b：1#軌下人車
1650候車室??? 1500候車室
1450候車室??? 1400候車室
以上候車點，運(yùn)輸隊必須懸掛醒目的停車位置指示牌。
3、停放人車地點
a：皮斜副井
提升設(shè)備及其它車輛時，將人車停放在地面專門停放人車的軌道上。
b： 1＃軌下
提升碴車時，將人車停放在1650車場專門停放人車的軌道上。
4、聯(lián)系信號：人車從停放點提入絞車道直道前，用碴車信號與絞車司機(jī)聯(lián)系，人車進(jìn)入絞車道直道后，必須使用人車信號。
（二）乘車守則
1、乘車人員必須在規(guī)定的候車點等候上車，人車未停穩(wěn)前，不準(zhǔn)走出候車室柵欄門，停車后必須先下后上，不得擁擠，每排限坐3人，每列車最多只能乘坐42人(尾車最前排為人車司機(jī)操作用，除礦主管人員及運(yùn)輸隊干部目測檢查絞車道外，其他人員不得乘坐)，不得超員乘坐，上車后必須掛好兩側(cè)防護(hù)鏈。
2、乘車人員要愛護(hù)人車，不得在人車上亂涂亂畫，文明乘車，人車未完全停穩(wěn)，嚴(yán)禁上、下車。特別是下放到各候車點人車減速階段嚴(yán)禁人員上下。候車點警戒人員必須在人車停穩(wěn)后，方可打開候車室的門，人員按秩序上車。
3、乘車人員在安檢員（警戒工）吹響哨聲后，不得再扒上扒下。人車運(yùn)行時，不得將身體的任何部位伸出車體外或?qū)y帶物體露出車外。
4、乘車人所攜帶的工具必須放入人車工具箱內(nèi)，工具其長、寬、高度不得超出工具箱的長、寬、高度。帶入座位前的其它物體重量不得超過20千克。不得影響其他乘人的安全。特殊情況由現(xiàn)場人車安檢員決定。
5、乘車人員上下車應(yīng)遵守規(guī)定。上、下車一般應(yīng)從靠候車室一側(cè)進(jìn)行，并經(jīng)候車室通過。但皮斜副井底彎下車時則規(guī)定為另一側(cè)（下行左側(cè)）下車，經(jīng)車場走出。1＃軌下1500下車時，從候車室側(cè)下車時，經(jīng)車場走出。皮斜底彎下車時，必須待底彎人員走出車場擋車器以外后方準(zhǔn)人車運(yùn)行。
6、嚴(yán)禁人員不經(jīng)候車室，從車場及其通道乘車，嚴(yán)禁站在正線巷道內(nèi)候車了望。
7、乘車人員經(jīng)過各水平候車室與大巷交點時，必須觀察大巷有無機(jī)車通過，確認(rèn)安全后方可通過。
8、嚴(yán)禁乘車人員攜帶炸藥、雷管等易燃、易爆物品乘坐人車。
9、其他嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第360條的規(guī)定。
二、安全措施
1、人車司機(jī)必須坐在尾車最前排，每班運(yùn)送人員前，司機(jī)必須檢查人車的連接裝置、保險鏈和防墜器，必須做一次手動落閘試驗，確保人車完好，并做一次人車空放試驗（全區(qū)段）。
2、人車司機(jī)必須經(jīng)過培訓(xùn)合格，取得操作證的人方可擔(dān)任，并嚴(yán)格按《人車司機(jī)操作規(guī)程》進(jìn)行操作，嚴(yán)格落實《人車司機(jī)崗位責(zé)任制》。
3、皮斜副井人車由運(yùn)輸隊每班放一名人車跟車工，人車跟車工在行車時，必須坐在首車最后一排座位上，當(dāng)人車首車下放到井口變坡點時，將閉鎖卡瓦打開;當(dāng)人車首車提到井口變坡點時，將閉鎖卡瓦關(guān)閉。人車首車最后一排除跟車工外只允許再乘坐一人。
4、由于1#軌下巷道高度限制，運(yùn)輸隊負(fù)責(zé)在人車頂部下放方向的右側(cè)邊沿安裝（長×寬×高：1300×100×100）專放鉆桿、鋼釬等工具的工具箱。
5、運(yùn)行人車絞車道的軌道、道岔必須達(dá)到優(yōu)良品，軌面距上部鋼梁的高度不得小于2米。
6、斜井人車信號必須清晰可靠。信號不清，人車嚴(yán)禁運(yùn)行。信號規(guī)定：一聲停、二聲全速上提，三聲全速下放，四聲慢速上提，五聲慢速下放。人車司機(jī)必須隨身攜帶信號發(fā)射機(jī)，嚴(yán)禁他人操作動用人車。打點信號時，應(yīng)將信號機(jī)系帶拴牢在車箱內(nèi)并拿好持穩(wěn)，嚴(yán)防失手跌落。人車在各候車室上提、下放及停車，一般應(yīng)由安檢員或警戒工用哨聲進(jìn)行指揮，人車司機(jī)在聽到哨聲發(fā)出相應(yīng)的信號。信號一經(jīng)發(fā)出，若絞車因故不能及時執(zhí)行，在未通話確認(rèn)前提下，嚴(yán)禁人車司機(jī)離開司機(jī)室。哨聲規(guī)定：一聲停，二聲上提，三聲下放，遇到特殊緊急情況下，人車司機(jī)可根據(jù)情況自行發(fā)出所需正確的信號（如發(fā)現(xiàn)障礙物及危險區(qū)域有人逗留可發(fā)信號緊急停車）。由于1#軌下絞車在1450、1500候車室門口設(shè)置了自動減速功能，人車經(jīng)過這里需停車時，警戒工必須提前用哨聲告知人車司機(jī)，人車司機(jī)發(fā)出停車信號后，絞車工停車制動，否則人車會自動再次加速恢復(fù)勻速行進(jìn)。
7、絞車道必須每隔30米安裝一套照明，確保司機(jī)視線明亮，否則不允許運(yùn)行人車。
8、人車停放甩車時，車場必須有信號工，嚴(yán)禁無信號工向車場甩車。
9、運(yùn)輸隊設(shè)專人負(fù)責(zé)維修人車，每周對人車進(jìn)行不少于兩次檢查和維修，并填寫維護(hù)檢修記錄。
10、運(yùn)輸隊隊長及主管軌道的副隊長，至少每周一次對提升人員的絞車道各水平的道岔及道況（包括枕木必須露出1/3）進(jìn)行詳細(xì)檢查并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題，必須立即安排整改；機(jī)運(yùn)部主管人員至少每旬一次對提升人車的絞車道進(jìn)行全面檢查并做好記錄。軌道維修工必須每周至少兩次對絞車道及各水平的道岔及地輪進(jìn)行檢查和維護(hù)并做好記錄，確保道岔達(dá)到優(yōu)良品，地輪轉(zhuǎn)動靈活。
11、各水平的道岔，只允許在提升碴車時，由該工作點的信號工操作，禁止其他人員扳動，工作完畢后，必須搬至直道方向。碴車提升完畢每次初放人車前，人車司機(jī)必須電話聯(lián)系各點警戒工檢查道岔是否在直道，其中各上部甩車道岔及1#軌下1610道岔由人車司機(jī)親自檢查核對，皮斜底彎還須詢問落實正前擋車器以內(nèi)是否有車輛存放，有無其它不安全因素，并進(jìn)行一次人車空車試驗。各候車室警戒工在放人車前應(yīng)認(rèn)真檢查所在水平的道岔等情況。
12、人車司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，重點交清當(dāng)班人車運(yùn)行狀況，人車完好情況、軌道及各水平道岔情況，嚴(yán)禁接班司機(jī)在各水平車場道岔開向不明的情況下下放人車。
13、下放人車時，人車司機(jī)必須精力集中，時刻掌握前方道岔開向及軌面情況、人車運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常必須及時發(fā)停車信號停車。
14、機(jī)電二隊必須保證絞車的各種保護(hù)裝置齊全可靠，動作靈敏，否則不允許提升人車。
15、機(jī)電運(yùn)輸部、機(jī)電二隊對鋼絲繩的檢查每天不少于一次，并做好鋼絲繩檢查記錄，確保人車安全運(yùn)行。
16、安全管理部、運(yùn)輸隊在候車室安排一名安全檢查員或警戒工，負(fù)責(zé)維護(hù)乘車秩序及絞車道的安全管理工作。每次發(fā)出開車哨聲時，安檢員或警戒工必須認(rèn)真檢查防護(hù)鏈?zhǔn)欠駫旌茫藛T攜帶物件是否符合規(guī)定及其它不安全情況。
