興一中教育發(fā)展基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度

興一中教育發(fā)展基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度

興一中教育發(fā)展基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度

為了加強(qiáng)興永一中教育發(fā)展基金會(huì)的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)，按照《興永一中教育發(fā)展基金會(huì)章程》的規(guī)定，特制定本制度。

第一章 總則

第一條 基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是通過(guò)資金的管理和運(yùn)用，對(duì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理。具體包括：管理各項(xiàng)收入，降低成本費(fèi)用，合理安排和使用各項(xiàng)資金；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查；維護(hù)機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)完好，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)物資效益；開(kāi)展財(cái)務(wù)分析，參與基金會(huì)經(jīng)濟(jì)決策，規(guī)范財(cái)務(wù)信息披露，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。

第二條 基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)、預(yù)算管理、收入管理、支出管理、成本管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)決算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露等。

第三條 基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)具體制度與本制度共同組成興永一中教育發(fā)展基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范體系。

第四條 財(cái)務(wù)管理是機(jī)構(gòu)管理的重要組成部分，興永一中教育發(fā)展基金會(huì)根據(jù)章程規(guī)定，切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作。

第五條 基金會(huì)的財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則。所有基金會(huì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)均在興永一中教育發(fā)展基金會(huì)理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按興永一中教育發(fā)展基金會(huì)章程，由理事會(huì)授權(quán)理事長(zhǎng)審批并實(shí)施。

第二章 財(cái)務(wù)管理體制

第六條 基金會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會(huì)。理事會(huì)定期審議機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告，并決定財(cái)務(wù)工作中的重大問(wèn)題，財(cái)務(wù)日常管理工作由秘書處和理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

第七條 基金會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)和出納由理事會(huì)任免，兼任基金會(huì)秘書處干事。會(huì)計(jì)人員必須按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦理交接手續(xù)。

第八條 基金會(huì)的財(cái)務(wù)活動(dòng)依法接受社會(huì)公眾和國(guó)家有關(guān)管理部門的監(jiān)督。

第九條 基金會(huì)理事會(huì)換屆和更換法定代表人及理事長(zhǎng)之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三章 預(yù)算管理

第十條 基金會(huì)預(yù)算管理的內(nèi)容：基金會(huì)預(yù)算是根據(jù)基金會(huì)業(yè)務(wù)開(kāi)展和基金會(huì)工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩個(gè)部分。

第十一條 基金會(huì)預(yù)算的編制原則：堅(jiān)持量入為出，收入支出協(xié)調(diào)，注重實(shí)效，積極穩(wěn)妥的原則。

1．收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則；

2.支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障工作重點(diǎn)，注重實(shí)效，勤儉節(jié)約，規(guī)范有序的原則。

第十二條 基金會(huì)預(yù)算編制的程序：基金會(huì)秘書處負(fù)責(zé)基金會(huì)年度預(yù)算的編制工作，根據(jù)本基金會(huì)的年度工作計(jì)劃和任務(wù)，編制基金會(huì)年度預(yù)算的草案，報(bào)基金會(huì)理事會(huì)和理事長(zhǎng)審批，預(yù)算一經(jīng)審定通過(guò)，便嚴(yán)格執(zhí)行，預(yù)算的調(diào)整變動(dòng)必須經(jīng)過(guò)理事會(huì)和理事長(zhǎng)批準(zhǔn)，方可實(shí)施。

第十三條 基金會(huì)預(yù)算的執(zhí)行?；饡?huì)秘書處須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，除因工作計(jì)劃、工作內(nèi)容有較大調(diào)整，或者人員發(fā)生較大變化，需要通過(guò)預(yù)算調(diào)整程序核準(zhǔn)新的預(yù)算外，一般不予以調(diào)整。在年內(nèi)季末和年末，秘書處應(yīng)總結(jié)、分析預(yù)算執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，報(bào)理事長(zhǎng)或理事會(huì)。預(yù)算執(zhí)行情況納入秘書處的業(yè)績(jī)考核。

第四章 收入管理

第十四條 基金會(huì)收入是指原始基金的投資收益、各種社會(huì)捐贈(zèng)、其他收入等。

1.投資收益是指基金會(huì)因?qū)ν馔顿Y取得的投資凈損益；

2.捐贈(zèng)收入是指基金會(huì)接受其他單位或個(gè)人捐贈(zèng)所取得的收入；

3.其他收入是指除上述收入以外的其他合法收入。

第十五條 基金會(huì)的各項(xiàng)收入歸口由秘書處統(tǒng)一管理和核算，并按規(guī)定出具捐贈(zèng)收據(jù)，所取得的各項(xiàng)收入納入預(yù)算管理。

第十六條 基金會(huì)的票據(jù)管理。秘書處按照規(guī)定指定專人領(lǐng)購(gòu)、登記、保管、使用合法的票據(jù)。建立完善的購(gòu)、銷、存的票據(jù)管理制度。

