電梯維修保養(yǎng)安全管理規(guī)范制度
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電梯維修保養(yǎng)安全管理、維修保養(yǎng)組織與設(shè)立、維修保養(yǎng)要求和使用管理的基本要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》所調(diào)整范圍電梯的一般維修和日常維護(hù)保養(yǎng)的安全管理。
2 術(shù)語(yǔ)和定義
本標(biāo)準(zhǔn)采用gb7588中的定義、gb/t7024中的的術(shù)語(yǔ)及下列定義。
2.1 電梯
動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線(xiàn)路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。
2.2 電梯使用單位
具有在用電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個(gè)人,即電梯產(chǎn)權(quán)所有者或受其委托、授權(quán)的電梯管理者。
2.3 電梯維修保養(yǎng)單位
具有相應(yīng)資質(zhì),受使用單位委托,并有書(shū)面合同約定,對(duì)電梯進(jìn)行維修保養(yǎng)的單位。
注:維修保養(yǎng)單位包括法人機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。
2.4 安裝
在電梯井道、機(jī)房、底坑內(nèi),或者在上下(或前后)機(jī)房之間對(duì)電梯零部件進(jìn)行組裝、就位、固定、調(diào)試等作業(yè)的總稱(chēng)。
注:安裝包括新裝和移裝,不包括施工所須腳手架的安裝。
2.5 改造
改變電梯控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)主機(jī),改變電梯主要受力構(gòu)件的結(jié)構(gòu)或受力方式,改變電梯主要參數(shù)的施工活動(dòng)。
注1:主要參數(shù)指額定速度、額定載重量、驅(qū)動(dòng)方式、調(diào)速方式、提升高度(運(yùn)行長(zhǎng)度)、傾斜角度、名義寬度。
注2:驅(qū)動(dòng)方式指曳引驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)、液壓驅(qū)動(dòng)。
注3:調(diào)速方式指變極調(diào)速、交流調(diào)壓調(diào)速、調(diào)頻調(diào)壓調(diào)速、直流調(diào)速、液壓流量控制調(diào)速。
注4:電梯控制系統(tǒng)指電梯控制,信號(hào)和指令、故障的防護(hù)、電氣安全裝置等控制的總稱(chēng)。
2.6 維修
以相應(yīng)的新的零部件取代舊的零部件或?qū)εf零部件進(jìn)行加工、修配的操作,這些操作不改變電梯主要參數(shù)。
注:維修分為重大維修和一般維修。
2.6.1 重大維修
更換和加工、修配電梯主要部件,改變轎廂質(zhì)量超過(guò)額定載荷的8%,加裝安全裝置,增加電梯??繉诱镜娞葜饕獏?shù)沒(méi)有改變的施工活動(dòng)。
注:主要部件指限速器、安全鉗、緩沖器、門(mén)鎖裝置、轎廂懸掛裝置、導(dǎo)軌、曳引機(jī)、控制柜、上行超速保護(hù)裝置、安全電路、液壓泵站、限速切斷閥、電動(dòng)單向閥、液壓油缸、手動(dòng)下降閥、機(jī)械防沉降裝置、懸吊機(jī)構(gòu)失效保護(hù)裝置、防火層門(mén)、玻璃門(mén)及玻璃轎壁、自動(dòng)扶梯或自動(dòng)人行道的控制屏、驅(qū)動(dòng)主機(jī)、金屬結(jié)構(gòu)。不包括以上主要部件同型號(hào)、同規(guī)格的更換。
2.6.2 一般維修
不屬于重大維修的其它維修活動(dòng)。
2.7 日常維護(hù)保養(yǎng)
在電梯交付使用后,為保證電梯正常及安全運(yùn)行,按計(jì)劃進(jìn)行的所有必要操作的總稱(chēng)。包括:清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、檢查。
2.8 維修保養(yǎng)
一般維修和日常維護(hù)保養(yǎng)的總稱(chēng)
3 基本要求
3.1 電梯使用單位
3.1.1 電梯使用單位應(yīng)使用符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的電梯,負(fù)責(zé)電梯的安全管理和運(yùn)行。
3.1.2 電梯使用單位應(yīng)委托電梯制造單位或依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得相應(yīng)許可資質(zhì)的單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)或維修保養(yǎng),從事維修保養(yǎng)施工的單位應(yīng)有相應(yīng)的維修資質(zhì)。
3.2 電梯制造單位
3.2.1 電梯制造單位應(yīng)對(duì)電梯制造質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé);對(duì)本單位制造的在用電梯進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,為電梯安全可靠運(yùn)行持續(xù)提供必要的技術(shù)幫助。
3.2.2 電梯制造單位委托或者同意其他單位對(duì)本單位制造的電梯進(jìn)行安裝、改造、維修活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、維修活動(dòng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。
3.3 電梯維修保養(yǎng)單位
3.3.1 電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)對(duì)其維修保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
3.3.2 電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)至少每15日對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)電梯進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。