17、緊急情況下，人車司機(jī)必須采取手動落閘：
（1）線路或巷道內(nèi)有障礙物，發(fā)出停車信號絞車沒有停車或來不及通知絞車工時；
（2）絞車失控，人車下行速度超過正常速度時。
（3）斷繩跑車或其它特殊情況時。
第6篇 井下阻燃膠帶防著火措施和管理制度
目前我礦井下使用的皮帶機(jī)很多，為切實防止井下皮帶機(jī)著火事故的發(fā)生，特制定以下安全措施：
1、井下皮帶機(jī)的膠帶必須使用有“煤安”標(biāo)志和“產(chǎn)品合格證”的正規(guī)廠家生產(chǎn)的阻燃膠帶。供應(yīng)部門在進(jìn)貨時必須嚴(yán)格對此進(jìn)行把關(guān)，查驗并作好有關(guān)的臺帳和記錄。各皮帶安裝使用單位在領(lǐng)用膠帶時，必須嚴(yán)格進(jìn)行檢查，嚴(yán)防非阻燃、不合格膠帶入井。
2、井下使用單位的干部要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實重視和抓好皮帶機(jī)安全管理，堅持巡回檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行和落實上級和本礦的各項有關(guān)皮帶防著火的規(guī)定及措施。
3、由使用單位負(fù)責(zé)，在每條皮帶機(jī)機(jī)頭要至少備放兩個滅火器和不少于0.2m3的滅火砂，并配備至少1條25米的膠管和快速接頭：由通滅部、通風(fēng)隊負(fù)責(zé)在每條皮帶巷安設(shè)滅火水管，從機(jī)頭開始每50米安設(shè)一個水咀且要保證水管經(jīng)常有水，安設(shè)好后交使用隊看管，使用隊配上25米長的膠管并要進(jìn)行日常檢查維修，發(fā)現(xiàn)問題時匯報處理
4、由通滅部，通滅隊負(fù)責(zé)在皮帶機(jī)機(jī)頭、轉(zhuǎn)載點及沿線按“一通三防”有關(guān)規(guī)定安設(shè)齊全噴霧降塵裝置，并按規(guī)定落實皮帶巷粉塵沖洗工作，并每周至少沖洗一次巷道，沖洗時水不能灑在皮帶上，以防皮帶打滑和跑偏自動下滑而損傷皮帶。
5、各采掘隊要在煤倉上口安裝規(guī)格為300×300mm篩網(wǎng)或采取其它有效的限制大塊煤、石頭的方法和措施，禁止往煤倉拉大塊石頭和木料等，以防止壓帶、撕帶，造成皮帶摩擦著火和其他意外事故的發(fā)生。
6、采區(qū)皮帶機(jī)必須用水介質(zhì)液力偶合器，不準(zhǔn)使用油介質(zhì)偶合器，防止噴油著火。
7、皮帶機(jī)頭硐室，皮帶巷內(nèi)禁止存放廢油、木料等易燃物品。更換下的舊皮帶必須在一周之內(nèi)回出地面。棉紗、破布等必須存放在密封容器內(nèi)，運(yùn)出地面。
8、當(dāng)井下在皮帶機(jī)附近使用電焊、氣割時，嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》第二百二十三條規(guī)定寫出安全措施報上級主管部門審批后執(zhí)行。隊干部必須現(xiàn)場跟班，瓦檢員檢查瓦斯、安檢員安全現(xiàn)場檢查。
9、皮帶巷巡回檢查人員嚴(yán)格監(jiān)視皮帶運(yùn)輸過程中的有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)異味，煙霧等異常情況時，立即停機(jī)，匯報調(diào)度室及有關(guān)部門進(jìn)行處理。
10、通滅隊要在選煤樓上也按規(guī)定裝上防塵管路和噴嘴、閘門，保證防塵水的供給，選運(yùn)隊每周要沖洗一次。
11、主要巷道內(nèi)帶式輸送機(jī)機(jī)頭兩端各20米范圍，都必須用不燃性材料支護(hù)。
12、跑偏和打滑保護(hù)必須完好靈敏，以防止皮帶打滑和跑偏引發(fā)火災(zāi)。
13、井下各皮帶機(jī)必須裝設(shè)齊全防滑，防跑偏保護(hù)裝置，條件具備的應(yīng)設(shè)溫度、煙霧、自動灑水裝置。各保護(hù)必須定期進(jìn)行檢查試驗確保其靈敏可靠。
14、逐步在皮帶機(jī)上推廣應(yīng)用軟啟動裝置。
15、井下使用皮帶必須是阻燃膠帶，試驗數(shù)據(jù)齊全，下井前對膠帶進(jìn)行檢查，禁止使用非阻燃膠帶。
第7篇 易燃易爆灌區(qū)防范措施與管理制度
我公司在生產(chǎn)過程中使用一定劑量的硫酸、液氨、酒精等危險化學(xué)品。為了確保安全生產(chǎn)、防范危險化學(xué)品泄漏爆炸、杜絕環(huán)境安全隱患，我公司結(jié)合自身實際，對危險化學(xué)品罐區(qū)的安全管理工作進(jìn)行
了一次深入的討論，制定出了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)完備的安全措施。
一、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1．平面布置
1)易燃易爆罐區(qū)要保證防火堤、事故池嚴(yán)密不漏，堅固可靠，其容積符合規(guī)范要求；
2)罐區(qū)內(nèi)的罐間距、罐與工藝裝置等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司現(xiàn)行的有關(guān)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
2．防火堤
1)磚砌的防火堤要用混凝土覆蓋內(nèi)表面和堤頂，應(yīng)能承受液體靜壓且不滲漏；
2)管線穿堤處應(yīng)采用非燃燒材料嚴(yán)密封堵；
3)防火堤內(nèi)積水排出口應(yīng)設(shè)在防火堤外，并用易于操作的非普通截止閥，其開關(guān)狀態(tài)必須使遠(yuǎn)處易于辨認(rèn)；
4)罐區(qū)的水封井不能代替排水開關(guān)閥門。
3．消防設(shè)施
1)罐區(qū)的半固定式泡沫管線接口要引到防火堤外，且保證處于良好的使用狀態(tài)；
2)易燃液體物料儲罐的噴淋設(shè)施，在高溫季節(jié)要能投用；
3)罐區(qū)內(nèi)要配置一定數(shù)量的手提式、推車式小型滅火器材；
4)罐區(qū)防火堤內(nèi)嚴(yán)禁綠化，應(yīng)鋪設(shè)卵石或水泥地坪；
5)罐區(qū)消防道路靠近罐區(qū)一側(cè)嚴(yán)禁種植妨礙消防作業(yè)的樹木；
6)罐區(qū)的環(huán)形消防道路要暢通，且能保證非常狀態(tài)下消防車的通行。
4．罐區(qū)儀表
1)可燃液體儲罐應(yīng)設(shè)液位計和高低液位報警系統(tǒng)；
2)、液氨罐設(shè)液位計、壓力表、安全閥及高液位報警；
3)可燃液體物料罐區(qū)、及卸車泵房要設(shè)可燃?xì)怏w檢測報警器。
5．罐區(qū)防雷防靜電
1)罐區(qū)及卸車站臺必須設(shè)防雷防靜電接地，貯罐接地點不少于2點，接地線應(yīng)作可拆裝連接，接地電阻不應(yīng)大于10ω；
2)罐區(qū)及站臺的獨立避雷針要符合規(guī)范要求；
3)貯存、輸送可燃液體的貯罐及管道要有可靠的防靜電接地，接地電阻應(yīng)不大于100ω。
二、安全技術(shù)要求
1．易燃品倉庫與罐區(qū)之間應(yīng)隔離開，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入罐區(qū)及站臺，嚴(yán)格禁火管理；
2．經(jīng)允許進(jìn)入站臺區(qū)卸液氨、硫酸等原料的車輛，要嚴(yán)格遵守《危險物料槽車卸車安全規(guī)定》，灌區(qū)工作人員在卸車時加強(qiáng)現(xiàn)場的檢查、監(jiān)督，嚴(yán)禁外來人員動用罐區(qū)內(nèi)的管線、閥門、儀表等；
