危險(xiǎn)廢物固廢安全生產(chǎn)管理制度
1規(guī)定內(nèi)容與適用范圍
1.1本制度規(guī)定了青海橋電實(shí)業(yè)有限公司危險(xiǎn)廢物(固廢)安全生產(chǎn)管理制度的引用文件、職責(zé)與權(quán)限、管理內(nèi)容與要求、轉(zhuǎn)移處置程序、規(guī)范、報(bào)告和記錄、檢查與考核等。
1.2本制度適用于青海橋電實(shí)業(yè)有限公司各級(jí)部門危險(xiǎn)廢物(固廢)安全生產(chǎn)管理工作。
1.3危廢廢物(固廢)污染環(huán)境防治原則:實(shí)行減量化、無害化、資源化,充分合理利用固體廢物的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.4危險(xiǎn)廢物(固廢)污染防治實(shí)行“誰污染誰負(fù)責(zé)”的原則。
2引用文件
2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(國家主席第13號(hào)令)
2.2《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(國家主席第9號(hào)令)
2.3《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》(國家主席第58號(hào)令)
2.4《中華人民共和國大氣污染防治法》(國家主席第31號(hào)令)
2.5《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》(國務(wù)院第408號(hào)令)
2.6《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb18597-2001)
2.7《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)保部、國家發(fā)改委第1號(hào)令)
2.8《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(國家環(huán)??偩值?號(hào)令)
3職責(zé)與權(quán)限
3.1職責(zé)
3.1.1安全環(huán)保部的職責(zé)
3.1.1.1安全環(huán)保部是危險(xiǎn)廢物(固廢)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,主持公司危險(xiǎn)廢物管理日常工作,建立管理網(wǎng)絡(luò)、檔案、臺(tái)帳,完善管理體系,監(jiān)督各生產(chǎn)經(jīng)營部門的危險(xiǎn)廢物管理情況。
3.1.1.2負(fù)責(zé)組織貫徹和實(shí)施國家環(huán)境保護(hù)環(huán)保法律、法規(guī)及上級(jí)部門環(huán)境保護(hù)文件、條例和決議,不斷提高全體職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
3.1.1.3負(fù)責(zé)制訂公司危險(xiǎn)廢物(固廢)管理計(jì)劃。
3.1.1.4負(fù)責(zé)向市、縣環(huán)保局辦理危廢轉(zhuǎn)移申請及申領(lǐng)轉(zhuǎn)移五聯(lián)單。
3.1.1.5負(fù)責(zé)向?qū)俚丨h(huán)保部門及時(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料并組織填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
3.1.1.6負(fù)責(zé)審核危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位及危廢接受單位資質(zhì)。
3.1.1.7負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)廢物突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并每年組織一次應(yīng)急演練。
3.1.1.8負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生部門對危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、標(biāo)識(shí)等情況。
3.1.1.9負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物相關(guān)知識(shí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
3.1.1.10參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的評(píng)審,監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況,負(fù)責(zé)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目試生產(chǎn)報(bào)審工作。
3.1.2倉儲(chǔ)質(zhì)檢部的職責(zé)
3.1.2.1負(fù)責(zé)對本部門從事相關(guān)工作的各級(jí)管理人員、員工進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)、制度、規(guī)定及專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援等知識(shí)的培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
3.1.2.2負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存庫的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3.1.2.3負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)廢物出入庫登記制度等相關(guān)制度。
3.1.2.3負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物出入庫登記及保管,做好臺(tái)賬記錄。
3.1.2.4負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物出門證的管理。
3.1.2.5嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)制度,確保危廢標(biāo)識(shí)清晰、醒目。
3.1.2.6危險(xiǎn)廢物必須送至專用儲(chǔ)存庫,并由專管人員按相關(guān)程序進(jìn)行接收。
3.1.2.7危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存點(diǎn)不得放置其它物品,應(yīng)配備相關(guān)的消防器材及危險(xiǎn)廢物標(biāo)示。
3.1.2.8應(yīng)保證存點(diǎn)場地的清潔,危險(xiǎn)廢物堆放整齊符合規(guī)范要求。
3.1.2.9負(fù)責(zé)定期集中收集各生產(chǎn)部門產(chǎn)生的各種危險(xiǎn)廢物。
3.1.3市場貿(mào)易部的職責(zé)
3.1.3.1負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移處置、銷售等經(jīng)營工作。
3.1.3.2負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物利用設(shè)備,儀器、藥品和備件等物資的供應(yīng)工作。
3.1.3.3負(fù)責(zé)聯(lián)系危廢轉(zhuǎn)移車輛及有資質(zhì)接受危廢經(jīng)營單位。
3.1.3.4負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸安全警戒工作,防止在運(yùn)輸、貯存時(shí)逸散泄露污染環(huán)境。
3.1.3.5負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營的數(shù)據(jù)分析工作。
3.1.3.6負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物按轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度進(jìn)行,保管好轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
3.1.4.7危險(xiǎn)廢物按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置或處理,不得將產(chǎn)生二次污染的物料或產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給其它企業(yè)。
3.1.4再生資源分公司的職責(zé)
3.1.4.1負(fù)責(zé)對本部門從事相關(guān)工作的各級(jí)管理人員、員工進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)、制度、規(guī)定及專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援等知識(shí)的培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
