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第1篇 *局內(nèi)部管理制度
*局內(nèi)部管理制度
xxx環(huán)境保護局
浮動工資考核細則
xx年元月
一、值班制度考核細則：
（一）門衛(wèi)值班
1、負責局機關(guān)院內(nèi)安全保衛(wèi)工作；
2、門衛(wèi)24小時值班，不得脫崗；
3、對進出機關(guān)院內(nèi)車輛、人員嚴格實行登記制度，閑雜人員、車輛禁止入內(nèi)；
4、門口要保持整潔，大門要及時落鎖；
5、當日帶班領(lǐng)導負責組織門衛(wèi)和局機關(guān)、兩站值班人員進行夜間巡邏。
（二）大廳值班
1、大廳值班設(shè)立大廳服務(wù)臺，局機關(guān)各部門輪流值班，負責來客接待和全方位服務(wù)。
2、值班人員要做到文明禮貌、熱情服務(wù)；
3、值班人員提前10分鐘到崗，延后10分鐘離崗，不得脫崗；
4、認真履行職責，做好來客登記；
5、值班人員要穿著整齊，儀表整潔，舉止端莊，掛牌上崗。
（三）機關(guān)值班
1、值班人員要按時到崗，做好交接工作，嚴禁空崗；
2、值班期間要保證電話聯(lián)絡(luò)暢通，并認真做好值班記錄；
3、重大事件和突發(fā)事件要及時上報，妥善處置；
4、夜間值班人員不準外人滯留值班室；
5、加強安全防范，協(xié)同門衛(wèi)搞好巡邏；
6、局機關(guān)值班人員負責抽查各單位值班情況；
7、當日值班人員不得頂替，如有特殊情況，經(jīng)值班領(lǐng)導批準，報紀檢督查科；
8、當日帶班領(lǐng)導負責組織門衛(wèi)和局機關(guān)、兩站值班人員進行夜間巡邏。
（四）責任追究
1、發(fā)現(xiàn)脫崗、缺崗一次，罰款30元，并在全局通報批評。
2、沒有認真做好來客登記，致使閑雜人員、車輛進入院內(nèi)，罰款30元。
3、凡值班人員玩忽職守，發(fā)生失盜的，按照損失的大小，視情節(jié)分別給予以下處理：（1）未造成財物損失的，給予值班人員通報批評，并罰款500元；（2）造成經(jīng)濟損失在1萬元以下的，視情節(jié)給予值班人員通報批評，并罰款xx元；（3）造成經(jīng)濟損失1萬元以上的，視情節(jié)給予值班人員限期調(diào)離或除名的處分，并罰款5000元。
二、考勤管理考核細則
1、上下班管理實行簽到制度，各部門負責本部門的考勤。
2、大廳設(shè)立紀檢督查舉報箱，局機關(guān)各部門每天上午9：00以前，下午3：00以前將本部門簽到表投到紀檢督查箱里，不準代簽。
3、各中隊每周一下午以前，將本單位簽到冊、考勤情況報紀檢督查科，每遲報或不報者扣除本部門負責人當月浮動工資10%。
4、請假必須有請假條，并按批準權(quán)限、程序批準后投到紀檢督查舉報箱里，期滿上班后，到紀檢督查科銷假。 5、請假1天以內(nèi)由單位負責人批準，2天以內(nèi)由主管領(lǐng)導批準，3天（含3天）以上由書記批準。
6、局中層干部請銷假事宜按新密環(huán)發(fā)(～)13號文件要求執(zhí)行。
7、遲到、早退一次罰款20元（遲到、早退超過1小時以上按曠工處理），曠工一天罰款50元，一個月累計遲到、早退4次者全局通報批評。
8、一次性事假、病假15天以上者當月只發(fā)放300元生活費，全年請假累計超過一個月者取消年終評先資格。
9、未請假或請假未經(jīng)批準擅自離崗者，以曠工論處，并扣除本季度浮動工資的100%。
10、逾假者，事后須盡快向領(lǐng)導陳述理由，經(jīng)得同意后，可按事假對待，否則按曠工論處，無正當理由由逾假不歸超時3個月者，按自動離崗處理。
11、婚假、喪假、產(chǎn)假、病假按照規(guī)定執(zhí)行。
12、各種法定節(jié)、假日值班、加班等，按局規(guī)定執(zhí)行。
13、凡外出學習需報經(jīng)分管領(lǐng)導同意，并向局紀檢督察科備案說明。
14、考勤情況與年終評先表優(yōu)、浮動工資掛鉤。
15、紀檢督查科負責考勤管理。
三、升旗制度考核細則
1、每周一早上8:25分舉行升旗儀式。
2、任何人不得無故不參加升旗。
3、升旗時要行注目禮，儀態(tài)端莊。
3、凡發(fā)現(xiàn)無故不參加升旗者罰款20元。
四、車輛管理考核細則
（一）車輛維護
1、要經(jīng)常保持車輛干凈、整潔，做到勤擦洗。
2、要保證車輛始終處于良好狀態(tài)，做到勤維護、勤保養(yǎng)。
3、嚴禁超載行駛，嚴格限定乘坐人數(shù)。
4、不得用于運載貨物，避免碰撞車輛。
（二）車輛停放
1、車輛晚上必須停放在指定地點，不準亂放亂停。
2、嚴禁帶有環(huán)保標志的車輛非公務(wù)活動出入旅游景點。
3、嚴禁帶有環(huán)保標志的車輛停放在酒店、桑拿、舞廳等娛樂場所門口。
4、不準停放在學校、幼兒園門口接送學生、不準在上下班期間，在市區(qū)街道上穿梭來往，接人送人。
（三）司機管理
1、行政科
負責司機正常學習、管理。
2、司機每月要召開一次例會，進行集中學習。
3、司機要服從領(lǐng)導，聽從安排調(diào)遣。
4、司機要愛護車輛，不準開英雄車、賭氣車、酒后駕車。
（四）監(jiān)督評比
1、對車輛狀況和司機實行評比制度。
2、對于車輛狀況，每半年評比一次，車況保養(yǎng)良好的，給予通報表彰，并給予司機適當獎勵；車損嚴重的，給予通報批評，并視情節(jié)罰款。 3、對司機每半年評比一次，主要評議駕駛技術(shù)、服務(wù)水平、車輛維護、安全責任意識等，根據(jù)評議結(jié)果，選出優(yōu)秀駕駛員標兵。
（五）責任追究
1、凡酒后駕駛、私自外出或亂停亂放車輛，發(fā)現(xiàn)造成交通事故，車輛丟失的，一切責任由司機承擔，并限期調(diào)離環(huán)保系統(tǒng)。
2、正常出車造成交通事故的，根據(jù)公安交警部門對事故責任劃分意見和處理決定，分別給予以下處理：（1）應(yīng)負主要責任的，罰款1000元；（2）負次要責任的，罰款500元。
3、一年內(nèi)發(fā)生交通事故2起以上（含2起，事故不分大?。緳C調(diào)離工作崗位。在我局從事駕駛工作以來，發(fā)生交通事故累計達3次以上（含3次）的，限其調(diào)離環(huán)保系統(tǒng)。
4、嚴禁非駕駛?cè)藛T駕駛車輛，公車私借。否則發(fā)現(xiàn)一次對責任人罰款100元。
五、會議考核細則
1、與會人員要按時參加會議，不準無故缺席、遲到、早退、頂替，有事提前向主持會議領(lǐng)導請假。
2、要遵守會議紀律，開會期間必須關(guān)閉隨身攜帶的通訊工具，不準交頭接耳，高聲喧嘩，來回走動。
3、開會要認真做好筆記，會后要積極貫徹落實。
4、各支部負責會議組織、服務(wù)等工作，確保會議順利召開。
5、在會場上睡覺，交頭接耳、高聲喧嘩，發(fā)現(xiàn)一次罰款30元。
6、無故不參加會議者罰款30元，遲到一次罰款20元，手機響鈴一次罰款10元，高聲喧嘩者罰款10元。
六、衛(wèi)生考核細則
1、單位衛(wèi)生實行責任制，單位各科室負責人為第一責任人。
2、堅持每天打掃衛(wèi)生，做到地面、墻壁、門窗干凈整潔，辦公用品擺放整齊。
3、公共場所禁止隨地吐痰、亂扔紙屑、果皮、煙頭等雜物，發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。
4、愛護公共財物、不踐踏綠地、花草，不亂涂亂畫，否則發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。
5、紀檢督察科要定期或不定期對衛(wèi)生進行檢查，檢查后以簡報形式通報全局，對責任區(qū)衛(wèi)生差的單位扣除本部門責任人當月浮動工資的50%。
6、通報衛(wèi)生區(qū)差的責任單位及責任人，超過三次，年終取消評先資格。
七、政治學習考核細則
1、每周五下午定為局政治學習時間，特殊情況可隨時調(diào)整。
2、政治學習由局辦公室主持。
3、任何人不得以干其科室工作為由無故不參加政治學習。
4、組織政治學習，要做到集體學習與個人學習相結(jié)合。
5、平時學習考勤與年終評先結(jié)合起來。
6、有事不能參加學習者應(yīng)履行請假手續(xù)，無故不參加者一次罰款30元。
八、工作紀律考核細則
1、上班期間必須做到持證上崗，桌牌擺放整齊。共4頁，當前第3頁1234 2、上班時間不得大聲喧嘩、不串門、打牌、上網(wǎng)玩游戲、聊天等，更不得吵架、打架或帶小孩。
3、凡發(fā)現(xiàn)上班不佩帶上崗證者，一次罰款10元，發(fā)現(xiàn)打牌、上網(wǎng)玩游戲、聊天等與工作無關(guān)的事情一次罰款50元。
九、水電管理考核細則
1、任何人不得私拉亂拉電線，以確保電路安全暢通，違反者一次罰款50元，造成嚴重后果的視情節(jié)另行處理。
2、冬季不得使用電爐取暖，發(fā)現(xiàn)一次，對該科室負責人罰款50元。
3、夏季使用空調(diào)，必須保持室內(nèi)有人，如發(fā)現(xiàn)無人空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，一次罰款該科室負責人50元。
4、室內(nèi)無人發(fā)現(xiàn)照明燈亮者，一次罰款有關(guān)科室負責人50元。
5、用水要節(jié)約，水龍頭要及時關(guān)緊，發(fā)現(xiàn)一次，對有關(guān)責任人罰款20元；廁所無人情況下，水管大開，對當日值班人員每人罰款20元，并視情節(jié)承擔每月局內(nèi)水費10%—100%。
6、科室查不出違反責任人的，費用由該科室共同承擔。
十、行政事務(wù)督辦考核細則
（一）紀檢督察科對行政事務(wù)的督辦工作負總責。
（二）需要督辦的重要行政事務(wù)主要有：
1、上級重要工作部署及重要會議文件精神的貫徹落實。
2、局領(lǐng)導班子會議決定事項的貫徹落實。
3、年度工作負責目標的實施落實。
4、領(lǐng)導重要指示（督辦）件的貫徹落實。
5、人大代表的議案、建議和市政協(xié)委員提案的辦理。
6、其它需要督辦的事項。
（三）紀檢督察科要明確督辦事項、承辦部門和完成時間。填發(fā)《督辦通知單》。
（四）各單位對承辦的重要行政事務(wù)，要明確分管負責人和具體承辦人，在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢。
（五）紀檢督察科對督辦情況每月匯總一次進行通報。
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nbsp; （六）對逾期不辦又無正當理由的，追究承辦人的責任，并以此作為考核各單位和干部工作效績的重要依據(jù)。
第2篇 x縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
xxx縣財政局工作規(guī)則………………………………4
xxx縣財政局有關(guān)辦事程序…………………………14
機關(guān)財務(wù)管理辦法………………………………………………18
機關(guān)財產(chǎn)管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關(guān)安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關(guān)社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關(guān)勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結(jié)協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權(quán)“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應(yīng)由個人支付的費用。
二、不準擅自開設(shè)股室?guī)?變相轉(zhuǎn)移財政資金,公款私存和私設(shè)小金庫。
三、不準接受影響公務(wù)活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務(wù)用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權(quán)為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準*,參與非法*和接受*服務(wù)。
xx縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使xx縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據(jù)《xx省財政廳工作規(guī)則》、《xx縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務(wù)。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風,以'金財工程'為重點推進電子政務(wù),提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領(lǐng)導職責
五、實行局長負責制,局長領(lǐng)導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務(wù)會議、局領(lǐng)導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。
九、局領(lǐng)導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調(diào)查研究、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)。局領(lǐng)導要貫徹局黨組的決定,工作中經(jīng)常互通情況,交換意見,團結(jié)協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關(guān)工作。其他局領(lǐng)導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領(lǐng)導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領(lǐng)導下,負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關(guān)日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領(lǐng)導討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應(yīng)事先深入調(diào)查研究,以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)咨詢、研究、中介機構(gòu)論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應(yīng)事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經(jīng)局黨組會議或局長辦公會議、局務(wù)會議討論決定。作出重大決策前,根據(jù)需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán),強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>
十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財政政策,及時修改或廢止不相適應(yīng)的財政政策。確保地方性財政政策的質(zhì)量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經(jīng)局辦公室核稿后,方可報局領(lǐng)導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應(yīng)當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調(diào),推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設(shè),確保政令暢通。
二十一、按照預(yù)算法、會計法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關(guān)和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。建立完善局機關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法,依法受理和辦理行政復(fù)議案件,防止和糾正違法或不當?shù)男姓袨椤Ｗ杂X接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調(diào)查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)局領(lǐng)導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關(guān)負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務(wù)是:
(一)學習傳達黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調(diào)整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整、機關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內(nèi)機構(gòu)變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務(wù)會議由局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務(wù)會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領(lǐng)導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領(lǐng)導、局辦公室主任參加。會議的主要任務(wù)是:傳達上級重要指示精神,通報有關(guān)情況,研究部署全局日常工作。局領(lǐng)導碰頭會議不定期召開,根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關(guān)局領(lǐng)導、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負責人參加。其主要任務(wù)是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、單位的專門問題,部署有關(guān)專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領(lǐng)導碰頭會議和局務(wù)會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領(lǐng)導因故不能出席局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導碰頭會議、局長辦公會議,應(yīng)向主持會議的局領(lǐng)導請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應(yīng)由主持會議的局領(lǐng)導或授權(quán)會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應(yīng)由主要負責人出席局務(wù)會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應(yīng)委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數(shù)量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網(wǎng)上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經(jīng)縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經(jīng)局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應(yīng)當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《xx省財政廳機關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除局領(lǐng)導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領(lǐng)導個人報送公文。除上級有關(guān)領(lǐng)導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領(lǐng)導分工轉(zhuǎn)呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應(yīng)嚴格執(zhí)行《xx省財政廳機關(guān)公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經(jīng)股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領(lǐng)導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關(guān)財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關(guān)人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領(lǐng)導不在家時,應(yīng)由局辦公室報告該局領(lǐng)導,委托其他局領(lǐng)導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領(lǐng)導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應(yīng)把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導,協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應(yīng)列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,由分管局領(lǐng)導協(xié)調(diào)裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調(diào)裁定。
第八章 公務(wù)活動制度
三十八、為保證局領(lǐng)導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領(lǐng)導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關(guān)組織安排以外,局領(lǐng)導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領(lǐng)導參加,主辦單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領(lǐng)導同志以及其他重要客人來x考察、調(diào)研、檢查指導工作,接待股室、單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報分管局領(lǐng)導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和'三個代表'重要思想,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗,刻苦鉆研業(yè)務(wù),精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強服務(wù)觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;對越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
四十四、局領(lǐng)導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦。下基層調(diào)查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領(lǐng)導出差、休假,應(yīng)在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領(lǐng)導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應(yīng)在事前報分管局領(lǐng)導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應(yīng)事前報告
單位負責人,報分管局領(lǐng)導批準;外出2天以上的應(yīng)報局長批準。
xx縣財政局有關(guān)辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預(yù)算。由預(yù)算股組織編制,分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導;分管領(lǐng)導簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預(yù)算的,由相關(guān)股室(單位)和分管局長審核把關(guān)并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調(diào)整財政分配關(guān)系的,由相關(guān)股室(單位)把關(guān),分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200x年x月下發(fā)的《xx縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領(lǐng)導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照x財監(jiān)字[200x]x號《關(guān)于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和x財監(jiān)字[200x]x號《關(guān)于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章?！缎姓幜P決定書》由各有關(guān)股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經(jīng)過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關(guān)財務(wù)管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關(guān)財務(wù)行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),按照厲行節(jié)約的原則,根據(jù)《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務(wù)收支行為。
第三條 xx局、xx局經(jīng)費統(tǒng)一納入局機關(guān)經(jīng)費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關(guān)經(jīng)費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結(jié)余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經(jīng)費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領(lǐng)導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內(nèi)辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領(lǐng)導同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內(nèi),經(jīng)辦人員憑接待開餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關(guān)辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領(lǐng)取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領(lǐng)導報送開支情況。
第七條 加強機關(guān)票據(jù)管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù),其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經(jīng)分管局領(lǐng)導批準后方可出差,憑經(jīng)批準后的申請單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導按審批權(quán)限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。司機憑出車單經(jīng)辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到xx市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內(nèi)交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領(lǐng)導及不再擔任領(lǐng)導職務(wù)的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領(lǐng)導審批,200元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領(lǐng)發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經(jīng)分管局領(lǐng)導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經(jīng)辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務(wù)室對實行指標控制的支出項目,
第3篇 縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度目錄 財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3縣財政局工作規(guī)則………………………………4縣財政局有關(guān)辦事程序…………………………14機關(guān)財務(wù)管理辦法………………………………………………18機關(guān)財產(chǎn)管理制度………………………………………………21車輛管理制度……………………………………………………23工作人員請假制度………………………………………………27考勤制度…………………………………………………………29文書工作制度……………………………………………………31印章使用管理規(guī)定………………………………………………35保密工作制度……………………………………………………36財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39計算機管理制度…………………………………………………41文件收發(fā)管理制度………………………………………………45會議管理制度……………………………………………………47機關(guān)安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48局機關(guān)社區(qū)管理制度……………………………………………50衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52縣財政局機關(guān)勤政廉政制度……………………………………54財政干部職業(yè)道德行為準則受崗敬業(yè),忠于職守;
遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;
科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;
團結(jié)協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權(quán)“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應(yīng)由個人支付的費用。
二、不準擅自開設(shè)股室?guī)?變相轉(zhuǎn)移財政資金,公款私存和私設(shè)小金庫。
三、不準接受影響公務(wù)活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;
公務(wù)用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權(quán) 人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務(wù)。
縣財政局工作規(guī)則第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據(jù)《省財政廳工作規(guī)則》、《縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;
忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務(wù)。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風,以'金財工程'為重點推進電子政務(wù),提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領(lǐng)導職責
五、實行局長負責制,局長領(lǐng)導全局的工作。
副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務(wù)會議、局領(lǐng)導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。
受局長委托,負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。
九、局領(lǐng)導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調(diào)查研究、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)。
局領(lǐng)導要貫徹局黨組的決定,工作中經(jīng)常互通情況,交換意見,團結(jié)協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關(guān)工作。
其他局領(lǐng)導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領(lǐng)導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領(lǐng)導下,負責本股室、本單位的工作。
局辦公室主任負責處理局機關(guān)日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領(lǐng)導討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應(yīng)事先深入調(diào)查研究,以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)咨詢、研究、中介機構(gòu)論證評估,并進行法律審查和分析;
涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商,盡量取得一致意見;
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應(yīng)事前征求意見并采納合理意見;
涉及人民群眾切身利益的,一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經(jīng)局黨組會議或局長辦公會議、局務(wù)會議討論決定。
作出重大決策前,根據(jù)需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。
嚴格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán),強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>
十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財政政策,及時修改或廢止不相適應(yīng)的財政政策。
確保地方性財政政策的質(zhì)量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經(jīng)局辦公室核稿后,方可報局領(lǐng)導審簽。
文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應(yīng)當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。
財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調(diào),推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督二
十、加強對局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設(shè),確保政令暢通。
二
十一、按照預(yù)算法、會計法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關(guān)和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二
十二、加強財政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。
建立完善局機關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。
嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法,依法受理和辦理行政復(fù)議案件,防止和糾正違法或不當?shù)男姓袨椤?/p>
自覺接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二
十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;
局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二
十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調(diào)查處理和整改。
建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。
未經(jīng)局領(lǐng)導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二
十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。
對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。
縣財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度二
十六、實行局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二
十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關(guān)負責人列席。
局黨組會議不定期召開。
會議的主要任務(wù)是:
(一)學習傳達黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調(diào)整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整、機關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內(nèi)機構(gòu)變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二
十八、局務(wù)會議由局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。
會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務(wù)會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二
十九、局領(lǐng)導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領(lǐng)導、局辦公室主任參加。
會議的主要任務(wù)是:傳達上級重要指示精神,通報有關(guān)情況,研究部署全局日常工作。
局領(lǐng)導碰頭會議不定期召開,根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負責人列席。
^三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關(guān)局領(lǐng)導、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負責人參加。
其主要任務(wù)是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、單位的專門問題,部署有關(guān)專項工作。
^三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。
局領(lǐng)導碰頭會議和局務(wù)會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
^三十二、局領(lǐng)導因故不能出席局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導碰頭會議、局長辦公會議,應(yīng)向主持會議的局領(lǐng)導請假;
如對議題有意見或建議,可在會前提出。
會議議定事項,應(yīng)由主持會議的局領(lǐng)導或授權(quán)會議記錄人員予以通報。
各股室、局屬各單位應(yīng)由主要負責人出席局務(wù)會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應(yīng)委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
^三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。
各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數(shù)量,控制規(guī)模、會期。
在不需要保密的情況下,盡可能采用網(wǎng)上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
^三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經(jīng)縣人民政府批準。
全縣財政專業(yè)性會議須報經(jīng)局長批準。
第七章 公文審批^三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應(yīng)當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《省財政廳機關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。
除局領(lǐng)導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領(lǐng)導個人報送公文。
除上級有關(guān)領(lǐng)導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。
所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領(lǐng)導分工轉(zhuǎn)呈批辦。
收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
^三十六、制發(fā)公文應(yīng)嚴格執(zhí)行《省財政廳機關(guān)公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。
要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程,提高公文辦理效率。
以縣財政局名義發(fā)文,必須先經(jīng)股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領(lǐng)導簽發(fā)。
以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關(guān)財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關(guān)人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。
對于特急公文,分管局領(lǐng)導不在家時,應(yīng)由局辦公室報告該局領(lǐng)導,委托其他局領(lǐng)導簽發(fā)。
^三十七、各股室、局屬各單位報送局領(lǐng)導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應(yīng)把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導,協(xié)辦部門要積極配合;
協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應(yīng)列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,由分管局領(lǐng)導協(xié)調(diào)裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調(diào)裁定。
第八章 公務(wù)活動制度^三十八、為保證局領(lǐng)導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領(lǐng)導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;
除上級機關(guān)組織安排以外,局領(lǐng)導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。
各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領(lǐng)導參加,主辦單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
^三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領(lǐng)導同志以及其他重要客人來考察、調(diào)研、檢查指導工作,接待股室、單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報分管局領(lǐng)導批準。
第九章 作風紀律四
十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和'****'重要思想,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗,刻苦鉆研業(yè)務(wù),精通本職工作。
四
十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;
代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四
十二、實行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強服務(wù)觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴治政的新風。
對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;
對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;
對越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四
十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。
不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
四
十四、局領(lǐng)導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。
特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦。
下基層調(diào)查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四
十五、局領(lǐng)導出差、休假,應(yīng)在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領(lǐng)導。
各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應(yīng)在事前報分管局領(lǐng)導批準;
各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應(yīng)事前報告單位負責人,報分管局領(lǐng)導批準;
外出2天以上的應(yīng)報局長批準。
縣財政局有關(guān)辦事程序為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜代編全縣財政收支預(yù)算。
由預(yù)算股組織編制,分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。
立項,由相關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。
經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。
制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導;
分管領(lǐng)導簽署意見,局長簽發(fā);
報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預(yù)算的,由相關(guān)股室(單位)和分管局長審核把關(guān)并簽署意見,局長簽發(fā)。
凡不涉及調(diào)整財政分配關(guān)系的,由相關(guān)股室(單位)把關(guān),分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜以本局名義發(fā)文,除按照200 下發(fā)的《縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領(lǐng)導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);
向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);
凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);
凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。
立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。
經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。
制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。
備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照財監(jiān)字[200]號《關(guān)于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和財監(jiān)字[200]號《關(guān)于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。
《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)。
《行政處罰聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。
《行政處罰決定書》由各有關(guān)股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。
行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經(jīng)過協(xié)商所達成的協(xié)議。
立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。
經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。
簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜民事合同的簽訂。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。
經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。
簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關(guān)財務(wù)管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關(guān)財務(wù)行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),按照厲行節(jié)約的原則,根據(jù)《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務(wù)收支行為。
第三條 局、局經(jīng)費統(tǒng)一納入局機關(guān)經(jīng)費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關(guān)經(jīng)費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結(jié)余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經(jīng)費支出,嚴格審核支出發(fā)票。
凡須報帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。
100元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領(lǐng)導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。
負責接待的股室、局必須在當天內(nèi)辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領(lǐng)導同意,再補辦接待開餐證明單。
沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。
接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內(nèi),經(jīng)辦人員憑接待開餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關(guān)辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領(lǐng)取開餐票,到指定地點開餐。
局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領(lǐng)導報送開支情況。
第七條 加強機關(guān)票據(jù)管理。
各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù),其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。
確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。
工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經(jīng)分管局領(lǐng)導批準后方可出差,憑經(jīng)批準后的申請單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導按審批權(quán)限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。
司機憑出車單經(jīng)辦公室登記核對后,報局長審批。
凡乘坐單位車輛到市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內(nèi)交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。
各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。
局領(lǐng)導及不再擔任領(lǐng)導職務(wù)的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領(lǐng)導審批,20[1] [2] [3] 下一頁 縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度0元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領(lǐng)發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。
自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。
其中大宗物件須分別報經(jīng)分管局領(lǐng)導、局長批準后方可購置。
凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經(jīng)辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務(wù)室對實行指標控制的支出項目,
第4篇 xx縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
xx縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
xxx縣財政局工作規(guī)則………………………………4
xxx縣財政局有關(guān)辦事程序…………………………14
機關(guān)財務(wù)管理辦法………………………………………………18
機關(guān)財產(chǎn)管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關(guān)安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關(guān)社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關(guān)勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結(jié)協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權(quán)“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應(yīng)由個人支付的費用。
二、不準擅自開設(shè)股室?guī)?變相轉(zhuǎn)移財政資金,公款私存和私設(shè)小金庫。
三、不準接受影響公務(wù)活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務(wù)用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權(quán)為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務(wù)。
xx縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使xx縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據(jù)《xx省財政廳工作規(guī)則》、《xx縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務(wù)。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權(quán),進一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風,以'金財工程'為重點推進電子政務(wù),提高行政質(zhì)量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領(lǐng)導職責
五、實行局長負責制,局長領(lǐng)導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務(wù)會議、局領(lǐng)導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。
九、局領(lǐng)導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調(diào)查研究、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)。局領(lǐng)導要貫徹局黨組的決定,工作中經(jīng)?；ネㄇ闆r,交換意見,團結(jié)協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關(guān)工作。其他局領(lǐng)導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領(lǐng)導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領(lǐng)導下,負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關(guān)日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領(lǐng)導討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應(yīng)事先深入調(diào)查研究,以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)咨詢、研究、中介機構(gòu)論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應(yīng)事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經(jīng)局黨組會議或局長辦公會議、局務(wù)會議討論決定。作出重大決策前,根據(jù)需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán),強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>
十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財政政策,及時修改或廢止不相適應(yīng)的財政政策。確保地方性財政政策的質(zhì)量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經(jīng)局辦公室核稿后,方可報局領(lǐng)導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應(yīng)當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調(diào),推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設(shè),確保政令暢通。
二十一、按照預(yù)算法、會計法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關(guān)和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。建立完善局機關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法,依法受理和辦理行政復(fù)議案件,防止和糾正違法或不當?shù)男姓袨椤Ｗ杂X接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調(diào)查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)局領(lǐng)導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關(guān)負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務(wù)是:
(一)學習傳達黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調(diào)整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整、機關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內(nèi)機構(gòu)變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務(wù)會議由局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務(wù)會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領(lǐng)導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領(lǐng)導、局辦公室主任參加。會議的主要任務(wù)是:傳達上級重要指示精神,通報有關(guān)情況,研究部署全局日常工作。局領(lǐng)導碰頭會議不定期召開,根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關(guān)局領(lǐng)導、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負責人參加。其主要任務(wù)是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、單位的專門問題,部署有關(guān)專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領(lǐng)導碰頭會議和局務(wù)會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領(lǐng)導因故不能出席局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導碰頭會議、局長辦公會議,應(yīng)向主持會議的局領(lǐng)導請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應(yīng)由主持會議的局領(lǐng)導或授權(quán)會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應(yīng)由主要負責人出席局務(wù)會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應(yīng)委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數(shù)量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網(wǎng)上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經(jīng)縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經(jīng)局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應(yīng)當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《xx省財政廳機關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除局領(lǐng)導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領(lǐng)導個人報送公文。除上級有關(guān)領(lǐng)導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領(lǐng)導分工轉(zhuǎn)呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應(yīng)嚴格執(zhí)行《xx省財政廳機關(guān)公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經(jīng)股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領(lǐng)導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關(guān)財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關(guān)人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領(lǐng)導不在家時,應(yīng)由局辦公室報告該局領(lǐng)導,委托其他局領(lǐng)導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領(lǐng)導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應(yīng)把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導,協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應(yīng)列出各方理據(jù),提出建設(shè)性意見,由分管局領(lǐng)導協(xié)調(diào)裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調(diào)裁定。
第八章 公務(wù)活動制度
三十八、為保證局領(lǐng)導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領(lǐng)導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關(guān)組織安排以外,局領(lǐng)導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領(lǐng)導參加,主辦單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領(lǐng)導同志以及其他重要客人來x考察、調(diào)研、檢查指導工作,接待股室、單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見,報分管局領(lǐng)導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和'三個代表'重要思想,密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經(jīng)驗,刻苦鉆研業(yè)務(wù),精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務(wù)公開,規(guī)范行政行為,增強服務(wù)觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;對越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
四十四、局領(lǐng)導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調(diào)查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦。下基層調(diào)查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領(lǐng)導出差、休假,應(yīng)在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領(lǐng)導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應(yīng)在事前報分管局領(lǐng)導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應(yīng)事前報告
單位負責人,報分管局領(lǐng)導批準;外出2天以上的應(yīng)報局長批準。
xx縣財政局有關(guān)辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結(jié)合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預(yù)算。由預(yù)算股組織編制,分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導;分管領(lǐng)導簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預(yù)算的,由相關(guān)股室(單位)和分管局長審核把關(guān)并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調(diào)整財政分配關(guān)系的,由相關(guān)股室(單位)把關(guān),分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200x年x月下發(fā)的《xx縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領(lǐng)導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照x財監(jiān)字[200x]x號《關(guān)于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和x財監(jiān)字[200x]x號《關(guān)于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章?！缎姓幜P決定書》由各有關(guān)股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經(jīng)過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關(guān)財務(wù)管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關(guān)財務(wù)行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn),按照厲行節(jié)約的原則,根據(jù)《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務(wù)收支行為。
第三條 xx局、xx局經(jīng)費統(tǒng)一納入局機關(guān)經(jīng)費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關(guān)經(jīng)費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結(jié)余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經(jīng)費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領(lǐng)導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內(nèi)辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領(lǐng)導同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內(nèi),經(jīng)辦人員憑接待開餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關(guān)辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領(lǐng)取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領(lǐng)導報送開支情況。