3．罐區(qū)擴(kuò)、改建施工要嚴(yán)格遵守《邊生產(chǎn)邊施工安全管理規(guī)定》，制訂安全措施，采取必要的安全隔離措施，嚴(yán)格動火、進(jìn)設(shè)備內(nèi)作業(yè)等十大直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督和安全作業(yè)票證管理，落實施工主管部門、公用工程部及施工單位的安全職責(zé)；
4．完善罐區(qū)各崗位的安全生產(chǎn)'一崗一責(zé)制'，及時修訂《安全技術(shù)規(guī)程》、《崗位操作法》、《事故預(yù)案》并嚴(yán)格執(zhí)行，特別是要認(rèn)真做好高溫季節(jié)'防火防爆防超溫防超壓防超貯'等安全生產(chǎn)工作，以及冬季防凍防凝防滑工作，避免重大、特大事故的發(fā)生；
5．罐要有位號及所貯存物料名稱標(biāo)志，管線應(yīng)標(biāo)有管道位號、物料名稱及走向；
6．制訂具體的巡檢要求，嚴(yán)格執(zhí)行崗位巡檢制度，規(guī)范檢查項目；
7．對進(jìn)出罐區(qū)物料的關(guān)鍵操作要實行看板管理，現(xiàn)場閥門開關(guān)的狀況在控制室要有明顯的標(biāo)記或顯示，避免誤操作，并有防止誤操作和防止超貯外溢的安全措施；
8．貯罐發(fā)生高低液位報警或可燃?xì)怏w報警器報警時，必須到現(xiàn)場檢查確認(rèn)，采取措施，嚴(yán)禁隨意消除報警。
9．雨季防火堤內(nèi)積水，要及時排出，排出后立即關(guān)閉出水口；
10．罐區(qū)儀表及安全設(shè)施必須及時維護(hù)保養(yǎng)，確保完好。
三、安全作業(yè)要求
1．卸汽車物料要求
1)汽車槽車到達(dá)現(xiàn)場后，必須服從灌區(qū)工作人員的指揮，汽車押運(yùn)員只負(fù)責(zé)車上軟管的連接，不準(zhǔn)操作灌區(qū)的設(shè)備、閥門和其它部件，罐區(qū)卸車人員負(fù)責(zé)管道的連接和閥門的開關(guān)操作；
2)卸料導(dǎo)管應(yīng)支撐固定，卸料導(dǎo)管與閥門的聯(lián)接要牢固，閥門應(yīng)逐漸開啟，若有泄漏，消除后才能恢復(fù)卸料；
3)易燃易爆物料的卸料速度不能太快，當(dāng)貯罐液位達(dá)到安全高度以后，禁止往貯罐強(qiáng)行卸料；
4)在整個卸車過程中，司機(jī)、押運(yùn)員不得擅自離開操作崗位，也不準(zhǔn)在駕駛室內(nèi)吸煙、喝酒、睡覺、閑談等，押運(yùn)員必須自始至終在現(xiàn)場參加安全監(jiān)護(hù)；
5)在雷擊、暴風(fēng)雨或附近發(fā)生火災(zāi)時，要停止易燃易爆物料卸車作業(yè)；
6)車內(nèi)的物料必須卸凈，然后關(guān)閉閥門，收好卸料導(dǎo)管和支撐架；
7)嚴(yán)禁在生產(chǎn)裝置區(qū)、卸車站臺清洗和處理剩余危險物料作業(yè)，也不準(zhǔn)許亂動裝置區(qū)內(nèi)的消防水、生產(chǎn)用水沖洗車輛；
8)卸料完畢后、運(yùn)輸車應(yīng)立即離開灌區(qū)。
9)卸、送料作業(yè)要求
作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電工作服，不使用產(chǎn)生火花的工具，活動照明要采用防爆手電筒；
卸送易產(chǎn)生靜電物料的卸車初始速度應(yīng)小于lm／s，過后應(yīng)小于4m／s；
卸車快要完畢時要嚴(yán)格監(jiān)視，及時關(guān)閉閥門，即要避免殘留物料過多，又要防止吸入氣體；
氣溫過高，接近或超過物料的閃點時，采取降溫措施，操作孔用澆水的石棉毯遮蓋；
雷雨天禁止卸可燃物料作業(yè)；
卸送料過程中要經(jīng)常檢查卸料管道、閥門等系統(tǒng)是否有泄漏，若有物料泄漏，應(yīng)穿戴必要的防護(hù)用品和氣防器材進(jìn)行處理，必要時停止卸料，進(jìn)行處理；
卸、送料前要反復(fù)檢查確認(rèn)卸車流程，防止混料；
作業(yè)完畢，將各種卸料作業(yè)的設(shè)備歸位。
四、安全管理要求
1、地坪
1)罐區(qū)防火堤內(nèi)的水泥地坪不能有裂紋、凹坑，沉降縫要用石棉、水泥填實抹平，以防止?jié)B水、滲料或物料積聚；
2)罐區(qū)防火堤外的場地，要定期拔除雜草，及時清除枯草干葉；
3)罐區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)堆放可燃物料。
2．水封井及排水閘
1)水封井建在防火堤外，用來回收貯罐跑冒滴漏的物料，防止著火物料火勢蔓延；
2)水封井應(yīng)不滲不漏，水封層厚度宜不小于0.25m，沉淀層也不宜小于0.25m。經(jīng)常檢查水封井液面，發(fā)現(xiàn)浮料要查明原因，并及時回收運(yùn)走；
3)排水閘要完好可靠，指定專人管理，下雨時開啟，時關(guān)閉，并列入交接班內(nèi)容。
3．防火堤
1)每月檢查一次，發(fā)現(xiàn)裂縫、坍塌、枯草等應(yīng)及時修理、清除；
2)堤上穿管的預(yù)留孔，要用不燃材料密封，經(jīng)常檢查密封完好情況；
3)要求排水孔無塞, 關(guān)閉無滲漏，發(fā)現(xiàn)掉磚、開裂，要及時修好。
4．貯罐基礎(chǔ)
1)每年對貯罐基礎(chǔ)的均勻沉降、不均勻沉降、總沉降量、錐面坡度集中檢查1次，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；
2)護(hù)坡石松脫、出現(xiàn)裂紋時，應(yīng)及時固定灌漿；
3)經(jīng)常檢查砂墊層下的滲液管有無物料滲出，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即采取措施，清罐修理。
5．罐體
1)貯罐定期清洗時，罐底要測厚，并對罐底的裂紋、砂眼等缺陷進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題，清罐返修；
2)貯罐定期清洗時，罐壁要對腐蝕余厚進(jìn)行檢測，有問題要采取防護(hù)措施，或返修處理，必要時報廢；
3)罐頂焊縫完好，無漏氣現(xiàn)象。構(gòu)架和'弱頂'連接處無開裂脫落，頂板不應(yīng)凹凸變形積水；
4)內(nèi)浮盤在任何位置都平衡，不傾不轉(zhuǎn)，不卡不憋。浮盤無滲漏，環(huán)狀密封無破損，無翻折、無脫落現(xiàn)象。
6．貯罐附件
1)呼吸閥低溫季節(jié)每周檢查一次，其它季節(jié)每月檢查一次，大風(fēng)、暴雨、驟冷時立即檢查，發(fā)生堵塞或不暢時，及時疏通或更換；
2)安全閥每季檢查1次，有泄漏時立即校驗；
3)阻火器每季檢查不少于1次，低溫季節(jié)每月檢查不小于1次，散熱片間夾層的通道要清潔暢通，無塵土、無腐爛，并定期清洗。墊片密貼、安裝牢固，螺栓無腐蝕；
4)消防泡沫產(chǎn)生器每月檢查1次，玻璃無破壞，固定嚴(yán)密不漏氣，密封墊完好未老化損壞；
5)排污管每季檢查不少于1次，閥門要不滲不漏，啟閉靈活；
6)進(jìn)出連接管處無裂紋、無變形，閥門嚴(yán)密，啟閉靈活，支架牢固；
7)梯子、平臺及欄桿安裝牢固，不晃動，安全高度足夠，冬季時要有防滑措施；
8)罐體采用阻燃材料防腐保溫，雨水、噴淋水、地面水不能浸濕保溫材料。
7．防雷防靜電接地
1)每年雷雨季節(jié)來臨之前，對接地系統(tǒng)進(jìn)行一次檢測，發(fā)現(xiàn)有不合格現(xiàn)象進(jìn)行整改，且接地線無松動、無銹蝕現(xiàn)象；
2)從罐壁接地卡直接引入地的引下線，要檢查螺栓與連接件的表面有無松脫銹蝕現(xiàn)象，如有應(yīng)及時擦拭緊固；
