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危險辨識和風(fēng)險評價管理制度

發(fā)布時間:2023-08-30 11:20:03 查看人數(shù):57

危險辨識和風(fēng)險評價管理制度

危險辨識和風(fēng)險評價管理制度

1目的

用來確定適用于本公司活動、產(chǎn)品或服務(wù)中適用的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取這些法律、法規(guī)和要求的渠道。為體系的運行提供依據(jù),特制定本制度。

2范圍

適用于本公司活動有關(guān)的國家的、地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的控制。

3職責(zé)

3.1 安全環(huán)保部負責(zé)獲取與本公司活動、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的國家的、地方的環(huán)境和職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取的渠道。

3.2安全環(huán)保部負責(zé)獲取與本公司活動、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的國家的、地方的質(zhì)量法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取的渠道。

3.3安全環(huán)保部負責(zé)向各部門單位宣傳適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求

3.4 各部門負責(zé)將法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求傳達給本部門的員工,并遵照執(zhí)行。

4程序與管理要求

4.1獲取途徑

與本公司相關(guān)的國家及地方法律、法規(guī)和其他要求包括:

a) 國際公約;

b) 國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī)章

c) 山東省法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)

d) 淄博市法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)

e) 執(zhí)法(相關(guān))部門的通知、公報等其他要求

4.1.1由通過互聯(lián)網(wǎng)、政府機構(gòu)、行業(yè)、協(xié)會、出版機構(gòu)、圖書館、書店、專業(yè)性報刊雜志、咨詢機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)及其他形式查詢獲取國家的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。

4.1.2上級部門的通知、公報等由綜合安全環(huán)保部收集整理。

4.1.3各部門從專業(yè)會議或地方報刊、雜志等索取的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求,應(yīng)及時報送進行識別和確認(rèn)并備案。

4.2登記與識別

4.2.1根據(jù)公司生產(chǎn)、活動和服務(wù)過程中所有危險、有害因素,結(jié)合法律、法規(guī)的最新內(nèi)容及版本,識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。

4.2.2根據(jù)本行業(yè)特點,識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。

4.2.3組織有關(guān)部門對獲取和識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求組織評審確認(rèn),報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),并編制《適用法律法規(guī)清單》。

4.3更新

4.3.1當(dāng)現(xiàn)行的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求更新時,應(yīng)重新及時識別。

4.3.2每年進行一次適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的獲取、識別、更新工作。

4.3.3當(dāng)生產(chǎn)過程中的危險、有害因素發(fā)生變更時,應(yīng)及時進行適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的重新識別。

4.4適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的發(fā)放、實施、檢查與符合性評價。

4.4.1及時將適用的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中的重要內(nèi)容進行摘編,并下發(fā)到相關(guān)部門單位。

4.4.2各部門單位要組織學(xué)習(xí)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在安全標(biāo)準(zhǔn)化運行中嚴(yán)格遵守,各部門單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況記錄與安全例會臺帳,班組學(xué)習(xí)情況記錄于班組活動記錄中。

4.4.3每年一次組織對貫徹安全法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,對不符合適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門分析原因,進行整改。建立適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求符合性評價記錄。

4.5規(guī)章制度及安全操作規(guī)程

4.5.1安全環(huán)保部負責(zé)編寫公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并下發(fā)到部門、單位及班組,各級人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

4.5.2各部門單位應(yīng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制安全操作規(guī)程,下發(fā)到班組,崗位人員應(yīng)按照安全操作規(guī)程進行操作。

4.6評審和修訂

4.6.1每年一次組織有關(guān)部門單位對頒發(fā)的制度文件進行評審,對不適宜性文件及時進行修訂。

4.6.2當(dāng)發(fā)生事故時,工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時,各部門單位應(yīng)及時對各種規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進行修訂,確保適用性和有效性。

4.6.3修訂時應(yīng)填寫《文件更改審批表》,注明原因及更改內(nèi)容,經(jīng)安全副總批準(zhǔn)后進行修訂。

4.6.4新修訂的規(guī)章制度及安全操作規(guī)程應(yīng)及時發(fā)放到崗位,保證各崗位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是最新的有效文件,原文件收回統(tǒng)一作廢。

4.7發(fā)放、實施、檢查與符合性評價。

4.7.1及時將適用的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中的重要內(nèi)容進行摘編,并下發(fā)到相關(guān)部門單位。

4.7.2各部門單位要組織學(xué)習(xí)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在安全標(biāo)準(zhǔn)化運行中嚴(yán)格遵守,各部門單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況記錄與安全例會臺帳,班組學(xué)習(xí)情況記錄于班組活動記錄中。

