井控十七項(xiàng)管理制度
1.井控分級(jí)管理制度?？偛考坝吞锲髽I(yè)(單位)成立井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)井控工作。
總部成立井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,股份公司總裁擔(dān)任組長(zhǎng),分管油田企業(yè)的副總經(jīng)理和高級(jí)副總裁擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由石油工程管理部、油田勘探開(kāi)發(fā)事業(yè)部、安全環(huán)保局、物資裝備部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部、發(fā)展計(jì)劃部、集團(tuán)(股份)財(cái)務(wù)部和人事部等部門負(fù)責(zé)人組成。
總部井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合管理與監(jiān)督辦公室設(shè)在安全環(huán)保局,負(fù)責(zé)井控日常綜合協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督工作。
油田企業(yè)應(yīng)成立由行政正職為組長(zhǎng),上市和存續(xù)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),安全、工程、地質(zhì)、生產(chǎn)、設(shè)備、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、教育培訓(xùn)、設(shè)計(jì)和監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)人參加的井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)企業(yè)實(shí)際在相關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督管理辦公室,或在安全部門、業(yè)務(wù)部門分設(shè)井控監(jiān)督和管理辦公室,明確規(guī)定各自監(jiān)督和管理職責(zé)。
鉆井、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)與試油(氣)等專業(yè)化公司和油氣生產(chǎn)單位,以及設(shè)計(jì)、監(jiān)督、井控設(shè)備檢驗(yàn)維修等單位應(yīng)成立由行政正職為組長(zhǎng),相關(guān)職能部門參加的井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位井控工作。
各鉆井、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)、采油(氣)等基層隊(duì)伍,應(yīng)成立以隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。交叉作業(yè)或聯(lián)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)成立以主要作業(yè)單位為組長(zhǎng),業(yè)主與相關(guān)單位參加的現(xiàn)場(chǎng)井控領(lǐng)導(dǎo)小組。
2 .井控工作責(zé)任制度。井控工作按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門均負(fù)有井控工作責(zé)任。
總部井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)
井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組織貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)井控安全標(biāo)準(zhǔn),健全井控監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并落實(shí)專職人員。 (2)負(fù)責(zé)審定企業(yè)井控標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。
(3)每年組織1次井控專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決井控工作中的重大問(wèn)題。
(4)定期召開(kāi)井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽(tīng)取井控技術(shù)管理、綜合管理及監(jiān)督部門工作匯報(bào);組織召開(kāi)年度井控工作會(huì)議,全面總結(jié)部署井控工作。
(5)審批勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,保證井控本質(zhì)安全。 (6)審批井控隱患治理項(xiàng)目及資金。
(7)發(fā)生井控突發(fā)事件時(shí),按照規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織搶險(xiǎn)。
安全環(huán)保局職責(zé)
(1)安全環(huán)保局為總部井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合管理與監(jiān)督辦公室,負(fù)責(zé)井控日常綜合協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督工作。
(2)貫徹落實(shí)行業(yè)和企業(yè)井控安全標(biāo)準(zhǔn)、制度,組織制(修)訂企業(yè)井控安全標(biāo)準(zhǔn)、制度。
(3)督促協(xié)調(diào)各部門做好井控相關(guān)工作,并監(jiān)督檢查企業(yè)的井控法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度執(zhí)行情況。
(4)編制中國(guó)石化井控隱患治理計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。
(5)負(fù)責(zé)籌備并組織井控安全專項(xiàng)檢查。
(6)及時(shí)匯報(bào)井控綜合管理和監(jiān)督工作,籌備井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)和年度工作會(huì)議并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)會(huì)議精神。
(7)參與井控應(yīng)急搶險(xiǎn)與指揮,組織井噴事故調(diào)查。
(8)完成總部井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
石油工程管理部職責(zé)
(1)石油工程管理部為集團(tuán)公司井控技術(shù)管理責(zé)任部門,具體負(fù)責(zé)施工作業(yè)井控技術(shù)管理工作。
(2)貫徹落實(shí)行業(yè)和企業(yè)井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織制(修)訂鉆井、井下、測(cè)井、錄井等企業(yè)井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)負(fù)責(zé)井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和井控技術(shù)培訓(xùn)工作。
(4)負(fù)責(zé)鉆井、試油(氣)、井下、測(cè)井、錄井和專業(yè)試壓隊(duì)伍,以及井控設(shè)備檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理,確保專業(yè)隊(duì)伍井控能力達(dá)到要求。
(5)負(fù)責(zé)油田勘探開(kāi)發(fā)工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,落實(shí)承包商井控責(zé)任。
(6)組織制定重大井控技術(shù)方案與設(shè)計(jì)論證,并組織重大井控隱患治理項(xiàng)目的實(shí)施。
(7)負(fù)責(zé)井控裝備管理,確保裝備本質(zhì)安全。
(8)參與井控應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮和井噴事故調(diào)查處理。
(9)定期向總部井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)施工作業(yè)井控技術(shù)管理工作。
(10)參與井控安全專項(xiàng)檢查。
油田勘探開(kāi)發(fā)事業(yè)部職責(zé)
(1)油田勘探開(kāi)發(fā)事業(yè)部為股份公司井控技術(shù)管理責(zé)任部門,具體負(fù)責(zé)油氣勘探開(kāi)發(fā)油氣水井井控技術(shù)管理工作。
(2)貫徹落實(shí)行業(yè)和企業(yè)井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度,組織制(修)訂油氣勘探開(kāi)發(fā)井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)負(fù)責(zé)股份公司井控培訓(xùn)工作。
(4)組織制定勘探、開(kāi)發(fā)部署方案和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)油氣井井控設(shè)計(jì)與技術(shù)方案論證,組織重大井控隱患治理項(xiàng)目實(shí)施。
(5)負(fù)責(zé)油氣井井控設(shè)備管理,確保井控技術(shù)裝備本質(zhì)安全可靠。
(6)負(fù)責(zé)工程監(jiān)督人員資質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)管理。 (7)參與井控應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮和井噴事故調(diào)查處理。
(8)定期向總部井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程油氣水井井控技術(shù)工作。
(9)參與井控安全專項(xiàng)檢查。
其他部門職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部、物資裝備部、發(fā)展計(jì)劃部、集團(tuán)(股份)財(cái)務(wù)部和人事部均為總部井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門,配合主管部門開(kāi)展井控工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部重點(diǎn)做好井控應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,物資裝備部重點(diǎn)做好井控設(shè)備配套工作,發(fā)展計(jì)劃部和集團(tuán)(股份)財(cái)務(wù)部重點(diǎn)做好井控工作和隱患治理資金投入,人事部重點(diǎn)做好井控管理機(jī)構(gòu)定崗定編工作。
油田企業(yè)(單位)是井控安全管理責(zé)任主體,對(duì)本企業(yè)(單位)井控安全負(fù)全責(zé)。油田企業(yè)及其所屬油氣生產(chǎn)單位、專業(yè)化公司、設(shè)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和井控設(shè)備檢驗(yàn)維修單位應(yīng)按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合井控管理實(shí)際,明確企業(yè)(單位)及部門井控工作職責(zé)。
總部、油田企業(yè)、油氣生產(chǎn)單位或?qū)I(yè)化公司等各級(jí)井控監(jiān)督、管理部門均應(yīng)設(shè)置井控專職崗位,確保井控責(zé)任制的落實(shí)。
3.井控工作檢查制度。各級(jí)井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織開(kāi)展井控檢查工作。其中,總部每年1次,油田企業(yè)每半年1次,專業(yè)化公司及油氣生產(chǎn)單位每季度1次,基層單位每月度1次。
4.井控工作例會(huì)制度。各級(jí)井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開(kāi)井控工作例會(huì),認(rèn)真總結(jié)、部署井控工作,及時(shí)研究解決井控管理和監(jiān)督方面存在的問(wèn)題。其中,總部每年1次,油田企業(yè)每半年1次,各專業(yè)化公司及油氣生產(chǎn)單位每季度1次,基層單位每月1次。
5.井控持證上崗制度。各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和相關(guān)崗位操作人員應(yīng)接受井控技術(shù)和h2s防護(hù)技術(shù)培訓(xùn),并取得“井控培訓(xùn)合格證”和“h2s防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)證書”。
“井控培訓(xùn)合格證”持證崗位
油田企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員:行政正職,主管勘探、開(kāi)發(fā)和安全的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo);勘探、鉆井、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、安全、設(shè)計(jì)、監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)以及參與井控管理的人員。
鉆井、井下、測(cè)井、測(cè)試、錄井公司和采油(氣)廠領(lǐng)導(dǎo)及管理人員:經(jīng)理(廠長(zhǎng)),主管生產(chǎn)、技術(shù)和安全工作的副經(jīng)理(副廠長(zhǎng)),正副總工程師;工程技術(shù)、生產(chǎn)管理和安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)以及參與井控管理的人員。
施工隊(duì)伍
(1)鉆井隊(duì)(平臺(tái)):平臺(tái)經(jīng)理、正副隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員、鉆井工程師(技術(shù)員)、安全員、鉆井技師、大班司鉆、泥漿工程師、司機(jī)長(zhǎng)、正副司鉆、井架工。
(2)試油(氣)與井下作業(yè)隊(duì)(平臺(tái)):平臺(tái)經(jīng)理、正副隊(duì)長(zhǎng)、作業(yè)工程師(技術(shù)員)、安全員、作業(yè)技師、大班司鉆、正副司鉆和井架工。
(3)測(cè)井隊(duì)與錄井隊(duì):正副隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)施工人員。
(4)采油(氣)隊(duì):正副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)人員、安全員。
其他人員
(1)鉆井、試油(氣)、井下作業(yè)等工程、地質(zhì)與施工設(shè)計(jì)人員,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員。
(2)井控專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員。
(3)從事欠平衡鉆井、測(cè)試、泥漿、取心、定向井等專業(yè)服務(wù)的技術(shù)人員及主要操作人員。
“h2s防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)證書”持證崗位。
機(jī)關(guān)人員:在含h2s區(qū)域從事鉆井、測(cè)井、試油(氣)、井下作業(yè)、錄井作業(yè)和油氣開(kāi)發(fā)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員。
現(xiàn)場(chǎng)人員:在含h2s區(qū)域從事鉆井、測(cè)井、試油(氣)、井下作業(yè)、錄井作業(yè)和油氣開(kāi)發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)操作及管理人員。
上述培訓(xùn)及復(fù)審應(yīng)在總部認(rèn)證的相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
6.井控設(shè)計(jì)管理制度
從事鉆井、試油(氣)和井下作業(yè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)持有相應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)資質(zhì);從事“三高”井工程設(shè)計(jì)應(yīng)持有乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。
設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有相應(yīng)資格,承擔(dān)“三高”井工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)擁有相關(guān)專業(yè)3年以上現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和高級(jí)工程師以上任職資格。
油氣井工程設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)均應(yīng)設(shè)立《井控專篇》。《井控專篇》以井控安全和防h2s等有毒有害氣體傷害為主要內(nèi)容。
所有設(shè)計(jì)均應(yīng)按程序?qū)徟?未經(jīng)審批不準(zhǔn)施工;“三高”油氣井由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。如因未預(yù)見(jiàn)因素需變更設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位按程序進(jìn)行,并出具設(shè)計(jì)變更單通知施工單位。組織工程設(shè)計(jì)與地質(zhì)設(shè)計(jì)審查時(shí),應(yīng)有安全部門人員參與審查《井控專篇》。
7.甲方監(jiān)督管理制度
所有鉆井、試油(氣)和井下作業(yè)應(yīng)由甲方派出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員?！叭摺庇蜌饩㈩A(yù)探井和其他重點(diǎn)井應(yīng)實(shí)行駐井監(jiān)督工作制;一般開(kāi)發(fā)井可實(shí)行“一般工序巡視監(jiān)督,關(guān)鍵工序現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”工作制。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員除履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)外,應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督井控和hse工作。
對(duì)鉆井、試油(氣)和井下作業(yè)監(jiān)督人員實(shí)行資質(zhì)管理;“三高”井和預(yù)探井的監(jiān)督人員應(yīng)持有總部頒發(fā)的監(jiān)督證書。監(jiān)督人員資質(zhì)管理由油田勘探開(kāi)發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)。
8.井控和h2s防護(hù)演習(xí)制度?；鶎雨?duì)伍應(yīng)根據(jù)施工需要,經(jīng)常開(kāi)展井控和h2s防護(hù)演習(xí)。演習(xí)按照程序進(jìn)行,并通知現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的其他專業(yè)人員參加。演習(xí)應(yīng)做好記錄,包括班組、時(shí)間、工況、經(jīng)過(guò)、講評(píng)、組織人和參加人等。
鉆井井控演習(xí)分為正常鉆井、起下鉆桿、起下鉆鋌和空井4種工況。常規(guī)井演習(xí)應(yīng)做到每班每月每種工況不少于1次,鉆開(kāi)油氣層前需另行組織1次;高含h2s井演習(xí)應(yīng)包含h2s防護(hù)內(nèi)容,鉆開(kāi)含h2s油氣層100米前應(yīng)按預(yù)案程序組織1次h2s防護(hù)全員井控演習(xí)。
試油(氣)與井下作業(yè)分為射孔、起下管柱、誘噴求產(chǎn)、拆換井口、空井等5種工況組織井控演習(xí)。常規(guī)井演習(xí)應(yīng)做到每井(每月)每種工況不少于1次;含h2s井在射開(kāi)油氣層前應(yīng)按預(yù)案程序和步驟組織h2s防護(hù)全員井控演習(xí)。
采油(氣)隊(duì)每季度至少組織1次井控演習(xí),含h2s井每季度至少組織1次防h2s傷害應(yīng)急演習(xí)。
含h2s油氣井鉆至油氣層前100米,應(yīng)將可能鉆遇h2s層位的時(shí)間、危害、安全事項(xiàng)、撤離程序等告知1.5公里范圍內(nèi)的人員和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T及村組負(fù)責(zé)人。
9 .井控設(shè)備管理制度
油田企業(yè)應(yīng)明確井控設(shè)備管理機(jī)構(gòu),制定設(shè)備管理、檢查維修和定期檢驗(yàn)制度,并建立設(shè)備檔案。
所有井控裝備及配件購(gòu)置,必須是中國(guó)石化供應(yīng)商生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。
實(shí)行井控設(shè)備定期報(bào)廢制度。防噴器報(bào)廢年限為13年,控制裝置報(bào)廢年限為15年,管匯及閥組報(bào)廢年限為13年。
延期使用須經(jīng)第三方專業(yè)檢驗(yàn)合格,且延期年限不超過(guò)3年。用于“三高”油氣井的井控設(shè)備,累計(jì)使用時(shí)間不宜超過(guò)7年,超過(guò)7年應(yīng)加密檢測(cè)并監(jiān)控使用。
10 .專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)管理制度
井控設(shè)備專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)應(yīng)以檢驗(yàn)維修點(diǎn)為基本單位取得獨(dú)立資質(zhì),未取得資質(zhì)者不得從事相應(yīng)級(jí)別井控檢驗(yàn)維修工作。
專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的檢驗(yàn)維修質(zhì)量保證體系,檢驗(yàn)維修應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行sy/t6160《防噴器的檢查與修理》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度。
防噴器組檢驗(yàn)維修后,應(yīng)按井場(chǎng)聯(lián)接形式組裝后進(jìn)行低壓和額定工作壓力試壓;用于“三高”氣井的防噴器組應(yīng)進(jìn)行等壓氣密檢驗(yàn)。
專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)應(yīng)按照逐臺(tái)、逐項(xiàng)的原則,建立防噴器、控制系統(tǒng)、閥組、管匯等使用維修檔案。
11.井控裝置現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試與維護(hù)制度
基層隊(duì)?wèi)?yīng)按設(shè)計(jì)安裝使用井口設(shè)備、井控裝備和氣防器具,并認(rèn)真做好日常檢驗(yàn)維護(hù)和記錄填寫。
鉆井、試油(氣)、井下作業(yè)和采油(氣)使用的井口設(shè)施、井控裝置,現(xiàn)場(chǎng)安裝完畢或更換部件后均應(yīng)進(jìn)行密封試壓;“三高”氣井的井口設(shè)施、井控裝置宜做等壓氣密檢驗(yàn)。
鉆井與試油(氣)防噴器除日常維護(hù)保養(yǎng)外,應(yīng)定期進(jìn)行檢查。定期檢查分3月期檢查、1年期檢查和3年期檢查,檢查方式和檢查項(xiàng)點(diǎn)應(yīng)執(zhí)行sy/t6160《防噴器的檢查和維修》。對(duì)淺井、中深井、深井、超深井防噴器的具體檢查頻次,油田企業(yè)可根據(jù)實(shí)際自行確定。
井下作業(yè)防噴器使用期滿6個(gè)月應(yīng)進(jìn)行檢測(cè);使用期滿仍須繼續(xù)使用的,應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)試壓檢驗(yàn)合格,待施工結(jié)束時(shí)再送回車間進(jìn)行檢測(cè)。
各類h2s檢測(cè)儀、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、大功率聲響報(bào)警器等氣防器具,現(xiàn)場(chǎng)安裝后應(yīng)進(jìn)行可靠性檢測(cè),聲光報(bào)警、數(shù)值顯示等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,方可投入使用。
12 .開(kāi)鉆(開(kāi)工)檢查驗(yàn)收制度
鉆井、試油(氣)與井下作業(yè)各次開(kāi)鉆(開(kāi)工)前,均應(yīng)進(jìn)行開(kāi)鉆(開(kāi)工)檢查驗(yàn)收。
檢查驗(yàn)收可根據(jù)具體情況,分別采取業(yè)主單位檢查驗(yàn)收,委托施工單位檢查驗(yàn)收或甲乙雙方聯(lián)合檢查驗(yàn)收方式。檢查驗(yàn)收合格后下達(dá)“開(kāi)鉆(開(kāi)工)批準(zhǔn)書”同意開(kāi)鉆(開(kāi)工);檢查驗(yàn)收不合格不得開(kāi)鉆(開(kāi)工)。
承鉆“三高”氣井,最后一次鉆開(kāi)主要油氣層前的開(kāi)鉆檢查驗(yàn)收,應(yīng)經(jīng)施工企業(yè)自行組織檢查驗(yàn)收合格后,再由甲方組織正式開(kāi)鉆檢查驗(yàn)收。開(kāi)鉆檢查驗(yàn)收應(yīng)由企業(yè)副總師以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),工程、生產(chǎn)、設(shè)備、安全、環(huán)保等部門人員參加。
13.鉆(射)開(kāi)油氣層審批(確認(rèn))制度
鉆井施工鉆開(kāi)油氣層審批制度
鉆開(kāi)第1套油氣層100米前,施工企業(yè)在自檢合格的基礎(chǔ)上向業(yè)主企業(yè)提出鉆開(kāi)油氣層申請(qǐng),經(jīng)檢查驗(yàn)收合格并獲批準(zhǔn)后方可鉆開(kāi)油氣層;獲準(zhǔn)1個(gè)月未鉆開(kāi),須重新組織檢查驗(yàn)收?！叭摺睔饩舭ǘ鄠€(gè)差異較大的主要油氣層,則每鉆開(kāi)1層須檢查驗(yàn)收1次。
業(yè)主企業(yè)檢查驗(yàn)收由主管部門牽頭,工程、安全、環(huán)保、消防等部門參加,根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行。檢查驗(yàn)收合格后,下達(dá)“鉆開(kāi)油氣層批準(zhǔn)書”同意鉆開(kāi)油氣層;檢查驗(yàn)收不合格,則應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書責(zé)令限期整改。
“三高”氣井鉆開(kāi)主要?dú)鈱訖z查驗(yàn)收,由油田企業(yè)副總師以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),工程、設(shè)備、安全、環(huán)保等管理部門人員參加。
射孔作業(yè)射開(kāi)油氣層確認(rèn)制度。下入射孔槍前,施工主體單位應(yīng)向業(yè)主單位提出射開(kāi)油氣層申請(qǐng),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員確認(rèn)同意后,方可射開(kāi)油氣層。
14.干部值班帶班制度。鉆井施工、試油(氣)和井下作業(yè)均應(yīng)實(shí)行干部24小時(shí)值班制度。開(kāi)發(fā)井從鉆開(kāi)產(chǎn)層前100米,探井從安裝防噴器到完井期間,均應(yīng)有干部帶班作業(yè);“三高”區(qū)域進(jìn)行試油(氣)作業(yè),應(yīng)有干部帶班作業(yè)。
15.坐崗觀察制度。開(kāi)發(fā)井從鉆開(kāi)油氣層前100米,探井從安裝防噴器到完井,均應(yīng)安排專人24小時(shí)坐崗觀察溢流,坐崗由鉆井人員、泥漿人員和地質(zhì)錄井人員負(fù)責(zé)。試油(氣)和井下作業(yè)施工應(yīng)安排專人觀察井口,發(fā)生溢流應(yīng)按程序處置并上報(bào)。
16.井噴應(yīng)急管理制度
鉆井施工、試油(氣)施工、井下作業(yè)和油氣生產(chǎn)井應(yīng)按照“一井(站)一案”原則編制工程和安全綜合應(yīng)急預(yù)案。安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括防井噴失控、防h2s泄漏和防油氣火災(zāi)爆炸3個(gè)子預(yù)案。
鉆井施工、試油(氣)施工、井下作業(yè)防井噴失控和防h2s泄漏應(yīng)急預(yù)案,除滿足規(guī)定編制要素外,還應(yīng)明確規(guī)定雙方應(yīng)急責(zé)權(quán)、點(diǎn)火條件和棄井點(diǎn)火決策等。
鉆井隊(duì)、試油(氣)隊(duì)和井下作業(yè)隊(duì)分別是鉆井施工、試油(氣)施工和井下作業(yè)的應(yīng)急責(zé)任主體,所有配合施工作業(yè)和后勤服務(wù)的隊(duì)伍,其應(yīng)急預(yù)案均應(yīng)服從責(zé)任主體單位的應(yīng)急預(yù)案,并服從應(yīng)急指揮。
安全應(yīng)急預(yù)案按照分級(jí)管理的原則,分別報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)安全部門審查備案。
17 .井噴事故管理制度
根據(jù)事故嚴(yán)重程度,井噴事故分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí)。
ⅰ級(jí)井噴事故:發(fā)生井噴失控造成h2s等有毒有害氣體溢散,或竄出地表、竄入地下礦產(chǎn)采掘坑道、伴有油氣爆炸著火、危及現(xiàn)場(chǎng)及周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全。
ⅱ級(jí)井噴事故:發(fā)生井噴失控,或雖未失控但導(dǎo)致h2s等有毒有害氣體噴出,對(duì)人員存在傷害可能,或?qū)雍春铜h(huán)境造成較大污染。
ⅲ級(jí)井噴事故:發(fā)生井噴事故,24小時(shí)內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡,且短時(shí)間難以處理。
ⅳ級(jí)井噴事故:發(fā)生一般性井噴,24小時(shí)內(nèi)重新建立了井筒壓力平?。
發(fā)生井噴、井噴失控或h2s泄漏事故,事故單位應(yīng)立即上報(bào)并啟動(dòng)預(yù)案。ⅰ級(jí)和ⅱ級(jí)井噴事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)至總部應(yīng)急指揮中心辦公室和辦公廳總值班室,并同時(shí)報(bào)地方政府相關(guān)部門;ⅲ級(jí)井噴事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)總部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)警。
發(fā)生井噴事故或h2s泄漏事故,均應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則調(diào)查處理。其中,ⅰ級(jí)井噴事故和ⅱ級(jí)井噴事故由總部直接調(diào)查處理;ⅲ級(jí)井噴事故原則上由油田企業(yè)調(diào)查處理;ⅳ級(jí)事故原則上由專業(yè)化公司或油氣生產(chǎn)單位調(diào)查處理。
