第1篇 安全措施費管理制度
為加強公司施工安全管理,維護人身和財產安全,保障安全生產投入,根據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《廣州市建筑條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《建設工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《廣東省建設工程造價管理規(guī)定》等法律法規(guī)、文件的規(guī)定,結合我司實際,制定本辦法。
一、本辦法所指的安全生產投入,是指按上級和集團文件規(guī)定的安全生產保證金和安全生產措施費。其中,安全生產保證金計提標準為主合同造價的5‰;安全生產措施費以建筑安裝工程造價為計提依據,各類工程類別安全生產費用提取標準為:房屋建筑工程為工程造價的2%;市政公用工程為工程造價的1%;機電安裝工程為工程造價的1%。安全生產措施費必須在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產條件。
二、公司安全生產投入管理的主控部門為安全管理部,協(xié)辦部門為工程部、機電設備部、經營部、預算部、財務部,分管領導為生產副總經理、總經濟師。
三、安全生產費用的開支范圍:
(1)完善、改造和維護防護設備、設施支出。
①基坑臨邊防護和坑壁內支撐、基坑支護的變形監(jiān)測及危房鑒定加固費用;
②樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、陽臺周邊、樓層周邊以及上下通道的臨邊安全防護費用;
③起重機、塔吊等起重吊裝設備(含井字架、龍門架)與外用電梯的安全檢測、安全設施防護裝備(含警戒標志)費用;卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用;
④施工機具和臨時防雨工棚和外圍護欄的安全保護設施費用;
⑤隧道施工等地下作業(yè)中的通風、低壓電配送等有關設施、監(jiān)測費用和上下層間安全防護費用;
⑥用于水上、水下作業(yè)救生設備、器材購置和設置臨邊防護、警示設施費用;
(2)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
①消防設施和消防器材配置以及保健急救措施的費用;
②搶救應急措施設備費用,包括供水、燃氣工程搶險工作中所需的特殊防護費用;
③符合規(guī)范要求的臨時用電系統(tǒng)、標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等(變配電裝置的三級配電箱、外電防護、二級防護的防觸電系統(tǒng)購置費用);
(3)安全生產檢查與評價支出。
①安全管理實施方案(制度)的編印費用;
②安全標志的購置以及宣傳欄的設置(包括報刊、宣教書籍、標語的購置)費用;
③交通疏導、警示設施費用;
④安全帶、安全帽及腳手架、提升架等架體內外安全網的購置和檢測費用;
(4)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;
(5)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;
(6)其他與安全生產直接相關的支出。
除上述外, 按照國家、省、市有關規(guī)定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產條件、加強安全生產管理等直接所需的費用。
四、安全生產保證金的管理
項目收取第二次工程款后,按主合同造價提取5‰作為安全生產保證金進行提留,如進度款不夠的,最多分三次進行提留。安全生產保證金返還時間為:土建工程竣工后十五天內返還,市政綠化工程完工后初驗合格十五天內返還。安全生產保證金的提留和返還,按公司相關資金審批手續(xù)辦理后,由公司財務執(zhí)行。因項目部安全管理狀況差而被上級或者公司處罰的費用直接從保證金中扣減;若項目部對安全隱患不落實整改的,可由公司組織整改,費用從保證金中扣減,金額不夠抵扣的在工程進度款中繼續(xù)扣減;一旦發(fā)生死亡事故的,扣除全部安全生產保證金,且最低金額為10萬元,安全生產保證金金額不夠10萬元抵扣的,在工程進度款中繼續(xù)扣減;發(fā)生重傷事故的,扣除安全保證金的20%,且最低金額為3萬元,安全生產保證金金額不夠3萬元抵扣的,在工程進度款中繼續(xù)扣減。除上述條款外,發(fā)生生產安全事故的,公司按國務院439號令《生產安全事故報告和調查處理條例》第五章法律責任的相關條款對項目部處以罰款。
五、安全生產措施費的管理
(1)安全生產措施費的計提標準、金額、提取、收支、?？顚Ｓ靡约斑`反約定造成損失后賠償等條款,由公司在該項目安全生產管理協(xié)議書中明確規(guī)定。工程開工前,項目部需編制工程安全生產措施費使用計劃。
(2)項目部根據施工合同明確的安全生產措施費支付原則,在工程進度請款時,對安全生產措施費用單獨列項請款。項目第一筆安全生產費用的請款,由項目部提供相應金額的安全措施費使用計劃。領款后,項目部必須?？顚Ｓ?投入到本辦法第三條規(guī)定“安全生產費用的開支范圍”要求的安全生產投入中?，F(xiàn)場項目部負責做好安全生產措施費支出的登記臺帳,并負責收集相關費用支出憑證?，F(xiàn)場項目部不按規(guī)定投入安全生產措施費或安全生產措施費落實不到位,由公司安全管理部門責令其改正,停止安全生產措施費用的撥付,同時上報公司領導?，F(xiàn)場項目經理督促安全生產投入費用不力的,其獎罰與員工績效考核掛鉤。
(3)項目部從申請第二筆安全生產措施費用開始,必須向公司提供前一期安全生產措施費用投入情況、本期投入計劃和過程費用支出憑證資料,上述資料作為公司安全生產費用撥付的支持材料。不能提供的,暫停安全生產費用的撥付,直至其提供為止。
