第1篇 安全措施費管理制度
為加強公司施工安全管理,維護人身和財產(chǎn)安全,保障安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《廣州市建筑條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》等法律法規(guī)、文件的規(guī)定,結(jié)合我司實際,制定本辦法。
一、本辦法所指的安全生產(chǎn)投入,是指按上級和集團文件規(guī)定的安全生產(chǎn)保證金和安全生產(chǎn)措施費。其中,安全生產(chǎn)保證金計提標準為主合同造價的5‰;安全生產(chǎn)措施費以建筑安裝工程造價為計提依據(jù),各類工程類別安全生產(chǎn)費用提取標準為:房屋建筑工程為工程造價的2%;市政公用工程為工程造價的1%;機電安裝工程為工程造價的1%。安全生產(chǎn)措施費必須在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
二、公司安全生產(chǎn)投入管理的主控部門為安全管理部,協(xié)辦部門為工程部、機電設(shè)備部、經(jīng)營部、預(yù)算部、財務(wù)部,分管領(lǐng)導(dǎo)為生產(chǎn)副總經(jīng)理、總經(jīng)濟師。
三、安全生產(chǎn)費用的開支范圍:
(1)完善、改造和維護防護設(shè)備、設(shè)施支出。
①基坑臨邊防護和坑壁內(nèi)支撐、基坑支護的變形監(jiān)測及危房鑒定加固費用;
②樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、陽臺周邊、樓層周邊以及上下通道的臨邊安全防護費用;
③起重機、塔吊等起重吊裝設(shè)備(含井字架、龍門架)與外用電梯的安全檢測、安全設(shè)施防護裝備(含警戒標志)費用;卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設(shè)施費用;
④施工機具和臨時防雨工棚和外圍護欄的安全保護設(shè)施費用;
⑤隧道施工等地下作業(yè)中的通風(fēng)、低壓電配送等有關(guān)設(shè)施、監(jiān)測費用和上下層間安全防護費用;
⑥用于水上、水下作業(yè)救生設(shè)備、器材購置和設(shè)置臨邊防護、警示設(shè)施費用;
(2)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
①消防設(shè)施和消防器材配置以及保健急救措施的費用;
②搶救應(yīng)急措施設(shè)備費用,包括供水、燃氣工程搶險工作中所需的特殊防護費用;
③符合規(guī)范要求的臨時用電系統(tǒng)、標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護措施等(變配電裝置的三級配電箱、外電防護、二級防護的防觸電系統(tǒng)購置費用);
(3)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
①安全管理實施方案(制度)的編印費用;
②安全標志的購置以及宣傳欄的設(shè)置(包括報刊、宣教書籍、標語的購置)費用;
③交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費用;
④安全帶、安全帽及腳手架、提升架等架體內(nèi)外安全網(wǎng)的購置和檢測費用;
(4)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;
(5)安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出;
(6)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
除上述外, 按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等直接所需的費用。
四、安全生產(chǎn)保證金的管理
項目收取第二次工程款后,按主合同造價提取5‰作為安全生產(chǎn)保證金進行提留,如進度款不夠的,最多分三次進行提留。安全生產(chǎn)保證金返還時間為:土建工程竣工后十五天內(nèi)返還,市政綠化工程完工后初驗合格十五天內(nèi)返還。安全生產(chǎn)保證金的提留和返還,按公司相關(guān)資金審批手續(xù)辦理后,由公司財務(wù)執(zhí)行。因項目部安全管理狀況差而被上級或者公司處罰的費用直接從保證金中扣減;若項目部對安全隱患不落實整改的,可由公司組織整改,費用從保證金中扣減,金額不夠抵扣的在工程進度款中繼續(xù)扣減;一旦發(fā)生死亡事故的,扣除全部安全生產(chǎn)保證金,且最低金額為10萬元,安全生產(chǎn)保證金金額不夠10萬元抵扣的,在工程進度款中繼續(xù)扣減;發(fā)生重傷事故的,扣除安全保證金的20%,且最低金額為3萬元,安全生產(chǎn)保證金金額不夠3萬元抵扣的,在工程進度款中繼續(xù)扣減。除上述條款外,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,公司按國務(wù)院439號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第五章法律責(zé)任的相關(guān)條款對項目部處以罰款。
五、安全生產(chǎn)措施費的管理
(1)安全生產(chǎn)措施費的計提標準、金額、提取、收支、?？顚Ｓ靡约斑`反約定造成損失后賠償?shù)葪l款,由公司在該項目安全生產(chǎn)管理協(xié)議書中明確規(guī)定。工程開工前,項目部需編制工程安全生產(chǎn)措施費使用計劃。
(2)項目部根據(jù)施工合同明確的安全生產(chǎn)措施費支付原則,在工程進度請款時,對安全生產(chǎn)措施費用單獨列項請款。項目第一筆安全生產(chǎn)費用的請款,由項目部提供相應(yīng)金額的安全措施費使用計劃。領(lǐng)款后,項目部必須專款專用,投入到本辦法第三條規(guī)定“安全生產(chǎn)費用的開支范圍”要求的安全生產(chǎn)投入中?，F(xiàn)場項目部負責(zé)做好安全生產(chǎn)措施費支出的登記臺帳,并負責(zé)收集相關(guān)費用支出憑證?，F(xiàn)場項目部不按規(guī)定投入安全生產(chǎn)措施費或安全生產(chǎn)措施費落實不到位,由公司安全管理部門責(zé)令其改正,停止安全生產(chǎn)措施費用的撥付,同時上報公司領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)場項目經(jīng)理督促安全生產(chǎn)投入費用不力的,其獎罰與員工績效考核掛鉤。
(3)項目部從申請第二筆安全生產(chǎn)措施費用開始,必須向公司提供前一期安全生產(chǎn)措施費用投入情況、本期投入計劃和過程費用支出憑證資料,上述資料作為公司安全生產(chǎn)費用撥付的支持材料。不能提供的,暫停安全生產(chǎn)費用的撥付,直至其提供為止。
(4)項目部、公司安全管理部、預(yù)算部、財務(wù)部各自建立安全生產(chǎn)投入費用臺帳。其中,項目部負責(zé)建立項目安全措施費使用臺帳,收集整理過程費用支出憑證;安全管理部負責(zé)建立各項目安全生產(chǎn)費用的內(nèi)部撥付臺帳,并監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的?？顚Ｓ?預(yù)算部負責(zé)在批款過程中按規(guī)定費率計提安全費用,并按項目工程資金審批流程建立安全生產(chǎn)費用專項審批程序,建立安全生產(chǎn)費用審批撥付臺帳;財務(wù)部負責(zé)按《印發(fā)集團公司安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法的通知》(建集[2007]92號文)要求建立相關(guān)財務(wù)憑證資料賬目和相應(yīng)財務(wù)報表。
(5)項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用投入不足形成重大危險隱患的,公司安全管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),有權(quán)立即暫停施工,停止安全生產(chǎn)投入費用的撥付。項目部必須嚴格按照公司的整改要求組織隱患排查和整改工作,項目部組織整改不力或者整改無效且經(jīng)公司警告后仍不能消除的,公司有權(quán)自行組織整改措施,公司組織整改發(fā)生的人工、材料、機械費用,由公司在安全生產(chǎn)費用中扣除,安全生產(chǎn)費用額度不足的,在工程進度款中扣除。
本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第2篇 安全措施費用管理制度
為了進一步加強項目部安全管理,確保安全措施費用及時使用到位,保證安全生產(chǎn)資金的有效投入,改善勞動條件,防止工傷事故發(fā)生,保障施工人員生命和身體健康。為進一步明確安全生產(chǎn)專項資金(以下簡稱專項資金)的使用和管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理條例》、等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本項目實際,項目部特制訂安全措施和費用管理制度。
一、項目部設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金帳戶,專項資金帳戶由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組管理。安全生產(chǎn)措施費專用于保障工程安全生產(chǎn),實行專款專用,不得挪作他用;
