第1篇 通信線路施工安全管理制度
第一章 總則
第一條 為了加強中國聯(lián)通xx分公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,完善安全生產(chǎn)條件,預防和控制生產(chǎn)安全事故,保障員工生命和財產(chǎn)安全,促進企業(yè)全面發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《通信建設強制性標準(條文)》等有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定、標準,結合中國聯(lián)通xx分公司實際情況,制定本管理制度。
第二條 本規(guī)定適用于中國聯(lián)通xx分公司及所屬各市分公司。
第三條 貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,堅持行政一把手是安全生產(chǎn)第一責任者和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,實行“統(tǒng)一領導、分級管理、逐級負責、員工監(jiān)督”的管理體制;倡導“以人為本,安全第一”的中國聯(lián)通xx分公司企業(yè)安全文化,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第四條 企業(yè)要強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作,健全各項管理制度,建立和完善安全生產(chǎn)責任制體系。
第五條 實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,安全生產(chǎn)納入企業(yè)績效考核并同相關領導人員考察任用等掛鉤。
第六條 員工有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利,并應依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。
第二章 通信線路施工維護安全技術
第七條 通信線路是傳輸各種信息及信息聯(lián)絡的重要設施,是構成通信網(wǎng)的組成部分,它具有點多線長、布局成網(wǎng)、分散維護、集中使用的特點。通信線路施工和維護是通信生產(chǎn)流程的重要環(huán)節(jié),通信線路施工和維護是電信企業(yè)安全生產(chǎn)高危崗位管理主要對象之一。
第八條 通信線路施工和維護的基本任務:布設和維護通信的高空架設光(電)纜、直埋設光(電)纜、附設管道設光(電)纜、附設墻壁設光(電)纜等;線路施工維護器材的運輸與裝卸;桿坑、纜溝和地下管道的挖掘及桿塔架設;使用登高工具在高空進行接續(xù)、封焊作業(yè);安裝無線天線等。
通信線路施工和維護點多、面廣和流動性大、分散作業(yè)的特點,施工維護作業(yè)中危險性大,工作條件差、不安全因素多,預防難度大。加之施工中使用大量民工,這些人缺乏必要的安全知識和自我保護意識,違章作業(yè)比較嚴重,導致事故頻發(fā)。同時通信線路施工和維護還具有國家規(guī)定的登高作業(yè)的特殊性。
第九條 通信線路施工維護現(xiàn)場作業(yè)安全管理的基本任務
在通信線路施工和線路維護作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)管理就是要研究作業(yè)人員在線路施工和線路維護中各種事故發(fā)生的機理、原因、規(guī)律、特點和防護措施;研究按作業(yè)規(guī)范來評價線路施工和線路維護作業(yè)的安全性和解決在作業(yè)中的安全問題。同時還要研究線路施工和線路維護作業(yè)中應采取的有效安全技術措施;研究并推廣先進的線路施工維護作業(yè)安全技術,提高安全作業(yè)水平;制定并貫徹安全技術標準和安全操作規(guī)程;建立并執(zhí)行各種安全管理制度;開展有關線路施工和線路維護作業(yè)人員安全意識和線路施工和線路維護作業(yè)安全知識教育工作;分析事故實例,開展事故預知預警活動,從中找出事故原因和規(guī)律,制訂防范措施,在施工維護中減少事故發(fā)生。
第十條 線路施工維護作業(yè)人員安全行為教育與培訓
施工維護作業(yè)人員持證上崗要求
1、線路施工維護作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須經(jīng)市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查認可,并取得培訓資格的培訓單位進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。
