教師資格管理制度范例
教師聘任是教師資格制度和教師職務(wù)制度之間承上啟下的重要環(huán)節(jié),是教師管理制度的核心。它具有以下方面的特點:
第一、地位平等化。學(xué)校和教師在法律上均處于完全平等的合約人地位,雙方勞動關(guān)系的建立完全基于自愿的原則。選擇是雙向的,教師有是否應(yīng)聘的自由,學(xué)校有聘任和解聘教師的權(quán)利。
第二、關(guān)系契約化。聘約是規(guī)范學(xué)校和教師之間的勞動關(guān)系的契約,其表現(xiàn)形式為:聘任合同。聘任雙方的權(quán)利和義務(wù)行為都應(yīng)在聘任合同中予以明確,使得聘任制真正得到法律形式的規(guī)范。
第三、任期明確化。聘任期限在聘任合同中具有明確規(guī)定,從而破除了教師職務(wù)終身制。教師聘任在實行任期制的同時,也為教師自由流動提供了可能。
第四、過程公開化。學(xué)校實行面向社會公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、廣攬人才。教師個人也不再固定為某一學(xué)校所有,而成為整個社會共享的人力資源。教師聘任過程公開化,實現(xiàn)了教師就業(yè)機會的均等,也拓寬了師資來源渠道。
第五、機制競爭化。教師憑實力上崗,學(xué)校擇優(yōu)錄用,實現(xiàn)雙向選擇,優(yōu)勝劣汰。人才在競爭,學(xué)校也在競爭。教師在同一崗位任職一定期限得不到晉升就必須流動,即所謂非升即走。同時,教師也在選擇學(xué)校,缺乏吸引力的學(xué)校將被人才所冷落。
第六、形式多樣化,教師聘任制是一種靈活的用人形式,根據(jù)教師個人特長和學(xué)校和具體實際,一個教師可以為一個學(xué)校聘任,也可以為多個學(xué)校同時任用。用人單位聘任教師也可以采取互聘、聯(lián)聘、兼聘、返聘等多種聘任形式。從而實現(xiàn)了人力資源的社會共享,提高了師資管理的效益。在市場經(jīng)濟條件下,市場對資源的配置起基礎(chǔ)性的作用。作為一種重要的市場要素和經(jīng)濟資源、人力資源的配置和人才流動,必須按照價值規(guī)律的要求,并受到供求關(guān)系的影響和調(diào)節(jié)。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,教師的勞動在一定程度上進入市場,按市場規(guī)則自由流動,其流向必然會受價格、競爭、供求因素的驅(qū)動和影響。當然,積極有效的政府行為,對于減少市場配置的盲目和無序,也是十分必要的。
一般實施教師聘任制應(yīng)具備以下基本前提:有足夠的教師后備資源;有暢通的教師流動渠道;教師工作有相當?shù)奈?。在推行聘任制的過程中,制定聘任辦法、規(guī)范聘任程序、簽訂聘任合同,使其有法可依,有章可循,對保證聘任制的順利推行是十分重要的。建立和推行教師聘任制是我國當前教育人事制度的一項重大改革,是學(xué)校用人機制的根本轉(zhuǎn)變。這一制度的實施,將建立起一種具有競爭和激勵機制的教師任用制度,也會觸動教師管理工作中長期存在的難點和矛盾。研究和探討這一問題,提高對這一制度的認識,并能正確實施是十分必要的。
我國的教師任用制度,形成于建國初期,由于受前蘇聯(lián)模式的影響,教師的錄用、任命和調(diào)配等管理工作都是通過計劃與行政的形式和手段進行的。這種教師任用制度是在計劃經(jīng)濟模式下運行的,與當時的社會經(jīng)濟、政治體制是相適應(yīng)的,曾經(jīng)對我國教育事業(yè)的發(fā)展起了積極的作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立及其對教育改革和發(fā)展的要求,這種制度的弊端已越來越突出,主要體現(xiàn)在三個方面:
