煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治管理制度
第一章總則
第一條 為貫徹執(zhí)行國家煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治方面的法律、法規(guī)、政策和標準,加強職業(yè)安全健康管理,提高職業(yè)危害防治管理水平,保障勞動者在勞動過程中的健康與安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》規(guī)定,特制定本制度。
第二條煤礦職業(yè)危害主要指以下職業(yè)危害因素:
粉塵:煤塵、巖塵、水泥塵等;
化學物質(zhì):氮氧化物、碳氧化物、硫化氫等;
物理因素:噪聲、高溫等。
第三條 煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治堅持以人為本、預防為主、綜合治理的方針。
第四條 凡公司范圍內(nèi)發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生事件,依照本制度執(zhí)行。
第二章 職業(yè)危害防治管理機構(gòu)及其職責
第五條 為了努力預防、控制和消除職業(yè)危害,保護員工的健康及其相關(guān)權(quán)益,持續(xù)改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,做好職業(yè)衛(wèi)生工作,按照國家規(guī)定要求,成立神東煤炭集團公司職業(yè)危害防治工作領(lǐng)導小組:
組 長:董事長
副組長:分管職業(yè)安全健康工作的副總經(jīng)理、工會主席
成 員:工會副主席、安監(jiān)局副局長和總工程師、人力資源部經(jīng)理、生產(chǎn)管理部經(jīng)理、機電管理部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、通風處處長、神東總醫(yī)院院長、各基層單位負責人。
領(lǐng)導小組辦公室設在安監(jiān)局,辦公室主任由安監(jiān)局分管副局長兼任。
按照國家規(guī)定和管理序列要求,公司須在安監(jiān)局設立專職管理機構(gòu)——職業(yè)危害防治管理處,負責全公司職業(yè)危害防治管理日常工作。
公司所屬各單位,對現(xiàn)有安全管理部門要增設一名職業(yè)危害防治管理人員,負責業(yè)務范圍內(nèi)的具體工作;如果現(xiàn)在沒有安全管理部門,那么也要明確一名兼職管理人員,負責職業(yè)危害防治業(yè)務范圍內(nèi)的具體工作。
第六條 公司各單位要成立職業(yè)危害防治管理機構(gòu),由安全管理辦公室配備的專(兼)職職業(yè)安全健康管理人員,負責本單位的職業(yè)危害防治管理日常工作。
第七條 職業(yè)危害防治領(lǐng)導小組職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)定,安排部署公司職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
(二)向勞動者提供符合職業(yè)危害防治要求的職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個人防護用品,積極改善勞動條件。
(三)依法組織對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓。
(四)依法組織對勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時、應急時的職業(yè)健康檢查,發(fā)現(xiàn)有不宜從事本崗位的員工,要及時調(diào)離原崗位,并妥善安置。
(五)組織職業(yè)病患者診療。
(六)定期、不定期組織職業(yè)危害防治工作檢查,對查出的問題及時處理或落實部門按期限解決。
(七)開展對各作業(yè)場所的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測,建立職業(yè)危害因素監(jiān)測檔案。定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)對作業(yè)場所進行職業(yè)危害檢測與評價,檢測與評價結(jié)果及時向衛(wèi)生行政部門報告,并向勞動者公布。
(八)履行《職業(yè)病防治法》等規(guī)定的其他義務。
第三章 職業(yè)危害防治責任制
第八條 董事長職責
(一) 認真貫徹國家有關(guān)職業(yè)危害防治方面的法律、法規(guī)、政策和標準,落實各級職業(yè)危害防治責任制,確保勞動者在勞動過程中的健康與安全。
(二)對公司的職業(yè)危害防治工作負全面領(lǐng)導責任。健全公司職業(yè)危害防治管理機構(gòu)。建立職業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡,配備專職職業(yè)危害防治工作人員。
(三)每年向職工代表大會報告職業(yè)危害防治工作規(guī)劃和落實情況,聽取職工對公司職業(yè)衛(wèi)生工作的意見,并責成有關(guān)部門及時解決提出的合理意見和建議。
(四)組織召開職業(yè)危害工作領(lǐng)導小組會議,聽取工作匯報,研究和制定年度職業(yè)危害防治計劃與方案,落實職業(yè)危害防治所需經(jīng)費,督促落實各項防范措施。
