x環(huán)境保護(hù)局若干管理制度
2016年是“十三五”開(kāi)局之年,是環(huán)保體制改革之年,是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)之年,是作風(fēng)建設(shè)深入之年,為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府和上級(jí)環(huán)保部門的各項(xiàng)決議決定,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部職工工作作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)干部職工隊(duì)伍和各項(xiàng)工作的管理,提高工作效率,確保管理規(guī)范有序,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)局黨組研究,特制定如下管理制度。
一、工作制度
(一)全局工作實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。全局上下實(shí)行分級(jí)管理,局長(zhǎng)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)全面工作負(fù)責(zé);其他班子成員對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé),對(duì)分管工作負(fù)責(zé);股室負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對(duì)股室工作負(fù)責(zé);一般干部職工對(duì)股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),對(duì)本職工作負(fù)責(zé)。
(二)工作報(bào)告制。按照分級(jí)管理的原則,開(kāi)展工作事前、事中、事后必須報(bào)告。原則上每月召開(kāi)一次工作例會(huì),由局班子成員和各股室負(fù)責(zé)人參加,會(huì)議主要聽(tīng)取并研究每時(shí)段各項(xiàng)工作情況以及其他重大事項(xiàng)。因工作職能涉外審批事項(xiàng)先由相關(guān)職能股室、分管領(lǐng)導(dǎo)提出具體意見(jiàn)報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)同意簽字后辦理。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,執(zhí)行環(huán)?！傲?xiàng)禁令”,嚴(yán)禁我行我素,隨心所欲,確保政令暢通。
(三)目標(biāo)管理責(zé)任制。全體在職工作人員實(shí)行定崗定責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真抓落實(shí),不折不扣完成。成立以局紀(jì)檢組長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的局績(jī)效考核工作小組,負(fù)責(zé)績(jī)效考核。在省、州業(yè)務(wù)評(píng)比及各類業(yè)務(wù)考核中獲得名次的個(gè)人和股室,將給與獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定)。
(四)實(shí)行督查通報(bào)制。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)和干部職工到崗到位情況進(jìn)行嚴(yán)格督促檢查,實(shí)行一季一通報(bào)。各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況與干部職工績(jī)效及年終考核評(píng)定掛鉤。對(duì)不服從工作安排,不作為或亂作為,服務(wù)質(zhì)量差,部門、企業(yè)、群眾不滿意,完不成工作任務(wù),工作中出現(xiàn)失誤的,扣發(fā)工作經(jīng)費(fèi),并視其情節(jié)給予教育、通報(bào)批評(píng)直至依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(五)在工作中涉及業(yè)務(wù)重疊、職能共管的事項(xiàng),遵循大局原則,加強(qiáng)配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作職能及監(jiān)管范圍,規(guī)范操作,堅(jiān)決杜絕“不作為,亂作為,打亂戰(zhàn)”等現(xiàn)象發(fā)生。
二、考勤制度
(一)嚴(yán)格實(shí)行上班簽到制。全局在職干部職工嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定時(shí)間上下班,采用指紋簽到,每天簽到2次(上午、下午各簽1次)。未按時(shí)簽到的視為遲到,未簽到的視為曠工。曠工半天扣個(gè)人績(jī)效工資50元,曠工一天扣個(gè)人績(jī)效工資100元。(累計(jì)遲到3次算曠工一天;局要求參加的會(huì)議或活動(dòng)的,未經(jīng)請(qǐng)假的,每缺一次,算曠工一天)。
(二)嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。因事或因病不能正常工作需請(qǐng)假者,必須履行書面請(qǐng)假手續(xù)(緊急特殊情況事先電話報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn),事后補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)),假條交由局政工人事股留存,并報(bào)辦公室備案。請(qǐng)假1天由股室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),請(qǐng)假2天由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),班子成員需請(qǐng)假的及一般干部職工請(qǐng)假2天以上必須報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)(局長(zhǎng)不在可由主持工作領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))。休年公休假以不影響工作的前提下,根據(jù)工作緊緩,合理安排,休假前應(yīng)提前向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)計(jì)劃,時(shí)間不能安排在年頭年尾。
(三)請(qǐng)事假天數(shù)不得超過(guò)本人應(yīng)享受的年公休假天數(shù)。凡需長(zhǎng)期請(qǐng)病假者一律按永發(fā)(2005)44號(hào)文件執(zhí)行。
(四)凡請(qǐng)假者假期滿后應(yīng)主動(dòng)銷假,對(duì)擅離職守或無(wú)故超假者一律以曠工論處。
(五)局政工人事股負(fù)責(zé)出勤登記和考核工作。每月底對(duì)出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)局紀(jì)檢組長(zhǎng)審核,審核后下月初公布,并將結(jié)果送財(cái)務(wù)室,財(cái)務(wù)室按實(shí)扣發(fā)績(jī)效工資。
(六)上班期間因違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,受到上級(jí)相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)及以上處分的,除按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分外,每次扣發(fā)績(jī)效工資2000元。
(七)局政務(wù)中心窗口工作人員出勤考核以縣政務(wù)管理中心下發(fā)的出勤考核管理制度為標(biāo)準(zhǔn),被縣政務(wù)中心取消當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的,扣除同等績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。局扶貧工作組隊(duì)員出勤考核以縣駐村扶貧辦管理制度為標(biāo)準(zhǔn),因出勤不到位受到縣駐村辦通報(bào)批評(píng)的,每次扣發(fā)績(jī)效工資2000元。
三、學(xué)習(xí)制度
(一)堅(jiān)持自學(xué)為主。鼓勵(lì)有條件的干部、職工參加各種培訓(xùn)、函授等學(xué)習(xí)。
(二)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。每月單位組織政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不得少于一次,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施。參加學(xué)習(xí)的干部職工要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,寫好學(xué)習(xí)心得。
(三)堅(jiān)持學(xué)以致用。學(xué)習(xí)要聯(lián)系思想、工作實(shí)際,做到有的放矢、學(xué)有所用,反對(duì)空對(duì)空、純理論,反對(duì)搞形式。
(四)結(jié)合單位實(shí)際,制定學(xué)習(xí)規(guī)劃。各股室也要根據(jù)實(shí)際工作情況,組織本股室干部職工采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí),組織開(kāi)展法律、業(yè)務(wù)知識(shí)考試,使干部綜合素質(zhì)不斷提高。
(五)鼓勵(lì)開(kāi)展宣傳報(bào)道,凡是在各大報(bào)刊發(fā)表文章的,對(duì)本局工作有幫助的,有利于本單位,有利于環(huán)保事業(yè)發(fā)展的文章報(bào)道,將予以獎(jiǎng)勵(lì)。(操作及獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定)
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度
(一)認(rèn)真研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,定期分析研究職責(zé)范圍的黨風(fēng)廉政狀況。
(二)標(biāo)本兼治,綜合治理,完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗;落實(shí)好廉政建設(shè)責(zé)任追究制并簽訂好責(zé)任狀。
(三)認(rèn)真組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)及廉政教育。
(四)加強(qiáng)對(duì)股室廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核,每半年檢查一次,每一年評(píng)比一次。
(五)積極組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)人情宴請(qǐng)相關(guān)事宜規(guī)定文件要求。
五、財(cái)務(wù)、接待制度
(一)局所有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線制度。嚴(yán)格資金管理,局機(jī)關(guān)除財(cái)務(wù)人員以外,任何股室和個(gè)人不得以任何理由擠占、挪用單位資金。
(二)使用資金必須事先報(bào)告。大額資金使用必須報(bào)經(jīng)班子會(huì)議研究;日常性工作經(jīng)費(fèi)必須報(bào)請(qǐng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)審核同意后方可開(kāi)支。單位財(cái)務(wù)開(kāi)支發(fā)票必須經(jīng)局長(zhǎng)審核簽字、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可報(bào)賬。
(三)專項(xiàng)資金使用,必須按規(guī)定經(jīng)紀(jì)檢組長(zhǎng)和局長(zhǎng)審核后,由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可使用。
(四)財(cái)務(wù)人員必須保管好資金、票據(jù),做到日清月結(jié);并按要求認(rèn)真做好報(bào)表和賬目,按規(guī)定與財(cái)政、銀行等部門及時(shí)對(duì)賬。