第七條 加強機關(guān)票據(jù)管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù),其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經(jīng)分管局領(lǐng)導批準后方可出差,憑經(jīng)批準后的申請單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導按審批權(quán)限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。司機憑出車單經(jīng)辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到xx市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內(nèi)交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領(lǐng)導及不再擔任領(lǐng)導職務(wù)的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領(lǐng)導審批,20
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xx縣財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
0元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票,經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領(lǐng)發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經(jīng)分管局領(lǐng)導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經(jīng)辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務(wù)室對實行指標控制的支出項目,
第5篇 機關(guān)管理局內(nèi)部用工招聘制度
機關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)部用工招聘制度
為進一步加強機關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)部管理,建立健全內(nèi)部用工招聘制度。根據(jù)機關(guān)后勤服務(wù)工作的職能要求,特制訂內(nèi)部用工招聘制度如下:
一、招聘內(nèi)部用工的基本原則
根據(jù)崗位職能要求,堅持“公開、公平、公正”和“擇優(yōu)錄用”的原則。招聘用工時,同等條件優(yōu)先錄用社會待業(yè)青年、下崗職工及弱勢人群。
二、用工形式
(一)對所有招聘的職工實行全員勞動合同制。新招職工實行三個月試用期,試用期滿經(jīng)考核合格,由后勤服務(wù)中心與其簽訂勞動合同,合同期一般為一年。合同期滿根據(jù)工作需要,在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上可續(xù)訂勞動合同。
(二)由局黨委決定招聘或調(diào)入的崗位熟練人員,可以直接進入該崗位,不實行試用期。
三、用工條件
(一)熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛集體;遵紀守法、為人正直;服從領(lǐng)導、嚴守職責;吃苦耐勞、工作責任性強;團結(jié)同事、和睦相處;品貌端正、身體健康。
(二)應(yīng)聘人員應(yīng)具備下列條件:駕駛員要求初中以上學歷,駕齡3年以上,35周歲以下;保安人員初中以上學歷,35周歲以下,同等條件退伍軍人、下崗職工優(yōu)先;廚師高中(或同等學歷)40周歲以下,具有技術(shù)等級證書或本專業(yè)有效證件;勤雜工、服務(wù)員初中以上學歷,40周歲以下。
(三)按不同崗位職能要求,確定不同崗位的最高年齡如下:
保安人員55周歲(男性)
駕駛員55周歲(男性)
勤雜工、服務(wù)員50周歲(女性)
門衛(wèi)65周歲(男性)
其他崗位按職責要求另定。
四、招聘程序
(一)按照用工崗位要求,由用工科室按需求提出申請,統(tǒng)一由局辦公室提出用工人數(shù)及用工人員的條件,面向社會公開招聘。
(二)由用工科室、局辦公室、分管部門的領(lǐng)導一起參加對應(yīng)聘人員進行面試。參加面試的應(yīng)聘人員必須提供相關(guān)的有效證件。
(三)經(jīng)集體研究,按1:3的比例確定初錄人員,并對初錄人員進行政審、健康體檢。
(四)按政審及體檢情況,擇優(yōu)錄用。
第6篇 財政局機關(guān)內(nèi)部管理制度
目錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“～準”…………………………3
*x縣財政局工作規(guī)則………………………………4
*x縣財政局有關(guān)辦事程序…………………………14
機關(guān)財務(wù)管理辦法………………………………………………18
機關(guān)財產(chǎn)管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關(guān)安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關(guān)社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關(guān)勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè)，忠于職守; 遵紀守法，廉潔自律;
依法辦事，客觀公正; 科學理財，開源節(jié)流;
胸懷全局，勤政為民; 團結(jié)協(xié)作，樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“～準”
一、不準利用職權(quán)“索拿卡要”，收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應(yīng)由個人支付的費用。
二、不準擅自開設(shè)股室?guī)?，變相轉(zhuǎn)移財政資金，公款私存和私設(shè)小金庫。
三、不準接受影響公務(wù)活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務(wù)用餐，中午不喝酒。
四、不準利用職權(quán)為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博，參與非法博彩和接受～服務(wù)。
*縣財政局工作規(guī)則
第一章 總則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責，使*縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化，促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政，改進工作作風，提高行政效能，根據(jù)《*省財政廳工作規(guī)則》、《*縣人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策，落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署，實行科學民主決策，堅持依法辦事，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)。
三、全體工作人員要依法履行職責，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新;忠于職守，服從安排，顧全大局，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權(quán)，進一步轉(zhuǎn)變工作職能、管理方式和工作作風，以'金財工程'為重點推進電子政務(wù)，提高行政質(zhì)量和效率，切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領(lǐng)導職責
五、實行局長負責制，局長領(lǐng)導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議，局長召集和主持局務(wù)會議、局領(lǐng)導碰頭會議，局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。
九、局領(lǐng)導要切實履行職責，充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用，在調(diào)查研究、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，完成職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)。局領(lǐng)導要貫徹局黨組的決定，工作中經(jīng)?；ネㄇ闆r，交換意見，團結(jié)協(xié)作，重要情況和重大事項，及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間，由局長委托副局長主持局機關(guān)工作。其他局領(lǐng)導出差、學習或休假期間，其分管的工作由局長指定其他局領(lǐng)導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領(lǐng)導下，負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關(guān)日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領(lǐng)導討論決定事關(guān)全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項，應(yīng)事先深入調(diào)查研究，以有關(guān)法律法規(guī)和本縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)咨詢、研究、中介機構(gòu)論證評估，并進行法律審查和分析;涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商，盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項，必須經(jīng)局黨組會議或局長辦公會議、局務(wù)會議討論決定。作出重大決策前，根據(jù)需要，可通過召開座談會、聽證會等形式，直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)，強化工作責任，落實紀律規(guī)范，推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變，不斷提高依法理財?shù)哪芰退健?/p>
十六、根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要，適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關(guān)財政政策，及時修改或廢止不相適應(yīng)的財政政策。確保地方性財政政策的質(zhì)量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策，起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查，經(jīng)局辦公室核稿后，方可報局領(lǐng)導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為，應(yīng)當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理，財政處罰案件實行集中審理制度，加強執(zhí)法協(xié)調(diào)，推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，促進廉政建設(shè)，確保政令暢通。
二十一、按照預(yù)算法、會計法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定，自覺接受上級行政機關(guān)和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改，重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。建立完善局機關(guān)內(nèi)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法，依法受理和辦理行政復(fù)議案件，防止和糾正違法或不當?shù)男姓袨?。自覺接受并重視有關(guān)單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪工作制度，確保信訪渠道暢通;局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信，熱情接待群眾來訪，處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督，重視反映的工作中的問題，積極主動地調(diào)查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度，新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)局領(lǐng)導批準或辦公室安排，不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作，并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度，督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持，局黨組成員參加，必要時請有關(guān)負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務(wù)是：
(一)學習傳達黨中央、*和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示，研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調(diào)整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整、機關(guān)基本建設(shè)等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內(nèi)機構(gòu)變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務(wù)會議由局領(lǐng)導和各股室、局屬各單位主要負責人組成，由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神，研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢，通報重要情況。
局務(wù)會議原則上一個月召開一次，必要時可隨時召開。
