城市燃氣安全管理規(guī)章制度
第一章總 則
第一條為保障人民生命財產和社會公共安全加強燃氣安全管根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定結合本市實際制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內燃氣經營、使用及燃氣設施的安全管理適用本條例。
第三條市市政公用事業(yè)局負責本市燃氣安全工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督?？h市、區(qū)建設公用事業(yè)行政管理部門具體負責本轄區(qū)的燃氣安全管理工作。 安全生產監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法、公安消防、規(guī)劃、環(huán)境保護等部門應當按照各自職責依法做好燃氣安全管理工作。
第四條 本市燃氣安全管理應當遵循安全第一、預防為主、方便用戶和規(guī)范服務的原則。
第五條 任何單位和個人對危害燃氣安全的行為有權制止和舉報。對發(fā)現安全隱患、防范燃氣事故發(fā)生以及在搶險救災中的有功人員市、縣市、區(qū)人民政府應當給予獎勵。
第二章設施管理
第六條 市、縣市燃氣管理部門應當會同規(guī)劃管理部門參照國家有關設計規(guī)范標準劃定燃氣設施的安全保護范圍。 燃氣經營企業(yè)應當在劃定的安全保護范圍內設置明顯的安全警示標志。敷設地下燃氣管道應當同時敷設由耐腐材料制作的安全警示帶。 任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除和損毀燃氣設施的安全警示標志和安全警示帶。
第七條 在燃氣設施安全保護范圍內不得實施下列行為 一建造建筑物、構筑物 二堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體 三擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進以及動用明火等作業(yè) 四爆破作業(yè) 五法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危害燃氣設施安全的行為。
第八條 在燃氣設施安全保護范圍內確需敷設管道和從事打樁、挖掘、頂進作業(yè)的建設單位應當會同施工單位制定燃氣設施保護方案經與燃氣經營企業(yè)協(xié)調一致后方可實施。燃氣經營企業(yè)應當指派專門的技術人員到現場提供安全保護指導。 建設單位與燃氣經營企業(yè)對前款規(guī)定的燃氣設施保護方案產生爭議的由燃氣管理部門組織專家論證后解決。
第九條 總重十噸以上的車輛或者大型施工機械確需通過敷設有燃氣管道的城市非機動車道的必須事先征得燃氣經營企業(yè)同意并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護措施經燃氣經營企業(yè)驗收同意后方可通行。
第十條 因施工等人為原因造成燃氣管道及設施損毀的責任人應當協(xié)助燃氣經營企業(yè)采取相應措施進行搶修恢復原狀。搶修費用由責任人承擔。
第十一條 發(fā)生燃氣事故燃氣經營企業(yè)應當立即組織搶險搶修并依法向燃氣管理部門和安全生產監(jiān)督、公安消防、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督部門報告。 搶險搶修時可以依法拆除妨礙搶險搶修的其他設施和建構筑物。對拆除的除違法建設的外事后應當及時修復、補償。 搶險搶修時有關單位和個人應當給予必要的協(xié)助不得以任何理由阻撓、妨礙搶險搶修作業(yè)。 搶修室內燃氣設施時用戶應當無條件拆除違法遮擋包裹燃氣設施的裝飾裝修物。用戶不拆除的搶修人員可以拆除。
第十二條 違法占壓燃氣管道的建構筑物當事人應當自行拆除拒不拆除的依法組織強制拆除。
第十三條 燃氣經營企業(yè)對所運營的燃氣設施應當按照有關規(guī)定進行安全保護在重點部位設置安全監(jiān)控裝置并逐步建立燃氣設施安全監(jiān)控系統(tǒng)。
第十四條 管道燃氣設施和燃氣計量器具的維修、更新責任按下列規(guī)定劃分 一居民用戶管道燃氣設施和燃氣計量器具的維修、更新由管道燃氣經營企業(yè)負責 二單位用戶和其他用戶以管道燃氣干管與支管接口處為界接口以外的燃氣設施和燃氣計量器具由管道燃氣經營企業(yè)負責接口以內的由用戶或者投資者負責。 管道燃氣設施和燃氣計量器具的維修、更新費用按前款規(guī)定由責任人承擔。 另有合同約定的按合同約定辦理。
第三章經營管理
第十五條 燃氣經營企業(yè)應當建立安全管理體系完善安全工作運行機制落實安全責任制配備專職安全管理人員。 第十六條 燃氣經營企業(yè)應當制定燃氣事故搶險搶修預案建立與經營規(guī)模相適應的專業(yè)搶修隊伍配備通訊器材、搶修設備、防護用品并向社會公布搶險搶修服務電話并設專崗晝夜值班。 搶險搶修預案應當報燃氣管理部門、安全生產監(jiān)督部門備案。
第十七條 燃氣經營企業(yè)從事安全管理、作業(yè)和搶險搶修的人員應當按照有關規(guī)定接受培訓經考核合格取得相應資格后方可從事相應的安全管理或者作業(yè)活動。
第十八條 燃氣經營企業(yè)應當制定用戶安全用氣操作規(guī)程向用戶發(fā)放安全用氣手冊并安排專人對用戶進行燃氣安全使用教育、解答用戶咨詢。定期對用戶安全用氣情況進行檢查發(fā)現違反安全用氣規(guī)程的應當予以勸阻、制止并提出改正意見。發(fā)現危及公共安全的用氣行為或者有嚴重安全隱患的可以采取暫停供氣的安全防范措施。
第十九條 燃氣經營企業(yè)不得向無燃氣經營許可證或者無燃氣供應許可證的單位和個人提供用于燃氣經營的氣源。