2、線路施工維護作業(yè)人員的安全技術培訓考核標準和基本培訓教材,由省公司按國家《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核標準》所編寫。
3、線路施工維作業(yè)人員經(jīng)安全技術培訓后,必須進行考核。經(jīng)考核合格取得操作證者,方準獨立作業(yè)。
第三章 通信線路施工維護中常見事故及其原因分類
第十一條 線路施工維護中主要危害如及表現(xiàn)形式
電信線路施工中存在著一定程度的不安全、不衛(wèi)生因素,對從業(yè)人員的安全和健康有一定的危害,其主要危害如及表現(xiàn)形式如下:
由于作業(yè)環(huán)境復雜,使用多種機械設備,有時因機械或人為原因發(fā)生機械傷害事故;管道施工過程中有些溝壁支撐不牢固,發(fā)生局部坍塌,砸傷施員工員;立桿、拆線施工中,因桿根不牢、操作程序不當或安全防護措施不力時,容易發(fā)生高處墜落、倒桿傷人事故;在通信線過公路施工時,有些路過的機動車不服從施工現(xiàn)場指揮人員的指揮,強行通過施工現(xiàn)場將通信線拉倒,造成施員工員傷亡;機動車輛拖運器材,由于人貨混裝,當發(fā)生交通事故時,造成人員傷亡事故;還有些線路維護人員安裝用戶電話時,將電話線甩到供電線路上,造成觸電傷亡事故。
電信線路維護作業(yè)中,由于部分通信線路與電力線、廣播電視線間距過近,遇有電力線搭碰通信線、電力線搭碰廣播電視線而廣播電視線又搭碰通信線、高壓電感應通信線、雷電侵入通信線等情況時,會發(fā)生線路維護人員觸電傷亡事故;線路維護人員上桿維護線路時,因安全帶和腳扣缺陷、操作不規(guī)范等因素,容易發(fā)生墜落事故;線路維護人員在管道入孔井作業(yè)時,有時因侵入和自身的有毒有害氣體、通風不良等原因,發(fā)生中毒和爆炸事故。
第十二條 按發(fā)生的形式,線路施工維護作業(yè)事故可分為:人身傷害事故、道路交通事故、設備損毀事故等。
第十三條 按基本原因人身傷害事故可分為以下幾類:
1、高墜:在線路施工維護作業(yè)過程中由于違反作業(yè)規(guī)范,從電桿、樓房、窗臺及梯凳上墜落事故。
2、觸電:在線路施工維護作業(yè)過程中由于忽視作業(yè)規(guī)范,發(fā)生人身觸及帶電體造成的人身傷害事故。
3、物體打擊:在線路施工維護作業(yè)過程中由于不按作業(yè)規(guī)范進行作業(yè),造成到桿或其他物體傷害作業(yè)人員的事故。
第四章 通信施工及維護安全生產(chǎn)的制度規(guī)定
第十四條 工作現(xiàn)場
(一)在下列地點工作,必須設置安全標志,白天用紅色標志,晚間用紅燈,以便引起行人和各種車輛的注意。必要時應設圍欄,并請交通民警協(xié)助,維護交通,以保證安全。在鐵路、橋梁及有船只航行的河道附近,不得使用紅旗或紅燈,以免引起誤會造成事故,應使用市政有關規(guī)定的標志。
(二)信號標志設備應隨工作地點的變動而轉(zhuǎn)移,工作完畢應即撤除。
1.凡需要阻斷公路或街道通行時,應事先取得當?shù)赜嘘P單位批準。
2.在工作進行時,應制止一切非工作人員,尤其是兒童,走近工作地區(qū)。
第十五條 車輛行駛
(一)駕駛機動車和非機動車,都要嚴格遵守交通法。
(二)施工和維護線務員所用的自行車,應裝設保險叉子,并經(jīng)常檢查叉子及剎車的牢固情況。禁止在有危險地方冒險騎車。
(三)騎自行車時,不得將笨重料具放車把上,必須放在車后鐵架上,并捆綁妥當;不得肩杠物件或攜帶竹梯或較長的桿棍等物,如需在自行車上攜帶三米以內(nèi)的器材如幫樁等,只能順著車身捆綁在車上。
第十六條消防設備
1.光(電)纜地下室、水線房、無(有)人站,以及木工場地施工工地、材料庫等處,應設置適當?shù)南涝O備,如各種型號的滅火器、消防水龍及用具等。
2.消防器材應設置于明顯的地方,并應注意使分布位置合理,便予取用。
3.對各種消防器材、設備,應定期檢查,確保有效。
4.所有工作人員對各種消防設備的性能均須深切了解,并應熟知其使用方法。
第十七條 野外工作
(一)遇有地勢高低不平的地方,勿冒然下跳,以防跌撞扎傷。地面被積雪覆蓋時,應用棍棒試探前進。
(二)在農(nóng)田中工作,注意愛護農(nóng)作物。
(三)野外工作應根據(jù)不同地區(qū),攜帶防毒及解毒藥品,以備應急使用。架設帳蓬時,應選擇安全、合適的位置,注意山洪河泥石流的危害。
第十八條 其他注意事項
(一)工作現(xiàn)場,首先應詳細觀察了解周圍環(huán)境設備情況,對可能發(fā)生的災害,采取有效防止措施。