3.4 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)使用單位沒(méi)有委托有相應(yīng)資質(zhì)單位維修保養(yǎng)的電梯,應(yīng)出具限期整改意見(jiàn)書(shū)或檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的檢驗(yàn)報(bào)告。
4 維修保養(yǎng)要求
4.1 合同評(píng)審
電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)擬維修保養(yǎng)電梯,應(yīng)根據(jù)不同制造單位、不同品種的要求進(jìn)行合同評(píng)審,對(duì)電梯安全性、可靠性和維修保養(yǎng)所需的人員、技術(shù)、裝備和備品備件供應(yīng)等資源要求進(jìn)行確認(rèn),確保在合同有效期內(nèi)有能力和條件保證所維修保養(yǎng)電梯的安全、可靠運(yùn)行。
4.2 簽訂合同
電梯維修保養(yǎng)包括一般維修和日常維護(hù)保養(yǎng)。電梯維修保養(yǎng)單位在對(duì)電梯提供維修保養(yǎng)前,應(yīng)與電梯使用單位簽訂書(shū)面合同,電梯維修保養(yǎng)合同至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a) 維修保養(yǎng)的施工性質(zhì)、內(nèi)容;
b) 維修保養(yǎng)起止日期和電梯維修保養(yǎng)的時(shí)間頻次,維修保養(yǎng)期限不少于一年,電梯維修保養(yǎng)時(shí)間頻次應(yīng)至少每15天一次;
c) 維修保養(yǎng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和要求;
d) 在應(yīng)急救援、配合重大活動(dòng)等方面的約定;
e) 學(xué)校、幼兒園以及車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園、賓館、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所和居民住宅使用的電梯,故障報(bào)修和應(yīng)急救援抵達(dá)時(shí)間。
f) 雙方的其他權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
4.3 制訂作業(yè)指導(dǎo)
電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和電梯產(chǎn)品安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)的要求制訂《電梯維修保養(yǎng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》,按規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行電梯維修保養(yǎng),保證其維修保養(yǎng)的電梯安全技術(shù)性能持續(xù)符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。《電梯維修保養(yǎng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a) 不同品種電梯日常、季度、半年度和年度維修保養(yǎng)的項(xiàng)目、內(nèi)容、方式和要求,日常、季度、半年度和年度維修保養(yǎng)的項(xiàng)目、內(nèi)容和要求應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和電梯產(chǎn)品安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)的要求;
b) 電梯維修保養(yǎng)施工作業(yè)安全措施,明確電梯門(mén)鎖等安全保護(hù)裝置、安全開(kāi)關(guān)、安全觸點(diǎn)測(cè)試、修理、更換施工時(shí)所必須采取的有效防護(hù)措施。
4.4 維修保養(yǎng)計(jì)劃
電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)制訂每一個(gè)電梯維修保養(yǎng)合同的電梯日常、季度、半年度和年度維修保養(yǎng)計(jì)劃。
4.5 維修保養(yǎng)實(shí)施
4.5.1 電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)確保持續(xù)滿(mǎn)足所維修保養(yǎng)電梯正常運(yùn)行所必須的能力,配備必要的備品備件、工具、檢測(cè)儀器和裝備等。
4.5.2 電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)明確每一個(gè)電梯維修保養(yǎng)合同的責(zé)任人,負(fù)責(zé)落實(shí)電梯日常、季度、半年度和年度維修保養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施。
4.5.3 電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)嚴(yán)格按《電梯維修保養(yǎng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》的要求進(jìn)行電梯的維修保養(yǎng)作業(yè)。
4.5.4 電梯維修保養(yǎng)單位電梯維修保養(yǎng)服務(wù)熱線(xiàn),應(yīng)全天候有人負(fù)責(zé)響應(yīng),接到電梯故障通知后,電梯維修保養(yǎng)單位人員一般應(yīng)在60分鐘內(nèi)及時(shí)抵達(dá)電梯所在場(chǎng)所,電梯發(fā)生安全事故和困人事件時(shí)應(yīng)在接通知后30分鐘內(nèi)抵達(dá)并及時(shí)救援。
4.6 處理
4.6.1 電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)在維修保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理和修復(fù),如需進(jìn)行重大維修施工的,應(yīng)履行施工告知和申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)。
