j機關(guān)財政資金管理制度
為了規(guī)范財政性資金管理,確保財政資金安全,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和依法理財,提高財政資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實際,特制定本制度。
一、本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的所有政府性資金(本級財政預算內(nèi)安排的資金、預算外資金,上級財政部門和業(yè)務主管部門下?lián)艿母黝悓ｍ椯Y金,政府性貸款,其他資金)。
二、財政性資金管理原則
(一)科學合理、公開透明的原則。符合國家有關(guān)方針政策,符合地方經(jīng)濟發(fā)展和公共財政的要求,提高財政性資金使用的透明度。
(二)量入為出、統(tǒng)籌安排的原則。根據(jù)財力情況,統(tǒng)籌安排,突出重點,集中使用,注重效益。
(三)明確職責、嚴格審批的原則。嚴格按照權(quán)限和程序?qū)徟?不允許越權(quán)超范圍審批。
(四)規(guī)范運作、嚴格監(jiān)管的原則。嚴格按規(guī)定的用途、范圍和程序使用財政性資金,切實加強對財政性資金的監(jiān)督和檢查,促進國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。
三、財政性資金實行“集中管理、計劃調(diào)度、先批后支、量入為出、?？顚Ｓ?、權(quán)責結(jié)合”管理。
四、各項財政性資金支出應嚴格按照支出范圍、標準和財務審批程序辦理。
五、預算資金必須按照本級人大常委會審議批準的部門預算和申報核定的用款計劃安排支出,追加指標按程序辦理。
六、非稅收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理有關(guān)規(guī)定,收入全額上繳,支出由財政審核后下?lián)?。使用預算外資金要遵循相關(guān)政策文件,不得隨意改變資金用途。財政所對各單位非稅收入的上繳,進行監(jiān)督和檢查,對隱瞞收入、滯留、挪用、坐支等問題要依據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴肅處理。
七、單位往來結(jié)算資金要全額繳入財政過渡賬戶,由財政所按期集中匯繳區(qū)財政局財政專戶,按程序申報后撥回到相關(guān)單位使用。
八、專項資金按用途申報、按項目進度撥款,實行“三專”管理,跟蹤問效,嚴禁擠占、挪用?；窘ㄔO和維修等方面的專項支出實行工程預決算制度,先審核后入賬。涉及政府采購的專項資金必須報請區(qū)財政采購辦批準,按照批復采購。
九、強化監(jiān)督管理。嚴禁銀行印鑒一人保管,嚴禁在空白銀行支付憑證上加蓋銀行印鑒,嚴禁一人辦理財政撥款手續(xù),真正做到用戶密碼本人知,人在印在,人走印鎖。建立財政資金的會計核算信息報告制度、日常檢查制度和網(wǎng)上實時監(jiān)控制度。堅持做到預算與執(zhí)行分開、錢賬分開、章證分開,形成分工明確、層層監(jiān)督制約的工作流程,保證財政資金安全有效運營。
十、加強現(xiàn)金管理,嚴格按照現(xiàn)金使用范圍支取現(xiàn)金。核定現(xiàn)金庫存限額,嚴格按限額支取備用金,其中限額超過3萬元的,須報區(qū)財政局審查批準。
十一、加強用款計劃支付方式審核,嚴格控制財政授權(quán)支付范圍和金額,提高財政直接支付率。