3.1.4.2負(fù)責(zé)對本部門使用和產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的安全生產(chǎn)管理工作。
3.1.4.3負(fù)責(zé)以二次鋁灰提煉鋁錠、制再生氧化鋁及鋁灰保護(hù)環(huán)生產(chǎn)的新技術(shù)研發(fā)與工業(yè)化生產(chǎn)推廣。
3.1.4.3負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)其他工業(yè)廢料的綜合利用、研發(fā)和工業(yè)化生產(chǎn)的推廣。
3.1.5建材分公司的職責(zé)
3.1.5.1負(fù)責(zé)對本部門從事相關(guān)工作的各級(jí)管理人員、員工進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)、制度、規(guī)定及專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援等知識(shí)的培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
3.1.5.2負(fù)責(zé)廢礦物油處置過程應(yīng)符合國家法律法規(guī)的要求或標(biāo)準(zhǔn),避免處置過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染及對第三方造成傷害。
3.1.5.3根據(jù)廢礦物油的特性和國家法律法規(guī)要求,負(fù)責(zé)制定《危廢污染應(yīng)急救援預(yù)案》,到公司安環(huán)部備案,對員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)并每年組織一次事故救援應(yīng)急演練。
3.1.5.4負(fù)責(zé)綜合利用、管理廢礦物油。
3.1.5.5負(fù)責(zé)廢礦物油只能用于加氣砼生產(chǎn)脫模劑,不挪作它用。
3.1.5.6負(fù)責(zé)盛裝廢礦物油的專用桶不挪作它用,無人為損壞。
3.1.5.7負(fù)責(zé)建立廢礦物油處置利用臺(tái)賬,記錄要及時(shí)、準(zhǔn)確。
3.1.5.8負(fù)責(zé)存放場所要采取防雨、防滲漏、防火措施、對易飛揚(yáng)、易揮發(fā)的危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)封閉存放,暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過1年。
3.1.6危險(xiǎn)廢物各產(chǎn)生部門的職責(zé)
3.1.6.1負(fù)責(zé)對本部門從事相關(guān)工作的各級(jí)管理人員、員工進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)、制度、規(guī)定及專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援等知識(shí)的培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
3.1.6.2負(fù)責(zé)本部門使用和產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的安全生產(chǎn)管理工作。
3.1.6.3負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照公司環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)收集危險(xiǎn)廢物。
3.1.6.4負(fù)責(zé)定期將部門產(chǎn)生的各種危險(xiǎn)廢物按公司規(guī)定上交倉儲(chǔ)質(zhì)檢部集中管理。不能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)的應(yīng)設(shè)危險(xiǎn)廢物專用容器或區(qū)域存放,并按照危險(xiǎn)廢物特性分類臨時(shí)存儲(chǔ),在臨時(shí)存儲(chǔ)區(qū)設(shè)置明顯標(biāo)示,有專人負(fù)責(zé)管理,不得擅自傾倒和處置。
3.1.6.5負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)制度,確保危廢標(biāo)識(shí)清晰、醒目。
3.2權(quán)限
3.2.1 安全環(huán)保部有權(quán)對各生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的相關(guān)部門場所和相關(guān)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,并有權(quán)對違章行為進(jìn)行監(jiān)督考核。
3.2.2危險(xiǎn)廢物處置部門對危廢處置現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)。只有持有危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運(yùn)輸車輛準(zhǔn)許進(jìn)入危險(xiǎn)廢物處置現(xiàn)場進(jìn)行危廢轉(zhuǎn)移及處置。
3.2.3危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生部門對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé),按公司要求臨時(shí)儲(chǔ)存收集的各種危險(xiǎn)廢物。
4危險(xiǎn)廢物(固廢)管理要求
4.1公司根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,識(shí)別本部門的危險(xiǎn)廢物,并建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳。
4.2各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位及時(shí)定期聯(lián)系倉儲(chǔ)質(zhì)檢部,上交收集的各種危險(xiǎn)廢物至倉儲(chǔ)質(zhì)檢部危廢儲(chǔ)存庫。不能及時(shí)上交的應(yīng)設(shè)專用容器或區(qū)域存放,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類臨時(shí)存儲(chǔ),在臨時(shí)存儲(chǔ)區(qū)設(shè)置明顯標(biāo)示,有專人負(fù)責(zé)管理,不得擅自傾倒和處置。
4.3危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸時(shí)必須采取防止污染環(huán)境的措施(如防止二次揚(yáng)塵、防遺撒、防泄露等措施),嚴(yán)格遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,不得丟棄和亂倒,不得將危險(xiǎn)廢物混入一般固體廢物中混合收集,禁止運(yùn)輸性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。
4.4危險(xiǎn)廢物利用處置單位的管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
4.5危險(xiǎn)廢物利用處置部門在四周醒目位置設(shè)置安全警示牌。
4.6危險(xiǎn)廢物利用處置部門必須按照公司危險(xiǎn)廢物安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,做好各危險(xiǎn)廢物利用處置場所的運(yùn)行臺(tái)賬記錄,每月上報(bào)利用處置危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、來源等有關(guān)資料。
4.7禁止私自將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、儲(chǔ)存、利用和處置。
4.8危險(xiǎn)廢物經(jīng)營部門對外轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物時(shí)應(yīng)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃表,匯報(bào)請示公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.9危險(xiǎn)廢物管理部門向政府環(huán)境保護(hù)管理部門報(bào)批轉(zhuǎn)移計(jì)劃,申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
5危險(xiǎn)廢物經(jīng)營管理流程
6危險(xiǎn)廢物(固廢)管理辦法
6.1為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物(固廢)管理,防止危險(xiǎn)廢物污染,保護(hù)環(huán)境和公民身體健康, 參照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,結(jié)合公司實(shí)際,制定本管理制度。