(二)所有工作設施必須安全牢固,不可隨意使用不合標準的材料,臨時性質(zhì)的設備,所用的材料,雖以經(jīng)濟為原則,但仍應要求達到安全需要之堅固程度。
(三)在離開工作地點時,應清除工地、桿下,溝坑內(nèi)等地方的破碎割刺器材,并檢點應用工具,防止遺失。
(四)施工作業(yè)前和作業(yè)中禁止飲酒,如有特殊情況,須經(jīng)批準。
(五)使用有毒物品時,要保持通風,應配戴口罩、風鏡及膠皮手套,必要時還需配戴防毒面具,以防中毒。飯前一定要洗手消毒。攜帶有毒物品、易燃易爆物品,根據(jù)不同情況至少二人一同工作或攜帶,并做好隔熱、防火、防爆或防寒措施。
(六)在氣候特別寒冷,外出施工時,應備有足夠的防寒用品。打冰凌時應注意安全,防止被落下的冰凌或折斷的工具打傷,并注意腳下,以免滑倒跌傷。
第五章 通信施工維護的工具和儀表的使用與檢查
第十九條 一般安全規(guī)定
1.工作時必須選擇合適的工具,正確使用,不得任意代替。工具應保持完好無損,牢固適用,定期進行檢查。發(fā)現(xiàn)有缺損的及時更換。
2.有鋒刃的各種工具(如刨、鉆、鑿、斧及各種刀類等),不準插入腰帶上或放置在衣服口袋內(nèi);運輸或存放時,鋒刃口不可朝上向外,以免傷人。
3.使用手錘、榔頭不允許帶手套,雙人操作時不可對面站立,應斜對面站立。
4.傳遞工具時,不準上扔下擲。放置較大的工具和材料時必須平放,以免傷人。
5.工具、器械的安裝,應牢固、松緊適當,防止使用過程中脫落或斷裂,發(fā)生危險。
6.使用鋼鋸,鋸條要裝牢固、松緊適中,使用時用力要均勻,不要左右擺動,以免鋼鋸條折斷傷人。
7.使用板手、鉗子時,應進行檢查,活動部件損壞或活動不自如,不準使用,不要用力過猛,不準相互替代,不準加長搬手的把柄。
8.使用滑車、緊線器,應定期注油,保持活動部位活動自如。不準以小代大或以大帶小。緊線器鑰匙(手柄)不準加裝套管或接長。
第二十條 梯、高凳
(一)使用梯子時,必須注意下列事項:
1.經(jīng)常檢查梯子是否完好;凡是已經(jīng)折斷、松弛,破裂、防滑膠墊脫落、腐朽的梯子,都不得使用。
2.上下梯子不得攜帶笨重的工具和材料。
3.梯子上不得有二人同時工作。
第二十一條 安全帶及上桿工具
(一)使用安全帶必須注意下列事項:
1.使用前必須經(jīng)過嚴格檢查,確保堅固可靠,才能使用。如出現(xiàn)有折痕,彈簧扣不靈活,或不能扣牢,皮帶眼孔有裂縫的,安全帶上繩索磨損和斷頭超過1/10者及有腐壞的,均禁止使用。
2.應與酸性物、鋒刃工具等分開堆放和保管,也不得放在火爐、暖氣片和其他過熱過濕之處,以免損壞。
| 3.使用時,切勿使皮帶扭絞,皮帶上各扣套要全數(shù)扣妥,皮帶頭子穿過皮帶小圈。安全帶的繩索和安全繩不得亂扣節(jié),也不可吊裝物件,以免損壞繩索。
4.安全帶每使用或存放一段時間應進行可靠性試檢。試檢辦法是,可將200公斤重物穿過安全帶,懸空掛起,無有傷痕、折斷,扣緊處要牢靠,才能使用。
(二)切勿使用一般繩索或各種絕緣皮線代替安全帶。
(三)使用腳扣注意事項:
1.經(jīng)常檢查是否完好,勿使過于滑鈍和鋒利,腳扣帶必須堅韌耐用;腳扣登板與鉤處必須鉚固。
2.腳扣的大小要適合電桿的粗細、切勿因不適合用而把腳扣擴大窩小,以防折斷。
3.水泥桿腳扣上的膠管和膠墊根,應保持完整,破裂露出膠里線時應予更換。其他同一般腳扣要求。
4.搭腳板的勾、繩、板,必須確保完好,方可使用。
5.腳扣試檢辦法是:
(1)把腳扣卡在離地面30厘米左右電桿上,一腳懸起,一腳用最大力量猛踩。
(2)在腳板中心采用懸空吊物200公斤,若無有任何受損變形跡象,方能使用。
第二十二條 滑車及繩索
(一)各種滑車應經(jīng)常檢查注油,保持良好,如有損壞跡象或缺少零件不應使用。
(二)使用滑車拉起或放下任何重物時,切勿驟然動作。
第二十三條 噴燈
(一) 不得使用漏油、漏氣的噴燈,加油不可太滿,氣壓不可過高。不得將噴燈放在火爐上加熱,以免發(fā)生危險。
(二) 不準在任何易燃物附近點燃和修理噴燈。在高空使用噴燈時必須用繩子吊上或吊下。
(三) 燃著的噴燈不準倒放。
(四) 點燃著的噴燈不許加油,在加油時心須將火焰熄滅,稍冷之后,再加油。
(五) 使用噴燈,一定要用規(guī)定的油類,不得隨意代用,避免發(fā)生危險。
(六) 不準用噴燈燒水、燒飯。
(七) 噴燈用完之后,及時放氣,并開關一次油門,避免噴燈堵塞。
第六章 器材儲運
第二十四條 一般安全規(guī)定
(一)搬運器材時,必須檢查:擔、杠、繩、鏈、撬棍、滾筒、滑車、抬鉤、絞車、跳板等能否承擔足夠的負荷。破損、腐蝕的不準使用。
(二)短距離采用滾筒等撬運、拉運笨重器材時,應注意以下事項:
1.物體下所墊滾筒(滾杠),須保持兩根以上,如遇軟土,滾筒下應墊木板或鐵板,以免下陷。
2.撬拉點應放在物體允許承力位置,滾移時要保持左右平衡,上下坡應注意用三角木等隨時支墊或用繩徐徐拉住物體。