(4)項目部、公司安全管理部、預算部、財務部各自建立安全生產投入費用臺帳。其中,項目部負責建立項目安全措施費使用臺帳,收集整理過程費用支出憑證;安全管理部負責建立各項目安全生產費用的內部撥付臺帳,并監(jiān)督安全生產費用的?？顚Ｓ?預算部負責在批款過程中按規(guī)定費率計提安全費用,并按項目工程資金審批流程建立安全生產費用專項審批程序,建立安全生產費用審批撥付臺帳;財務部負責按《印發(fā)集團公司安全生產費用財務管理暫行辦法的通知》(建集[2007]92號文)要求建立相關財務憑證資料賬目和相應財務報表。
(5)項目現(xiàn)場安全生產費用投入不足形成重大危險隱患的,公司安全管理部門一經發(fā)現(xiàn),有權立即暫停施工,停止安全生產投入費用的撥付。項目部必須嚴格按照公司的整改要求組織隱患排查和整改工作,項目部組織整改不力或者整改無效且經公司警告后仍不能消除的,公司有權自行組織整改措施,公司組織整改發(fā)生的人工、材料、機械費用,由公司在安全生產費用中扣除,安全生產費用額度不足的,在工程進度款中扣除。
本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第2篇 安全措施費用管理制度
為了進一步加強項目部安全管理,確保安全措施費用及時使用到位,保證安全生產資金的有效投入,改善勞動條件,防止工傷事故發(fā)生,保障施工人員生命和身體健康。為進一步明確安全生產專項資金(以下簡稱專項資金)的使用和管理,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程施工安全生產管理條例》、等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本項目實際,項目部特制訂安全措施和費用管理制度。
一、項目部設立安全生產專項資金帳戶,專項資金帳戶由項目部安全生產領導小組管理。安全生產措施費專用于保障工程安全生產,實行?？顚Ｓ?不得挪作他用;
二、安全生產措施費暫按工程造價的1.5%計取列入項目安全成本,統(tǒng)一由項目部管理,安全生產費用的使用必須立項。工程項目開工初期,項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產措施、方案,以及措施費的支出計劃,由財務部安排資金支付,所列費用方可計入安全生產措施費。專項資金根據不同階段對安全生產和文明施工的要求,實行分階段使用,原則上由項目部按計劃進行支配使用,項目部安全部門提出申請,項目經理批準后使用。各種安全技術設施、設備,由項目部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理,用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設備的安全狀況等。
三、安全生產措施費用的使用范圍。
1、安全管理實施方案(制度)的編印費用。
2、安全標志的購置以及宣傳欄的設置(包括報刊、宣教書籍、標語的購置)費用。
3、安全培訓費用。
4、消防設施和消防器材配置以及保健急救措施的費用。
5、基坑臨邊防護和坑壁內支撐、基坑支護的變形監(jiān)測以及危房鑒定加固費用。
6、安全帶、安全帽及腳手架、提升架等架體內外安全網的購置和檢測費用。
7、四口、五臨邊的安全防護費用。
8、變配電裝置的三級配電箱、外電防護、二級保護的防觸電系統(tǒng)購置費用。
9、起重機、塔吊等起重吊裝設備(含井字架、龍門架)與外用電梯的安全檢測、安全防護設施(含警戒標志)費用;卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用。
10、施工機具的臨時防雨工棚和外圍護欄的安全保護設施費用。
11、隧道施工等地下作業(yè)中的通風、低壓電配送等有關設施、監(jiān)測費用和上下層間安全防護費用。
12、用于水上、水下作業(yè)救生設備、器材購置和設置臨邊防護、警示設施費用。
13、應急演練、搶險應急措施設備費用,包括供水、燃氣工程搶險工作中所需的特殊防護費用。
14、交通疏導、警示設施費用。
15、按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產措施所涉及的費用。
四、安全文明施工措施費。項目部應嚴格按照中標合同中有相關單列約定的相關約定執(zhí)行,中標合同中安全文明措施費未進行約定的工程項目,安全文明措施費用按照當地地方政府參考費率標準采用差額定率累計計費方式計取。
五、屬于專項資金范圍內費用的使用與報銷,按財務規(guī)定要求,經項目部經理審核簽字確認后,方可向財務部門報銷,財務部建立安全專項資金使用臺帳,根據項目部使用情況每季度予以匯總,并對帳,發(fā)現(xiàn)差錯,及時核準。
六、項目部專項資金投入與使用的情況,由財務部門負責人每季度進行一次監(jiān)督檢查,檢查內容如下:
1、項目部安全生產資金投入使用的臺帳、報表等;
2、實物與帳冊是否相符;
3、報銷手續(xù)是否齊全,報銷憑證是否有效;
4、財務設置科目與列入科目記帳是否符合要求。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求相關責任人及時予以調整整改,如屢次違反,分公司將對責任人按有關規(guī)定進行處罰。
七、項目部編制的專項資金不足缺額時,應及時追加投入資金額,新增的計劃仍按上述審批的要求執(zhí)行。
八、項目部對不按規(guī)定使用措施費或安全措施落實不到位的,項目部依照有關規(guī)章制度給予相關工作人員處分處罰,罰款數額由項目部核定,罰款的收入,應如數上繳項目部安全生產專項資金專戶,統(tǒng)一調配使用。發(fā)生傷亡事故,危害職工身體健康的,應首先追究有關人員的責任。
九、項目部對于安全生產工作成績優(yōu)異的班組、個人給予適當獎勵,獎勵資金不使用項目安全生產專項資金。
十、合理利用設備和設施,挖掘潛力,講究實效,安全生產資金的投入與工程進度同步,避免安全生產資金脫節(jié)現(xiàn)象。
分公司安全生產科
2022年3月
