工程施工安全生產(chǎn)與管理制度
安全生產(chǎn)事關(guān)穩(wěn)定大局,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是每一個(gè)工程項(xiàng)目施工企業(yè)的一項(xiàng)重要的工作。公路工程施工涉及專業(yè)面廣、技術(shù)要求高,影響因素多。如何保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn),防止和減少各類安全事故的發(fā)生,本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的看法。
一、公路工程施工安全管理
公路工程安全生產(chǎn)管理是以保證公路工程項(xiàng)目建成以后以及施工過(guò)程中以安全為目的的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理。而公路施工過(guò)程的安全管理尤其重要,其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素,建立安全管理系統(tǒng),制定相應(yīng)的安全管理制度,對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施安全監(jiān)督、檢查,對(duì)各類人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育,防止發(fā)生事故和職業(yè)病,避免、減少有關(guān)損失。
公路工程施工安全管理的特點(diǎn)是由公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)、技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)決定的。產(chǎn)品特點(diǎn)包括:公路工程產(chǎn)品的固定性、體形龐大、多樣性、易損性、社會(huì)性。技術(shù)特點(diǎn)包括:線長(zhǎng)點(diǎn)多、工種復(fù)雜、形式多樣、特種作業(yè)多、作業(yè)技術(shù)含量低。施工特點(diǎn)包括:施工流動(dòng)性大,作業(yè)場(chǎng)所不可能永久固定。施工受自然環(huán)境和外界干擾的影響大。因此,以上特點(diǎn)決定了公路工程施工安全管理必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系,安全生產(chǎn)規(guī)章制度具體細(xì)致,安全管理要注重協(xié)調(diào)性。
二、公路工程施工安全生產(chǎn)的主要控制措施
(一)加強(qiáng)安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化
提高全員安全素質(zhì),建立并完善安全管理的思想意識(shí)體系?，F(xiàn)代化安全管理理念認(rèn)為,生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性,但事故是可以預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制的。“預(yù)防為主”是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。提高認(rèn)識(shí),完善安全管理措施,采取科學(xué)的施工技術(shù),我們相信,除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外,通過(guò)我們的努力,事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防。
(二)建立健全公路工程施工安全管理組織體系,明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人
安全是與生產(chǎn)過(guò)程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的,不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系,只是孤立地從個(gè)別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障,是難以奏效的。制定安全保障技術(shù)與管理方案,完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置,保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行,各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級(jí)部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則。
三)建立完善的安全管理制度
1.依據(jù)施工企業(yè)的自身特點(diǎn),應(yīng)建立《安全生產(chǎn)管理總則》等指導(dǎo)性安全管理文件,制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。
2.明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,對(duì)日常安全管理工作,應(yīng)建立相應(yīng)的《安全檢查制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》等管理制度。
3.對(duì)工傷事故應(yīng)建立《傷亡事故管理制度》、《傷亡事故責(zé)任者處理規(guī)定》、《職業(yè)病報(bào)告處理制度》等制度。
4.在安全教育培訓(xùn)方面,應(yīng)建立《安全培訓(xùn)教育制度》、《三級(jí)安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《臨時(shí)性安全教育》等制度等等。
(四) 施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育考核
在建立了各類安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制后,安全管理措施所要涉及的內(nèi)容是各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)。公路施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的一線操作人員,都必須接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。
對(duì)作業(yè)人員要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、教育,使作業(yè)人員具有高度的安全責(zé)任心,并且要熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù),有熟練的操作技能,具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施、防止工藝參數(shù)變動(dòng)及泄漏等的危險(xiǎn)、危害知識(shí)和應(yīng)急處理能力,在緊急情況下能采取正確的應(yīng)急方法,事故發(fā)生時(shí)有自救、互救能力。
(五)安全管理的監(jiān)督與日常檢查
安全管理堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則,安全管理措施的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查,保證本單位各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進(jìn)行,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。
三、結(jié)論
公路工程施工的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)的方方面面,需要全體員工的共同努力,只要我們思想重視、措施得力、評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)格管理,就一定能做好安全生產(chǎn)工作。