二十九、局領(lǐng)導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持，局領(lǐng)導、局辦公室主任參加。會議的主要任務(wù)是：傳達上級重要指示精神，通報有關(guān)情況，研究部署全局日常工作。局領(lǐng)導碰頭會議不定期召開，根據(jù)需要可安排有關(guān)股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持，相關(guān)局領(lǐng)導、辦公室主任及有關(guān)股室、單位負責人參加。其主要任務(wù)是：傳達上級某個方面的會議、文件精神，研究協(xié)調(diào)涉及局屬有關(guān)股室、單位的專門問題，部署有關(guān)專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定，會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領(lǐng)導碰頭會議和局務(wù)會議的議題由局長確定，局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定，會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領(lǐng)導因故不能出席局黨組會議、局務(wù)會議、局領(lǐng)導碰頭會議、局長辦公會議，應(yīng)向主持會議的局領(lǐng)導請假;如對議題有意見或建議，可在會前提出。會議議定事項，應(yīng)由主持會議的局領(lǐng)導或授權(quán)會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應(yīng)由主要負責人出席局務(wù)會議、局長辦公會議，主要負責人不能出席的應(yīng)委托其他負責人參加，并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則，盡量減少會議數(shù)量，控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下，盡可能采用網(wǎng)上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席，須報經(jīng)縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經(jīng)局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文，應(yīng)當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《*省財政廳機關(guān)公文處理辦法》及有關(guān)規(guī)定。除局領(lǐng)導交辦事項和必須直接報送的機密事項外，一般不得直接向局領(lǐng)導個人報送公文。除上級有關(guān)領(lǐng)導批示等特殊情況外，不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后，再按局領(lǐng)導分工轉(zhuǎn)呈批辦。收到外單位征求意見的公文，先由局辦公室呈送局長閱簽后，再送承辦單位辦理，由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應(yīng)嚴格執(zhí)行《*省財政廳機關(guān)公文處理辦法》，堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程，提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文，必須先經(jīng)股室負責人審核、辦公室核稿，一般公文由分管局領(lǐng)導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關(guān)財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關(guān)人事任免、獎懲等事項公文，須報局長或委托副局長審批。對于特急公文，分管局領(lǐng)導不在家時，應(yīng)由局辦公室報告該局領(lǐng)導，委托其他局領(lǐng)導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領(lǐng)導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時，主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商，不應(yīng)把未經(jīng)認真研究、協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導，協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的，主辦股室、單位應(yīng)列出各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，由分
管局領(lǐng)導協(xié)調(diào)裁定，仍不能取得一致意見的，報局長協(xié)調(diào)裁定。
第八章 公務(wù)活動制度
三十八、為保證局領(lǐng)導集中精力研究處理工作中的重大問題，除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外，局領(lǐng)導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關(guān)組織安排以外，局領(lǐng)導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動，確需局領(lǐng)導參加，主辦單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見，報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領(lǐng)導同志以及其他重要客人來x考察、調(diào)研、檢查指導工作，接待股室、單位應(yīng)事前商局辦公室提出意見，報分管局領(lǐng)導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率，認真學習馬克思列寧主義、*思想、*理論和'**'重要思想，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領(lǐng)導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問題的講話或文章，事先須按程序報告。
四十二、實行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念，強化責任意識，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理，對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的，要追究責任;對越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
四十四、局領(lǐng)導、各股室和局屬單位負責人要深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導工作，解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去，了解社情～，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。下基層調(diào)查研究，要輕車簡從，簡化接待，不迎送。
四十五、局領(lǐng)導出差、休假，應(yīng)在事前報局長批準，并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領(lǐng)導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假，應(yīng)在事前報分管局領(lǐng)導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假，應(yīng)事前報告
單位負責人，報分管局領(lǐng)導批準;外出2天以上的應(yīng)報局長批準。
*縣財政局有關(guān)辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化，提高依法行政水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定，結(jié)合我局的工作實際，制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預(yù)算。由預(yù)算股組織編制，分管領(lǐng)導初審并簽署意見，局長審查同意后，報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項，由相關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見，局長審查同意后，報縣政府批準。制定，由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草，并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會，認真討論并記錄大家的意見和建議，進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見，局長審查同意后，報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法，由機關(guān)業(yè)務(wù)股室(單位)牽頭，并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會，認真討論并記錄大家的意見和建議，進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導初審并簽署意見，局長審查同意后，報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策，征求我局意見，由法規(guī)股牽頭，并組織辦公室及相關(guān)股室(單位)召開討論會，認真討論并記錄大家的意見和建議，提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領(lǐng)導;分管領(lǐng)導簽署意見，局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件，凡涉及財政政策和財政預(yù)算的，由相關(guān)股室(單位)和分管局長審核把關(guān)并簽署意見，局長簽發(fā)。凡不涉及調(diào)整財政分配關(guān)系的，由相關(guān)股室(單位)把關(guān)，分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文，除按照200x年x月下發(fā)的《*縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外，局領(lǐng)導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理：
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示)，局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示)，分管局長審核，局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示)，局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文，凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的，分管局長簽署意見，局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的，分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件，凡涉及財政政策、財政分配調(diào)整的，分管局長簽署意見，局長簽發(fā);凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調(diào)整的，分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項，由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見，局長審查批準。制定，由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草，并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會，認真討論并記錄大家的意見和建議，進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見，報局長簽發(fā)，加蓋縣財政局印章。備案，財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查，一律按照x財監(jiān)字[200x]x號《關(guān)于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和x財監(jiān)字[200x]x號《關(guān)于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)
股負責制發(fā)，由分管局長簽發(fā)，加蓋縣財政局印章。《行政處罰決定書》由各有關(guān)股室(單位)負責起草，分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號，再報分管局長簽署意見，由局長簽發(fā)，統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標，與相對人之間經(jīng)過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項，由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見，局長審查批準。簽訂，由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草，并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會，認真討論并記錄大家的意見和建議，進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見，報局長簽訂，加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。立項，由各業(yè)務(wù)股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經(jīng)分管領(lǐng)導初審并簽署意見，局長審查批準。簽訂，由各業(yè)務(wù)股室(單位)起草，并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室(單位)召開討論會，認真討論并記錄大家的意見和建議，進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領(lǐng)導初審并簽署意見，報局長簽訂，加蓋縣財政局印章。
機關(guān)財務(wù)管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關(guān)財務(wù)行為，實現(xiàn)會計透明核算，確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，按照厲行節(jié)約的原則，根據(jù)《行政單位會計制度》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關(guān)財政專項經(jīng)費以外的所有財務(wù)收支行為。
第三條 *局、*局經(jīng)費統(tǒng)一納入局機關(guān)經(jīng)費帳戶管理，實行一個口子支出。
