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危險源風險評估和控制管理制度

發(fā)布時間:2023-08-29 15:50:03 查看人數(shù):78

危險源風險評估和控制管理制度

危險源風險評估和控制管理制度

1目的

為加強我廠風險管理,預(yù)防事故發(fā)生,實現(xiàn)安全技術(shù),安全管理的標準化和科學(xué)化,特制定本制度。

2范圍

適用于檢測裝置、維修設(shè)備設(shè)施、維修作業(yè)現(xiàn)場的風險評價與控制,適用于作業(yè)現(xiàn)場,生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況,包括新改擴建項目的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、拆除、報廢各階段的風險評價、風險控制、風險信息更新以及危險源的管理。

3職責

3.1廠長組織建立危險源控制系統(tǒng)。

3.2廠長直接負責風險評價領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風險評價程序和指導(dǎo)書,明確風險評價的目的、范圍。成立評價組織,進行風險評價,確定風險等級,主持年終全我廠的風險評審工作。

3.3安全科是風險評價的歸口管理部門,負責審查各部門確定的風險評價準則,負責我廠重大風險分析記錄的審查和控制效果的驗收,建立、更新危險源檔案,定期進行風險信息更新。

3.4各部門安全生產(chǎn)管理第一責任人負責低風險〔等級判定為重大風險以下(不包括重大風險)各級風險〕的風險分析記錄審查與控制效果驗收。

3.5我廠各級管理人員應(yīng)負責組織、參與風險評價工作,提供相關(guān)資料,鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。

4控制程序

4.1風險的分級管理

4.1.1我廠的風險根據(jù)《風險評價準則》進行評價分級。

4.1.2各部門負責對所轄范圍內(nèi)所有直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點部位進行風險評價。

4.1.3作業(yè)風險:巨大風險作業(yè)由所在部門負責人初審簽字,經(jīng)安全科復(fù)檢簽字,報我廠領(lǐng)導(dǎo)終審批準;重大風險作業(yè)由所在部門負責人初審簽字后,報安全科終審批準;中等風險、可接受風險和可忽略風險作業(yè)由所在班組班組長或班組安全監(jiān)督員終審批準。

4.1.4崗位(裝置、部位等)風險:巨大風險和重大風險所在的崗位(裝置、部位等)由我廠作為重點部位和關(guān)鍵裝置按照關(guān)鍵裝置和重點部位安全管理要求進行管理;中等風險、可接受風險和可忽略風險所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護、制定操作規(guī)程等防范措施降低風險。

4.1.5風險評價、分析的范圍及職責

4.1.5.1項目規(guī)劃,設(shè)計前應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)做安全預(yù)評價;

4.1.5.2項目的建設(shè)應(yīng)由安全科進行風險分析并做好風險控制記錄;

4.1.5.3維修工藝改變應(yīng)由技術(shù)質(zhì)檢科進行風險分析并做好風險控制記錄;

4.1.5.4設(shè)備新增或拆除的風險應(yīng)由生產(chǎn)部負責分析,并做好風險控制記錄;

4.1.5.5事故及潛在緊急情況的風險應(yīng)由所在部門進行評價,并做好控制記錄;

4.1.5.6所有進入作業(yè)場所的人員的活動均由所在部門進行風險分析,并做好風險控制措施的記錄;

4.1.5.7維修車間的設(shè)施、設(shè)備的風險應(yīng)由所在技術(shù)質(zhì)檢科進行分析,并做好風險控制措施的記錄;

4.1.5.8安全防護用品應(yīng)由安全科進行風險分析并做好風險控制措施的記錄;

4.1.5.9人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風險應(yīng)由所在部門進行分析,并做好控制記錄;

4.1.5.10氣候、地震及其他自然災(zāi)害等應(yīng)由評價資質(zhì)的機構(gòu)進行風險評價。

4.2風險評價方法選擇

4.2.1工作危害分析(jha)風險評價方法。

4.2.2崗位、部位、裝置安全檢查表分析(scl)風險評價方法。

4.2.3經(jīng)廠長批準的其他風險分析方法。

4.2評價準則

我廠需進行定量的風險評價由風險評價小組采用合適的評價準則。外部評價由相關(guān)資質(zhì)機構(gòu)自行選用評價準則。

4.2風險評價活動的實施步驟

4.2.1廠長主持風險評價活動,成立評價組織。組織成員由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責人組成。評價組織編制評價大綱。

4.2.2各相關(guān)部門收集、整理風險評價所需資料,提交評價組織。

4.2.2危險源辯識,實施現(xiàn)場檢查,識別危險有害因素。

4.2.4通過定性或定量評價,確定評價目標的風險等級。

4.2.5根據(jù)評價結(jié)果,提出控制措施。

4.2.6得出評價結(jié)論

4.2.7風險評價應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析,重點考慮以下因素:

a.火災(zāi)和爆炸

b.沖擊和撞擊

c.中毒、窒息和觸電

d.有毒有害物料、氣體的泄漏

e.其他化學(xué)、物理性危害因素

f.人機工程因素

g.設(shè)備的腐蝕、缺陷

h.對環(huán)境的可能影響

4.5在確定重大風險時,應(yīng)考慮:

4.5.1有關(guān)法規(guī)、標準的要求

4.5.2風險發(fā)生的可能性和后果嚴重性

4.5.3我廠的聲譽和社會關(guān)注程度等

4.6風險控制的內(nèi)容

4.6.1選擇風險控制措施時,應(yīng)考慮:

a.控制措施的可行性和可靠性

b. 控制措施的先進性和安全性

c.控制措施的經(jīng)濟合理性及我廠的經(jīng)營運行情況

d.可靠的技術(shù)保障和服務(wù)

4.6.2控制措施應(yīng)包括:

a.工程技術(shù)措施,實現(xiàn)本質(zhì)安全

b.管理措施,規(guī)范安全管理

c.教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識

d.個體防護措施,減少職業(yè)傷害

4.3風險信息更新:不間斷地組織風險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風險和隱患,定期評審或檢查風險控制結(jié)果。風險評價的頻次一般為每年一次,當下列情形發(fā)生時,我廠應(yīng)及時進行風險評價:

a.新的或變更的法律法規(guī)或其他要求

b.操作變化或工藝改變

c.新建、改建、擴建、技改項目

d.有對事故、事件或其他信息的新認識

e.組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整

4.4危險源控制系統(tǒng)

危險源的辯識:按照《危險源辯識》(gb18218—2009)和《關(guān)于開展危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字2004 56號)規(guī)定,識別我廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的危險源。

4.9風險管理的宣傳、培訓(xùn)

定期對從業(yè)人員進行風險培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險因素識別、風險評價方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等,增強從業(yè)人員的風險意識,使其認識到所在崗位的風險,并掌握控制風險的技能。

危險源風險評估和控制管理制度

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