公共場所的安全管理制度
公共場所的管理責任單位,應當履行下列安全管理職責:
(一)建立健全安全管理制度;
(二)定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患,并將檢查、消除情況記錄存檔;
(三)確保該場所實際容納人數不超過設計的最大容量;
(四)設置符合國家規(guī)定的安全疏散指示標志和應急照明設施;
(五)保持疏散通道、安全出口暢通;
(六)制定應急疏散方案,并采取安全防范措施。
前款規(guī)定的公共場所包括影劇院、歌舞廳、文化宮、網吧、體育場館、圖書館等文體娛樂場所和旅游景區(qū);賓館、酒樓、商場等商業(yè)經營場所;機場、車站、碼頭等交通樞紐場所;地鐵、公共汽車等公共交通工具以及其他對公眾開放、人員聚集的場所。
在公園、旅游景區(qū)、廣場、公共道路、體育場館、會場、展覽館等場所,舉辦下列單場次預計參加人數在一千人以上大型活動的,承辦者應當按照國家有關規(guī)定向公安機關提出書面申請,經公安機關批準后方可舉行,公安機關應當在七個工作日內作出決定:
(一)體育比賽、民間競技等體育活動;
(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;
(三)產品展覽、商品展銷等活動;
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等民間傳統(tǒng)活動;
(五)慶祝、慶典、人才招聘會等活動;
(六)名人簽名等宣傳活動;
(七)現場開獎的彩票發(fā)行活動;
(八)其他大型活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在日常業(yè)務范圍內舉辦的活動不適用前款規(guī)定。
大型活動承辦者應當落實各項安全措施;保證活動場所的設備、設施安全運轉;配備足夠的工作人員維護現場秩序,采取控制和疏散措施,確保參加活動的人數在安全條件允許的范圍內。
鼓勵大型活動的承辦者為參與活動的公眾購買人身意外傷害保險。
公安機關對大型活動負有安全管理監(jiān)督職責。大型活動舉行前,應當對活動場所進行實地檢查,發(fā)現安全隱患,應當書面通知承辦者予以整改。在活動舉行前未能整改合格的,責令暫停舉行活動;拒不整改的,責令停止舉行活動。大型活動中,應當維持活動現場周邊的治安、交通秩序;對現場秩序混亂,可能導致安全事故或者危害公共安全的緊急情況依法處置。
文體娛樂場所禁止燃放煙花、爆竹,禁止使用火炮。但經市政府批準的除外。
舉辦焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動,主辦單位應當向市公安機關提出申請。
焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應當按照焰火燃放安全規(guī)程和經許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。
對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動,公安機關應當加強監(jiān)督檢查。
城市道路主管部門對城市道路、橋梁履行下列安全管理職責:
(一)建立巡查制度,制定應急預案;
(二)建立健全道路、橋梁養(yǎng)護責任機制,及時排除安全隱患或者采取其他安全保障措施;
(三)在養(yǎng)護、維修作業(yè)現場設置明顯標志和采取安全措施。
城市道路、橋梁損壞影響通行安全時,城市道路主管部門應當立即設立警示標志,并告知公安交通管理部門;嚴重影響通行安全時,城市道路主管部門應當采取封路、封橋措施,公安交通管理部門應當予以配合。
禁止盜竊、破壞、非法銷售、非法收購城市道路上設置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設施。
井蓋、溝蓋出現破損、移位或者丟失的,產權單位知悉后應當立即設立警示標志,并及時予以更換、補缺或者正位。
游泳池、海濱游泳場等游泳場所的管理責任單位應當履行下列安全管理職責:
(一)建立健全各項安全管理制度,配備相應的救生人員;
(二)保證水質符合國家規(guī)定的標準;
(三)設有能通觀全場的監(jiān)視(指揮)臺、通訊聯(lián)絡廣播設施和載有管理規(guī)則及其他必要事項的告示牌;
(四)配備與游泳場所相適應的救生設備和器材;
(五)海濱游泳場應當設置表示危險區(qū)域的標志和安全網。
大型游樂設施運營單位應當選用符合國家安全標準的游樂設施及其配套設施,并選擇具有相應資質的單位進行安裝、維修和改造。
大型游樂設施運營單位應當定期對游樂設施進行安全檢驗。未經安全檢驗或者檢驗不合格的,不得投入使用。
戶外廣告設施產權單位應當按照國家規(guī)定的建筑標準和本市戶外廣告設置技術規(guī)范設置廣告,確保戶外廣告安全使用。
戶外廣告設施產權單位應當建立安全檢查和維修制度,保證戶外廣告設施安全使用;遇有臺風、汛期等特定氣候條件,應當事前做好相應的安全防范措施。
城市管理部門應當根據戶外廣告安全管理的需要,加強戶外廣告安全性的監(jiān)督管理。
物業(yè)服務單位應當加強有關安全管理法律、法規(guī)的宣傳工作;建立物業(yè)管理區(qū)域內的巡查制度,對改變房屋承重結構的行為進行監(jiān)督、勸阻,或者向有關行政管理部門報告;做好防止物業(yè)管理區(qū)域內高空墜