第四條 局機關(guān)經(jīng)費由局辦公室負責管理，本著堅持厲行節(jié)約，量入為出，年終略有結(jié)余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經(jīng)費支出，嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經(jīng)辦人員、審核人員注明用途和簽名，一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷，100-200元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導同意后方可開支并審批報銷，200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支，由分管的局領(lǐng)導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待，由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內(nèi)辦理接待手續(xù)，如遇節(jié)假休息日，需先向辦公室進行通報，由辦公室報分管局領(lǐng)導同意，再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內(nèi)，經(jīng)辦人員憑接待開餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關(guān)辦事，由接待股室(單位)到局辦公室領(lǐng)取開餐票，到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記，按月進行匯總向局長、接待股室分管領(lǐng)導報送開支情況。
第七條 加強機關(guān)票據(jù)管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù)，其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的，由股室造具計劃，經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準后，由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單，經(jīng)分管局領(lǐng)導批準后方可出差，憑經(jīng)批準后的申請單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導按審批權(quán)限審批后報銷差旅費，報帳原則上在出差返回后的7天內(nèi)完成。司機憑出車單經(jīng)辦公室登記核對后，報局長審批。凡乘坐單位車輛到*市區(qū)出差的，不予報銷途中補貼和市內(nèi)交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干，超支自付，確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領(lǐng)導及不再擔任領(lǐng)導職務(wù)的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷，按有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的，200元以下由分管辦公室局領(lǐng)導審批，200元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關(guān)車輛按出差里程領(lǐng)用油票，經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費，過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買，建立領(lǐng)發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品，不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品，由各股室向局辦公室報告，按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經(jīng)分管局領(lǐng)導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品，必須健全驗收制度，有經(jīng)辦人、驗收人簽字，報辦公室建立實物帳，實行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務(wù)室對實行指標控制的支出項目，?月初對上月的支出情況，列表報局領(lǐng)導，及時通報相關(guān)股室(單位)支出控制指標接近限額情況。
第十六條 每周的星期四進行發(fā)票結(jié)算報銷，其余時間原則上不予辦理。
第7篇 環(huán)境保護局內(nèi)部管理制度
*x 環(huán)境保護局
*年元月
一、值班制度考核細則：
（一）門衛(wèi)值班
1、負責局機關(guān)院內(nèi)安全保衛(wèi)工作；
2、門衛(wèi)24小時值班，不得脫崗；
3、對進出機關(guān)院內(nèi)車輛、人員嚴格實行登記制度，閑雜人員、車輛禁止入內(nèi)；
4、門口要保持整潔，大門要及時落鎖；
5、當日帶班領(lǐng)導負責組織門衛(wèi)和局機關(guān)、兩站值班人員進行夜間巡邏。
（二）大廳值班
1、大廳值班設(shè)立大廳服務(wù)臺，局機關(guān)各部門輪流值班，負責來客接待和全方位服務(wù)。
2、值班人員要做到文明禮貌、熱情服務(wù)；
3、值班人員提前10分鐘到崗，延后10分鐘離崗，不得脫崗；
4、認真履行職責，做好來客登記；
5、值班人員要穿著整齊，儀表整潔，舉止端莊，掛牌上崗。
（三）機關(guān)值班
1、值班人員要按時到崗，做好交接工作，嚴禁空崗；
2、值班期間要保證電話聯(lián)絡(luò)暢通，并認真做好值班記錄；
3、重大事件和突發(fā)事件要及時上報，妥善處置；
4、夜間值班人員不準外人滯留值班室；
5、加強安全防范，協(xié)同門衛(wèi)搞好巡邏；
6、局機關(guān)值班人員負責抽查各單位值班情況；
7、當日值班人員不得頂替，如有特殊情況，經(jīng)值班領(lǐng)導批準，報紀檢督查科；
8、當日帶班領(lǐng)導負責組織門衛(wèi)和局機關(guān)、兩站值班人員進行夜間巡邏。
（四）責任追究
1、發(fā)現(xiàn)脫崗、缺崗一次，罰款30元，并在全局通報批評。
2、沒有認真做好來客登記，致使閑雜人員、車輛進入院內(nèi)，罰款30元。
3、凡值班人員玩忽職守，發(fā)生失盜的，按照損失的大小，視情節(jié)分別給予以下處理：
（1）未造成財物損失的，給予值班人員通報批評，并罰款500元；
（2）造成經(jīng)濟損失在1萬元以下的，視情節(jié)給予值班人員通報批評，并罰款*元；
（3）造成經(jīng)濟損失1萬元以上的，視情節(jié)給予值班人員限期調(diào)離或除名的處分，并罰款5000元。
二、考勤管理考核細則
1、上下班管理實行簽到制度，各部門負責本部門的考勤。
2、大廳設(shè)立紀檢督查舉報箱，局機關(guān)各部門每天上午9：00以前，下午3：00以前將本部門簽到表投到紀檢督查箱里，不準代簽。
3、各中隊每周一下午以前，將本單位簽到冊、考勤情況報紀檢督查科，每遲報或不報者扣除本部門負責人當月浮動工資10%。
4、請假必須有請假條，并按批準權(quán)限、程序批準后投到紀檢督查舉報箱里，期滿上班后，到紀檢督查科銷假。
5、請假1天以內(nèi)由單位負責人批準，2天以內(nèi)由主管領(lǐng)導批準，3天（含3天）以上由書記批準。
6、局中層干部請銷假事宜按新密環(huán)發(fā)(*)13號文件要求執(zhí)行。
7、遲到、早退一次罰款20元（遲到、早退超過1小時以上按曠工處理），曠工一天罰款50元，一個月累計遲到、早退4次者全局通報批評。
8、一次性事假、病假15天以上者當月只發(fā)放300元生活費，全年請假累計超過一個月者取消年終評先資格。
9、未請假或請假未經(jīng)批準擅自離崗者，以曠工論處，并扣除本季度浮動工資的100%。
10、逾假者，事后須盡快向領(lǐng)導陳述理由，經(jīng)得同意后，可按事假對待，否則按曠工論處，無正當理由由逾假不歸超時3個月者，按自動離崗處理。1
1、婚假、喪假、產(chǎn)假、病假按照規(guī)定執(zhí)行。1
2、各種法定節(jié)、假日值班、加班等，按局規(guī)定執(zhí)行。1
3、凡外出學習需報經(jīng)分管領(lǐng)導同意，并向局紀檢督察科備案說明。1
4、考勤情況與年終評先表優(yōu)、浮動工資掛鉤。1
5、紀檢督查科負責考勤管理。
三、升旗制度考核細則
1、每周一早上8:25分舉行升旗儀式。
2、任何人不得無故不參加升旗。
3、升旗時要行注目禮，儀態(tài)端莊。
3、凡發(fā)現(xiàn)無故不參加升旗者罰款20元。
四、車輛管理考核細則
（一）車輛維護
1、要經(jīng)常保持車輛干凈、整潔，做到勤擦洗。
2、要保證車輛始終處于良好狀態(tài)，做到勤維護、勤保養(yǎng)。
3、嚴禁超載行駛，嚴格限定乘坐人數(shù)。
4、不得用于運載貨物，避免碰撞車輛。
（二）車輛停放
1、車輛晚上必須停放在指定地點，不準亂放亂停。
2、嚴禁帶有環(huán)保標志的車輛非公務(wù)活動出入旅游景點。
3、嚴禁帶有環(huán)保標志的車輛停放在酒店、桑拿、舞廳等娛樂場所門口。
4、不準停放在學校、幼兒園門口接送學生、不準在上下班期間，在市區(qū)街道上穿梭來往，接人送人。
（三）司機管理
1、行政科負責司機正常學習、管理。
2、司機每月要召開一次例會，進行集中學習。
3、司機要服從領(lǐng)導，聽從安排調(diào)遣。
4、司機要愛護車輛，不準開英雄車、賭氣車、酒后駕車。
（四）監(jiān)督評比
1、對車輛狀況和司機實行評比制度。
2、對于車輛狀況，每半年評比一次，車況保養(yǎng)良好的，給予通報表彰，并給予司機適當獎勵；車損嚴重的，給予通報批評，并視情節(jié)罰款。
3、對司機每半年評比一次，主要評議駕駛技術(shù)、服務(wù)水平、車輛維護、安全責任意識等，根據(jù)評議結(jié)果，選出優(yōu)秀駕駛員標兵。
（五）責任追究
1、凡酒后駕駛、私自外出或亂停亂放車輛，發(fā)現(xiàn)造成交通事故，車輛丟失的，一切責任由司機承擔，并限期調(diào)離環(huán)保系統(tǒng)。
2、正常出車造成交通事故的，根據(jù)公安交警部門對事故責任劃分意見和處理決定，分別給予以下處理：
（1）應(yīng)負主要責任的，罰款 1000 元；
（2）負次要責任的，罰款500元。
3、一年內(nèi)發(fā)生交通事故2起以上（含2起，事故不分大?。?，司機調(diào)離工作崗位。在我局從事駕駛工作以來，發(fā)生交通事故累計達3次以上（含3次）的，限其調(diào)離環(huán)保系統(tǒng)。
4、嚴禁非駕駛?cè)藛T駕駛車輛，公車私借。否則發(fā)現(xiàn)一次對責任人罰款100元。
五、會議考核細則
1、與會人員要按時參加會議，不準無故缺席、遲到、早退、頂替，有事提前向主持會議領(lǐng)導請假。
2、要遵守會議紀律，開會期間必須關(guān)閉隨身攜帶的通訊工具，不準交頭接耳，高聲喧嘩，來回走動。
3、開會要認真做好筆記，會后要積極貫徹落實。
4、各支部負責會議組織、服務(wù)等工作，確保會議順利召開。
5、在會場上睡覺，交頭接耳、高聲喧嘩，發(fā)現(xiàn)一次罰款30元。
6、無故不參加會議者罰款30元，遲到一次罰款20元，手機響鈴一次罰款10元，高聲喧嘩者罰款10元。
六、衛(wèi)生考核細則
1、單位衛(wèi)生實行責任制，單位各科室負責人為第一責任人。
2、堅持每天打掃衛(wèi)生，做到地面、墻壁、門窗干凈整潔，辦公用品擺放整齊。
3、公共場所禁止隨地吐痰、亂扔紙屑、果皮、煙頭等雜物，發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。
4、愛護公共財物、不踐踏綠地、花草，不亂涂亂畫，否則發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。
5、紀檢督察科要定期或不定期對衛(wèi)生進行檢查，檢查后以簡報形式通報全局，對責任區(qū)衛(wèi)生差的單位扣除本部門責任人當月浮動工資的50%。
6、通報衛(wèi)生區(qū)差的責任單位及責任人，超過三次，年終取消評先資格。
七、政治學習考核細則
1、每周五下午定為局政治學習時間，特殊情況可隨時調(diào)整。
2、政治學習由局辦公室主持。
3、任何人不得以干其科室工作為由無故不參加政治學習。
4、組織政治學習，要做到集體學習與個人學習相結(jié)合。
5、平時學習考勤與年終評先結(jié)合起來。
6、有事不能參加學習者應(yīng)履行請假手續(xù)，無故不參加者一次罰款30元。
八、工作紀律考核細則
1、上班期間必須做到持證上崗，桌牌擺放整齊。
2、上班時間不得大聲喧嘩、不串門、打牌、上網(wǎng)玩游戲、聊天等，更不得吵架、打架或帶小孩。
3、凡發(fā)現(xiàn)上班不佩帶上崗證者，一次罰款10元，發(fā)現(xiàn)打牌、上網(wǎng)玩游戲、聊天等與工作無關(guān)的事情一次罰款50元。
九、水電管理考核細則
1、任何人不得私拉亂拉電線，以確保電路安全暢通，違反者一次罰款50元，造成嚴重后果的視情節(jié)另行處理。
2、冬季不得使用電爐取暖，發(fā)現(xiàn)一次，對該科室負責人罰款50元。
3、夏季使用空調(diào)，必須保持室內(nèi)有人，如發(fā)現(xiàn)無人空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，一次罰款該科室負責人50元。
4、室內(nèi)無人發(fā)現(xiàn)照明燈亮者，一次罰款有關(guān)科室負責人50元。
5、用水要節(jié)約，水龍頭要及時關(guān)緊，發(fā)現(xiàn)一次，對有關(guān)責任人罰款20元；廁所無人情況下，水管大開，對當日值班人員每人罰款20元，并視情節(jié)承擔每月局內(nèi)水費10%―100%。
6、科室查不出違反責任人的，費用由該科室共同承擔。
十、行政事務(wù)督辦考核細則
（一）紀檢督察科對行政事務(wù)的督辦工作負總責。
（二）需要督辦的重要行政事務(wù)主要有：
1、上級重要工作部署及重要會議文件精神的貫徹落實。
2、局領(lǐng)導班子會議決定事項的貫徹落實。
3、年度工作負責目標的實施落實。
4、領(lǐng)導重要指示（督辦）件的貫徹落實。
5、人大代表的議案、建議和市政協(xié)委員提案的辦理。
6、其它需要督辦的事項。
（三）紀檢督察科要明確督辦事項、承辦部門和完成時間。填發(fā)《督辦通知單》。
（四）各單位對承辦的重要行政事務(wù)，要明確分管負責人和具體承辦人，在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢。
（五）紀檢督察科對督辦情況每月匯總一次進行通報。
（六）對逾期不辦又無正當理由的，追究承辦人的責任，并以此作為考核各單位和干部工作效績的重要依據(jù)。
第8篇 藥監(jiān)局內(nèi)部考勤管理制度
為了加強機關(guān)建設(shè),樹立良好形象,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率,制定本制度。
一、考勤制度
1.全體工作人員要嚴格遵守規(guī)定的作息時間。不得無故遲到、早退和上班時間外出。因工作原因遲到、早退或外出者,要向局領(lǐng)導講清原因。
2、作息時間及季節(jié)性變更執(zhí)行市政府的統(tǒng)一規(guī)定。公休日和法定節(jié)假日執(zhí)行國務(wù)院的統(tǒng)一規(guī)定,必要時可根據(jù)我局的具體工作需要做適當?shù)卣{(diào)整。
3.請假須事先辦理手續(xù),病假憑醫(yī)院證明。因事需要請假者,要向負責人請假,,如遇特殊情況事先來不及請假的,應(yīng)事后補辦。
4.辦公室應(yīng)認真統(tǒng)計考勤,將病假、事假、遲到、早退等情況記錄清楚,月底公布。
5.一月內(nèi)請事假三天以上者,遲到、早退、外出五次者扣發(fā)當月獎金。
6.無請假手續(xù)者;假冒請假原因,經(jīng)查實弄虛作假者;無故不上班者;一律按曠工論處,處理辦法執(zhí)行局有關(guān)規(guī)定。
7.每個人的考勤情況列入年底公務(wù)員考核內(nèi)容中。
二、請銷假制度