二、安全生產(chǎn)措施費暫按工程造價的1.5%計取列入項目安全成本,統(tǒng)一由項目部管理,安全生產(chǎn)費用的使用必須立項。工程項目開工初期,項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案,以及措施費的支出計劃,由財務(wù)部安排資金支付,所列費用方可計入安全生產(chǎn)措施費。專項資金根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求,實行分階段使用,原則上由項目部按計劃進行支配使用,項目部安全部門提出申請,項目經(jīng)理批準后使用。各種安全技術(shù)設(shè)施、設(shè)備,由項目部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理,用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的安全狀況等。
三、安全生產(chǎn)措施費用的使用范圍。
1、安全管理實施方案(制度)的編印費用。
2、安全標志的購置以及宣傳欄的設(shè)置(包括報刊、宣教書籍、標語的購置)費用。
3、安全培訓(xùn)費用。
4、消防設(shè)施和消防器材配置以及保健急救措施的費用。
5、基坑臨邊防護和坑壁內(nèi)支撐、基坑支護的變形監(jiān)測以及危房鑒定加固費用。
6、安全帶、安全帽及腳手架、提升架等架體內(nèi)外安全網(wǎng)的購置和檢測費用。
7、四口、五臨邊的安全防護費用。
8、變配電裝置的三級配電箱、外電防護、二級保護的防觸電系統(tǒng)購置費用。
9、起重機、塔吊等起重吊裝設(shè)備(含井字架、龍門架)與外用電梯的安全檢測、安全防護設(shè)施(含警戒標志)費用;卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設(shè)施費用。
10、施工機具的臨時防雨工棚和外圍護欄的安全保護設(shè)施費用。
11、隧道施工等地下作業(yè)中的通風(fēng)、低壓電配送等有關(guān)設(shè)施、監(jiān)測費用和上下層間安全防護費用。
12、用于水上、水下作業(yè)救生設(shè)備、器材購置和設(shè)置臨邊防護、警示設(shè)施費用。
13、應(yīng)急演練、搶險應(yīng)急措施設(shè)備費用,包括供水、燃氣工程搶險工作中所需的特殊防護費用。
14、交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費用。
15、按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費用。
四、安全文明施工措施費。項目部應(yīng)嚴格按照中標合同中有相關(guān)單列約定的相關(guān)約定執(zhí)行,中標合同中安全文明措施費未進行約定的工程項目,安全文明措施費用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M率標準采用差額定率累計計費方式計取。
五、屬于專項資金范圍內(nèi)費用的使用與報銷,按財務(wù)規(guī)定要求,經(jīng)項目部經(jīng)理審核簽字確認后,方可向財務(wù)部門報銷,財務(wù)部建立安全專項資金使用臺帳,根據(jù)項目部使用情況每季度予以匯總,并對帳,發(fā)現(xiàn)差錯,及時核準。
六、項目部專項資金投入與使用的情況,由財務(wù)部門負責(zé)人每季度進行一次監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容如下:
1、項目部安全生產(chǎn)資金投入使用的臺帳、報表等;
2、實物與帳冊是否相符;
3、報銷手續(xù)是否齊全,報銷憑證是否有效;
4、財務(wù)設(shè)置科目與列入科目記帳是否符合要求。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求相關(guān)責(zé)任人及時予以調(diào)整整改,如屢次違反,分公司將對責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
七、項目部編制的專項資金不足缺額時,應(yīng)及時追加投入資金額,新增的計劃仍按上述審批的要求執(zhí)行。
八、項目部對不按規(guī)定使用措施費或安全措施落實不到位的,項目部依照有關(guān)規(guī)章制度給予相關(guān)工作人員處分處罰,罰款數(shù)額由項目部核定,罰款的收入,應(yīng)如數(shù)上繳項目部安全生產(chǎn)專項資金專戶,統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故,危害職工身體健康的,應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。
九、項目部對于安全生產(chǎn)工作成績優(yōu)異的班組、個人給予適當(dāng)獎勵,獎勵資金不使用項目安全生產(chǎn)專項資金。
十、合理利用設(shè)備和設(shè)施,挖掘潛力,講究實效,安全生產(chǎn)資金的投入與工程進度同步,避免安全生產(chǎn)資金脫節(jié)現(xiàn)象。
分公司安全生產(chǎn)科
2022年3月
