危險點分析和預防控制措施票管理制度
第一章? 總? 則
第一條為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，規(guī)范盾安新能源發(fā)展有限公司（以下簡稱新能源公司）危險點分析與控制工作的開展，制定本辦法。
第二條任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身及設備安全的因素，凡進行運行、維護、檢修、試驗工作必須進行危險點分析。外來人員參與現(xiàn)場工作時，風電場必須事先做好危險點分析與交代工作，并要求在控制措施的簽字欄簽字。
第三條開展危險點分析與控制工作，旨在不斷提高員工對作業(yè)風險的認識，認真分析可能危及人身、設備安全的因素，采取有針對性的措施，以保證員工在作業(yè)過程中的人身安全和發(fā)電設備安全。
第四條本辦法適用于新能源公司各子公司所屬的各風電場。
第二章管理機構設置及職責
第五條新能源公司的工作職責
（一）貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)，制定集團公司有關危險點分析與控制工作的規(guī)章制度；
（二）指導新能源公司下屬風電場開展危險點分析與控制工作；組織推廣先進的危險辨識方法和手段；
（三）規(guī)范新能源公司下屬風電場危險點分析與控制工作的管理，監(jiān)督各風電場工作的開展情況。
第六條子公司的工作職責
（一）貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)及新能源公司的有關辦法；
（二）監(jiān)督指導所屬風電場危險點分析與控制工作的開展，規(guī)范管理；
（三）對所屬風電場危險點分析與控制工作考核。
第七條 風電場的工作職責
（一）貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)及新能源公司的有關規(guī)定，組織開展本企業(yè)的危險點分析與控制工作；
（二）落實本企業(yè)開展危險點分析與控制工作責任制，把工作分解落實到現(xiàn)場和自然人；
（三）規(guī)范管理本企業(yè)危險點分析與控制工作，抓好過程控制，將危險點分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場作業(yè)指導書有機結合，指導現(xiàn)場作業(yè)；
（四）組織工程技術和安全監(jiān)督人員，附件為風電場《危險點分析與控制手冊》，組織培訓工作，并根據(jù)對工作經(jīng)驗的總結，不斷補充和完善。
第八條 有關人員的職責
（一）工作票簽發(fā)人的職責
1．審查工作票時，必須檢查作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)《危險點分析和預防控制措施票》（見附表）；
2．多班組配合工作時，負責組織各班組按照《危險點分析與控制工作手冊》，結合具體工作的特點，補充和完善危險點分析與控制措施。多專業(yè)共同作業(yè)時要重點抓好結合部的危險點分析與控制，以防止出現(xiàn)漏洞。
（二）值長的職責
1．組織或指定單元長（班長）進行復雜的電氣倒閘操作的危險點分析，制定控制措施并進行審查。不得簽發(fā)沒有《危險點分析和預防控制措施票》的操作票；
2．在審查和辦理工作許可手續(xù)時，要審查是否有與工作相應的《危險點分析和預防控制措施票》。
（三）班組長的職責
1．根據(jù)工作任務安排，組織班組工作人員按照《危險點分析與控制手冊》，認真分析設備系統(tǒng)運行方式、工作環(huán)境特點、參加工作人員的精神狀況，對危險點分析與控制措施進行補充和完善；
2．班前會，組織工作組成員學習，檢查和督促每個成員了解和掌握具體工作的危險點。開工前，認真檢查控制措施的落實；
3．班后會，要對當日本班組工作過程開展危險點分析與控制措施的落實進行總結，不斷提高危險點分析的準確性和控制措施的針對性。
（四）工作負責人的職責
1．工作前結合工作內(nèi)容，組織工作班人員進行危險點分析；
2．按照《危險點分析和預防控制措施票》制定組織控制措施；
3．開工前，認真檢查核實控制措施；
4．工作中，監(jiān)護和檢查工作班人員落實危險點控制措施；
5．收工后，對本工作的危險點控制措施進行總結。
（五）工作許可人的職責
對沒有危險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。
（六）工作班成員的職責
1．工作前應學習《安全工作規(guī)程》、運行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項目有關規(guī)定、要求；
2．認真學習《危險點分析與控制手冊》，積極參加本班組危險點分析，提出控制措施，在工作中認真落實；
3．嚴格遵守有關規(guī)定，落實危險點分析所提出的控制措施，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身和設備安全。
（七）監(jiān)護人的職責
1．認真組織開展危險點分析工作；
2．在操作過程中監(jiān)督落實危險點措施票，對執(zhí)行危險點控制措施的正確性負主要責任。
（八）操作人的職責
1．認真進行危險點分析工作；
2．在操作過程嚴格執(zhí)行危險點措施票，規(guī)范操作行為，對執(zhí)行危險點措施票的正確性負責。
第三章開展危險點分析與控制工作的程序
第九條 各單位要成立以主管生產(chǎn)領導為組長的領導小組，統(tǒng)一部署本單位的危險點分析與控制工作。對每項作業(yè)、每項操作結合以往的事故通報，以《電業(yè)安全工作規(guī)程》為指導，對各項作業(yè)的危險因素進行評價，制定相應的措施。按照標準化作業(yè)的要求，每一張工作票、操作票都必須有相應的危險點分析與控制措施，并與標準票一并存入標準票庫。
第十條 各風電場要不斷總結班組在使用過程中補充和完善的措施內(nèi)容，及時修訂完善《危險點分析與控制措施手冊》，并及時更新標準票庫中的危險點分析與控制措施。
第十一條 《危險點分析與控制措施手冊》、安全生產(chǎn)危急事故處理預案等作為企業(yè)向員工進行危險告知的必備材料。
第十二條 由于每次作業(yè)時的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，在使用《危險點分析和預防控制措施票》時，必須結合作業(yè)的具體情況，組織工作人員學習并補充完善。
第十三條《危險點分析和預防控制措施票》要同工作票、操作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。
工作開始前，必須認真落實危險點控制措施。工作結束后，應及時總結危險點分析控制措施的準確性、嚴密性，提出改進措施，為下次作業(yè)提供經(jīng)驗。危險點控制措施隨工作票、操作票一并保存。
第十四條 危險點分析與控制工作要實施動態(tài)管理。
由于更改等原因，設備、系統(tǒng)發(fā)生變化后，要及時修定危險點分析和控制措施；時間跨度較長的檢修工作，要分階段針對作業(yè)方式的變化，組織學習和落實控制措施；如作業(yè)人員發(fā)生變化，也要及時組織學習預控措施。
第四章危險點分析與控制工作的重點
第十五條危險點控制措施的重點是：預防人身傷亡事故、誤操作事故、設備損壞事故、機組強迫停運、火災事故。
應重點防范：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第十六條 危險點分析及控制措施要重點考慮以下因素：
（一）工作場地：如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近高壓管道、鄰近帶電設備等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；
（二）工作環(huán)境：如高溫環(huán)境、大風、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關班組作業(yè)、照明等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；
（三）工具、設備：如電動工具、起重設備、安全工器具等可能給工作人員帶來的危險或設備異常；
（四）操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常；
（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動，不安全行為，技術水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險因素等。
工作負責人在組織作業(yè)時，要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動，并作為首要的危險因素加以控制。
第五章? 附? 則
第十七條 本辦法由盾安新能源發(fā)展有限公司安全監(jiān)察與運行部負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