3)每年檢查1次外浮頂及內(nèi)浮頂?shù)母”P和罐體之間的電位連接裝置是否完好，軟銅導(dǎo)線有無斷裂和纏繞；
4)地面或地下施工時，要加強(qiáng)對接地極的監(jiān)護(hù)，如可能影響接地時，要進(jìn)行檢查測定。
8．安全監(jiān)測設(shè)施
高低液位報警器、溫度計、壓力表、液位計、可燃?xì)怏w報警器等定期進(jìn)行檢測、校驗，確保其完好備用。
制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)要求、安全管理要求、安全技術(shù)要求、罐區(qū)管理要求、裝卸作業(yè)要求，在各方面應(yīng)采取安全防范措施，加強(qiáng)對崗位操作人員的反事故演練，提高職工反事故操作能力。只要我們熟練掌握各種預(yù)防措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全操作技術(shù)規(guī)程及安全管理制度，大力預(yù)防或避免事故的發(fā)生，使事故災(zāi)害減少到最低程度。
內(nèi)蒙古阜豐生物科技有限公司
2010年2月3日
第8篇 變電站檢修現(xiàn)場安全措施管理制度
為了確保檢修現(xiàn)場安全措施更加完備、完善，保障設(shè)備、人身安全，切實保證“安全第一、 預(yù)防為主”的安全管理原則，真正落到實處，現(xiàn)結(jié)合我站實際，特制定本制度，望嚴(yán)格遵照 執(zhí)行。
一、在電氣設(shè)備上工作，必須完成保證安全的下列組織措施：
1. 工作票制度
2. 工作許可制度
3. 工作監(jiān)護(hù)制度
4. 工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度
二、在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上工作，必須完成保證安全的下列技術(shù)措施：
1. 停電.2. 驗電.3. 裝設(shè)接地線.4. 懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄
三、工作許可人必須遵守下列規(guī)定：
1. 自設(shè)安全措施的裝設(shè)必須遵守調(diào)度命令，得到自設(shè)安全措施后可以開工的 動令方可進(jìn)行。
2. 自設(shè)安全措施的拆除，必須在設(shè)備檢修驗收及辦理工作票終結(jié)手續(xù)之后，單獨填寫操作 票，執(zhí)行操作完畢后方可向調(diào)度匯報：××設(shè)備檢修已竣工、自設(shè)安措已拆除，可以復(fù)電。
3. 自設(shè)安全的設(shè)置范圍必須符合檢修申請任務(wù)調(diào)度批準(zhǔn)的停電設(shè)備范圍之內(nèi)進(jìn)行，超出停 電設(shè)備范圍應(yīng)另行申請，同意后方可增設(shè)自設(shè)安全措施。
4. 自設(shè)安全措施的界定為：母線刀閘及旁母以內(nèi)的非線路刀閘、地刀設(shè)備檢修所設(shè) 置的安全措施均屬自設(shè)安全措施。
5. 自設(shè)安措的種類為：a.地線、地刀；b.禁止類標(biāo)示牌；c.許可類標(biāo)示牌；d.臨時遮圍欄 及絕緣地板；e.需退出交直流低壓電源保險開關(guān)和pt二次保險及有關(guān)保護(hù)及自動回路壓板等 。
四、檢修人員必須遵守下列規(guī)定：
1. 在生產(chǎn)場所檢修人員必須正確著裝，嚴(yán)禁穿化纖服裝等違規(guī)著裝進(jìn)入生產(chǎn)檢修現(xiàn)場工作 。
2. 除繼電保護(hù)及自動裝置檢驗調(diào)試、化驗測試分析等室內(nèi)工作外，凡在其他生產(chǎn)場所進(jìn)行 生產(chǎn)活動的人員必須戴好安全帽。高處作業(yè)人員必須系好安全帶。
3. 高處工作傳遞物件時，嚴(yán)禁上下拋擲。
4. 雷擊時禁止在室外或室內(nèi)的架空引入線上進(jìn)行檢修和試驗工作。
5. 在站內(nèi)場區(qū)和室內(nèi)搬動梯子、管子等長物時，應(yīng)由兩人放倒搬運(yùn)，在開關(guān)檢修搭拆臺架 時，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)并與帶電部分保持足夠的安全距離。
6. 工作班人員在未征得工作許可人同意的情況下，嚴(yán)禁私自變更檢修設(shè)備的安全措施。
第9篇 預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度
第一節(jié)? 預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施
一、領(lǐng)導(dǎo)組：
組? 長：xx
副組長：xx
成? 員：其他分管副礦長? 各科室成員及各中隊隊長
二、預(yù)防煤塵爆炸的措施
1、采取綜合防塵措施,并建立完善的防塵供水系統(tǒng)。
（1）地面建設(shè)的永久性水池其容量不得小于200m3,并設(shè)有備用水池,貯水量不得小于井下連續(xù)兩小時的用水量；
（2）防塵用水管路應(yīng)鋪設(shè)到所有能產(chǎn)生和沉積粉塵的地點,并且在需要用水沖洗和噴霧的巷道內(nèi),回風(fēng)巷道每隔100米安設(shè)一個三通閥門，運(yùn)輸巷道每隔50米安設(shè)一個三通閥門；
（3）防塵供水系統(tǒng)中,必須安裝過濾裝置,保證水質(zhì)的清潔。
2、井下風(fēng)速必須嚴(yán)格控制,增大風(fēng)量或改變通風(fēng)系統(tǒng)時, 必須相應(yīng)地調(diào)節(jié)風(fēng)速,防止煤塵飛揚(yáng)。
（1）井巷中風(fēng)流速度應(yīng)符合《規(guī)程》中第一百零一條規(guī)定。
綜合機(jī)械化采煤工作面,當(dāng)采取采煤噴霧降塵等措施后,經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)加大風(fēng)速,但不能超過5m/s。
（2）回采工作面,當(dāng)風(fēng)速超過2.5m/s時,必須加強(qiáng)噴霧等防塵措施。其它巷道,當(dāng)接近最高風(fēng)速時亦須加強(qiáng)防塵措施。
3、產(chǎn)生粉塵的地點,必須采用有效的防塵措施.
（1）掘進(jìn)巖巷、半煤巖巷和煤巷時都必須采用濕式鉆眼、沖洗巷道頂幫、采用水炮泥、放炮噴霧、裝巖(煤)灑水和凈化風(fēng)流等綜合措施。
（2）回采工作面應(yīng)采取噴霧、凈化風(fēng)流、灑水或其他防塵措施。
（3）采煤機(jī)應(yīng)安裝有效的內(nèi)外噴霧裝置,無噴霧裝置的采煤機(jī)不得工作。生產(chǎn)中,如果采煤機(jī)內(nèi)噴霧裝置損壞或不能正常使用時,必須確保噴霧裝置正常。
（4）井下煤倉、溜煤眼和各運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點,都應(yīng)進(jìn)行噴霧灑水或設(shè)置除塵器。噴霧、灑水、捕塵設(shè)備應(yīng)指定專人管理和維護(hù),不得任意拆除。
（5）對煤塵沉積強(qiáng)度較大的巷道,可采取用水洗的方法、沖洗周期,按煤塵的沉積強(qiáng)度及煤塵爆炸下限濃度決定。在距塵源3om的范圍內(nèi), 沉積強(qiáng)度大的地點,每班必須沖洗一次;距塵源較遠(yuǎn),或沉積強(qiáng)度小的巷道,每天必須沖洗一次,運(yùn)輸巷道每周必須沖洗一次。運(yùn)輸大巷每年必須刷白一次.
4、杜絕引爆火源
（1）防止明火。嚴(yán)格入井檢身制度，嚴(yán)禁攜帶煙草及引火物入井，井下嚴(yán)禁使用電焊、氣焊和噴燈焊接，如確需使用時，必須制定安全措施，嚴(yán)格審批手續(xù)，并按《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）防止電火花。井下使用的機(jī)械和電器設(shè)備必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求，并要經(jīng)常檢查和維修，使之處于完好狀態(tài)。
（3）防止摩擦火花。采煤工作面要防止采煤機(jī)截齒和刮板輸送機(jī)鏈條等與煤層中堅硬礦物摩擦產(chǎn)生的火花。
（4）防止高溫?zé)嵩?。井下電氣設(shè)備必須嚴(yán)格管理，防止電氣設(shè)備失爆。
三、隔絕煤塵爆炸措施
主要采用隔爆水棚來隔絕煤塵爆炸的傳播。隔爆棚分為主要隔爆棚及輔助隔爆棚，分別設(shè)置在以下地點:
1、主要隔爆棚,應(yīng)在下列地點設(shè)置:
（1）礦井兩翼與井筒相連通的主要運(yùn)輸大巷和回風(fēng)大巷;
（2）相鄰采區(qū)之間的集中運(yùn)輸巷道和回風(fēng)巷道;
（3）相鄰煤層之間的運(yùn)輸石門和回風(fēng)石門;
2、輔助隔爆棚,應(yīng)在下列地點設(shè)置:
（1）采煤工作面進(jìn)風(fēng)、回風(fēng)順槽
（2）采區(qū)內(nèi)的煤和半煤巖掘進(jìn)巷道;
（3）采用獨立通風(fēng)并有煤塵爆炸危險的其它巷道。
3、隔爆水棚安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）水棚用水量
集中式水棚的用水量按巷道斷面積計算:主要水棚不小400l/m2;輔助水棚不小于200l/ m2。分散式水槽棚的水量按棚區(qū)所占巷道空間體積計算,不小于1.2l/ m3。
（2）水棚設(shè)置位置
①水棚應(yīng)設(shè)置在直線段巷道內(nèi)。
②水棚與巷道交叉口、轉(zhuǎn)彎處的距離須保持50一75m;與風(fēng)門的距離須大于25m。
③第一排集中水棚與工作面的距離須保持60-200 m,第一排分散式水棚與工作面的距離必須保持30-60m。
④在應(yīng)設(shè)輔助隔爆棚的巷道應(yīng)設(shè)多組水棚,每組間距不大于200m。
（3）水棚排間距離與水棚的棚區(qū)長度
①集中式水棚排間距離為1.2-3.om，分散式水棚沿巷道分散布置,兩個槽(袋)組的間距離為10-30m。
②棚區(qū)長度:集中式主要水棚的棚區(qū)長度不小于3om；集中式輔助棚的棚區(qū)長度不小于20m,分散式水棚的棚區(qū)長度不得小于200m。
（4）水棚的安裝方式
①水棚的安裝方式,采用吊掛式。
②水棚安裝方式的原則是:當(dāng)受爆炸沖擊力時,水袋中的水容易潑出。
③水袋的布置必須符合以下規(guī)定:
斷面s≤10m2時,nb/l×100≥35%;
斷面s≤12m2時,nb/l×100≥50%;
斷面s≥12m2時,nb/l×100≥65%;
式中:n一一排棚上的水袋個數(shù)。
b一一水棚迎風(fēng)斷面寬度。
l一一水棚所在水平巷道寬度。
④水袋之間的間隙與水袋同支架或巷壁之間的間隙之和不得大于1.5m,特殊情況下不得超過1.8m;兩個水袋之間的排距得大于1.2m;
⑤水袋邊與巷壁、支架、頂板、構(gòu)筑物之間的距離不得小于0.1m;水袋底部至頂梁(頂板)的距離不得大于1.6m,如果大于1.6m則必須在該水袋的上方增設(shè)一個水袋。
⑥水棚距巷道軌面不應(yīng)小于1.8m;水棚應(yīng)保持同一高度,需要挑頂時,水棚區(qū)內(nèi)的巷道斷面應(yīng)與其前后各20m長的巷道斷面一致。
⑦當(dāng)水袋采用易脫勾的布置方式時,掛勾位置要對正,每對掛勾的方向要相向布置(勾尖與勾尖相對),用4-8mm的圓鋼,掛勾角度為60士5度,彎勾25mm。
4、隔爆水棚的管理
（1）要設(shè)專人管理，經(jīng)常保持水袋的完好和規(guī)定的水量。
（2）隔爆水棚必須每周必須檢查一次。
第二節(jié)? 預(yù)防和隔絕煤塵爆炸管理制度
1、放炮灑水噴霧管理制度
（1）礦井放炮施工必須堅持放炮灑水或放炮噴霧，并納入到采，掘，維作業(yè)規(guī)程和措施之中。
（2）在放炮施工過程中，在明確炮后灑水和開啟放炮噴霧的負(fù)責(zé)人，該工作由現(xiàn)場安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行規(guī)定的責(zé)任人一次罰款50元。
（3）灑水噴霧設(shè)施，由保安區(qū)負(fù)責(zé)安設(shè)，由施工單位負(fù)責(zé)保管和使用。
（4）爆破前后應(yīng)沖洗煤壁，爆破時應(yīng)噴霧降塵。出煤時灑水。
（5）沖洗井壁巷幫工作應(yīng)在工作面放炮后恢復(fù)工作前人工從工作面風(fēng)筒出口以外1米處對著巷道逐步向里沖刷巷道的面幫，頂板及支架等。一直沖洗到工作面為止。
（6）裝巖灑水工作在爆破之后裝（煤）巖之前，用水噴灑在（煤）巖堆上，使其濕潤，避免裝貨時粉塵飛揚(yáng)。
2、凈化風(fēng)流管理制度
（1）主要進(jìn)風(fēng)大巷，入風(fēng)斜巷、采區(qū)入、回風(fēng)巷道、采面運(yùn)、回順，掘面回風(fēng)都要設(shè)凈化風(fēng)流，采面運(yùn)、回順設(shè)在距工作面不大于30米的位置；掘進(jìn)工作面設(shè)在距工作面不大于50米的位置，并且要覆蓋巷道全斷面。
（2）凈化風(fēng)流有保安區(qū)消火隊負(fù)責(zé)安設(shè)，安設(shè)后移交給施工單位管理和使用，所有凈化風(fēng)流都必須完好且成霧狀。
（3）采面采煤機(jī)作業(yè)時、掘進(jìn)工作面綜掘機(jī)作業(yè)時或放炮后必須打開凈化風(fēng)流，確保降塵效果。
（4）安設(shè)凈化風(fēng)流的大巷有產(chǎn)塵作業(yè)時，必須由作業(yè)單位負(fù)責(zé)打開凈化風(fēng)流，各大巷凈化風(fēng)流每日白班由負(fù)責(zé)區(qū)域大片瓦檢員負(fù)責(zé)視大巷的干濕度情況進(jìn)行開啟凈化風(fēng)流，并要視大巷的干濕度控制凈化風(fēng)流開啟時間的長短。
（5）凈化風(fēng)流的維護(hù)工作由保安區(qū)消火隊負(fù)責(zé)，對有問題的凈化風(fēng)流要及時處理，否則對責(zé)任人處以20--50元罰款。
3、清洗巷道積塵管理制度
（1）根據(jù)井下產(chǎn)塵地點粉塵濃度測定情況，合理劃分區(qū)域并確定洗塵周期：
①采煤工作面兩順及邊聯(lián)煤塵清洗由施工單位負(fù)責(zé)。要求每周清洗? 兩 次。
②掘進(jìn)巷道的煤塵清洗由施工單位負(fù)責(zé)。要求每周清洗兩次。
③皮帶各轉(zhuǎn)載點前后20米范圍內(nèi)的煤塵清洗由使用單位負(fù)責(zé)。要求每天清洗一次。
④電纜上的粉塵由電纜所負(fù)責(zé)單位進(jìn)行擦拭或清掃，每周清掃一次。
⑤以上地點以外巷道的煤塵由保安區(qū)消火隊負(fù)責(zé)清洗。保安區(qū)負(fù)責(zé)建立洗塵制度并配備洗塵人員，編制礦井洗塵循環(huán)圖表，并嚴(yán)格按洗塵制度和循環(huán)圖表對礦井各巷道進(jìn)行洗塵，并做好洗塵記錄，消滅煤塵堆積現(xiàn)象。其各巷道的煤塵清洗周期如下：
a、掘進(jìn)中的巷道每班清洗一次。
b、采區(qū)皮帶道、集中皮帶道每周清洗一次。
（2）各單位粉塵清洗項目包括：巷道幫、頂?shù)装甯鞣N管路、電纜、皮帶運(yùn)輸機(jī)及其它設(shè)備。
（3）洗塵要保證質(zhì)量，巷道地板灑水要適度，灑水后濕潤而不泥濘。
（4）該項工作主要由安檢處、生產(chǎn)科、保安區(qū)和礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對未達(dá)標(biāo)單位有權(quán)責(zé)令整改并進(jìn)行罰款。
4、水炮泥管理制度
（1）水炮泥必須按照《作業(yè)規(guī)程》和《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)要求進(jìn)行使用。
（2）水炮泥由放炮員保管，放炮前，按照每次放炮所需的數(shù)量進(jìn)行灌注，灌注水量適中，對漏水的水炮泥不得使用，灌注完的水炮泥整齊碼放或裝入袋中。
（3）當(dāng)班放炮結(jié)束，放炮員清理水炮泥，統(tǒng)一存放，嚴(yán)禁亂丟亂放。
5、隔爆設(shè)施管理制度
（1）開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井,在有煤塵爆炸危險的巷道地點。除必須采取防塵,防爆的措施外,還必須采取隔爆措施。
（2）隔爆措施的安設(shè),維修,使用.在礦井開拓開采設(shè)計時要充分考慮。
巷道凈斷面除滿足運(yùn)輸,支護(hù),通風(fēng)等要求,還要有安設(shè)隔爆設(shè)施 的空間。
（3）隔爆設(shè)施的使用。納入到井下生產(chǎn)的作業(yè)規(guī)程和措施之中,由保安區(qū)負(fù)責(zé)安設(shè),采掘工作面由施工單位負(fù)責(zé)保管使用,大巷等處隔爆設(shè)施由保安區(qū)負(fù)責(zé)管理使用。
（4）保安區(qū)每周至少檢查一次,隔爆設(shè)施的安裝地點,數(shù)量,水量.每少 一處(次)罰款100元。
6、測塵管理制度
（1）粉塵檢測工作由礦井通風(fēng)隊具體負(fù)責(zé)。
（2）礦井要配備專職的粉塵檢測人員和足夠的檢測設(shè)備，測塵人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后方準(zhǔn)上崗。
（3）根據(jù)《規(guī)程》要求，每月對井上、下主要產(chǎn)塵地點都要進(jìn)行粉塵濃度測定。井下主要產(chǎn)塵地點每月至少進(jìn)行測定兩次，井上主要產(chǎn)塵地點每月至少測定一次。
（4）粉塵測定必須按程序進(jìn)行，測定數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，并認(rèn)真做好記錄，將測定結(jié)果及時上報。
（5）粉塵檢測儀器必須完好，并且必須按規(guī)定定期進(jìn)行檢定，以保證測定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（6）必須建立測塵技術(shù)檔案，整理和分析各產(chǎn)塵地點粉塵濃度升降的原因。
7、采煤機(jī)噴霧管理制度
（1）檢修班負(fù)責(zé)保證采煤機(jī)噴霧完好，每天認(rèn)真檢查，有損壞的噴嘴、管路、密封圈等要及時更換。否則罰責(zé)任人30元。
（2）生產(chǎn)班在生產(chǎn)過程中要正確使用采煤機(jī)的噴霧裝置，割煤時先給噴霧后開機(jī)，停機(jī)時先停機(jī)后停噴霧。否則罰采煤司機(jī)20元。
（3）生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)采煤機(jī)噴霧效果不好時要及時采取措施處理，發(fā)現(xiàn)噴霧嘴堵塞的要及時處理，供水管路如出現(xiàn)漏液要及時更換。噴霧或管路出現(xiàn)問題不及時處理罰當(dāng)班負(fù)責(zé)鉗工30元。
（4）采煤機(jī)沒有噴霧時不準(zhǔn)開機(jī)生產(chǎn)。否則罰采煤司機(jī)50元。
8、綜掘機(jī)噴霧使用管理制度
（1）綜掘機(jī)內(nèi)外噴霧必須齊全且完好，否則不準(zhǔn)使用。
（2）綜掘機(jī)生產(chǎn)切割時必須執(zhí)行無水不準(zhǔn)切割原則。否則對綜掘機(jī)司機(jī)處以100元罰款。
（3）綜掘機(jī)生產(chǎn)切割前，必須先給水，后切割，停止切割時，先停止切割，后停水。否則對綜掘機(jī)司機(jī)進(jìn)行罰款30元。
（4）綜掘機(jī)內(nèi)外噴霧如出現(xiàn)噴嘴堵塞不噴霧現(xiàn)象，必須停機(jī)進(jìn)行處理。必須保證內(nèi)外噴霧的每一個噴嘴都完好。否則按每個噴霧對當(dāng)班負(fù)責(zé)鉗工罰款10元。
（5）綜掘機(jī)司機(jī)在生產(chǎn)切割時要根據(jù)生產(chǎn)實際情況控制內(nèi)外噴霧的噴水量，在保證能消塵的情況下盡量減少噴霧的供水量。
（6）每個小班在接班后未生產(chǎn)前必須對綜掘機(jī)內(nèi)、外噴霧完好情況進(jìn)行一次全面檢查，確保內(nèi)外噴霧每個噴嘴都完好且能正常噴霧。（完）
第10篇 綜合防塵措施和管理制度
一、防塵供水系統(tǒng)
1、為滿足生產(chǎn)和防塵灑水的需要，井下必須必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，沒有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)。
2、防塵管路必須敷設(shè)到所有的采掘工作面、煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、卸煤點等地點，防塵供水管路接至距采每煤工作面不小于30米，距掘進(jìn)工作面不小于20米。
3、皮帶巷管路每隔50米設(shè)一組三通閥門，其它巷道管路每隔100米設(shè)一組三通閥門。
二、回采工作面
1、工作面煤層注水
回采工作面必須進(jìn)行煤層注水工作，工作面采用動壓注水，孔距、注水時間、注水量要符合設(shè)計要求，探放隊負(fù)責(zé)建立煤層注水臺帳。
2、水幕、噴霧灑水設(shè)施
（1）采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷口以里50米范圍內(nèi)，安全出口距工作面以內(nèi)50米范圍內(nèi)各安裝一道凈化水幕，回風(fēng)順槽必須安設(shè)捕塵網(wǎng)。水幕要覆蓋全斷面、靈敏可靠，出煤期間要正常使用，并有專人看管。
（2）回采工作面必須在每組支架的放煤口處安裝自動噴霧裝置，降柱、移架或放煤時起到噴霧降塵作用。
（3）其他各皮帶、煤溜轉(zhuǎn)載點噴霧要做到設(shè)置適當(dāng)、霧化良好、使用正常。堅持誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，確保其使用完好?；夭晒ぷ髅姹仨毰鋫浼媛毞缐m設(shè)施維護(hù)管理人員。
3、巷道沖洗
采煤工作面煤壁每班至少沖洗一次，工作面順槽每天至少沖一次。其他粉塵積聚地點及時沖洗，嚴(yán)禁出現(xiàn)積塵。
三、掘進(jìn)工作面
1、防塵系統(tǒng)
（1）掘進(jìn)工作面防塵系統(tǒng)必須完善，三通閥門必須按規(guī)定設(shè)置齊全。
（2）掘進(jìn)隊組打眼時必須采用濕式鉆眼。
2、除塵設(shè)施
（1）掘進(jìn)巷道凈化水幕設(shè)置兩道，開口以里30米處一道，距掘進(jìn)工作面20—50米范圍安裝一道（巷道長度未超過50米可以設(shè)置1道防塵水幕），炮掘工作面距工作面20—30米處必須安設(shè)放炮自動噴霧裝置。
（2）其他各皮帶、煤溜轉(zhuǎn)載點噴霧要做到設(shè)置適當(dāng)、霧化良好、使用正常。堅持誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，確保其使用完好。掘進(jìn)工作面必須配備兼職防塵設(shè)施維護(hù)管理人員。
3、巷道沖洗
掘進(jìn)工作面100米以內(nèi)每班至少沖洗一次，100米以外每天至少沖一次。其他粉塵積聚地點及時沖洗，嚴(yán)禁出現(xiàn)積塵。
四、其他地點防塵措施
1、相關(guān)單位每月要有詳細(xì)的防塵措施，主要內(nèi)容包括新安裝（拆除）防塵管路、新增隔爆水袋、新安裝噴霧設(shè)施、煤層注水、沖洗巷道長度等。
2、隔爆設(shè)施
（1）采掘工作面隔爆水棚，用水量按巷道斷面積計算，不小于200l/㎡，水棚排距1.2—3米，棚區(qū)長度不小于20米，在進(jìn)回風(fēng)順槽口及掘進(jìn)巷口以里50—75米范圍內(nèi)設(shè)置，距風(fēng)門距離不小于25米，每組隔爆水棚間距不得大于200米。
（2）通風(fēng)區(qū)每周至少檢查一次隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量是否符合相關(guān)要求。對不符合要求的必須落實及時整改。
（3）隔爆設(shè)施必須實行掛牌管理，牌板標(biāo)明:地點、水袋個數(shù)、棚區(qū)長度、總水量、斷面等參數(shù)。
3、主要運(yùn)輸大巷每年至少刷白一次，各主要大巷及裝載硐室、斜巷每天必須至少沖洗一次。
4、井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、輸送機(jī)轉(zhuǎn)載點和卸載點，以及地面篩分廠、破碎車間、帶式輸送機(jī)走廊、轉(zhuǎn)載點等地點，都必須安設(shè)噴霧裝置，作業(yè)時進(jìn)行噴霧降塵。
四、責(zé)任范圍 劃分
1、回采工作面
采煤隊負(fù)責(zé)綜采工作面及進(jìn)回風(fēng)順槽的綜合防塵管理。
2、掘進(jìn)工作面
掘進(jìn)隊組負(fù)責(zé)從掘進(jìn)開口位置至工作面范圍內(nèi)的綜合防塵管理。
3、其他地點綜合防塵措施由礦通風(fēng)隊實施。
4、積極推廣綜合防塵新工藝。實驗各種新型噴霧、凈化水幕、除塵裝置及其他粉塵治理設(shè)備時，各隊組要積極配合，確保礦井粉塵治理工作順利開展，給廣大職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境
第11篇 探放水和超前鉆探運(yùn)行管理的措施落實及責(zé)任追究制度
一、探放水和超前鉆探實施方案
1、進(jìn)行探放水和超前鉆探作業(yè)的巷道必須嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原則。