第五章 支出管理

第十七條 各項(xiàng)資助獎(jiǎng)勵(lì)支出的安排必須貫徹厲行節(jié)約和量力而行的原則，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、基金會(huì)預(yù)先制定的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃和資助標(biāo)準(zhǔn)。資助獎(jiǎng)勵(lì)支出包括資助困難學(xué)生、資助特困教師、獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生、獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的教師等。

第六章 成本（費(fèi)用）管理

第十八條 成本核算的基本任務(wù)是反映基金會(huì)管理、執(zhí)行和服務(wù)過(guò)程的各項(xiàng)耗費(fèi)，并結(jié)合預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析和考核，合理安排使用人力、物力、財(cái)力，降低成本（費(fèi)用），改善基金會(huì)管理，為更好服務(wù)興永一中教育事業(yè)打好基礎(chǔ)。

第十九條 成本（費(fèi)用）一般包括基金會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)、工作人員經(jīng)費(fèi)。機(jī)構(gòu)根據(jù)《民間非營(yíng)利會(huì)計(jì)制度》制定相應(yīng)的成本費(fèi)用核算辦法，建立和健全基金會(huì)成本（費(fèi)用）核算制度。

第二十條 有關(guān)成本（費(fèi)用）核算的原始記錄、憑證、賬、費(fèi)用匯總和分配表等資料，內(nèi)容必須完整、真實(shí)，記載和編制必須及時(shí)，必須如實(shí)反映基金會(huì)在管理和服務(wù)過(guò)程中的各種耗費(fèi)。

第七章 財(cái)務(wù)分析

第二十一條 財(cái)務(wù)分析是基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要有基金會(huì)事業(yè)發(fā)展、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、收入來(lái)源分布、資金使用等方面的情況，以及在管理中的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題、解決問(wèn)題的建議和方法等。秘書處須按照理事會(huì)的規(guī)定和要求，結(jié)合基金會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的需要，在財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上寫出財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

第八章 財(cái)務(wù)監(jiān)督與財(cái)務(wù)公開(kāi)

第二十二條 財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證，基金會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督?；饡?huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督由秘書處和監(jiān)事負(fù)責(zé)實(shí)施，基金會(huì)的所有收入及支出都必須接受財(cái)務(wù)監(jiān)督，財(cái)務(wù)監(jiān)督主要包括是否建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)制度，以及監(jiān)事或注冊(cè)會(huì)計(jì)師每季度或每半年財(cái)務(wù)審計(jì)制度。每年的收入、支出情況經(jīng)理事會(huì)同意后，以適當(dāng)形式向興永一中教師及一定范圍的校友通報(bào)、公開(kāi)，接受監(jiān)督。

第九章 財(cái)務(wù)決算

第二十三條 年度財(cái)務(wù)決算是年度會(huì)計(jì)期間基金會(huì)的收入及成本、資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)效益等基本情況的綜合反映，是全面了解和掌握運(yùn)營(yíng)狀況的重要手段。

第二十四條 嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)確認(rèn)和資產(chǎn)質(zhì)量核實(shí)的基礎(chǔ)上，以年度內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)的會(huì)計(jì)賬簿為基本依據(jù)，認(rèn)真組織機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)決算編制和報(bào)表工作，做到賬表一致、賬賬一致、賬證一致、賬實(shí)一致。

第二十五條 基金會(huì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外披露須經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)。

第十章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露

第二十六條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是捐贈(zèng)人、秘書處和理事會(huì)等機(jī)構(gòu)利益相關(guān)方了解機(jī)構(gòu)資源狀況、負(fù)債水平、資金使用情況及現(xiàn)金流量等信息的重要來(lái)源。財(cái)務(wù)信息披露是建立社會(huì)公信力的重要環(huán)節(jié)，其主要形式是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第二十七條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書構(gòu)成。按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表和現(xiàn)金流量表，同時(shí)包括會(huì)計(jì)報(bào)表附注，說(shuō)明機(jī)構(gòu)采用的主要會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)報(bào)表中反映的重要項(xiàng)目的具體說(shuō)明和未在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映的重要信息的說(shuō)明等。

第二十八條 建立定期財(cái)務(wù)信息披露制度，提供真實(shí)、及時(shí)、公允的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息；按照基金會(huì)章程的規(guī)定每年在機(jī)構(gòu)網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公布審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十一章 會(huì)計(jì)檔案管理

第二十九條 會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的重要?dú)v史資料和證據(jù)。會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告以及其它會(huì)計(jì)資料。

第三十條 基金會(huì)會(huì)計(jì)檔案按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行，實(shí)行專人管理。會(huì)計(jì)檔案由秘書處負(fù)責(zé)整理歸檔。

第三十一條 基金會(huì)會(huì)計(jì)檔案不得外借，遇有特殊情況，須經(jīng)秘書處負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。

第三十二條 銷毀會(huì)計(jì)檔案須按規(guī)定程序?qū)徟?duì)到期未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證及其它未了事項(xiàng)的原始憑證不得銷毀，單獨(dú)抽出另行立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。

第十二章 附則

第三十三條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行，由理事長(zhǎng)監(jiān)督實(shí)施。

第三十四條 本制度由基金會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋。