防沖綜合管理制度
為切實(shí)有效的遏制沖擊地壓事故的發(fā)生,進(jìn)一步加強(qiáng)防沖工作,全面提升管理水平,結(jié)合《煤礦安全規(guī)程》、《山東省煤礦沖擊地壓防治規(guī)定(試行)》等文件精神和治理經(jīng)驗(yàn),制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、防治目標(biāo)
緊跟防沖技術(shù)發(fā)展,積極采取當(dāng)前有效的沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警手段和綜合治理措施,對(duì)沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┙馕?通過(guò)提高分析水平和嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí),最大限度降低沖擊地壓對(duì)礦井安全生產(chǎn)的威脅,努力做到“有震無(wú)災(zāi),有沖無(wú)害”防治目標(biāo)。
二、成立防沖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng):總工程師及各分管副礦長(zhǎng)
成 員:各副總及各單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):全面負(fù)責(zé)沖擊地壓防治工作。組織人員培訓(xùn)、排查沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)、制定沖擊地壓防治方案、措施審批、方案落實(shí)、考核及技術(shù)總結(jié)等,負(fù)責(zé)組織沖擊地壓事故搶險(xiǎn)、調(diào)查處理等工作。
三、健全沖擊地壓防治機(jī)構(gòu)
設(shè)置專(zhuān)職防沖副總工程師,成立沖擊地壓防治辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)防沖辦),全面負(fù)責(zé)沖擊地壓防治技術(shù)管理工作,防沖辦主任負(fù)責(zé)防沖卸壓解危工作的具體開(kāi)展。
成立防沖工區(qū),防沖工區(qū)區(qū)長(zhǎng)、技術(shù)員,具體負(fù)責(zé)防沖方案的落實(shí)。
防沖副總、防沖辦、防沖工區(qū)在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下全面開(kāi)展沖擊地壓防治工作。
四、建立防沖安全目標(biāo)責(zé)任體系
按照上級(jí)關(guān)于礦井防治沖擊地壓的工作要求,建立礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),總工程師、分管副礦長(zhǎng)、分管副總具體組織實(shí)施,防沖辦、防沖工區(qū)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人具體落實(shí),全礦職工共同參與的防沖管理責(zé)任體系。
五、建立健全防沖綜合管理制度
防沖辦結(jié)合各級(jí)監(jiān)管部門(mén)文件要求,建立健全我礦防沖綜合管理制度,并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。綜合管理制度包括:
1、沖擊地壓防治技術(shù)管理制度
2、防沖工作組織協(xié)調(diào)制度;
3、防沖安全投入保障制度;
4、防沖設(shè)施管理規(guī)定;
5、防沖工作監(jiān)督檢查制度;
6、沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警閉合處理制度;
7、沖擊危險(xiǎn)區(qū)域限員準(zhǔn)入管理制度;
8、沖擊危險(xiǎn)區(qū)域物料設(shè)施固定標(biāo)準(zhǔn);
9、防沖設(shè)施設(shè)計(jì)、防沖工程施工驗(yàn)收與歸檔制度;
10、防沖安全培訓(xùn)制度及計(jì)劃;
11、沖擊地壓隱患排查分析制度;
12、防沖專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和使用規(guī)劃;
13、沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度
14、沖擊地壓管理定期檢查、驗(yàn)收制度
15、防沖管理網(wǎng)絡(luò)圖。
各項(xiàng)管理制度具體內(nèi)容后附。
六、防沖信息報(bào)送與發(fā)布更新
1、防沖辦信息收集:以防沖辦利用沖擊地壓監(jiān)測(cè)設(shè)備和防沖監(jiān)管員傳遞信息為主。
2、信息報(bào)送堅(jiān)持逐級(jí)審查、分析、報(bào)送原則,不得漏報(bào)、遲報(bào),在特殊情況下可越級(jí)匯報(bào)。
3、礦井要切實(shí)利用好現(xiàn)有監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和防沖監(jiān)管員職責(zé),每班收集監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)壓顯現(xiàn)信息,及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié),出具日?qǐng)?bào)表,發(fā)布相關(guān)單位落實(shí)。
4、對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)和監(jiān)控信息出現(xiàn)新情況時(shí),當(dāng)班人員要及時(shí)匯報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)班完成信息分析、報(bào)表更新和結(jié)果發(fā)布工作。對(duì)于因工作不到位造成的信息不能及時(shí)發(fā)布或發(fā)生事故的責(zé)任人,嚴(yán)格按照“沖擊地壓防治安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法”進(jìn)行考核。
七、防沖設(shè)計(jì)規(guī)劃管理
1、防沖辦負(fù)責(zé),制定開(kāi)采煤層的總體防沖設(shè)計(jì),年度規(guī)劃、五年規(guī)劃,并經(jīng)礦長(zhǎng)和總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、防沖辦要切實(shí)站在防沖的角度上,對(duì)礦井開(kāi)拓、開(kāi)采和采掘工作面設(shè)計(jì)提出指導(dǎo)性意見(jiàn),確保開(kāi)采符合相關(guān)規(guī)定,避免出現(xiàn)不規(guī)則煤柱、孤島工作面、支護(hù)設(shè)計(jì)強(qiáng)度不夠等不利于防沖管理的現(xiàn)象。
3、防沖辦對(duì)礦井接續(xù)和計(jì)劃進(jìn)行審查,確保開(kāi)采順序有利于防沖管理,避免出現(xiàn)高應(yīng)力塊段開(kāi)采。
4、采掘工作面規(guī)程、措施,必須有防沖專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容,并經(jīng)防沖辦審批后實(shí)施。
八、防沖論證及沖擊地壓的現(xiàn)場(chǎng)治理
1、沖擊地壓危險(xiǎn)工作面開(kāi)采前必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證。論證以召開(kāi)分析論證會(huì)形式。評(píng)審內(nèi)容包括沖擊危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)程度的劃分、綜合防治措施的制定。并根據(jù)分析論證結(jié)果編制沖擊地壓的綜合防治措施,經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。工作面沖擊地壓的防治應(yīng)進(jìn)行綜合治理,采取的措施包括生產(chǎn)技術(shù)措施、專(zhuān)門(mén)治理措施和防護(hù)措施。
2、工作面防沖綜合治理方案由防沖辦制定并監(jiān)督相關(guān)單位落實(shí)。
3、現(xiàn)場(chǎng)存在沖擊危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)落實(shí)針對(duì)性治理措施,做到不落實(shí)防沖措施不生產(chǎn),沖擊危險(xiǎn)不消除不生產(chǎn)。
4、現(xiàn)場(chǎng)治理措施的落實(shí)由防沖辦和安全科檢查監(jiān)督。安全科跟班安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防沖卸壓工程的檢查驗(yàn)收,并簽字生效。
5、沖擊危險(xiǎn)的消除由總工程師或防沖副總工程師鑒定把關(guān)。
九、考核與獎(jiǎng)懲
1、防沖方面考核由防沖辦具體負(fù)責(zé),企管科配合落實(shí)。
2、對(duì)于不能按照本實(shí)施意見(jiàn)要求落實(shí)的單位和個(gè)人,給予每項(xiàng)(次)50-200元處罰;造成責(zé)任事故的,按照礦處理意見(jiàn)執(zhí)行;出現(xiàn)較大事故的依法處理。月度考核同《防沖監(jiān)管員管理辦法》一并執(zhí)行,月底報(bào)企管科落實(shí)。
3、部門(mén)和防沖主要參與人員獎(jiǎng)懲以1個(gè)季度為考核周期,按照《防沖安全目標(biāo)責(zé)任考核制度》執(zhí)行。每季度末根據(jù)安全生產(chǎn)情況由防沖辦出具季度獎(jiǎng)懲匯總表,報(bào)相關(guān)單位落實(shí)。