(五)根據(jù)“三同時”原則,公司新、改、擴建或技術(shù)改造、技術(shù)引進項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,應由衛(wèi)生行政部門審核同意方可進行建設,切實做到職業(yè)危害防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(六) 組織職業(yè)危害事故的調(diào)查和分析,對有關(guān)責任人予以嚴肅處理。
(七) 是公司職業(yè)危害防治工作的第一責任人。
第九條 公司分管職業(yè)安全健康工作的副總經(jīng)理的職責:
(一)在董事長的領(lǐng)導下,根據(jù)國家有關(guān)職業(yè)危害防治方面的法律、法規(guī)、政策和標準的規(guī)定,組織實施各項工作。
(二) 組織制定(修改)職業(yè)危害防治管理制度和職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程,并督促執(zhí)行。
(三) 根據(jù)公司機構(gòu)設置,明確各部門與各單位專職機構(gòu)和專(兼)職人員職責。
(四) 制定公司年度職業(yè)危害防治工作計劃與方案,并組織具體實施,保證經(jīng)費的落實和使用。
(五) 直接領(lǐng)導公司職業(yè)危害防治工作,建立公司職業(yè)危害防治管理臺帳和檔案。
(六) 組織對公司全體員工進行職業(yè)危害防治方面宣傳教育與培訓。對職業(yè)衛(wèi)生管理工作中有貢獻的單位和個人進行表揚或獎勵,對違規(guī)和不履行職責者進行批評教育或處罰。
(七) 經(jīng)常檢查全公司和各部門職業(yè)危害防治工作開展情況,對查出的問題及時研究,制定整改措施,并且要求部門或單位按期整改落實。
(八) 經(jīng)常聽取各部門、各單位安全技術(shù)管理人員、職工關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)情況的匯報,及時采取措施解決存在的問題。應用有利于職業(yè)危害防治和保護員工健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品。
(九) 對公司內(nèi)發(fā)生的職業(yè)危害事件采取應急措施,及時報告,并協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查和處理,對有關(guān)責任人予以處理。
(十) 對本公司的職業(yè)危害防治工作負有直接責任。
第十條工會主席職責
負責管理員工職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷、治療等相關(guān)工作。
第十一條 公司其他部門的職責
在公司領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和標準。匯總和審查各項技術(shù)措施、計劃,督促有關(guān)部門按期完成各項工作。
(一)人力資源部、教育培訓中心負責組織員工職業(yè)危害防治教育培訓工作,總結(jié)推廣職業(yè)衛(wèi)生管理先進經(jīng)驗。人力資源部負責協(xié)調(diào)職業(yè)病傷殘度等級鑒定、工傷保險、工傷賠償、勞動保護用品的管理工作。
(二)公司生產(chǎn)管理部的職責
一) 編制公司生產(chǎn)工藝、技術(shù)改進方案,規(guī)劃安全技術(shù)、勞動保護、職業(yè)危害防治措施等,改善職工勞動條件,促進文明生產(chǎn)。
二) 編制生產(chǎn)過程的技術(shù)文件、技術(shù)規(guī)程,制作和提供生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害因素種類、來源、產(chǎn)生部位等技術(shù)資料。
三)指導二級單位編制職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程,對制度和規(guī)程執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
四)對生產(chǎn)設施、防護設施進行檢查,督促各單位做好維護保養(yǎng)、檢修工作,確保安全運行。
(三)機電管理部、設備管理中心負責職業(yè)危害防護設備的管理工作,指導二級單位編制職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程,對制度和規(guī)程執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
(四)工程管理部
一)在組織工程項目設計審查過程中,嚴格審查職業(yè)危害防治預評價和職業(yè)危害防治專篇部分內(nèi)容,達到設計科學合理,堅持以人為本,淘汰職業(yè)危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料和產(chǎn)品。
二)負責項目工程的職業(yè)危害防護設施驗收工作,并取得驗收批復文件,保證工程依法合規(guī)投入運行。
(五)通風處負責開展職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測、登記、上報、建檔工作。指導編制職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程,對制度和規(guī)程執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
(六)職工總醫(yī)院負責開展職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷治療康復工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查和醫(yī)學隨訪,并將檢查結(jié)果如實告知員工。負責建立全員健康檢查檔案。
