第1篇 物業(yè)公司招投標(biāo)管理制度
1.0總則
1.1 為確定招投標(biāo)項(xiàng)目范圍,加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理,規(guī)范招投標(biāo)工作程序,明確崗位職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《南海市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》及《南海市能興集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。
1.2 本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。
1.3 任何人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)或降低招投標(biāo)活動(dòng)。
1.4 招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用原則。
1.5 任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標(biāo),不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動(dòng)。
2.0招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 招投標(biāo)小組由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),固定成員一般由主管總助、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔(dān)任。根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì),招投標(biāo)小組組長(zhǎng)可決定邀請(qǐng)2名以下熟悉該項(xiàng)目的專業(yè)人員作為招投標(biāo)小組的臨時(shí)成員。招投標(biāo)小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。
2.2 招投標(biāo)小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團(tuán)公司投標(biāo)管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé):
a)決定招標(biāo)方式、方案;
b)決定被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位;
c)審批招標(biāo)文件;
d)評(píng)定中標(biāo)單位。
e)通知集團(tuán)公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標(biāo)會(huì)議。
f)編寫招投標(biāo)工作情況報(bào)告,報(bào)集團(tuán)公司稽查考核部備案。
2.3 招投標(biāo)工作,以經(jīng)營(yíng)部為招投標(biāo)工作主辦部門。
2.4 招投標(biāo)主辦單位開展工作,每項(xiàng)工作至少應(yīng)有2人同時(shí)參加。招投標(biāo)主辦單位其主要職責(zé)如下:
a)進(jìn)行招投標(biāo)前期調(diào)查。
b)提議招標(biāo)方式和方案。
c)提議被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位。
d)編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、擬定合同樣板。
e)進(jìn)行發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開標(biāo)等工作。
f)提出有關(guān)改進(jìn)招標(biāo)工作的建議。
g)在定標(biāo)后7天內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)督部門和集團(tuán)公司稽查考核部提交有關(guān)招標(biāo)工作情況的詳細(xì)報(bào)告。
3.0招標(biāo)工作一般程序
3.1 招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。
3.1.1 公開招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
3.1.2 邀請(qǐng)招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
3.1.3 議標(biāo),由招標(biāo)單位對(duì)少數(shù)幾家投標(biāo)單位分別就有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商,并達(dá)成協(xié)議。
3.1.4 應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團(tuán)公司稽查考核部同意不得少于三家),以五至十家為宜;參加議標(biāo)的單位不得少于三家。
3.1.5 采取議標(biāo)方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。
3.2 招標(biāo)前期工作
3.2.1 經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。
3.2 .
1.1 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件,以及簽定合同的主要條款。
3.2 .
1.2 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。
3.2 .
1.3 招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
3.2 .
1.4 經(jīng)營(yíng)部編寫工程項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)一并編制招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底,作為評(píng)標(biāo)的直接依據(jù)。標(biāo)底的編寫應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料,參照國(guó)家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)及定額進(jìn)行編制。一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底經(jīng)審定后,在開標(biāo)前不得泄露。
3.2.2 經(jīng)營(yíng)部提前1個(gè)星期向招標(biāo)小組提交招標(biāo)文件、合同、并提議招標(biāo)方式和說明理由。
3.2.3 招標(biāo)小組在收到有關(guān)資料2天后,通過會(huì)議或直接書面確認(rèn)等方式確定招標(biāo)方式,并審議招標(biāo)文件,審定招標(biāo)標(biāo)底。
3.2.4 經(jīng)營(yíng)部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。>
3.2.5 經(jīng)營(yíng)部對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)或議標(biāo)的單位進(jìn)行深入調(diào)查,并向招投標(biāo)小組推薦邀請(qǐng)?jiān)O(shè)標(biāo)或議標(biāo)的單位。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)單位必須進(jìn)行資格預(yù)審,并對(duì)其工程業(yè)績(jī)、施工能力等方面進(jìn)等方面進(jìn)行實(shí)地考察。 經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人查勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。
3.3 開展招標(biāo)工作
3.3.1 經(jīng)營(yíng)部按招投標(biāo)小組的決定發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書。
3.3.2 接受投標(biāo)申請(qǐng)書,并選定符合條件的投標(biāo)人。
3.3 .3召開招標(biāo)會(huì)議,向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件,并介紹招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況和要求,對(duì)投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。任何人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
3.3 .4預(yù)留投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間。
3.3 .5招標(biāo)文件發(fā)出后,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人,并按實(shí)際需要順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
3.4 收標(biāo)、開標(biāo)工作
3.4 .1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)部收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知經(jīng)營(yíng)部。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)拒收。
3.4 .2 投標(biāo)截止時(shí)間一到,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)會(huì)同上級(jí)監(jiān)督人員,并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人一起進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
3.4 .3 開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人和上級(jí)監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由經(jīng)營(yíng)部當(dāng)眾拆封,宣讀和記錄投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
3.4 .5 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標(biāo)文件的主要條款編制的,以及投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標(biāo)會(huì)議的,該投標(biāo)文件均無效。
3.4 .6投標(biāo)人少于三個(gè)的,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)提議重新組織招標(biāo)。
3.4 .7 開標(biāo)結(jié)束后,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)編寫《招投標(biāo)情況匯報(bào)》,作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的參考資料。匯報(bào)內(nèi)容包括:
a)招標(biāo)工作進(jìn)展情況。
b)投標(biāo)單位情況和投標(biāo)文件內(nèi)容的簡(jiǎn)介。
c)投標(biāo)文件比較及綜合評(píng)價(jià)。
3.5 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作
3.5 .1《招投標(biāo)情況匯報(bào)》應(yīng)在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議之前至少1個(gè)星期提交招投標(biāo)小組。會(huì)議時(shí)間由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)確定。各招投標(biāo)小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標(biāo)資料2天內(nèi)對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行審閱。
3.5 .2 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持。到會(huì)的招投標(biāo)小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會(huì)議。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議必須有由上級(jí)單位派出的監(jiān)督人員參加。
3.5 .3參加評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,各成員應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
3.5 .4 經(jīng)營(yíng)部人員匯報(bào)完招標(biāo)工作情況后,必須離場(chǎng)。
3.5 .5參會(huì)的招投標(biāo)小組成員每人1票,可投贊成票或反對(duì)票或棄權(quán)票,贊成票過半數(shù)方可定標(biāo);反對(duì)票和棄權(quán)票總數(shù)達(dá)到半數(shù)或以上,不能定標(biāo),須由經(jīng)營(yíng)部重新開展招標(biāo)工作。
3.5 .6中標(biāo)人一經(jīng)確定,不得以任何理由變更。
3.5 .7經(jīng)營(yíng)部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
3.5 .8會(huì)議結(jié)束后,會(huì)議記錄人員負(fù)責(zé)根據(jù)會(huì)議記錄編寫會(huì)議紀(jì)要,記錄會(huì)議決議等內(nèi)容,并由與會(huì)人員簽名。會(huì)議記錄應(yīng)全面反映各成員的評(píng)審意見。
4.0投標(biāo)保證金
4.1 招標(biāo)文件中必須注明此次投標(biāo)的投標(biāo)保證金規(guī)定。投標(biāo)保證金是否收取及收取的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量,由招投標(biāo)小組根據(jù)具體的招標(biāo)項(xiàng)目確定。原則上投標(biāo)保證金的定額標(biāo)準(zhǔn)為不低于該項(xiàng)目總投資概算金額的1‰。
4.2 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí),招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回;中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時(shí)退回。
4.3 中標(biāo)通知書發(fā)出后,中標(biāo)人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標(biāo)人拒絕簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金。
5.0罰 則
5.1
違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認(rèn)真開展招投標(biāo)工作,導(dǎo)致招標(biāo)流于形式的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.2 違反本制度規(guī)定,向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.3 違反本制度規(guī)定,以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.4 違反本制度規(guī)定,在中標(biāo)單位確定前,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.5 參加招標(biāo)工作的成員有意私下接觸投標(biāo)人,或接受投標(biāo)人的財(cái)物和其他好處的,沒收其收受的財(cái)物,并處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.6 對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組固定成員,取消其招投標(biāo)小組成員資格;對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組臨時(shí)成員,以后不得進(jìn)入招投標(biāo)小組。
5.7 經(jīng)營(yíng)部不提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作,拖延或浪費(fèi)時(shí)間,造成招標(biāo)工作時(shí)間緊迫的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款。
5.8 對(duì)招標(biāo)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者,給予行政處分。
5.9 對(duì)招標(biāo)工作中有犯罪嫌疑者,移交司法機(jī)關(guān)處理。
5.1 0 有關(guān)招標(biāo)人員的行為違反本制度規(guī)定的,知情人員應(yīng)向招投標(biāo)小組成員或集團(tuán)公司稽查考核部舉報(bào),經(jīng)查屬實(shí),按對(duì)責(zé)任人處罰金額的60%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者。
第2篇 h物業(yè)公司招投標(biāo)管理制度
1.0總則
1.1為確定招投標(biāo)項(xiàng)目范圍,加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理,規(guī)范招投標(biāo)工作程序,明確崗位職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《南海市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》及《南海市能興集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。
1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。
1.3任何人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)或降低招投標(biāo)活動(dòng)。
1.4招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用原則。
1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標(biāo),不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動(dòng)。
2.0招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 招投標(biāo)小組由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),固定成員一般由主管總助、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔(dān)任。根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì),招投標(biāo)小組組長(zhǎng)可決定邀請(qǐng)2名以下熟悉該項(xiàng)目的專業(yè)人員作為招投標(biāo)小組的臨時(shí)成員。招投標(biāo)小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。
2.2招投標(biāo)小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團(tuán)公司投標(biāo)管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé):
a)決定招標(biāo)方式、方案;
b)決定被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位;
c)審批招標(biāo)文件;
d)評(píng)定中標(biāo)單位。
e)通知集團(tuán)公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標(biāo)會(huì)議。
f)編寫招投標(biāo)工作情況報(bào)告,報(bào)集團(tuán)公司稽查考核部備案。
2.3招投標(biāo)工作,以經(jīng)營(yíng)部為招投標(biāo)工作主辦部門。
2.4招投標(biāo)主辦單位開展工作,每項(xiàng)工作至少應(yīng)有2人同時(shí)參加。招投標(biāo)主辦單位其主要職責(zé)如下:
a)進(jìn)行招投標(biāo)前期調(diào)查。
b)提議招標(biāo)方式和方案。
c)提議被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位。
d)編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、擬定合同樣板。
e)進(jìn)行發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開標(biāo)等工作。
f)提出有關(guān)改進(jìn)招標(biāo)工作的建議。
g)在定標(biāo)后7天內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)督部門和集團(tuán)公司稽查考核部提交有關(guān)招標(biāo)工作情況的詳細(xì)報(bào)告。
3.0招標(biāo)工作一般程序
3.1 招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。
3.1.1 公開招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
3.1.2 邀請(qǐng)招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
3.1.3 議標(biāo),由招標(biāo)單位對(duì)少數(shù)幾家投標(biāo)單位分別就有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商,并達(dá)成協(xié)議。
3.1.4應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團(tuán)公司稽查考核部同意不得少于三家),以五至十家為宜;參加議標(biāo)的單位不得少于三家。
3.1.5 采取議標(biāo)方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由。
3.2 招標(biāo)前期工作
3.2.1 經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。
3.2.1.1招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件,以及簽定合同的主要條款。
3.2.1.2 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。
3.2.1.3 招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
3.2.1.4 經(jīng)營(yíng)部編寫工程項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)一并編制招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底,作為評(píng)標(biāo)的直接依據(jù)。標(biāo)底的編寫應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料,參照國(guó)家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)及定額進(jìn)行編制。一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底經(jīng)審定后,在開標(biāo)前不得泄露。
3.2.2經(jīng)營(yíng)部提前1個(gè)星期向招標(biāo)小組提交招標(biāo)文件、合同、并提議招標(biāo)方式和說明理由。
3.2.3招標(biāo)小組在收到有關(guān)資料2天后,通過會(huì)議或直接書面確認(rèn)等方式確定招標(biāo)方式,并審議招標(biāo)文件,審定招標(biāo)標(biāo)底。
3.2.4 經(jīng)營(yíng)部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。
>3.2.5 經(jīng)營(yíng)部對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)或議標(biāo)的單位進(jìn)行深入調(diào)查,并向招投標(biāo)小組推薦邀請(qǐng)?jiān)O(shè)標(biāo)或議標(biāo)的單位。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)單位必須進(jìn)行資格預(yù)審,并對(duì)其工程業(yè)績(jī)、施工能力等方面進(jìn)等方面進(jìn)行實(shí)地考察。 經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人查勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。
3.3開展招標(biāo)工作
3.3.1經(jīng)營(yíng)部按招投標(biāo)小組的決定發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書。
3.3.2接受投標(biāo)申請(qǐng)書,并選定符合條件的投標(biāo)人。
3.3.3召開招標(biāo)會(huì)議,向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件,并介紹招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況和要求,對(duì)投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行說明。任何人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。任何人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
3.3.4預(yù)留投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間。
3.3.5招標(biāo)文件發(fā)出后,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人,并按實(shí)際需要順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
3.4收標(biāo)、開標(biāo)工作
3.4.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)部收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知經(jīng)營(yíng)部。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)拒收。
3.4.2 投標(biāo)截止時(shí)間一到,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)會(huì)同上級(jí)監(jiān)督人員,并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人一起進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
3.4.3 開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人和上級(jí)監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由經(jīng)營(yíng)部當(dāng)眾拆封,宣讀和記錄投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
3.4.5 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標(biāo)文件的主要條款編制的,以及投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標(biāo)會(huì)議的,該投標(biāo)文件均無效。
3.4.6投標(biāo)人少于三個(gè)的,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)提議重新組織招標(biāo)。
3.4.7 開標(biāo)結(jié)束后,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)編寫《招投標(biāo)情況匯報(bào)》,作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的參考資料。匯報(bào)內(nèi)容包括:
a)招標(biāo)工作進(jìn)展情況。
b)投標(biāo)單位情況和投標(biāo)文件內(nèi)容的簡(jiǎn)介。
c)投標(biāo)文件比較及綜合評(píng)價(jià)。
3.5 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作
3.5.1《招投標(biāo)情況匯報(bào)》應(yīng)在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議之前至少1個(gè)星期提交招投標(biāo)小組。會(huì)議時(shí)間由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)確定。各招投標(biāo)小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標(biāo)資料2天內(nèi)對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行審閱。
3.5.2 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持。到會(huì)的招投標(biāo)小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會(huì)議。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議必須有由上級(jí)單位派出的監(jiān)督人員參加。
3.5.3參加評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,各成員應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
3.5.4 經(jīng)營(yíng)部人員匯報(bào)完招標(biāo)工作情況后,必須離場(chǎng)。
3.5.5參會(huì)的招投標(biāo)小組成員每人1票,可投贊成票或反對(duì)票或棄權(quán)票,贊成票過半數(shù)方可定標(biāo);反對(duì)票和棄權(quán)票總數(shù)達(dá)到半數(shù)或以上,不能定標(biāo),須由經(jīng)營(yíng)部重新開展招標(biāo)工作。
3.5.6中標(biāo)人一經(jīng)確定,不得以任何理由變更。
3.5.7經(jīng)營(yíng)部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
3.5.8會(huì)議結(jié)束后,會(huì)議記錄人員負(fù)責(zé)根據(jù)會(huì)議記錄編寫會(huì)議紀(jì)要,記錄會(huì)議決議等內(nèi)容,并由與會(huì)人員簽名。會(huì)議記錄應(yīng)全面反映各成員的評(píng)審意見。
4.0投標(biāo)保證金
4.1 招標(biāo)文件中必須注明此次投標(biāo)的投標(biāo)保證金規(guī)定。投標(biāo)保證金是否收取及收取的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量,由招投標(biāo)小組根據(jù)具體的招標(biāo)項(xiàng)目確定。原則上投標(biāo)保證金的定額標(biāo)準(zhǔn)為不低于該項(xiàng)目總投資概算金額的1‰。
4.2 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí),招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回;中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時(shí)退回。
4.3中標(biāo)通知書發(fā)出后,中標(biāo)人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標(biāo)人拒絕簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金。
5.0罰 則
5.1
違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認(rèn)真開展招投標(biāo)工作,導(dǎo)致招標(biāo)流于形式的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.2違反本制度規(guī)定,向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.3違反本制度規(guī)定,以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.4違反本制度規(guī)定,在中標(biāo)單位確定前,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.5參加招標(biāo)工作的成員有意私下接觸投標(biāo)人,或接受投標(biāo)人的財(cái)物和其他好處的,沒收其收受的財(cái)物,并處以1000元以上的罰款以及行政處分。
5.6對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組固定成員,取消其招投標(biāo)小組成員資格;對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組臨時(shí)成員,以后不得進(jìn)入招投標(biāo)小組。
5.7經(jīng)營(yíng)部不提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作,拖延或浪費(fèi)時(shí)間,造成招標(biāo)工作時(shí)間緊迫的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款。
5.8對(duì)招標(biāo)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者,給予行政處分。
5.9對(duì)招標(biāo)工作中有犯罪嫌疑者,移交司法機(jī)關(guān)處理。