3.應注意滾筒和物體移動方向,聽從統(tǒng)一指舞,腳不可站在滾筒運行的一側,以免不慎壓傷。
(三)鏟車進行短距離運輸時,器材要叉牢并離地不宣過高,以方便行駛為度。
第二十五條 桿材
(一)汽車裝運桿材時,桿材平放在車廂內(nèi),一般根向前,梢向后;裝運較長電桿時,車上應裝有支架,盡量使桿料重心落在車廂中部,用兩只捆桿器將前后車架一齊拴住(如無捆桿器,則用繩索捆綁撬緊,勿使活動)。嚴禁桿杠超出車廂兩側,以免行車時發(fā)生掛碰事故。
(二)用板車裝桿,應先墊好支架,隨時調(diào)整板車前后重量的平衡,逐桿架起,用繩捆綁撬緊,卸車時應用木枕或石塊塞住車輪前后。
(三)凡用車架運桿,無論汽車板車.桿上不能坐人。
第二十六條 光(電)纜
(一)光(電)纜盤用汽車或光(電)纜拖車載運為原則,不宜在地上作長距離滾動。如需在地上作短距離滾動時,應按光(電)纜繞在盤上的逆轉(zhuǎn)方向進行;光(電)纜盤若在軟土上滾動,地上應墊踩板或鐵架。
(二)裝卸光(電)纜時,必須有專人指揮,全體人員應行動一致。
(三)光(電)纜盤不可放在斜坡上;安放光(電)纜盤時,必須在盤兩面墊以木枕,以免滾動。
(四)光(電)纜盤不可平放,也不能長期屯放在潮濕地方,以免木盤腐爛。若盤已壞朽,應立即更換好盤,倒盤時,各盤均應置在穩(wěn)固的千斤頂上。
第七章 架空線路
第二十七條 勘測
(一)勘查時,應對擬定的通信線路所經(jīng)過的沿線環(huán)境進行詳細的調(diào)查,如有毒植物、毒蛇、血吸蟲、猛獸和狩獵器具、陷井等,應告知測量和施工人員,采取預防措施。
(二)凡遇到河流、深溝、陡坎等,要小心通過,不能盲目泅渡和冒然跳躍。
(三)傳遞標桿,禁止拋擲,并不得耍弄標桿,以免傷人。
(四)移動大標旗或指揮旗時,遇有火車行駛,須將旗放倒或收起,以免引起火車駕駛人的誤會。
(五)冬季在雪地測量,應戴防護眼鏡,以免引雪光刺傷眼睛。
(六)雨季測量,要注意儀器的防雨。
第二十八條 打洞
(一)在市區(qū)打洞時,應先了解打洞地區(qū)是否有煤氣管、自來水管或電力光(電)纜等地下設備。如有上述地下設備時,應在挖到40厘米深后,改用鐵鏟往下掘,切勿使用鋼釬或鐵鎬硬鑿。
(二)靠近墻根打洞時,應注意是否會使墻壁倒塌,如有此種危險,應采取安全加固措施。
(三)在土質(zhì)松軟或流沙地區(qū),打長方形或h桿洞有坍塌危險時,洞深在1米以上時,必須加護土板支撐。
第二十九條 立桿、拆桿、換桿
(一)立桿必須由有經(jīng)驗的人員負責組織,明確分工。立桿前檢查立桿工具是否齊全牢固,參加立桿人員聽從統(tǒng)一指揮,各負其責。
(二)立桿時,非工作人員一律不準進入工作場地。在房屋附近立桿時,不要碰觸屋檐,以免磚、瓦、石塊落下傷人。在鐵路、公路、廠礦附近及人煙稠密的地區(qū),要有專人維持現(xiàn)場,確保安全。
(三)立起的電桿未回土夯實前,不準上桿工作。
(四)上桿解線和拆擔前,應首先檢查電桿根部是否牢固,如發(fā)現(xiàn)危險電桿時,必須用臨時拉線或桿叉支穩(wěn)妥后,才可上桿工作。
第三十條 高處作業(yè)
(一)從事高處作業(yè)人員必須定期進行身體檢查,患有心臟病,貧血、高血壓、癲痢病以及其他不適于高空作業(yè)的人,不得從事高處作業(yè)。作業(yè)時,施工人員必須佩戴符合要求的安全帽,安全帶。
(二)上桿前必須認真檢查桿根有無折斷危險,如發(fā)現(xiàn)桿根已折斷、腐爛者或不牢固的因素,應進行加固,否則,切勿攀登。
(三)電桿周圍是瀝青路面或因地面凍結,無法檢查桿根時,可用力推或肩扛電桿有無變化;同時,要順著線路方向上桿。
(四)上桿前,應觀察周圍或附近有無電力線、電力設備或其他影響上桿及桿上作業(yè)的障礙物等情況。
(五)在桿上作業(yè)時,必須使用安全帶。安全帶圍桿繩放置位置應在距桿梢50厘米以下,在桿上作業(yè)應戴安全帽。
第三十一條 過河飛線
(一) 架設過河飛線,最好在汛前水淺時施工,如在汛期內(nèi)施工,須注意水位漲落和水流速度,避免發(fā)生危險。
(二) 各種工具在使用前,須詳細檢查與配置,注意繩,滑車、絞車等之粗細、大小、拉力、載重等是否安全。
第三十二條 在供電線及高壓輸電線附近工作
(一)作業(yè)人員內(nèi)應熟悉并注意供電線路設備,辨別高低壓線路的要點是:
1.高、低壓線路電桿單獨架設時,高壓線路電桿之間的距離較低壓的大,電桿也較高。
2.高、低壓線路同桿架設時,高壓線路在上,低壓線路在下;高壓線路的橫擔較低壓的長,線間距離較低壓的大。
3.高壓線路的瓷瓶為針式絕緣子,為茶褐色,體積較大;低壓線路的瓷瓶一般也為針式絕緣子,為白色,且體積較小。
(二)高、低壓劃分標準,我國習慣上以1千伏為界限,額定電壓在1千伏以上的稱為高壓;額定電壓為1千伏及以下稱為低壓。
(三)在高、低壓電力線下方或附近作業(yè),必須嚴防與電力線接觸。在進行架線、緊線和打拉線等作業(yè),應保證最小空中距離如下:
35千伏以下線路為2.5米;35千伏以上的線路為4米。
(四)在通信線路附近有其他線條時,沒有辯明清楚該線使用性質(zhì)時,一律按電力線處理。不得隨意剪斷。
(五)在拆除跨越電力線的通信線條時,必須事先與供電部門聯(lián)系停止送電,拉閘斷電后,須設專人看閘,作業(yè)前應驗證經(jīng)確屬停電后,才能開始工作。
(六)開始上桿前,應沿電桿檢查架空線條、光(電)纜及其吊線,確知其不與供電線接觸,方可上桿。上桿后,先用試電筆檢查該電桿上附掛的線條、光(電)纜、吊線、確知沒有電后再進行工作。如發(fā)現(xiàn)有電,應立即下桿,并沿線檢查與供電線接觸之處,妥善處理。
第八章 地下及水底光(電)纜
第三十三條 地下室內(nèi)工作
(一)進入地下電纜室或無人站工作時,須先進行通風,進入無人增音站作業(yè)時,必要時必須使用通風機通風,確知無有害氣體,方可進入作業(yè)。
(二)進如無人站增音站工作時,應至少有二人在場,在增音站內(nèi)用木炭烘干去潮時,站內(nèi)不準留人。烘干完畢通風后方可進入,以免發(fā)生意外。
(三)地下室、人孔、無人站、水線房內(nèi),不得熬、配制電纜堵塞劑或絕緣混合物;嚴禁將易燃物品,如汽油等物帶入站內(nèi),以防火災。
第三十四條 啟閉人孔蓋
(一)開閉人孔蓋應用鑰匙,以免傷手。如不易揭開,應以一木塊墊在鐵蓋邊緣上,再用鐵錘等敲打墊木震松,不可用錘直擊鐵蓋,以免孔蓋破裂。
(二)人孔周圍如有冰雪,揭蓋前必須先鏟除,必要時,人孔周圍可墊砂灰或草包防滑。
(三)人孔揭蓋進行工作時,應設置市政規(guī)定的標志,必要時派人值守。工作完畢后,待蓋好孔蓋,方可撤除柵欄和標志。
第三十五條 人孔內(nèi)工作
(一)打開人孔后必須立即通風。下人孔時必須使用小梯,不得踩蹬電纜或電纜托板。下人孔前必須確知人孔內(nèi)無有害氣體。人孔通風采用排風布或排風扇,排風布在井口上下各不小于一米,并將布面設在迎風方面。
(二)在人孔工作時,如感覺頭暈呼吸困難,必須離開人孔,采取通風措施。
(三)在人孔內(nèi)抽水時,抽水機的排氣管,不得靠近人孔口,應放在人孔的下風方向。
(四)在人(手)孔內(nèi)工作時,必須事先在井口處設置井圍、紅旗,夜間設紅燈,上面設專人看守。
(五)在人(手)孔內(nèi)工作時,不準在人孔內(nèi)點燃噴燈。點燃的噴燈不準對著電纜和井壁放置。在焊電纜時,謹防燒壞其它電纜。
第三十六條 地下光(電)纜
(一)敷設光(電)纜,千斤頂須放置平穩(wěn),千斤頂?shù)幕顒咏z桿頂心露出部分,不可超出全絲桿的五分之三;若千斤頂不夠高,可墊以專用木塊或木板,有坡度的地方,千斤頂?shù)鬃络P平墊穩(wěn)。若電纜擱在汽車上施放,千斤頂必須打拉線,使其穩(wěn)固。
(二)放光(電)纜前,盤上折下的護板、釘子必須砸平收放妥當,盤兩側內(nèi)外壁上的鉤釘應拔除,以免刺傷人和纜皮。
第九章 通信管道
第三十七條 一般注意事項
(一)工具和材料不得隨意堆放在溝邊或挖出的土坡上,以免落入地溝傷害人體。
(二)在工地堆放器材,應選擇不妨礙交通、行人較少、平整地面堆放,遠離交通路口,消火拴,不宜堆積太高,應采取有效的防火,防盜等安全措施,以保材料安全。
(三)在工地現(xiàn)場用車輛搬運器材時,必須指定專人負責安全,在公路上行車必須遵守交通規(guī)則。
(四)在有擋土板的溝坑中作業(yè)時,應隨時注意擋土板的支撐是否穩(wěn)固,以免碰傷人員。不得隨便更動和拆除擋板和撐木。
(五)在溝深一米以上的溝坑內(nèi)工作時,必須頭戴安全帽,以保安全。
第三十八條 測量
(一)測量儀器的放設地點,以不妨礙交通為原則。支撐三角架時,應擰緊螺絲,以免儀器突然倒下摔損。
(二)在十字路口和公路上測量時,應注意行人和各種車輛,必要時應與變通警聯(lián)系,取得協(xié)助。穿越馬路測量時,使用地鏈皮尺時,應注意行人和自行車,不要影響車輛通行。
(三)進行測量時,儀器由使用人員負責保護,如使用人員因故需要離開儀器時,應指定專人看守。測量儀器與工具不用時,應放置在安全的地方,以防儀器被損壞。
第三十九條 土方
(一)施工前,按照正式批準的設計位置,與有關部門辦好挖掘手續(xù),并與有關的居委會、工廠、學校、機關進行聯(lián)系,做好施工安全宣傳工作,勸告居民教育小孩不要在溝邊或溝內(nèi)玩耍。
(二)在開始挖土時,須在兩端放設標志(如:紅旗或紅燈、繩索等),以免發(fā)生危險。
(三)人工挖溝時,相鄰的工人須有二米距離。
(四)流砂、疏松土壤在溝深超過一米時,均應裝置護土板。一般結實土壤,某側壁與溝底面所成夾角小于115度者,須裝置護土板。挖溝與裝置護土板須視具體情況配合進行,工作人員不得相距太近,以免發(fā)生意外。