第十二條 各單位負責人職責
(一)認真貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生管理制度和工作措施。
(二)負責本單位職工進行職業(yè)衛(wèi)生培訓、教育工作。
(三)督促職工嚴格按操作規(guī)程生產(chǎn),確保個人防護用品的正確使用。嚴禁組織違章、冒險作業(yè)。
(四)定期對單位的設備、防護設施進行檢查,對存在的問題要采取措施及時解決。
(五)發(fā)生職業(yè)危害事件時,迅速上報,并及時組織救治。
(六)負責管理職業(yè)危害年度申報工作。
(七)是本單位職業(yè)危害防治工作的第一責任人。
第四章 職業(yè)危害防治管理
第十三條 各部門、各單位在公司職業(yè)危害防治工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,履行各自職責。建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu),制定職業(yè)危害防治規(guī)劃、年度計劃和機構(gòu)設置、職責分工、經(jīng)費落實等工作,加強對職業(yè)危害防治工作的領(lǐng)導。
第十四條 建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu),配備專職管理人員,負責職業(yè)危害防治日常管理工作。建立好本單位的職業(yè)危害防治管理臺帳及有關(guān)檔案。
第十五條 建立健全各項職業(yè)危害防治制度。
第十六條 將煤礦建設項目職業(yè)危害防治專篇、職業(yè)危害預評價報告、職業(yè)危害控制效果評價報告、職業(yè)危害防護設施驗收批復文件及時報送建設項目所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第十七條 指定專職或兼職職業(yè)危害因素監(jiān)測人員,配備足夠的監(jiān)測儀器設備,按照有關(guān)規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行日常監(jiān)測。監(jiān)測人員按特種作業(yè)人員管理,持特種作業(yè)操作資格證上崗。
第十八條 公司委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu),每年對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行一次檢測評價,并將其結(jié)果報告所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),同時向從業(yè)人員公布。
第十九條 公司各部門、單位要應用有利于職業(yè)危害防治和保護從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,堅決限制、逐步淘汰職業(yè)危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料和產(chǎn)品。
第二十條 各單位要通過優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程,使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開,盡可能減少接觸職業(yè)危害的人數(shù)和接觸時間。
第二十一條 公司要按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》(aq1501)規(guī)定,為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供符合要求的個體防護用品,并指導和督促其正確使用。
第二十二條 依法履行職業(yè)危害告知義務。公司與員工簽訂勞動合同時,要將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其后果、職業(yè)危害防護措施和相關(guān)待遇如實告知員工,并在勞動合同中載明。
第二十三條 各單位要在醒目位置設置公告欄,公布職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果;對產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應在醒目位置設置警示標識和說明。
第二十四條 各單位要建立應急救援預案,成立應急救援分隊,嚴格執(zhí)行公司《生產(chǎn)安全事故報告搶險救援和調(diào)查處理規(guī)定》。
第二十五條 發(fā)生職業(yè)危害事故后,要及時向所在地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告,并采取有效措施,控制或者消除職業(yè)危害因素,防止事故擴大。對遭受職業(yè)危害損害的從業(yè)人員,要及時組織救治,并承擔所需費用。
各單位不得遲報、漏報、謊報或者瞞報煤礦職業(yè)危害事故。
第五章 編制職業(yè)危害防治計劃和實施方案
第二十六條 編制依據(jù):
(一) 國家法律、法規(guī)、標準及上級主管部門、政府管理部門的指示、要求。
(二) 針對職業(yè)危害的主要原因及員工體檢、現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應采取的改進措施。
(三) 生產(chǎn)工藝的改進。
(四) 員工的合理化建議。
第二十七條 編制內(nèi)容:計劃項目、實施時間、實施部門和經(jīng)費預算。其中計劃項目主要有以下方面:
(一) 生產(chǎn)場所改造、生產(chǎn)工藝改進。
(二) 防護設施建設與維護、警示標識。
(三) 個人勞動防護用品。
(四) 工作場所衛(wèi)生檢測評價。
(五) 職業(yè)衛(wèi)生宣傳。
(六) 職業(yè)衛(wèi)生培訓。
(七) 員工健康監(jiān)護。
(八) 職業(yè)病人診療。
(九) 其它。
第二十八條 檢查考核:
(一)公司安監(jiān)局結(jié)合每季度組織的本安體系檢查考核常態(tài)工作,同步安排專人進行職業(yè)危害防治管理工作專項檢查考核,同時出專項檢查考核報告和獎罰通報。
(二)各基層單位每月由安全管理辦公室或?qū)?兼)職管理人員組織一次職業(yè)危害防治管理工作專項檢查考核,并及時上報檢查考核報告。
第六章 職業(yè)危害告知
第二十九條 各單位要將工作場所的職業(yè)危害和防護措施如實告訴勞動者,在醒目位置設置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。
第三十條 對產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。
(一) 在員工崗前培訓時,要告知員工本單位主要存在哪些職業(yè)病危害因素,應如何預防。
(二) 在與員工簽訂勞動合同時,要告知員工在工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果,職業(yè)危害防護措施和待遇等,并在合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
(三) 使用可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設備時,應當有中文說明書,并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)危害防護以及應急救治措施等內(nèi)容。對于可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場所應設置報警裝置。
第三十一條 告知的責任部門為公司人力資源部、教育培訓中心、各基層單位。
第三十二條 公司針對此項工作的考核每季度進行一次,并進行獎罰通報。
第七章 職業(yè)危害防治宣傳教育培訓
第三十三條 公司各單位每年必須對員工進行職業(yè)衛(wèi)生方面的培訓,并將培訓安排納入到每年的培訓計劃中。
第三十四條 培訓內(nèi)容主要有:
(一) 職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)與標準。
(二) 職業(yè)衛(wèi)生基本知識。
(三) 職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。
(四) 正確使用、維護職業(yè)危害防護設施、設備和個人使用的職業(yè)危害防護用品。
(五) 發(fā)生事故前的應急救援措施。
第三十五條 培訓的對象與方式
(一)公司主要負責人、管理人員要接受職業(yè)危害防治知識培訓。
各單位對從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間的職業(yè)危害防治知識培訓,上崗前培訓時間不少于4學時,在崗期間培訓時間每年不少于2學時。
(二)職業(yè)危害因素監(jiān)測人員要按特種作業(yè)人員管理,要經(jīng)過監(jiān)測工操作資格培訓,經(jīng)考核合格,持特種作業(yè)操作資格證,方可上崗。
(三)區(qū)隊、車間之間的員工調(diào)動上崗前要進行培訓。
(四)區(qū)隊、車間內(nèi)部的員工調(diào)動上崗前要進行培訓。
第三十六條 組織實施部門和經(jīng)費保障。
(一) 人力資源部是公司職業(yè)衛(wèi)生教育培訓管理工作的職能部門,教育培訓中心和各單位組織實施職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓。
(二) 職業(yè)衛(wèi)生教育培訓經(jīng)費在公司年度培訓費計劃中列支。
第八章 職業(yè)危害防護設施管理
第三十七條 為了加強對職業(yè)危害防護設施的監(jiān)督管理,使職業(yè)危害防護設施在使用時符合國家標準和衛(wèi)生要求,以控制或者消除職業(yè)危害因素,保障勞動者的健康,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第三十八條 職業(yè)危害防護設施(以下稱“防護設施”),是指以控制或者消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素為目的,采用通風凈化系統(tǒng)或者采用吸除、阻隔等設施以阻止職業(yè)危害因素對勞動者健康影響的裝置和設備。
第三十九條 公司通風處、機電管理部負責職業(yè)危害防護設施的監(jiān)督管理工作。各單位負責所在單位的職業(yè)危害防護設施的日常管理工作。
第四十條 公司各單位要建立、健全職業(yè)危害防護設施責任制,確保責任到人,保證職業(yè)防護設備的正常運行。
第四十一條 建立防護設施責任制,并采取下列管理措施:
(一)設置防護設施管理機構(gòu)或者組織,配備專(兼)職防護設施管理員;
(二)制定并實施防護設施管理規(guī)章制度;
(三)制定定期對防護設施的運行和防護效果檢查制度。
六、職業(yè)危害防護設施要符合國家的職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求,故購置防護設施應當符合如下要求:
(一)產(chǎn)品名稱、型號;
(二)生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址;
(三)合格證和使用說明書,使用說明書應當同時載明防護性能、適應對象、使用方法及注意事項;
(四)檢測單位應當具有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務資質(zhì),檢測的內(nèi)容、應當有檢測依據(jù)及對某種職業(yè)病危害因素控制的效果結(jié)論。
(五)不得使用沒有生產(chǎn)企業(yè)、沒有產(chǎn)品名稱、沒有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)檢測報告的防護設施產(chǎn)品。
第四十二條 對防護設施應當建立防護設施技術(shù)檔案管理。
(一)防護設施的技術(shù)文件(設計方案、技術(shù)圖紙、各種技術(shù)參數(shù)等);
(二)防護設施檢測、評價和鑒定資料;
(三)防護設施的操作規(guī)程和管理制度;
(四)使用、檢查和日常維修保養(yǎng)記錄;
(五)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)評價報告。
第四十三條 防護設施效果檢測。
單位對存在職業(yè)病危害因素的工作場所設計和安裝非定型的防護設施項目的,防護設施在投入使用前應當經(jīng)具備相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)檢測、評價和鑒定。
未經(jīng)檢測或者檢測不符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的防護設施,不得使用。
第四十四條 日常維護。
各單位要對防護設施進行定期或不定期檢查、維修、保養(yǎng),保證防護設施正常運轉(zhuǎn),每年應當對防護設施的效果進行綜合性檢測,評定防護設施對職業(yè)病危害因素控制的效果。
第四十五條 知識培訓和指導。
各單位要對勞動者進行使用防護設施操作規(guī)程、防護設施性能、使用要求等相關(guān)知識的培訓,指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設施。
第四十六條 各單位、部門不得擅自拆除或停用防護設施。如因檢修需要拆除的,應當采取臨時防護措施,并向勞動者配發(fā)防護用品,檢修后及時恢復原狀。
經(jīng)工藝改革已消除了職業(yè)病危害因素而需拆除防護設施的,應當經(jīng)所在地同級衛(wèi)生行政部門確認,并在職業(yè)病防治檔案中做好記錄。
第九章 職業(yè)危害日常監(jiān)測與評價管理
第四十七條 公司通風處和各單位負責公司職業(yè)危害因素檢測管理,各單位設專(兼)職監(jiān)測專業(yè)人員,負責日常檢測和管理工作。要求配備足夠的監(jiān)測儀器設備,以監(jiān)測促防治。
第四十八條 通風處組織開展各作業(yè)場所的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測,確保監(jiān)測定期進行。各單位要建立本單位的職業(yè)危害因素監(jiān)測檔案,并妥善保存。具體要求如下:
(一) 各單位要明確監(jiān)測的具體分布點。
(二) 各單位要明確監(jiān)測的職業(yè)危害因素種類。
(三) 各單位要明確分項目的監(jiān)測周期。
(四) 各單位要執(zhí)行監(jiān)測結(jié)果的及時登記與報告工作。
第四十九條 公司定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)對作業(yè)場所進行職業(yè)病危害檢測與評價。具體要求如下:
(一) 檢測與評價結(jié)果要及時向衛(wèi)生行政部門報告。
(二) 要向勞動者公布。
第五十條 監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素不符合衛(wèi)生標準時的要組織整改處理。
第五十一條 煤礦粉塵危害防治執(zhí)行如下條款。
(五)礦井必須建立完善的防塵灑水系統(tǒng)。永久性防塵水池容量不得小于200m3,且貯水量不得小于井下連續(xù)2小時的用水量,并設有備用水池,其貯水量不得小于永久性防塵水池的一半。防塵管路應鋪設到所有可能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點,管道的規(guī)格應保證各用水點的水壓能滿足降塵需要,且必須安裝水質(zhì)過濾裝置,保證水質(zhì)清潔。
(六)掘進井巷和硐室時,必須采用濕式鉆眼,沖洗井壁巷幫,使用水炮泥,爆破過程中采用高壓噴霧(噴霧壓力不低于8mpa)或壓氣噴霧降塵、裝巖(煤)灑水和凈化風流等綜合防塵措施。
(七)在煤、巖層中鉆孔,應采取濕式作業(yè)。煤(巖)與瓦斯突出煤層或軟煤層中瓦斯抽放鉆孔難以采取濕式鉆孔時,可采取干式鉆孔,但必須采取捕塵、降塵措施,其降塵效率不得低于95%,并確保捕塵、降塵裝置能在瓦斯?jié)舛雀哂?%的條件下安全運行。
(八)炮采工作面應采取濕式鉆眼法,使用水炮泥;爆破前、后應沖洗煤壁,爆破時應采用高壓噴霧(噴霧壓力不低于8mpa)或壓氣噴霧降塵,出煤時應當灑水降塵。
(九)采煤機必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置,內(nèi)噴霧壓力不得低于2mpa,外噴霧壓力不得低于4mpa,如果內(nèi)噴霧裝置不能正常使用,外噴霧壓力不得低于8mpa。無水或噴霧裝置不能正常使用時,必須停機;液壓支架必須安裝自動噴霧降塵裝置,實現(xiàn)降柱、移架同步噴霧;破碎機必須安裝防塵罩,并加裝噴霧裝置或用除塵器抽塵凈化。放頂煤采煤工作面的放煤口,必須安裝高壓噴霧裝置(噴霧壓力不低于8mpa)。掘進機掘進作業(yè)時,應使用內(nèi)、外噴霧裝置和除塵器構(gòu)成的綜合防塵系統(tǒng),并對掘進頭含塵氣流進行有效控制。
(十)采掘工作面回風巷應安設至少2道自動控制風流凈化水幕。