4.6.2 電梯發(fā)生故障時(shí),電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)進(jìn)行全面檢查和修復(fù),在未完全修復(fù)前應(yīng)采取必要措施防止電梯繼續(xù)投入正常使用;發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重安全隱患不能及時(shí)消除的,可采取包括立即停止電梯運(yùn)行等有效措施,并及時(shí)書(shū)面通知電梯使用單位。
4.7 記錄
電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)對(duì)維修保養(yǎng)活動(dòng)進(jìn)行記錄,并建立電梯維修保養(yǎng)臺(tái)帳和檔案。電梯維修保養(yǎng)臺(tái)帳可以采用電子文檔形式,采用電子文檔形式時(shí),應(yīng)有可靠的備份保存;電梯維修保養(yǎng)記錄可參照本標(biāo)準(zhǔn)附錄a,日常維修保養(yǎng)檔案應(yīng)一臺(tái)一檔,檔案至少保存2年。
a) 電梯維修保養(yǎng)臺(tái)帳至少應(yīng)包括:
1)所有維修保養(yǎng)電梯合同的目錄;
2) 維修保養(yǎng)電梯匯總表,應(yīng)包括:電梯使用單位名稱(chēng)、使用單位地址、使用單位聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)、電梯制造單位、電梯型號(hào)、維修保養(yǎng)起止時(shí)間、定期檢驗(yàn)時(shí)間、維修保養(yǎng)責(zé)任人等內(nèi)容。
b) 電梯維修保養(yǎng)檔案至少應(yīng)包括:
1) 電梯基本情況表,其內(nèi)容可參照本標(biāo)準(zhǔn)附錄b;
2) 日常維修保養(yǎng)和半年度、年度維修保養(yǎng)實(shí)施記錄,實(shí)施記錄應(yīng)如實(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和采取的措施,并有使用單位管理人員簽字確認(rèn);
3) 電梯報(bào)修或應(yīng)急維修記錄;
4) 維修保養(yǎng)合同有效期內(nèi)《安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志》復(fù)印件;
5) 故障、安全隱患、事故及應(yīng)急處置記錄。
4.8 安全管理
電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制訂電梯維修保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理制度,落實(shí)維修保養(yǎng)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,確保維修保養(yǎng)工作的安全。
4.9 指導(dǎo)使用
電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)對(duì)使用單位幫助和指導(dǎo),包括:
a) 提醒使用單位及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn),配合做好定期檢驗(yàn)工作;
b) 指導(dǎo)使用單位制訂以崗位責(zé)任制為核心的安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案,配合應(yīng)急救援演練;
c) 指導(dǎo)使用單位建立電梯技術(shù)檔案;幫助電梯使用單位正確張貼電梯《安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志》;
d) 幫助使用單位對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)。
4.10 自檢
電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)至少每半年對(duì)電梯進(jìn)行自檢,自檢應(yīng)按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求進(jìn)行,并作好相應(yīng)的記錄。自檢工作必須由維修保養(yǎng)單位的電梯檢驗(yàn)人員進(jìn)行,自檢不應(yīng)替代半年度和年度維修保養(yǎng)。
4.11 告示
電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)在電梯轎廂內(nèi)或其它醒目位置張貼電梯維修保養(yǎng)單位告示牌,內(nèi)容應(yīng)有電梯維修保養(yǎng)單位名稱(chēng)以及24小時(shí)值班電話(huà)。
4.12 應(yīng)急救援和演練
電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)制訂電梯事故和電梯維修保養(yǎng)施工事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急演練,對(duì)本單位維修保養(yǎng)的電梯事故時(shí)應(yīng)提供指導(dǎo)和應(yīng)急救援。
4.13 統(tǒng)計(jì)宣傳
電梯維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好電梯故障統(tǒng)計(jì)工作,并協(xié)助政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)做好電梯安全、文明使用宣傳等工作。
4.14 單位變更
在定期檢驗(yàn)有效期間更換維修保養(yǎng)單位的,新維修保養(yǎng)單位應(yīng)在合同簽訂后15日內(nèi)持合同原件到實(shí)施定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)更換電梯《安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志》。
5 使用與管理
5.1 使用單位確定
5.1.1產(chǎn)權(quán)多方共有或單方產(chǎn)權(quán)多方使用的電梯在辦理使用登記和登記變更時(shí),應(yīng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議形式落實(shí)電梯使用單位,明確授權(quán),由其與維修保養(yǎng)單位簽訂維修保養(yǎng)合同。其可以是:電梯產(chǎn)權(quán)人、承租人、實(shí)際使用者以及承擔(dān)物業(yè)管理職能的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等。
