臨時(shí)救助管理制度
一、臨時(shí)救助對(duì)象及范圍
(一)臨時(shí)救助對(duì)象
1、低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象;
2、低保邊緣戶。即持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨?家庭月人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)50%以內(nèi)的城鄉(xiāng)困難戶;
3、鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定需要救助的其它困難家庭。
(二)臨時(shí)救助范圍
1、因患危重病,個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大,致使家庭生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的;
2、因子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重造成家庭生活困難的;
3、因自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件,導(dǎo)致家庭生活困難的;
4、鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定需要救助的其它困難家庭。
下列情況不能享受臨時(shí)救助:
1、因賭博、吸毒或拒絕介紹就業(yè)造成生活困難的;
2、拒絕提供家庭收入、基本情況等相關(guān)證明材料的;
3、采取虛報(bào)、瞞報(bào)等手段騙取救助的(二年之內(nèi)不得申請(qǐng)臨時(shí)救助);
4、因子女擇校上學(xué)負(fù)擔(dān)過重造成家庭生活困難的;
5、因違反計(jì)劃生育政策、打架斗毆等原因造成家庭生活困難的。
二、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)
臨時(shí)救助針對(duì)救助對(duì)象家庭生活中遇到的突發(fā)性、特殊性困難,重點(diǎn)對(duì)以下幾種情況進(jìn)行救助:
(一)對(duì)因病因?yàn)?zāi)造成生活困難的,可給予500-800元的臨時(shí)救助;
(二)對(duì)全日制在校就讀的困難家庭子女,可給予500-1000元的臨時(shí)助學(xué)救助;
(三)因其它原因造成家庭生活困難的,可給予300-500元的臨時(shí)救助。
三、臨時(shí)救助的申報(bào)審批程序
(一)個(gè)人申請(qǐng)。戶主向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)寫出書面申請(qǐng),并提供居民戶口簿或身份證、收入證明、醫(yī)療費(fèi)用憑證、困難原因說(shuō)明及民政部門認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)證明材料。
(二)社區(qū)居委會(huì)審查。社區(qū)居委會(huì)接到臨時(shí)救助申請(qǐng)后,及時(shí)入戶調(diào)查并公示,群眾無(wú)異議后,填寫《東寶區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助審批表》,并簽署意見后隨同有關(guān)材料報(bào)社區(qū)民政辦審核。
(三)社區(qū)審核。社區(qū)民政辦在收到申請(qǐng)材料后,可采取鄰里走訪、入戶抽查等方式進(jìn)行核實(shí),對(duì)符合條件的對(duì)象,簽署意見后上報(bào)鎮(zhèn)民政辦審批。
(四)鎮(zhèn)民政辦集中審批。鎮(zhèn)民政辦每季度(特殊情況除外)對(duì)社區(qū)上報(bào)的材料進(jìn)行集中審批,審批結(jié)束后返回社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。對(duì)不符合條件的,告知申請(qǐng)人原因。
四、資金籌集及發(fā)放
城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度所需資金由區(qū)級(jí)財(cái)政部門按照上年度低保資金支出總額的3%從地方配套的低保資金中提取,實(shí)行專戶、專賬管理。
城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助原則上每年只能享受一次,臨時(shí)救助資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,對(duì)于行動(dòng)不便或邊遠(yuǎn)山區(qū)無(wú)開戶銀行的,由財(cái)政分局(所)發(fā)放到人,但要嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金發(fā)放手續(xù),接受監(jiān)督管理。同時(shí),區(qū)財(cái)政局預(yù)撥一定資金,在鎮(zhèn)民政辦設(shè)立臨時(shí)救助專帳,對(duì)特殊緊急情況的困難對(duì)象實(shí)施現(xiàn)金救助。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)救助制度。各地要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度緩解城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、暫時(shí)性困難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的重要意義,加大宣傳,狠抓落實(shí),及時(shí)把符合政策的困難群眾納入救助范疇。
(二)嚴(yán)格政策,加強(qiáng)臨時(shí)救助工作的規(guī)范管理。各地要嚴(yán)格依照救助政策和救助程序,嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作,規(guī)范管理。一是嚴(yán)格屬地管理。堅(jiān)持“救急救難、屬地管理”的原則,實(shí)施臨時(shí)困難城鄉(xiāng)救助。二是要嚴(yán)格申報(bào)程序。按照個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)居委會(huì)審查、社區(qū)審核后報(bào)鎮(zhèn)民政辦審批的程序?qū)嵤┚戎?。三是檔案完整。臨時(shí)救助對(duì)象檔案實(shí)行一人一檔,一事一檔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立臨時(shí)救助對(duì)象的紙質(zhì)檔案和電子信息檔案,社區(qū)居委會(huì)要建立臨時(shí)救助對(duì)象臺(tái)賬。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,確保臨時(shí)救助制度的安全運(yùn)行。各地要摸準(zhǔn)臨時(shí)救助對(duì)象的基本情況,嚴(yán)格審核,并逐層公示公開后上報(bào),做到公開、公平、公正,杜絕違規(guī)救助。