(十一)井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口以及地面帶式輸送機走廊,都必須安設噴霧裝置或除塵器,作業(yè)時進行噴霧降塵或用除塵器除塵。其中煤倉放煤口、溜煤眼放煤口采用噴霧降塵時,噴霧壓力不得低于8mpa。
(十二)預先濕潤煤體。煤層注水過程中應當對注水流量、注水量及壓力等參數(shù)進行監(jiān)測和控制,單孔注水總量應使該鉆孔預濕煤體的平均水分含量增量不得低于1.5%,封孔深度應保證注水過程中煤壁及鉆孔不漏水或跑水。在厚煤層分層開采時,應采取在上一分層的采空區(qū)內(nèi)灌水,對下一分層的煤體進行濕潤。
(十三)錨噴支護防塵。打錨桿眼應實施濕式鉆孔。錨噴支護作業(yè)時,沙石混合料顆粒的粒徑不得超過15mm,且應在下井前灑水預濕。距離錨噴作業(yè)點下風流方向100m內(nèi),應設置2道以上風流凈化水幕,且噴射混凝土時工作地點應采用除塵器抽塵凈化。
(十四)轉(zhuǎn)載及運輸防塵。轉(zhuǎn)載點落差應小于0.5m,若超過0.5m,必須安裝溜槽或?qū)虬濉８鬓D(zhuǎn)載點應實施噴霧降塵(噴霧壓力應大于0.7mpa)或采用密閉塵源除塵器抽塵凈化措施。在裝煤點下風側(cè)20m 內(nèi),必須設置一道風流凈化水幕。運輸巷道內(nèi)應設置自動控制風流凈化水幕。
(十五)露天煤礦鉆孔作業(yè)時,應采取濕式鉆孔;破碎作業(yè)時應采取密閉、通風除塵措施;應加強對鉆機、電鏟、汽車等司機操作室的防護;電鏟裝車前,應對煤(巖)灑水,卸煤時應設噴霧裝置;運輸路面應經(jīng)常灑水,加強維護,保持路面平整。
第五十二條 煤礦噪聲危害防治執(zhí)行如下條款。
(一)煤礦作業(yè)場所噪聲危害判定標準:煤礦作業(yè)場所從業(yè)人員每天連續(xù)接觸噪聲時間達到或者超過8小時的,噪聲聲級限值為85db(a);每天接觸噪聲時間不足8小時的,可根據(jù)實際接觸噪聲的時間,按照接觸噪聲時間減半、噪聲聲級限值增加3 db(a)的原則確定其聲級限值,最高不得超過115 db(a)。
(二)煤礦作業(yè)場所噪聲每年至少監(jiān)測1次。
(三)煤礦作業(yè)場所噪聲的監(jiān)測地點主要包括:露天煤礦的挖掘機、穿孔機、礦用汽車、帶式輸送機、排土機和爆破作業(yè)等地點;井工礦的風動鑿巖機、風鎬、局部通風機、煤電鉆、乳化液機、采煤機、掘進機、帶式輸送機、運輸車等地點。在每個監(jiān)測地點選擇3個測點,取平均值。
(四)井工礦在通風機房室內(nèi)墻壁、屋面敷設吸聲體;在壓風機房設備進氣口安裝消聲器,室內(nèi)表面做吸聲處理;對主井絞車房內(nèi)表面進行吸聲處理,局部設置隔聲屏;在巷道掘進中應使用液動鑿巖機或鑿巖臺車;在采煤工作面應使用雙邊鏈條刮板輸送機等措施控制噪聲。
(五)露天煤礦應及時對機械設備進行維護、檢修,避免機械部件松動,并采取對駕駛室進行密閉隔音處理等措施,控制露天煤礦噪聲。
第五十三條 煤礦高溫危害防治執(zhí)行如下條款。
(一)煤礦生產(chǎn)礦井采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃,機電設備硐室的空氣溫度不得超過30℃;當空氣溫度超過上述要求時,必須縮短超溫地點工作人員的工作時間,并給予高溫保健待遇。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機電設備硐室的空氣溫度超過34℃時,必須停止作業(yè)。
(二)進行高溫監(jiān)測時,作業(yè)場所無生產(chǎn)性熱源的,選擇3個測點,取平均值;存在生產(chǎn)性熱源的,選擇3~5個測點,取平均值。作業(yè)場所被隔離為不同熱源環(huán)境或通風環(huán)境的,每個區(qū)域內(nèi)設置2個測點,取平均值。
(三)常年從事高溫作業(yè)的,選擇在夏季最熱月測量;不定期接觸高溫作業(yè)的,選擇在工期內(nèi)最熱月測量;作業(yè)環(huán)境熱源穩(wěn)定時,每天測3次,工作班開始后及結(jié)束前0.5h分別測1次,工作班中間測1次,取平均值。
(四)應當實行通風降溫,采取減少風阻、防止漏風、增加風機能力、加強通風管理等措施保證風量,并采用分區(qū)式開拓方式縮短入風線路長度,降低到達工作面風流的溫度。
(五)局部熱害嚴重的工作面應采用移動式制冷機組進行局部降溫;非空調(diào)措施無法達到作業(yè)環(huán)境標準溫度的,應采用空調(diào)降溫。
(六)露天煤礦應盡量采用機械化作業(yè),減少高溫和熱輻射的影響;合理調(diào)整作業(yè)時間,避開日照最強烈的時段作業(yè)。
第五十四條 煤礦職業(yè)中毒防治執(zhí)行如下條款。
(一)煤礦作業(yè)場所主要化學毒物濃度限值如下:
(二)化學毒物監(jiān)測時應選擇有代表性的作業(yè)地點,其中應包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、作業(yè)人員接觸時間最長的作業(yè)地點。采樣應在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進行。在不影響作業(yè)人員工作的情況下,采樣點要盡可能靠近作業(yè)人員,空氣收集器盡量接近作業(yè)人員工作時的呼吸帶。
(三)氮氧化物至少每3個月監(jiān)測1次、硫化氫至少每月監(jiān)測1次、碳氧化物至少每3個月監(jiān)測1次,煤層有自燃傾向的,根據(jù)需要隨時監(jiān)測。
(四)加強礦井通風,采用通風的方法將各種有害氣體濃度稀釋到《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的標準以下;加強個體防護,佩戴合格的個體防護用品。