4.7.3每年一次對貫徹安全法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,對不符合適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門分析原因,進行整改。建立適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求符合性評價記錄。

4.8規(guī)章制度及安全操作規(guī)程

4.8.1負責(zé)編寫公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并下發(fā)到部門、單位及班組,各級人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

4.8.2各部門單位應(yīng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制安全操作規(guī)程,下發(fā)到班組,崗位人員應(yīng)按照安全操作規(guī)程進行操作。

4.9評審和修訂

4.9.1每年一次組織有關(guān)部門單位對頒發(fā)的制度文件進行評審,對不適宜性文件及時進行修訂。

4.9.2當(dāng)發(fā)生事故時,工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時,各部門單位應(yīng)及時對各種規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進行修訂,確保適用性和有效性。

4.9.3修訂時應(yīng)填寫《文件更改審批表》,注明原因及更改內(nèi)容,經(jīng)安全副總批準(zhǔn)后進行修訂。

4.9.4新修訂的規(guī)章制度及安全操作規(guī)程應(yīng)及時發(fā)放到崗位,保證各崗位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是最新的有效文件,原文件收回統(tǒng)一作廢。

附錄a:風(fēng)險評價準(zhǔn)則

1.工作危害分析法(jha)及風(fēng)險等級判定

事故發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則

等 級標(biāo)準(zhǔn)
5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3沒有保護措施(如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。
2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。
1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施,或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

上一頁12下一頁事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則

等 級法律、法規(guī)及其他要求人員財產(chǎn)損失/萬元停工廠形象
5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡>;50裝置(>;2套)或設(shè)備停工重大國際國內(nèi)影響
4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力>;102套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3不符合上級廠或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病>;11套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響
2不符合廠的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服<1受影響不大,幾乎不停工廠及周邊范圍
1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損

風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施r

風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限
20 - 25巨大風(fēng)險在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進措施進行評估立刻
15 - 16重大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估立即或近期整改
9 - 12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理
4 - 8可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理
<4輕微或可忽略的風(fēng)險無需采用控制措施,但需保存記錄

2安全檢查表分析(scl)

2.1 安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗的分析方法,是分析人員針對將分析的對象,列出一些項目,識別一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害,設(shè)計缺陷和事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目,再以提問的形式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進行檢查和評審。

2.2 檢查項目列出之后,還應(yīng)列出與之對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)有規(guī)定,也可以是行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)有關(guān)工藝操作規(guī)程,安全規(guī)程等。列出標(biāo)準(zhǔn)后,還應(yīng)列出不達標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果。

2.3 風(fēng)險判定同工作危害分析法和作業(yè)條件危險性分析法。

3作業(yè)條件危險性分析(lec法)

對于一個具有潛在危險性評價的作業(yè)條件,影響其危險性(d)的主要因素有3個:

l、e、 cd=l* e* c式中:d-作業(yè)條件的危險性

l -事故或危險事件發(fā)生的可能性

e -暴露于危險環(huán)境中的頻率

c-發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果

(1)作業(yè)條件危險性分析-lec 法。計算公式:d= l×e×c

式中:d:作業(yè)條件的危險性;l:事故發(fā)生的可能性;e:人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度和時間;c:發(fā)生事故可能造成的后果。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表

事故發(fā)生的可能性(l)判定準(zhǔn)則

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性
10完全可以預(yù)料0.5很不可能,可以設(shè)想
6相當(dāng)可能0.2極不可能
3可能,但不經(jīng)常0.1實際不可能
1可能性小,完全意外

人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度和時間(e)判定準(zhǔn)則

分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險

環(huán)境中的頻繁程度

分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險

環(huán)境中的頻繁程度

10連續(xù)暴露2每周一次暴露
6每天工作時間內(nèi)暴露1每月一次暴露
3每天一次暴露0.5非常罕見的暴露

發(fā)生事故可能造成的后果(c)判定準(zhǔn)則

分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果
100大災(zāi)難,多人死亡,或造成重大財產(chǎn)損失7較嚴(yán)重,輕傷,或造成較小的財產(chǎn)損失
40災(zāi)難,一人死亡,或造成很大財產(chǎn)損失3輕微傷害,或很小的財產(chǎn)損失
15重大,重傷,或造成較大的財產(chǎn)損失1引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求

風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

分?jǐn)?shù)值風(fēng)險級別危險程度
大于320一級極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)(制定管理方案及應(yīng)急予案)
160-320二級高度危險,要立即整改(制定管理方案及應(yīng)急予案)
70-160三級顯著危險,需要整改
20-70四級比較危險,需要注意
小于20五級稍有危險,可以接受

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