(五)如果挖交叉地溝或者挖填平的老溝,而填土未沉落堅實者,在兩溝互相穿通之處,必須支撐得特別牢固。
(六)挖溝時如發(fā)現(xiàn)在挖溝地區(qū)有坑道枯井,應立即停止進行,并報告上級處理。
(七)在斜坡地區(qū)內(nèi)挖溝時,須防止由于有松散的石塊、懸垂的土層及其他可能坍塌的物體滾下,而發(fā)生危險。
(八)由地溝坑內(nèi)拋出土石于溝外時,應注意以下事項,以防傷人傷物:
1.使土石不致回落于有人的溝內(nèi)。
2.不應堆積過高,并須有適當?shù)钠露取?/p>
3.及時運清行人要道及妨礙交通之處的土石。
4.注意周圍情況,不得亂扔工具、石子、土塊。
5.從溝中或土坑向上掀土,應注意溝、坑上邊是否有人,溝坑深在1.5米以上者,須有專人在上面清土,清除之土,應堆在距離溝、坑邊沿60厘米以外之處。
6.所挖出的土與石塊,不得堆在溝邊的消火栓井、郵政信筒,上下水道井、雨水口及各種井蓋上面。
7.挖掘土方石塊,應該從上而下施工,禁止采用挖空底腳的方法,在雨季施工時應該做好排水措施。
8.在靠近建筑物旁挖土方的時候,應該視挖掘深度,做好必要的安全措施。如采取支撐辦法無法解決時,應拆除容易倒塌的房屋。
第2篇 聯(lián)通通信線路施工安全管理制度
第一章 總則
第一條 為了加強中國聯(lián)通xx分公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，完善安全生產(chǎn)條件，預防和控制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進企業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《通信建設強制性標準（條文）》等有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定、標準，結合中國聯(lián)通xx分公司實際情況，制定本管理制度。
第二條 本規(guī)定適用于中國聯(lián)通xx分公司及所屬各市分公司。
第三條 貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，堅持行政一把手是安全生產(chǎn)第一責任者和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實行“統(tǒng)一領導、分級管理、逐級負責、員工監(jiān)督”的管理體制；倡導“以人為本，安全第一”的中國聯(lián)通xx分公司企業(yè)安全文化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第四條 企業(yè)要強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作，健全各項管理制度，建立和完善安全生產(chǎn)責任制體系。
第五條 實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，安全生產(chǎn)納入企業(yè)績效考核并同相關領導人員考察任用等掛鉤。
第六條 員工有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。
第二章 通信線路施工維護安全技術
第七條? 通信線路是傳輸各種信息及信息聯(lián)絡的重要設施，是構成通信網(wǎng)的組成部分，它具有點多線長、布局成網(wǎng)、分散維護、集中使用的特點。通信線路施工和維護是通信生產(chǎn)流程的重要環(huán)節(jié)，通信線路施工和維護是電信企業(yè)安全生產(chǎn)高危崗位管理主要對象之一。
第八條? 通信線路施工和維護的基本任務：布設和維護通信的高空架設光（電）纜、直埋設光（電）纜、附設管道設光（電）纜、附設墻壁設光（電）纜等；線路施工維護器材的運輸與裝卸；桿坑、纜溝和地下管道的挖掘及桿塔架設；使用登高工具在高空進行接續(xù)、封焊作業(yè)；安裝無線天線等。
通信線路施工和維護點多、面廣和流動性大、分散作業(yè)的特點，施工維護作業(yè)中危險性大，工作條件差、不安全因素多，預防難度大。加之施工中使用大量民工，這些人缺乏必要的安全知識和自我保護意識，違章作業(yè)比較嚴重，導致事故頻發(fā)。同時通信線路施工和維護還具有國家規(guī)定的登高作業(yè)的特殊性。
第九條? 通信線路施工維護現(xiàn)場作業(yè)安全管理的基本任務