(五)工作面采空區(qū)應及時予以封閉,設立警示牌,需要進入時,必須首先進行有害氣體檢查,確認安全后方可進入;需要進入閑置時間較長的巷道進行作業(yè)的,必須先通風、后作業(yè)。盲道或廢棄巷道應及時予以密閉或用柵欄隔斷,并設立警示牌。
(六)煤礦井下實施爆破后,為防止氮氧化物中毒,局部通風機風筒出風口距工作面的距離不得大于5m,加強通風增加工作面的風量,及時排除炮煙。人員進入工作面進行作業(yè)前,必須把工作面的炮煙吹散稀釋,并在工作面灑水。爆破時,人員必須撤到新鮮風流中,并在回風側(cè)掛警戒牌。
第十章 職業(yè)危害申報
第五十五條 各煤礦要及時、如實向駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申報職業(yè)危害,同時抄報所在地煤礦安全監(jiān)管部門,并接受煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
第五十六條 煤礦職業(yè)危害因素種類按照衛(wèi)生部印發(fā)的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。
第五十七條 煤礦申報職業(yè)危害時應提交《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》及下列有關(guān)材料:
(一)煤礦企業(yè)的基本情況;
(二)煤礦職業(yè)危害因素的種類、濃度或強度情況;
(三)煤礦作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況;
(四)職業(yè)危害防護設施及個體防護用品的配備情況;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和地方監(jiān)管部門規(guī)定的其他資料。
第五十八條 煤礦職業(yè)危害申報采取電子報表和紙質(zhì)文本兩種方式。紙制《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》應加蓋公章并由煤礦企業(yè)主要負責人簽字后,連同有關(guān)資料一并上報。
第五十九條 職業(yè)危害申報以煤礦為單位,每年申報一次,煤礦應于每年3月31日前完成上一年度申報工作。
第六十條 煤礦發(fā)生以下重大變化的,應按照下述規(guī)定向原申報機關(guān)申報變更:
(一)進行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進的,在建設項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進行申報;
(二)因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的,在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進行申報;
(三)煤礦企業(yè)名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的,在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報。
第十一章 職工健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷鑒定及治療康復管理
第六十一條 公司人力資源部和工會工作部要依法組織員工進行上崗前、在崗期間、離崗時、應急的職業(yè)健康檢查。公司工會工作部要依法組織本單位職業(yè)病患者的診療。
第六十二條 神東總醫(yī)院具體負責公司員工的職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診療管理。依法對員工進行上崗前、在崗期間、離崗時、應急的職業(yè)健康檢查和醫(yī)學隨訪,并將檢查結(jié)果如實告知員工。具體工作內(nèi)容如下:
(一) 新錄用、變更工作崗位或工作內(nèi)容的員工在上崗前,根據(jù)員工擬從事工種和崗位,評價員工是否適合從事該工種。
(二) 員工在崗期間健康檢查按國家規(guī)定進行,職工醫(yī)院要記錄員工健康變化,評價員工健康變化是否與職業(yè)病危害因素有關(guān),判斷員工是否適合繼續(xù)從事該工種。
(三) 各單位要將員工健康檢查結(jié)果及時告知員工。
(四) 健康檢查中發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌癥者,要調(diào)離原崗位。
第六十三條 在緊急情況下,職工醫(yī)院要立即對職工、現(xiàn)場人員、周圍居民實施應急檢查和醫(yī)學觀察,防止職業(yè)病的蔓延。
第六十四條 接觸職業(yè)危害作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查周期應當按照下表執(zhí)行:
第十二章 職業(yè)危害防治經(jīng)費保障及使用管理
第六十五條職業(yè)危害監(jiān)測與評價、職業(yè)危害防治技術(shù)改造、設備購置等列入公司安技措計劃中,執(zhí)行《神東煤炭集團公司專項資金計劃管理辦法(試行)》中的安技措管理部分。
第六十六條 職業(yè)危害防治教育培訓經(jīng)費在公司年度培訓費計劃中列支。
第六十七條 個體勞動保護用品的費用、員工體檢費用列入公司管理成本。
第六十八條 定期對職業(yè)危害防護設備、應急救援設施進行經(jīng)常性的維護、檢修,確保其處于正常狀態(tài),并及時更換超過有效期的用品、材料等,以保證其效能。
第六十九條 職業(yè)危害防治經(jīng)費的使用必須經(jīng)過公司職業(yè)危害防治工作小組成員審核簽字,由公司財務部統(tǒng)一管理資金,建立分類賬目。
