第1篇 現(xiàn)場安全監(jiān)督管理制度
1 總則
1.1現(xiàn)場安全監(jiān)督是公司各級安全監(jiān)督人員依據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),對電力生產(chǎn)和建設(shè)現(xiàn)場的人身、設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行全方位安全監(jiān)督;是確保公司生產(chǎn)、基建(改造)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要組成部分和重要手段。
1.2各級安全生產(chǎn)監(jiān)督人員行使職權(quán)、監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和反事故措施及上級指示精神貫徹執(zhí)行。
1.3各級安全生產(chǎn)監(jiān)督人員要定期深入工作現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、查糾違章、提出整改措施和考評意見,確保工作現(xiàn)場安全,順利完成安全生產(chǎn)目標(biāo)。
1.4現(xiàn)場安全監(jiān)督是安全監(jiān)察人員的日常工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé)的一個方面。
2 現(xiàn)場安全監(jiān)督的主要內(nèi)容
2.1變電站常規(guī)部分的安全監(jiān)督。
2.1.1安全文明生產(chǎn)。
2.1.2例行工作。
2.1.3設(shè)備管理。
2.2變電檢修工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.2.1到現(xiàn)場前的準(zhǔn)備工作。
2.2.2倒閘操作。
2.2.3工作票。
2.2.4現(xiàn)場監(jiān)督到位情況。
2.2.5現(xiàn)場安全措施。
2.2.6檢修工作。
2.3線路檢修工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.3.1到現(xiàn)場前的準(zhǔn)備工作。
2.3.2施工人員工作狀態(tài)。
2.3.3工作票。
2.3.4現(xiàn)場安全措施落實(shí)。
2.3.5各級到位監(jiān)督情況。
2.3.6檢修工作。
2.4基建工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.4.1安全技術(shù)管理。
2.4.2安全防護(hù)。
2.4.3專項(xiàng)監(jiān)督。
2.4.4輸電線路工程。
2.4.5變電所工程。
2.4.6文明施工。
2.5變電站施工工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.5.1到現(xiàn)場前的準(zhǔn)備工作。
2.5.2倒閘操作。
2.5.3工作票。
2.5.4現(xiàn)場監(jiān)督到位情況。
2.5.5現(xiàn)場安全措施。
2.5.6變電所工程。
2.5.7文明施工。
2.5.8安全技術(shù)管理。
2.5.9安全防護(hù)。
2.5.10專項(xiàng)監(jiān)督。
2.6線路施工工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.6.1到現(xiàn)場前的準(zhǔn)備工作。
2.6.2施工人員工作狀態(tài)。
2.6.3工作票。
2.6.4現(xiàn)場安全措施落實(shí)。
2.6.5各級到位監(jiān)督情況。
2.6.6文明施工。
2.6.7安全技術(shù)管理。
2.6.8安全防護(hù)。
2.6.9專項(xiàng)監(jiān)督。
2.6.10輸電線路工程。
3 現(xiàn)場安全監(jiān)督工作依據(jù)
3.1《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》。
3.2《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》。
3.3《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。
3.4《國家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定(試行)》。
3.5《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電部分)、(線路部分)。
3.6《水利電力部電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分)。
3.7《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(變電所部分)、(架空電力線路部分)。
3.8《天津電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。
3.9各單位《現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程》、《檢修規(guī)程》等規(guī)程、規(guī)定、辦法。
4 現(xiàn)場安全監(jiān)督的工作程序
4.1監(jiān)督前的準(zhǔn)備。
4.1.1確定監(jiān)督對象、目的和任務(wù)。
4.1.2查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。
4.1.3了解監(jiān)督對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)、危害的情況。
4.1.4制訂監(jiān)督計(jì)劃,安排監(jiān)督內(nèi)容、方法和步驟。
4.1.5依據(jù)現(xiàn)場安全監(jiān)督表(見附1),編寫切合現(xiàn)場實(shí)際的現(xiàn)場安全監(jiān)督表。
4.1.6準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器和記錄本。
4.1.7確定監(jiān)督人員和任務(wù)分工等。
4.2實(shí)施安全監(jiān)督。實(shí)施安全監(jiān)督就是通過訪談、查閱資料、現(xiàn)場檢查、儀器測量的方式獲取信息。
4.2.1詢問交流:通過與有關(guān)人員進(jìn)行信息交流,了解相關(guān)部門、崗位執(zhí)行規(guī)章制度情況以及系統(tǒng)、設(shè)備或裝置的運(yùn)行工況。
4.2.2查閱資料:檢查作業(yè)方案、作業(yè)指導(dǎo)書、組織、技術(shù)、安全措施、操作規(guī)程等是否齊全、正確、有效;查閱相應(yīng)記錄,判斷上述文件是否被執(zhí)行。
4.2.3現(xiàn)場查看:對現(xiàn)場設(shè)備、裝置、設(shè)施、器材、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)行為等進(jìn)行核對、檢查,查找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
4.2.4儀器測量:利用檢測檢驗(yàn)儀器或設(shè)備,對在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行測量,查找其中存在的隱患。
4.3綜合評價(jià)。掌握監(jiān)督檢查情況后,及時進(jìn)行全面分析、判斷和檢驗(yàn)?？蓱{經(jīng)驗(yàn)、技能,依據(jù)規(guī)程制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行綜合分析判斷,必要時可以通過儀器檢驗(yàn)得出正確結(jié)論。
4.4監(jiān)督整改。
4.4.1針對存在的問題及時采取不同的措施進(jìn)行整改。屬違章行為的,應(yīng)立即制止糾正、處理,依據(jù)獎懲規(guī)定下發(fā)違章處罰通知單;屬安全事故隱患的,應(yīng)納入事故隱患管理,根據(jù)需要下發(fā)“安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書”;屬于缺陷的,納入缺陷管理等。
4.4.2安全監(jiān)督重在糾錯和整改,要按照“分級負(fù)責(zé)”的原則,對發(fā)現(xiàn)的問題逐級落實(shí)整改意見、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改完成時間,形成整改計(jì)劃,提出信息反饋要求,實(shí)行閉環(huán)管理。
4.5監(jiān)督記錄、總結(jié)。
4.5.1每次現(xiàn)場監(jiān)督要及時記錄現(xiàn)場監(jiān)督表,監(jiān)督檢查后現(xiàn)場監(jiān)督檢查人要及時對監(jiān)督情況進(jìn)行登記(格式見附2)。
4.5.2現(xiàn)場安全監(jiān)督是一個系統(tǒng)工程,必須按照“持續(xù)改進(jìn)”的原則,按月及時進(jìn)行總結(jié),建立現(xiàn)場監(jiān)督資料盒,將相關(guān)資料存檔(至少保存一年),檢查下發(fā)整改計(jì)劃的完成情況,查找監(jiān)督過程中存在的問題和不足,有針對性地制定改進(jìn)方法和措施,切實(shí)提高現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行力,從而不斷提升安全管理水平,確保安全生產(chǎn)長治久安。
4.6復(fù)查。根據(jù)整改計(jì)劃或整改責(zé)任人的申請,安全監(jiān)督人員要及時對整改完成情況進(jìn)行檢查,并將有關(guān)檢查情況進(jìn)行記錄。全部整改完成后,要在“現(xiàn)場安全監(jiān)督登記表”上登記。
5 現(xiàn)場安全監(jiān)督模板使用中需注意的問題
5.1根據(jù)公司(或本單位)月度工作計(jì)劃和安全管理例行工作,制訂部門、車間和班組月度監(jiān)督計(jì)劃。
5.2依據(jù)月度監(jiān)督計(jì)劃,制定現(xiàn)場安全監(jiān)督表,實(shí)行一項(xiàng)一表或一事一表,并在使用過程中不斷完善,不能照搬。
5.3監(jiān)督表要符合安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)與導(dǎo)則、規(guī)程的要求,具有實(shí)用性和可操作性。
5.4監(jiān)督表要集中體現(xiàn)工作要求具體化、工作人員明確化、工作責(zé)任直接化、工作過程程序化。
5.5監(jiān)督表使用過程中要逐項(xiàng)核查,在“執(zhí)行情況”中記錄發(fā)現(xiàn)的問題,并分別按照當(dāng)面制止、下發(fā)違章處罰通知單、下發(fā)隱患整改計(jì)劃等情況進(jìn)行處置。
5.6監(jiān)督表要具備統(tǒng)一的格式或模式,充分體現(xiàn)自身的標(biāo)準(zhǔn)化,便于實(shí)施與考核。要統(tǒng)一編號(各單位自行規(guī)定),要體現(xiàn)年度,并保持編號在該年度內(nèi)的唯一性。
5.7凡使用過的監(jiān)督模板,必須經(jīng)部門主管審查簽字,且保存一年。保存的監(jiān)督表必須字跡清晰、數(shù)據(jù)正確、簽字齊全。
5.8制定現(xiàn)場安全監(jiān)督表等管理制度,嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行實(shí)施,每年對管理制度修訂一次。
第2篇 現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查管理制度
1? 為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實(shí)保證生產(chǎn)安全的順利進(jìn)行，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，特制定本安全監(jiān)督檢查管理制度。
2? 本制度僅適于本公司及人員遵照執(zhí)行。
3? 行政部是安全生產(chǎn)管理的職能部門，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全稽查和監(jiān)督，各車間、班組應(yīng)當(dāng)做好作業(yè)現(xiàn)場的安全管理工作，其工作職責(zé)是：
3.1 貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及方針、政策，貫徹落實(shí)上級主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 做好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和管理工作，總結(jié)、改進(jìn)、交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3.3 堅(jiān)持深入生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)及方案的執(zhí)行。監(jiān)督控制各部門、車間、班組的安全生產(chǎn)指標(biāo)，并負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。
3.4 指導(dǎo)生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作，了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，監(jiān)督解決生產(chǎn)過程中的不安全隱患和不能保證進(jìn)行安全生產(chǎn)活動的行為，監(jiān)督檢查現(xiàn)場的安全達(dá)標(biāo)和文明生產(chǎn)。
3.5 組織安全活動和定期安全檢查。參加安全技術(shù)措施的制定，并對貫徹執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.6 協(xié)助有關(guān)部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
3.7 進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，配合主持并組織實(shí)施工傷事故的調(diào)查處理.