在通信線路施工和線路維護作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)管理就是要研究作業(yè)人員在線路施工和線路維護中各種事故發(fā)生的機理、原因、規(guī)律、特點和防護措施；研究按作業(yè)規(guī)范來評價線路施工和線路維護作業(yè)的安全性和解決在作業(yè)中的安全問題。同時還要研究線路施工和線路維護作業(yè)中應采取的有效安全技術措施；研究并推廣先進的線路施工維護作業(yè)安全技術，提高安全作業(yè)水平；制定并貫徹安全技術標準和安全操作規(guī)程；建立并執(zhí)行各種安全管理制度；開展有關線路施工和線路維護作業(yè)人員安全意識和線路施工和線路維護作業(yè)安全知識教育工作；分析事故實例，開展事故預知預警活動，從中找出事故原因和規(guī)律，制訂防范措施，在施工維護中減少事故發(fā)生。
第十條? 線路施工維護作業(yè)人員安全行為教育與培訓
施工維護作業(yè)人員持證上崗要求
1、線路施工維護作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須經(jīng)市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查認可，并取得培訓資格的培訓單位進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。
2、線路施工維護作業(yè)人員的安全技術培訓考核標準和基本培訓教材，由省公司按國家《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核標準》所編寫。
3、線路施工維作業(yè)人員經(jīng)安全技術培訓后，必須進行考核。經(jīng)考核合格取得操作證者，方準獨立作業(yè)。
第三章? 通信線路施工維護中常見事故及其原因分類
第十一條? 線路施工維護中主要危害如及表現(xiàn)形式
電信線路施工中存在著一定程度的不安全、不衛(wèi)生因素，對從業(yè)人員的安全和健康有一定的危害，其主要危害如及表現(xiàn)形式如下：
由于作業(yè)環(huán)境復雜，使用多種機械設備，有時因機械或人為原因發(fā)生機械傷害事故；管道施工過程中有些溝壁支撐不牢固，發(fā)生局部坍塌，砸傷施員工員；立桿、拆線施工中，因桿根不牢、操作程序不當或安全防護措施不力時，容易發(fā)生高處墜落、倒桿傷人事故；在通信線過公路施工時，有些路過的機動車不服從施工現(xiàn)場指揮人員的指揮，強行通過施工現(xiàn)場將通信線拉倒，造成施員工員傷亡；機動車輛拖運器材，由于人貨混裝，當發(fā)生交通事故時，造成人員傷亡事故；還有些線路維護人員安裝用戶電話時，將電話線甩到供電線路上，造成觸電傷亡事故。
電信線路維護作業(yè)中，由于部分通信線路與電力線、廣播電視線間距過近，遇有電力線搭碰通信線、電力線搭碰廣播電視線而廣播電視線又搭碰通信線、高壓電感應通信線、雷電侵入通信線等情況時，會發(fā)生線路維護人員觸電傷亡事故；線路維護人員上桿維護線路時，因安全帶和腳扣缺陷、操作不規(guī)范等因素，容易發(fā)生墜落事故；線路維護人員在管道入孔井作業(yè)時，有時因侵入和自身的有毒有害氣體、通風不良等原因，發(fā)生中毒和爆炸事故。
第十二條? 按發(fā)生的形式，線路施工維護作業(yè)事故可分為：人身傷害事故、道路交通事故、設備損毀事故等。
第十三條? 按基本原因人身傷害事故可分為以下幾類：
1、高墜：在線路施工維護作業(yè)過程中由于違反作業(yè)規(guī)范，從電桿、樓房、窗臺及梯凳上墜落事故。
2、觸電：在線路施工維護作業(yè)過程中由于忽視作業(yè)規(guī)范，發(fā)生人身觸及帶電體造成的人身傷害事故。
3、物體打擊：在線路施工維護作業(yè)過程中由于不按作業(yè)規(guī)范進行作業(yè)，造成到桿或其他物體傷害作業(yè)人員的事故。
第四章 通信施工及維護安全生產(chǎn)的制度規(guī)定
第十四條? 工作現(xiàn)場
（一）在下列地點工作，必須設置安全標志，白天用紅色標志，晚間用紅燈，以便引起行人和各種車輛的注意。必要時應設圍欄，并請交通民警協(xié)助，維護交通，以保證安全。在鐵路、橋梁及有船只航行的河道附近，不得使用紅旗或紅燈，以免引起誤會造成事故，應使用市政有關規(guī)定的標志。
（二）信號標志設備應隨工作地點的變動而轉(zhuǎn)移，工作完畢應即撤除。
1．凡需要阻斷公路或街道通行時，應事先取得當?shù)赜嘘P單位批準。
2．在工作進行時，應制止一切非工作人員，尤其是兒童，走近工作地區(qū)。
第十五條? 車輛行駛
（一）駕駛機動車和非機動車，都要嚴格遵守交通法。
（二）施工和維護線務員所用的自行車，應裝設保險叉子，并經(jīng)常檢查叉子及剎車的牢固情況。禁止在有危險地方冒險騎車。