第十三章 職業(yè)衛(wèi)生檔案與職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理
第七十條 公司各單位、部門要建立健全所管轄范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生檔案。做好檔案的連續(xù)保管,并及時歸入檔案室。
第七十一條 職工醫(yī)院負責建立和保管公司全體員工(包括勞務工)的職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。員工離開本企業(yè)時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件,職業(yè)醫(yī)院應如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。
第十四章 職業(yè)危害防治工作檢查考核與獎懲
第七十二條 檢查要求
(一)由公司分管領(lǐng)導負責,職業(yè)危害工作領(lǐng)導小組成員參加,每季度檢查一次。
(二)各單位職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職管理人員每月檢查一次。
(三)科隊、車間負責人對本區(qū)隊、車間作業(yè)范圍內(nèi),每周檢查一次。
(四)各級檢查部門在日常動態(tài)檢查中,都要對職業(yè)衛(wèi)生管理工作進行檢查。
第七十三條 檢查內(nèi)容
(一) 各職能部門、生產(chǎn)科隊、車間執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理制度情況。
(二) 生產(chǎn)科隊、車間現(xiàn)場檢查:總體衛(wèi)生狀況,生產(chǎn)車間警示標識,防護設施運行情況,應急救援設施、通訊報警裝置運行情況,工人個人防護用品使用情況,工人操作規(guī)程執(zhí)行情況,規(guī)章制度執(zhí)行情況。
第七十四條 檢查結(jié)束后要落實隱患整改措施,明確整改責任人,按照公司《安全管理獎懲辦法》實施獎罰。
第十五章 承包商職業(yè)安全健康管理
第七十五條 公司任何部門、單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護條件的承包商。不具備職業(yè)危害防護條件的任何承包商不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。
第七十六條 公司各部門、各單位與承包商在簽訂合同時,要明確職業(yè)危害作業(yè)的管理責任,指出承包商施工作業(yè)區(qū)域職業(yè)危害因素的管理責任,明確承包商的職業(yè)病體檢、個體勞動防護、安全健康監(jiān)管等方面的義務。
第七十七條 公司各單位要監(jiān)督承包商組織學習職業(yè)危害預防與控制措施等相關(guān)知識,提高員工職業(yè)健康自我保護意識。
第七十八條 公司各部門、各單位負責監(jiān)督承包商在作業(yè)過程中職業(yè)危害預防各項措施的落實情況,以確保《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和公司《職業(yè)危害防治管理制度》落到實處。
第七十九條 公司各部門、各單位要監(jiān)督承包商職業(yè)危害防護設施、設備投入和使用到位,職業(yè)危害防護資金落實到位。
第十六章 煤礦職業(yè)危害事故認定與處理
第八十條 煤礦職業(yè)危害事故按所造成危害的嚴重程度,分為一般職業(yè)危害事故、較大職業(yè)危害事故、重大職業(yè)危害事故和特別重大職業(yè)危害事故四類。
(一)一般職業(yè)危害事故,是指發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下或者急性職業(yè)中毒死亡3人以下;
(二)較大職業(yè)危害事故,是指發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上50人以下或者急性職業(yè)中毒死亡3人以上10人以下;
(三)重大職業(yè)危害事故,是指發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上100人以下或者急性職業(yè)中毒死亡10人以上30人以下;
(四)特別重大職業(yè)危害事故,是指發(fā)生急性職業(yè)中毒100人以上或者急性職業(yè)中毒死亡30人以上。
第八十一條 為加強煤礦作業(yè)場所粉塵危害防治工作,呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值10倍以上20倍以下且未采取有效治理措施的,比照一般事故進行調(diào)查處理;呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值20倍以上且未采取有效治理措施的,比照較大事故進行調(diào)查處理。
第八十二條 煤礦職業(yè)危害事故調(diào)查處理程序和權(quán)限按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(安監(jiān)總政法〔2008〕212號)、公司《生產(chǎn)安全事故報告搶險救援和調(diào)查處理規(guī)定》執(zhí)行。
第十七章 附則
第八十三條 本制度如有與國家有關(guān)規(guī)定相悖之處,以國家有關(guān)規(guī)定為準。
第八十四條 本制度解釋權(quán)屬神東煤炭集團公司。
第八十五條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