(五)接待嚴(yán)格按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,原則上由辦公室報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行接待;接待任務(wù)較大的,報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)同意后方可接待。嚴(yán)禁違規(guī)接待。
六、車輛管理制度
(一)機(jī)關(guān)車輛管理堅(jiān)持有利工作,統(tǒng)一調(diào)度,注重節(jié)約,確保安全的原則。辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛的調(diào)度管理工作。
(二)實(shí)行公車專人負(fù)責(zé)制度。每輛公車配備專用駕駛員。每輛公務(wù)車,辦理一張專門加油卡,由專用駕駛員持本加油卡加油。
(三)實(shí)行公車使用登記制度。公車鑰匙由辦公室統(tǒng)一保管,相關(guān)股室因公用車時(shí),事先填寫《機(jī)關(guān)公務(wù)車輛出車登記表》,報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,到辦公室領(lǐng)取車鑰匙和加油卡;駕車返回后,由駕駛員停車入庫(kù),將車鑰匙和加油卡交還辦公室保管。機(jī)關(guān)公務(wù)車輛因工外出產(chǎn)生的停車費(fèi)、過(guò)路費(fèi),洗車費(fèi)等費(fèi)用,由駕駛員憑據(jù)報(bào)銷。
(四)實(shí)行車輛單位停放制度。除因公外出不能回歸本單位外,所有車輛下班后一律停放在指定停車場(chǎng)。國(guó)家法定節(jié)假日期間,除值班車輛和應(yīng)急執(zhí)法車輛外,其他車輛須封存停駛。
(五)實(shí)行定點(diǎn)維修保養(yǎng)制度,機(jī)關(guān)車輛維修保養(yǎng)要在指定的廠家進(jìn)行。指定廠家無(wú)法完成的,由駕駛員提出申請(qǐng),填寫《車輛維修申請(qǐng)表》,報(bào)局分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批同意,需到縣外進(jìn)行的,報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
(六)嚴(yán)禁公車私用。擅自駕駛機(jī)關(guān)公用車輛外出的,一律按規(guī)定給予紀(jì)律處分。在這期間,若發(fā)生交通事故一切責(zé)任由本人負(fù)責(zé)。
(七)駕駛員應(yīng)服從安排,文明行車,愛(ài)護(hù)車輛,遵守交通法規(guī),確保行車安全。
七、宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度
(一)鼓勵(lì)干部職工開(kāi)展宣傳報(bào)道,大力提倡調(diào)查研究。對(duì)積極撰寫宣傳信息和調(diào)研報(bào)告的個(gè)人,在精神獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上,給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)所有宣傳稿件、文章投送前必須報(bào)辦公室校稿審核。投送稿件被采納刊登后,交由辦公室核查留檔,作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
八、衛(wèi)生管理制度
(一)堅(jiān)持衛(wèi)生清掃制度。一切工作區(qū)做到一天一清掃、一周一大掃,保持室內(nèi)整潔、地面干凈、玻璃明亮、桌、椅、器具無(wú)塵埃。
(二)實(shí)行衛(wèi)生區(qū)域包干責(zé)任制。各股室負(fù)責(zé)股室辦公室衛(wèi)生,辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議室衛(wèi)生。老環(huán)保局院內(nèi)衛(wèi)生由環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)。
(三)堅(jiān)持衛(wèi)生跟蹤監(jiān)督,由分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任負(fù)責(zé)督查到位,一月一檢查、一季一通報(bào)、半年一評(píng)比。
九、安全保衛(wèi)制度
(一)增強(qiáng)自我防范意識(shí)。人人有責(zé)任查詢不明身份人員,消除不穩(wěn)定因素。
(二)加強(qiáng)節(jié)、假日安全值班制度。當(dāng)班人員要恪盡職守,防止其它事故發(fā)生。
(三)環(huán)保局宿舍門衛(wèi)值班實(shí)行來(lái)人來(lái)客來(lái)訪登記制度,留宿客人要事先向門衛(wèi)報(bào)告。
(四)防止火災(zāi)、盜竊和其他破壞事故的發(fā)生,各股室要堅(jiān)持人走燈滅,人走火熄。
(五)要嚴(yán)格加強(qiáng)公、私財(cái)產(chǎn)管理,凡公共財(cái)產(chǎn)(包括車輛、辦公用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、器材、現(xiàn)金、票據(jù)等)因人為管理不善,被盜或丟失的,由直接責(zé)任人全額賠償,造成較大損失的,追究黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(六)禁止在機(jī)關(guān)內(nèi)鬧事。凡屬外單位以任何理由或借口鬧事的,組織干部制止或逐出院外或扭送110大隊(duì);屬于本單位鬧事的,給予通報(bào)批評(píng),造成較大影響的一律作待崗處理。
十、水電管理制度
(一)節(jié)約用水、用電。私人不得用單位公家的水洗衣、洗菜。下班后各辦公室要人離燈熄。
(二)注意用電安全,任何人不得私自隨意接線或改線,禁止私自動(dòng)用或更換電表和閘刀開(kāi)關(guān)。
(三)搞好水電維修管理。局宿舍樓水電的主線和主管道維護(hù)由局里負(fù)責(zé),到戶支線和支管維護(hù)由住戶自己出資。
(四)凡因亂搭線、接線、超負(fù)荷用電引起的火災(zāi)或線路損失,一律由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。
十一、以上規(guī)定從2016年3月1日起執(zhí)行。