（三）騎自行車時，不得將笨重料具放車把上，必須放在車后鐵架上，并捆綁妥當；不得肩杠物件或攜帶竹梯或較長的桿棍等物，如需在自行車上攜帶三米以內(nèi)的器材如幫樁等，只能順著車身捆綁在車上。
第十六條? 消防設備
1．光（電）纜地下室、水線房、無(有)人站，以及木工場地施工工地、材料庫等處，應設置適當?shù)南涝O備，如各種型號的滅火器、消防水龍及用具等。
2.消防器材應設置于明顯的地方，并應注意使分布位置合理，便予取用。
3.對各種消防器材、設備，應定期檢查，確保有效。
4.所有工作人員對各種消防設備的性能均須深切了解，并應熟知其使用方法。
第十七條? 野外工作
（一）遇有地勢高低不平的地方，勿冒然下跳，以防跌撞扎傷。地面被積雪覆蓋時，應用棍棒試探前進。
（二）在農(nóng)田中工作，注意愛護農(nóng)作物。
（三）野外工作應根據(jù)不同地區(qū)，攜帶防毒及解毒藥品，以備應急使用。架設帳蓬時，應選擇安全、合適的位置，注意山洪河泥石流的危害。
第十八條? 其他注意事項
（一）工作現(xiàn)場，首先應詳細觀察了解周圍環(huán)境設備情況，對可能發(fā)生的災害，采取有效防止措施。
（二）所有工作設施必須安全牢固，不可隨意使用不合標準的材料，臨時性質(zhì)的設備，所用的材料，雖以經(jīng)濟為原則，但仍應要求達到安全需要之堅固程度。
（三）在離開工作地點時，應清除工地、桿下，溝坑內(nèi)等地方的破碎割刺器材，并檢點應用工具，防止遺失。
（四）施工作業(yè)前和作業(yè)中禁止飲酒，如有特殊情況，須經(jīng)批準。
（五）使用有毒物品時，要保持通風，應配戴口罩、風鏡及膠皮手套，必要時還需配戴防毒面具，以防中毒。飯前一定要洗手消毒。攜帶有毒物品、易燃易爆物品，根據(jù)不同情況至少二人一同工作或攜帶，并做好隔熱、防火、防爆或防寒措施。
（六）在氣候特別寒冷，外出施工時，應備有足夠的防寒用品。打冰凌時應注意安全，防止被落下的冰凌或折斷的工具打傷，并注意腳下，以免滑倒跌傷。
第五章 通信施工維護的工具和儀表的使用與檢查
第十九條? 一般安全規(guī)定
1．工作時必須選擇合適的工具，正確使用，不得任意代替。工具應保持完好無損，牢固適用，定期進行檢查。發(fā)現(xiàn)有缺損的及時更換。
2．有鋒刃的各種工具(如刨、鉆、鑿、斧及各種刀類等)，不準插入腰帶上或放置在衣服口袋內(nèi)；運輸或存放時，鋒刃口不可朝上向外，以免傷人。
3．使用手錘、榔頭不允許帶手套，雙人操作時不可對面站立，應斜對面站立。
4．傳遞工具時，不準上扔下擲。放置較大的工具和材料時必須平放，以免傷人。
5．工具、器械的安裝，應牢固、松緊適當，防止使用過程中脫落或斷裂，發(fā)生危險。
6．使用鋼鋸，鋸條要裝牢固、松緊適中，使用時用力要均勻，不要左右擺動，以免鋼鋸條折斷傷人。
7．使用板手、鉗子時，應進行檢查，活動部件損壞或活動不自如，不準使用，不要用力過猛，不準相互替代，不準加長搬手的把柄。
8．使用滑車、緊線器，應定期注油，保持活動部位活動自如。不準以小代大或以大帶小。緊線器鑰匙（手柄）不準加裝套管或接長。
第二十條? 梯、高凳
（一）使用梯子時，必須注意下列事項：
1．經(jīng)常檢查梯子是否完好；凡是已經(jīng)折斷、松弛，破裂、防滑膠墊脫落、腐朽的梯子，都不得使用。
2．上下梯子不得攜帶笨重的工具和材料。
3．梯子上不得有二人同時工作。
第二十一條? 安全帶及上桿工具
（一）使用安全帶必須注意下列事項：
1.使用前必須經(jīng)過嚴格檢查，確保堅固可靠，才能使用。如出現(xiàn)有折痕，彈簧扣不靈活，或不能扣牢，皮帶眼孔有裂縫的，安全帶上繩索磨損和斷頭超過1/10者及有腐壞的，均禁止使用。
2.應與酸性物、鋒刃工具等分開堆放和保管，也不得放在火爐、暖氣片和其他過熱過濕之處，以免損壞。
|??????? 3.使用時，切勿使皮帶扭絞，皮帶上各扣套要全數(shù)扣妥，皮帶頭子穿過皮帶小圈。安全帶的繩索和安全繩不得亂扣節(jié)，也不可吊裝物件，以免損壞繩索。
4.安全帶每使用或存放一段時間應進行可靠性試檢。試檢辦法是，可將200公斤重物穿過安全帶，懸空掛起，無有傷痕、折斷，扣緊處要牢靠，才能使用。
（二）切勿使用一般繩索或各種絕緣皮線代替安全帶。
（三）使用腳扣注意事項：
1．經(jīng)常檢查是否完好，勿使過于滑鈍和鋒利，腳扣帶必須堅韌耐用；腳扣登板與鉤處必須鉚固。
2．腳扣的大小要適合電桿的粗細、切勿因不適合用而把腳扣擴大窩小，以防折斷。
3．水泥桿腳扣上的膠管和膠墊根，應保持完整，破裂露出膠里線時應予更換。其他同一般腳扣要求。
4．搭腳板的勾、繩、板，必須確保完好，方可使用。
5．腳扣試檢辦法是：
（1）把腳扣卡在離地面30厘米左右電桿上，一腳懸起，一腳用最大力量猛踩。
（2）在腳板中心采用懸空吊物200公斤，若無有任何受損變形跡象，方能使用。