第二十條 從事瓶裝液化石油氣經營活動的不得實施下列行為 一給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣 二給報廢、改裝或者非自有的鋼瓶充裝燃氣 三給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣 四超過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃氣 五用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者鋼瓶間相互倒灌燃氣 六給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣 七傾倒殘液、在核定的經營場所外擺放、銷售燃氣鋼瓶 八銷售無合格標識的鋼瓶 九燃氣汽車加氣站給非燃氣車用鋼瓶充氣 十儲存量超過核定數量 十一法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十一條 燃氣經營企業(yè)應當根據其運營的燃氣管網設施、設備的使用情況和設計使用年限制定維護更新計劃及時進行維護、更新確保燃氣管網設施、設備的安全運行。
第四章使用管理
第二十二條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)程。管道燃氣用戶不得擅自擴大用氣范圍、改變燃氣用途或者安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施和燃氣器具。
第二十三條 燃氣單位用戶應當建立燃氣事故搶險搶修預案配備專、兼職安全管理人員落實安全管理制度。操作維護人員應當具備必要的燃氣安全知識掌握安全操作技能。 管道燃氣單位用戶的搶險搶修預案應當與燃氣經營企業(yè)的搶險搶修預案相銜接。
第二十四條 燃氣用戶不得實施以下行為 一遮擋、包裹、改動燃氣管道、設施 二將燃氣器具或者設施作為負重支架或者電氣設施的接地導體 三管道燃氣用戶首次通氣自行點火擅自啟封、動用、調整燃氣經營企業(yè)密閉的燃氣設施 四安裝、使用不合格的燃氣器具、連接器 五擅自拆卸、改裝燃氣計量裝置 六加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶 七傾倒燃氣鋼瓶殘液鋼瓶之間倒氣 八擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標記或者漆色 九使用明火檢查燃氣泄露 十法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十五條 燃氣用戶應當使用經過國家質量認證的并且經過法定檢測機構進行氣源適配性檢測合格的燃氣器具。 燃氣器具應當由取得燃氣器具安裝維修資質證書的企業(yè)安裝維修。
第二十六條 燃氣用戶發(fā)現燃氣管道泄漏及設施安全隱患應當及時告知燃氣經營企業(yè)。燃氣經營企業(yè)應當自接到燃氣用戶告知時起三十分鐘之內抵達現場進行安全檢查處理未能及時到達處理的用戶可以向燃氣管理部門投訴。
第二十七條 提倡燃氣用戶安裝使用燃氣泄露報警器和安全自動切斷閥。 提倡燃氣用戶參加燃氣商業(yè)保險。
第二十八條 在使用燃氣的人員密集的室內公共場所和安裝有燃氣設備的地下或者半地下建筑物內必須安裝燃氣泄露報警裝置和安全自動保護裝置。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十九條 燃氣管理部門應當依法對燃氣設施、經營、使用安全情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現事故隱患應當及時通知燃氣經營企業(yè)、燃氣用戶和政府有關部門及時處理。
第三十條 燃氣管理部門和其他有關部門對燃氣經營企業(yè)和燃氣用戶進行安全監(jiān)督檢查時應當出示有效執(zhí)法證件不得影響企業(yè)的正常生產經營活動。燃氣經營企業(yè)和用戶不得拒絕監(jiān)督檢查。
第三十一條 燃氣管理部門應當建立受理投訴制度設立投訴電話并向社會公布。燃氣管理部門受理投訴后應當及時處理并將處理結果反饋投訴人。
第三十二條 燃氣管理部門應當監(jiān)督指導燃氣經營企業(yè)建立健全安全管理制度落實安全責任。
第三十三條 燃氣管理部門應當制定燃氣安全預警聯(lián)動和事故救援方案并指導燃氣經營企業(yè)制定燃氣事故搶險搶修應急預案。
第三十四條 市、縣市燃氣管理部門應當建立燃氣安全指揮調度系統(tǒng)。發(fā)生重大燃氣事故應當及時調度進行搶險救災。
第五章法律責任
第三十五條 違反本條例第六條第三款規(guī)定或者具有本條例第二十條規(guī)定行為之一的由城市管理行政執(zhí)法部門處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定有第七條規(guī)定行為之一的由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正、恢復原狀逾期不改正的處以一千元以上三萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第九條規(guī)定的由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第十九條規(guī)定的由城市管理行政執(zhí)法部門沒收違法所得并處以三千元以上三萬元以下罰款。 第三十九條 違反本條例規(guī)定有
第二十四條規(guī)定行為之一的由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正逾期不改正的對居民用戶處以五百元以下罰款對單位用戶和其他用戶處以五百元以上五千元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十八條規(guī)定的由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正逾期不改正的處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十一條 違反本條例規(guī)定造成嚴重后果構成犯罪的依法追究刑事責任給他人人身財產造成損失的依法承擔賠償責任。
第四十二條 從事燃氣安全監(jiān)督管理的國家工作人員在工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的由有關部門給予行政處分構成犯罪的依法追究刑事責任。
