事故事件管理制度
1 目的與適用范圍
1.1 目的
為加強生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本企業(yè)實際,特制定本管理制度。
1.2適用范圍
本制度適用本公司事故的報告、調(diào)查、分析處理和預(yù)防管理。
2 引用文件
2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 (中華人民共和國主席令第70號)
2.2《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號)
2.3《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安監(jiān)總管四〔2022〕128號
3 職責(zé)
3.1總經(jīng)理協(xié)助事故調(diào)查組工亡事故的搶救和調(diào)查處理,及時、如實向上級報告生產(chǎn)安全事故。
3.2總經(jīng)理助理協(xié)助總經(jīng)事組織重大事故的搶救和調(diào)查處理。
3.3生產(chǎn)部
3.3.1負責(zé)組織輕傷事故、重大未遂事故及中毒事故的調(diào)查、分析和處理。
3.3.2協(xié)助組織工亡事故的調(diào)查、分析工作。
3.3.3負責(zé)事故、事件的統(tǒng)計、分析和處理。
3.4工會
3.4.1參與工傷事故的調(diào)查和分析工作。
3.4.2負責(zé)重大事故的善后處理工作。
3.4.3代表員工和家屬對造成傷亡事故和財產(chǎn)損失的責(zé)任者,提出控告,追究其行政或法律責(zé)任。
3.5 綜合辦公室
3.5.1參與重大傷亡事故的調(diào)查、處理和收集報送工傷鑒定資料。
3.5.2負責(zé)員工工傷保險的辦理和地方社保機構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
3.6相關(guān)部門
3.6.1配合對本單位各類事故、事件的調(diào)查、分析和處理。
3.6.2落實糾正和預(yù)防措施。
4 管理要求
4.1 事故等級劃分
根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
4.1.1特大安全事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
4.1.2 重大安全事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
4.1.3較大安全事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
4.1.4一般安全事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.5輕傷事故:構(gòu)不成重傷、死亡的人身傷害事故。
4.2事故報告
4.2.1報告程序
1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報告到安全管理人員或分管安全的領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)負責(zé)人。企業(yè)負責(zé)人接到一般及以上事故報告后,在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報告。
2)情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報告。
3)事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。
4.2.2報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容
(1)事故發(fā)生單位概況;
(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過;
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(5)已經(jīng)采取的措施;
(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4.3事故的救援
4.3.1接到事故報告的科室及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),在進行事故逐級上報的同時,應(yīng)采取有效措施,或立即啟動事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織搶險救援,防止事故擴大和財產(chǎn)損失。
4.3.2發(fā)生人身傷害事故,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施,杜絕繼發(fā)事故,防止事故擴大,并立即將受傷人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙徇\出危險地帶,并根據(jù)具體情況施行急救措施。在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場前,現(xiàn)場人員不得停止對傷害人員的搶救和護理。
4.3.3事故發(fā)生后,要妥善保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù),因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,要做出標(biāo)志,繪制簡圖并做出書面記錄。
4.4事故調(diào)查處理
在事故調(diào)查處理中要堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,追究相關(guān)人員責(zé)任。
4.4.1發(fā)生一般及以上等級事故,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查,企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作,對事故按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進行處理。
4.4.2發(fā)生輕傷事故,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)負安全的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。調(diào)查組由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部、事故部門、工會、綜合辦公室以及有關(guān)部門人員組成。
4.4.3事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
4.4.4調(diào)查組職責(zé)有:查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟損失,認定事故性質(zhì)和事故責(zé)任,提出對責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。
4.4.5在追究責(zé)任時要分清直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,責(zé)任分析要嚴格按照以下步驟:
(1)按照事故調(diào)查確認的事實
(2)按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素,追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任。
(3)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度,追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任,不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任。
(4)根據(jù)事故后果和責(zé)任應(yīng)負的責(zé)任以及認識態(tài)度提出處理意見。
4.5事故事件統(tǒng)計與分析
4.5.1事故事件統(tǒng)計
發(fā)生一般及以上事故時按當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)管理部門的要求如實填寫和報送月度報表。 發(fā)生事故事件后及時填寫《事故事件統(tǒng)計表》。
并按季度對事故
4.5.2事故事件分析
按季度對事故事件進行分析,分析內(nèi)容包括:事故事件類別、原因、發(fā)生頻率、損失費用等,并將統(tǒng)計分析結(jié)果報告公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)和在安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議上通報、宣傳欄中予以公布。
4.6事故事件回顧
每季度的全員安全會議中應(yīng)對上季度事故事件發(fā)生的原因、防范措施進行討論,并將事故事件回顧記錄在《安全會議記錄》中。
5 記錄
5.1《傷亡事故、事件統(tǒng)計臺帳》
5.2 《事故、事件調(diào)查表》
6 附錄
本制度解釋權(quán)屬:***公司。