2、井下除硐室、貫眼、距離小于30米的聯(lián)絡(luò)巷以外的所有掘進(jìn)巷道（煤巷）都必須進(jìn)行超前鉆探作業(yè)。
3、進(jìn)行打鉆探測時要執(zhí)行預(yù)留30米安全距離的原則，若工作面打鉆條件較好，可以盡可能的延伸打鉆距離，但掘進(jìn)距離與探測距離之間不能少于30米。
4、在探放采空區(qū)、老窯積水、地質(zhì)富水異常區(qū)時，必須排查清楚采空區(qū)、老窯積水、地質(zhì)富水異常區(qū)積水范圍和積水量后，才能安排探放水。探放水時，最小超前水平鉆距不小于30米，止水套管長度不得小于10米。還需制定完善的安全措施，防止水患事故的發(fā)生。
二、相關(guān)各部門的職責(zé)
1、地測科主要負(fù)責(zé)依據(jù)年度生產(chǎn)采掘銜接計劃編制探掘年度總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)編制、健全探放水和超前鉆探運(yùn)行管理相關(guān)制度；負(fù)責(zé)編制超前鉆探、探放水施工設(shè)計；負(fù)責(zé)井下各類防治水鉆探施工現(xiàn)場成果的驗收；根據(jù)地質(zhì)條件的變化情況安排技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場跟班進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
2、生產(chǎn)中心負(fù)責(zé)嚴(yán)格監(jiān)督掘進(jìn)、回采工作面的推進(jìn)進(jìn)度；負(fù)責(zé)鉆探現(xiàn)場施工環(huán)境的協(xié)調(diào)。
3、調(diào)度室負(fù)責(zé)探放水和超前鉆探工作的整體協(xié)調(diào)工作。
4、機(jī)電、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)配備鉆機(jī)及相關(guān)配件。
5、通風(fēng)部門負(fù)責(zé)提供“掘抽”工程的相關(guān)資料及高瓦斯區(qū)域?qū)嵭刑椒潘统般@探工作的有關(guān)瓦斯防治的安全技術(shù)措施。
6、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對探放水和超前鉆探工作的監(jiān)督檢查。
7、實行探放水和超前鉆探工作的探水隊組按照設(shè)計要求編寫安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按照措施要求進(jìn)行具體鉆探工作的現(xiàn)場施工并做好原始記錄的編錄，對原始記錄進(jìn)行整理并及時上報礦地測科；若鉆探工作不達(dá)要求時及時向地測部門匯報，以便采取補(bǔ)救措施。
三、考核規(guī)定
1、嚴(yán)格執(zhí)行“安全紅線”管理規(guī)定，違反規(guī)定的按照相關(guān)條款進(jìn)行處罰。
2、任務(wù)采、掘、開隊組不得進(jìn)行探放水和超前鉆探作業(yè)，違反規(guī)定隊組處罰10000元，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
3、探放水隊未嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程或設(shè)計進(jìn)行鉆探的，處罰隊組8000元。
4、超前鉆探工程必須在采、掘、開隊組施工前優(yōu)先進(jìn)行，采、掘、開隊組以任何理由推延鉆探工作的處罰隊組5000元。
5、應(yīng)進(jìn)行鉆探的工作面，施工隊組未提出申請進(jìn)行鉆探的，處罰施工隊組5000元；施工隊組提出申請后，探放水隊未按要求進(jìn)行探測的，處罰探放水隊5000元。
6、對弄虛作假，不按實際情況填寫打鉆數(shù)據(jù)的，要進(jìn)行事故追查，并處罰探放水隊5000元。
7、鉆探設(shè)備、記錄牌板管理不到位的，處罰責(zé)任階級3000元。
8、每月底考核情況在調(diào)度會上進(jìn)行通報，月排名第一的隊組獎勵3000元，第二名獎勵1000元，連續(xù)兩次排名最后的，隊組負(fù)責(zé)人要在調(diào)度會上做出解釋。
第12篇 水庫安全管理制度措施
水庫安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,一直深受黨和政府的高度重視,為規(guī)范水庫安全管理工作,水利部根據(jù)《水法》、《防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》等,制定和不斷完善了各項安全管理的制度,以確保水庫工程的安全運(yùn)行。
“十五”以來,水利部組織實施了病險水庫除險加固措施;年初,中央又提出了在3年內(nèi)完成大中型和重點小型病險水庫的除險加固任務(wù)。筆者通過對水庫安全管理制度的學(xué)習(xí)和分析、對水庫安全管理的重要措施-病險水庫除險加固工作現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析和探討。
一、水庫安全管理的制度和重要措施
水庫安全管理的制度有:安全管理責(zé)任制、注冊登記制度、安全鑒定制度、降等報廢制度、風(fēng)險管理制度。
1.安全管理責(zé)任制
對于已建的水庫工程,按照《水庫大壩安全管理條例》及有關(guān)規(guī)定,水庫大壩安全責(zé)任制是以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心,并按照隸屬關(guān)系,逐庫落實同級政府責(zé)任人、水庫主管部門責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人,明確各類責(zé)任人的具體責(zé)任,并實行責(zé)任追究制度。
2.注冊登記制度
1995年,原水利部水管司下發(fā)了《水庫大壩注冊登記辦法》(水利部水管[1995]290號)。該辦法根據(jù)國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》制定,適用于庫容在10萬立方米以上已建成的水庫大壩。規(guī)定:水庫大壩注冊登記實行分部門分級負(fù)責(zé)制;大壩注冊登記需履行申報、 審核、 發(fā)證三個程序;注冊登記證要注明大壩安全類別,屬險壩者,應(yīng)限期進(jìn)行安全加固,并規(guī)定限制運(yùn)行的指標(biāo);對于已建成的水庫大壩, 6個月內(nèi)需申報登記,已注冊登記的大壩完成擴(kuò)建、改建的,或經(jīng)批準(zhǔn)升、降級的,或大壩隸屬關(guān)系發(fā)生變化的,應(yīng)在此后3個月內(nèi),向登記機(jī)構(gòu)辦理變更事項登記;大壩失事后應(yīng)立即向主管部門和登記機(jī)構(gòu)報告。
2006年,水利部《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》(水建管[2006]131號)中要求切實落實水庫大壩注冊登記制度,全國所有的水庫要在2006年12月31日完成大壩注冊登記工作。
3.安全鑒定制度
2003年,水利部修訂并頒發(fā)了《水庫大壩安全鑒定辦法》(水建管[2003]271號),本辦法適用于壩高15m以上或庫容100萬m3以上水庫的大壩。壩高小于15m或庫容在10萬m3~100萬m3之間的小型水庫的大壩參照執(zhí)行。該辦法規(guī)定的主要內(nèi)容有:分級管理的原則,按照隸屬關(guān)系管理,并規(guī)定水利部大壩安全管理中心對全國的大壩安全鑒定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);定期安全鑒定制度,首次安全鑒定在竣工驗收后5年內(nèi)進(jìn)行,以后應(yīng)每隔6~10年進(jìn)行一次,或運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后,應(yīng)組織專門的安全鑒定;大壩安全狀況分為一類壩、二類壩、三類壩,并明確了分類標(biāo)準(zhǔn);規(guī)定了大壩安全鑒定程序為大壩安全評價、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見審定三個基本程序,以及各環(huán)節(jié)的內(nèi)容、各實施單位的職責(zé),并對承擔(dān)安全評價工作的單位資質(zhì)做出了規(guī)定;對鑒定委員會的組成,工作內(nèi)容做出了規(guī)定。
2006年,水利部《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》(水建管[2006]131號中要求,大中型水庫要在2007年6月30日前、小型水庫在2007年12月31日前完成首次安全鑒定。不具備安全鑒定條件的小型水庫,各省級水行政主管部門要督促有關(guān)水庫主管部門進(jìn)行基本的安全評估和大壩安全類別認(rèn)定。
4.降等報廢制度
2003年,水利部頒發(fā)《水庫降等與報廢管理辦法》(試行),適用總庫容10萬立方米以上庫容。明確降等和報廢的具體條件;降等報廢的申請和批準(zhǔn)程序以及善后的處理。
5.風(fēng)險管理制度
2006年1月,國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》, 同年4月,水利部《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》(水建管[2006]131號),就加強(qiáng)水庫安全管理工作提出了具體的要求:省級水行政主管部門要督促各水庫主管部門和管理單位,按照國務(wù)院發(fā)布的《國家突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,在水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,制定水庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)。水庫突發(fā)事件指因超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、潰壩、水質(zhì)污染、戰(zhàn)爭或恐怖襲擊等因素導(dǎo)致的水庫重大安全事件。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括:突發(fā)事件分析、應(yīng)急組織體系、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、宣傳、培訓(xùn)、演練(習(xí))等。之后,水利部又頒發(fā)了《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》(水建管[2007]164號)。
6、病險水庫除險加固措施
病險水庫除險加固主要是針對水工建筑物存在的安全隱患進(jìn)行加固處理,是水庫安全管理的工程措施,也是保障水庫安全運(yùn)行的重要措施。截至2006年年底,我國已建成各類水庫8.7萬多座。由于絕大多數(shù)水庫修建于20世紀(jì)50至70年代,受當(dāng)時客觀條件限制,不少水庫設(shè)計和施工質(zhì)量'先天不足',現(xiàn)在工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重,大量水庫存在安全隱患。據(jù)統(tǒng)計,目前全國有各類病險水庫約3.7萬多座。1998年以來,中央安排投資對全國2300多座病險水庫進(jìn)行了除險加固,一大批除險加固后的水庫不僅消除了自身安全隱患,而且提高了江河防洪與水資源調(diào)控能力,發(fā)揮了巨大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。在中央農(nóng)村工作會議中明確要求要在3年內(nèi)完成全國大中型和重點小型病險水庫的除險加固任務(wù)。
二、存在的主要問題及探討意見
1、需抓緊修訂《水庫大壩安全管理條例》
《水庫大壩安全管理條例》是水庫管理的核心法規(guī)。但由于《條例》頒布于1991年,頒布時間較久,很多內(nèi)容已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、有關(guān)法律環(huán)境的要求和水庫管理實際情況的變化如:非水利行業(yè)投資的水庫安全管理職責(zé)的問題、庫區(qū)安全管理的問題、水庫建設(shè)程序問題等等,建議抓緊修訂并建議考慮和注意以下問題:
1)明確管理職責(zé)。進(jìn)一步明確非水利行業(yè)建設(shè)的水庫建設(shè)與管理的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。明確水庫建設(shè)必須實行綜合規(guī)劃統(tǒng)一制度和取水許可制度,必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2)加強(qiáng)庫區(qū)管理。保護(hù)水庫業(yè)主合法權(quán)益,保護(hù)工程建筑物及設(shè)施設(shè)備,明確土地使用權(quán)限與確權(quán)劃界,明確水庫大壩及庫區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批權(quán)限,加強(qiáng)對水庫水質(zhì)安全、水土保持工作的管理。
3)加強(qiáng)制度建設(shè)。設(shè)立水庫運(yùn)行年檢制度,設(shè)立風(fēng)險管理制度。
2、安全管理控制力度不強(qiáng),需建立安全管理年檢制度
水庫大壩是否能安全運(yùn)行,涉及的因素有許多,如:不僅有水工建筑物及機(jī)電和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備有無隱患,能否具備正常使用功能的問題,還涉及運(yùn)行管理制度是否建立,是否可以規(guī)范運(yùn)行的問題。現(xiàn)行的注冊登記制度,其作用僅限于“身份證”,對于是否能安全運(yùn)行控制力度不大。因此,建議對水庫安全管理實行年檢制度。將安全管理水平按照:有較完整的勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢資料和運(yùn)行監(jiān)測資料;已經(jīng)通過竣工驗收,并有安全鑒定報告;有健全的安全生產(chǎn)制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合崗位要求的運(yùn)行人員等條件、制定了可行的風(fēng)險管理預(yù)案等條件進(jìn)行確定分類,可分為四類如:a安全可靠,管理優(yōu)秀,并制定合理可行的風(fēng)險管理預(yù)案并具有示范作用的水庫;b管理較好,并風(fēng)險管理預(yù)案,能安全運(yùn)行的水庫;c管理差,存在重要安全隱患,需限期整改的水庫;d存在嚴(yán)重安全隱患,必須停止運(yùn)行,進(jìn)行加固或整改的水庫。還要對安全管理類別實行年度檢驗制度。 水行政主管部門對上報的年度檢驗材料,可采取適當(dāng)方式進(jìn)行現(xiàn)場檢驗或抽查。對已確定類別水庫進(jìn)行定級、晉級或降級。對a類要給與獎勵,a、b類水庫,批準(zhǔn)正常運(yùn)行;c類,批準(zhǔn)限制運(yùn)行;d類要停止運(yùn)行。這樣,才會扎實的實行安全管理控制,達(dá)到安全管理的目的。
3、重視水工建筑物的除險加固,輕視安全管理設(shè)施的建立或完善;需建立健全安全管理措施。
由于絕大多數(shù)水庫修建于20世紀(jì)50至70年代,受當(dāng)時客觀條件限制,不少水庫設(shè)計和施工質(zhì)量'先天不足',尤其是沒有設(shè)置內(nèi)部觀則設(shè)施或者沒有規(guī)范設(shè)置內(nèi)部觀測設(shè)置。管理范圍的征地也會由于經(jīng)費的限制而沒有按標(biāo)準(zhǔn)征地。工程建成后,日常的內(nèi)部觀則資料是判斷工程是否存在隱患,能否正常運(yùn)行的重要依據(jù),而管理用地又是涉及到能否正常管理問題。因此,建議在對除險加固水庫開展前期工作時,要注重這些問題。不能只是把設(shè)計重點放在治病上,還要注意建立健全安全管理措施。在硬件、軟件條件上,保證工程建成之后得以安全運(yùn)行。
4、安全管理制度落實不力,需建立強(qiáng)制性安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
《水法》、《防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)相繼頒布實施以來,我國水庫管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得以不斷建設(shè)與完善,已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的水庫管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。但落實情況不容樂觀,如:上述文章中涉及的水利部要求時限完成的注冊登記問題、風(fēng)險管理預(yù)案問題,許多水庫都沒有完成或根本不知道還有這項工作,普遍存在重建輕管的現(xiàn)象。如果不能扭轉(zhuǎn)這一情況,使安全管理走向常規(guī),將直接影響到水利工程能否發(fā)揮正常效益,水利行業(yè)的生存問題。因此,建議要強(qiáng)制性落實安全管理制度,要健全安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),尤其是設(shè)立強(qiáng)制性安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