3.8 制止違章指揮和違章作業(yè)，對嚴(yán)重險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn)或施工，并及時報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
3.9 對違反相關(guān)安全制度、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)、勞動法規(guī)等不安全行為規(guī)定的，經(jīng)說服勸阻無效時，有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或報(bào)請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
4? 安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落實(shí)，除了要抓好嚴(yán)格的管理外，還要堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)巡回監(jiān)督檢查，隨時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，不斷改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)管理要求。
4.1 職能部門按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例的要求除了做好正常的安全生產(chǎn)檢查工作外，還要做好組織定期的安全生產(chǎn)大檢查，其檢查結(jié)果作為對所屬生產(chǎn)單位進(jìn)行評比考核的主要依據(jù)之一。按每季度必須組織一次安全生產(chǎn)大檢查。要有黨政工團(tuán)等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加；共同檢查、同時整改、及時消除隱患。按管理制度要求對每次的檢查情況做好記錄。
4.2 職能部門要對各部門、車間、班組安全達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面控制、檢查。
4.3 所屬各企業(yè)單位對安全檢查人員所提出的安全隱患問題，必須及時解決處理，按限期認(rèn)真整改及時反饋回執(zhí)。安全員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患，要書面通知部門負(fù)責(zé)人并幫助出主意想辦法、定措施、定時間、定人員、進(jìn)行處理，并監(jiān)督落實(shí)。
5? 獎勵與懲罰是企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理中的一項(xiàng)必不可少的管理控制手段之一。實(shí)行強(qiáng)化管理對減少事故及隱患的發(fā)生、降低事故頻率有著極其重要的意義。
5.1 經(jīng)濟(jì)獎勵與懲罰除了按各企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲制度》等相關(guān)《企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行外，還應(yīng)對安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的有突出貢獻(xiàn)成績或違反企業(yè)制度和相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，分別給予獎勵和懲罰。
5.2 在安全生產(chǎn)工作中成績突出，具有下列條件之一的單位和個人，應(yīng)給予榮譽(yù)和獎勵：
5.3 凡能認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)，對本單位的安全生產(chǎn)和文明施工做出顯著成績的；
5.4 凡在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程中，有重大發(fā)明、安全技術(shù)防范措施改進(jìn)成效顯著或提出重大合理化建議的；
5.5 防止和避免丁重大傷亡事故發(fā)生或在事故搶救中有功者；
5.6 對有違反安全生產(chǎn)規(guī)定有下列行為之一的單位或個人，經(jīng)教育勸阻不改、行為惡劣的給予處罰或處分：
5.7 違章指揮或違章作業(yè)造成安全事故的；
5.8 玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制造成安全事故的；
5.9 發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)情，即不采取措施又不及時報(bào)告的而發(fā)生事故的；
5.10 發(fā)生事故不能保護(hù)現(xiàn)場，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、故意拖延報(bào)告或嫁禍他人的；
5.11 對批評或制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律? 的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；
5.12 不執(zhí)行或執(zhí)行不力又不及時對提出的限期消除安全隱患問題和違反重點(diǎn)治理安全達(dá)標(biāo)要求的；
5.13、對各級管理部門下發(fā)各種形式安全隱患問題通知單或停工單后，不能認(rèn)真組織、按期整改及時反饋回執(zhí)單，又給企業(yè)或單位帶來不良影響的；
5.14 下達(dá)的各項(xiàng)安全考核指標(biāo)和確立安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及創(chuàng)建文明生產(chǎn)現(xiàn)場要求，不能實(shí)現(xiàn)或給企業(yè)帶來不良影響或直接妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的；
5.15 不注重安全生產(chǎn)，直接違反安全技術(shù)操作規(guī)程和安全紀(jì)律行為之一的，對當(dāng)事人及當(dāng)事人所在部門直接負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行同等處理，對違反紀(jì)律的行為根據(jù)情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟(jì)處罰。