5.1.2 負(fù)責(zé)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建設(shè)單位在商品房未取得預(yù)售證前,由建設(shè)單位自行對(duì)電梯進(jìn)行管理;取得商品房預(yù)售證后,業(yè)主委員會(huì)未成立或業(yè)主還未能履行職責(zé)前,建設(shè)單位應(yīng)明確由選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)電梯進(jìn)行管理。
5.2 管理機(jī)構(gòu)
電梯使用單位應(yīng)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)(兼)職電梯安全管理人員,對(duì)電梯進(jìn)行日常安全管理。
5.3 管理制度
電梯使用單位應(yīng)建立健全符合本單位實(shí)際情況、以崗位責(zé)任制為核心的電梯安全使用管理制度,建立完整的電梯技術(shù)檔案。
5.4使用登記
使用單位應(yīng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),向設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記;電梯停止使用、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、過(guò)戶(hù),或者變更使用單位時(shí),應(yīng)向原登記部門(mén)辦理停用、注銷(xiāo)、過(guò)戶(hù)和變更。
5.5 定期檢驗(yàn)
5.5.1電梯使用單位應(yīng)制定和實(shí)施電梯定期檢驗(yàn)計(jì)劃。在用電梯應(yīng)當(dāng)在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)應(yīng)積極配合。
5.5.2電梯使用單位應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)單位提出的要求及時(shí)完成整改和提出復(fù)檢,整改和提出復(fù)檢必須在電梯定期檢驗(yàn)的安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前完成。
5.6 日常巡視
電梯使用單位應(yīng)落實(shí)人員對(duì)電梯運(yùn)行進(jìn)行日常巡視,每月應(yīng)至少進(jìn)行一次自行檢查,做好電梯日常使用狀況記錄,加強(qiáng)對(duì)電梯緊急報(bào)警裝置的檢查,確保暢通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。
5.7 維修保養(yǎng)監(jiān)督
電梯使用單位應(yīng)監(jiān)督電梯維修保養(yǎng)單位認(rèn)真履行日常維修保養(yǎng)工作,并在其維修保養(yǎng)、急修等工作記錄上進(jìn)行簽字確認(rèn),變更維修保養(yǎng)單位時(shí),做好有關(guān)銜接工作,確保有相應(yīng)許可資質(zhì)單位對(duì)電梯提供不間斷的專(zhuān)業(yè)維修保養(yǎng)。對(duì)電梯維修保養(yǎng)有特殊要求的應(yīng)通過(guò)合同書(shū)面約定。
5.8 安全標(biāo)識(shí)
電梯使用單位應(yīng)將電梯使用的安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、《安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志》、應(yīng)急救援電話(huà)號(hào)碼、維護(hù)保養(yǎng)單位名稱(chēng)置于易于為乘客注意的顯著位置,并保持完好。
5.9 鑰匙管理
電梯使用單位應(yīng)指定負(fù)責(zé)電梯管理的人員保管電梯的緊急開(kāi)鎖鑰匙、機(jī)房鑰匙和電梯電源鑰匙,非專(zhuān)門(mén)人員不得使用。
5.10 應(yīng)急救援
5.10.1電梯使用單位在電梯發(fā)生困人事件時(shí),應(yīng)及時(shí)采取措施,組織救援,通知維修保養(yǎng)單位提供指導(dǎo)和幫助。
5.10.2電梯發(fā)生安全事故時(shí),電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織應(yīng)急救援,排險(xiǎn)和搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),通知維修保養(yǎng)單位參與救援,并立即報(bào)告事故所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。
5.11 停止運(yùn)行
5.11.1電梯出現(xiàn)下列情況時(shí),電梯使用單位應(yīng)立即停止運(yùn)行電梯,委托電梯維修保養(yǎng)單位或其它相應(yīng)資質(zhì)單位對(duì)電梯進(jìn)行檢查、修復(fù),消除安全隱患;對(duì)于經(jīng)重大維修或改造的電梯應(yīng)由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)合格后,方可重新投入使用。
a) 發(fā)生地震、火災(zāi)等災(zāi)害;
b) 電梯和電梯附件受潮,以及安裝電梯和附件的機(jī)房、井道、底坑等場(chǎng)所進(jìn)水或嚴(yán)重受潮;
c) 發(fā)現(xiàn)安全裝置、安全附件、安全開(kāi)關(guān)、安全觸點(diǎn)等發(fā)生誤動(dòng)作,廳、轎門(mén)工作異常;
d) 電梯發(fā)生安全事故或存在安全隱患;
e) 接到維修保養(yǎng)單位因發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患而發(fā)出的電梯應(yīng)停止運(yùn)行的書(shū)面通知時(shí);
f) 監(jiān)督檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)結(jié)論為不合格;
5.11.2 電梯停用3個(gè)月及以上,需重新投入使用的電梯,在投入使用前應(yīng)委托電梯維修保養(yǎng)單位或其它相應(yīng)資質(zhì)單位對(duì)電梯進(jìn)行檢查、修復(fù)或安全性能確認(rèn),檢查、修復(fù)或安全性能確認(rèn)單位應(yīng)出具書(shū)面結(jié)論。