交警執(zhí)法管理制度
第一條為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員素質(zhì),推進(jìn)依法行政,根據(jù)《江蘇省交通行政執(zhí)法人員管理辦法》,制定本制度。
第二條本制度適用于本縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)的錄用和管理。
第三條執(zhí)法人員是指在編在崗,持有合法有效的行政執(zhí)法證件,針對特定的事項(xiàng)代表國家行使權(quán)力、履行職責(zé)的工作人員。
第四條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)以憲法和法律為活動準(zhǔn)則,忠于職守,紀(jì)律嚴(yán)明,依法行政,文明執(zhí)法。
第五條錄用執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)貫徹公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,在核定的編制員額內(nèi),按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法崗位的要求,以公開考試、考核的程序進(jìn)行。
第六條報(bào)考執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍,享有公民的政治權(quán)利。
(二)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的路線、方針、政策。
(三)堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。
(四)遵紀(jì)守法、品行端正。
(五)十八周歲以上三十五周歲以下,身體健康。
(六)具有國民教育序列大專以上文化程度。
(七)具有錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
第七條新錄用的人員,試用期為一年。試用期滿合格的,正式上崗執(zhí)法;不合格的,取消錄用資格。
第八條培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)按照年度培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱實(shí)施。
第九條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度支出計(jì)劃,并保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
第十條培訓(xùn)主要分為以下幾類:
(一)崗前培訓(xùn)
新錄用人員在試用期內(nèi),應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:執(zhí)法崗位業(yè)務(wù)知識、基本法律知識、相關(guān)交通運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章、職業(yè)道德規(guī)范和軍訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于360學(xué)時(shí),其中基本法律知識的培訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)。
(二)更新知識培訓(xùn)
執(zhí)法人員每年應(yīng)當(dāng)參加不少于15天的更新知識培訓(xùn)。其中法律知識的培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于60學(xué)時(shí)。
(三)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)
執(zhí)法人員跨門類調(diào)換執(zhí)法崗位的,應(yīng)當(dāng)接受新的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)法律知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí)。
(四)考評不稱職者培訓(xùn)
執(zhí)法人員考評不合格的,應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí),培訓(xùn)費(fèi)用由執(zhí)法人員個(gè)人承擔(dān)百分之五十。
第十一條新錄用人員的崗前培訓(xùn),按照省交通運(yùn)輸廳規(guī)定組織實(shí)施;更新知識、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),由市、縣交通運(yùn)輸局組織實(shí)施。
第十二條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法;不謀私利、裁量公正;優(yōu)質(zhì)服務(wù)、禮貌待人。
第十三條執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)著裝整潔,執(zhí)法標(biāo)志齊全,佩帶執(zhí)法證,儀表端莊,舉止文明,語言規(guī)范。
第十四條執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé),依法行政。
受理行政管理相對人的行政許可申請或者辦理其他行政事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法定條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等,在法定期限內(nèi)按規(guī)定辦理。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查車船;處罰、處理交通違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)定事實(shí)清楚,取證合法充分,適用依據(jù)準(zhǔn)確,程序合法完整,文書制作規(guī)范。
第十五條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、交通主管部門和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督、檢查,接受社會組織、人民群眾、新聞輿論的建議、監(jiān)督和批評。
第十六條執(zhí)法人員的考評與所在單位年度人事考核工作結(jié)合進(jìn)行。考評的主要內(nèi)容包括執(zhí)法工作實(shí)績、職業(yè)道德、執(zhí)法業(yè)務(wù)和理論水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì),重點(diǎn)考評執(zhí)法工作實(shí)績。
第十七條考評等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三種。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:工作實(shí)績突出,熟悉法律、精通業(yè)務(wù),執(zhí)法行為規(guī)范,職業(yè)道德良好,風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明,執(zhí)法無差錯(cuò)。
合格:能夠完成工作任務(wù),熟悉或者比較熟悉法律、業(yè)務(wù)知識,執(zhí)法行為基本規(guī)范,職業(yè)道德良好,遵章守紀(jì),無故意或者重大過失引起的執(zhí)法錯(cuò)案。
不合格:法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)差,難以勝任執(zhí)法工作或者不能完成當(dāng)年工作任務(wù);職業(yè)道德差,違反行為管理規(guī)定并造威嚴(yán)重后果。
第十八條年度考評等次為不合格的,執(zhí)法證件予以暫扣,并離崗接受培訓(xùn)。連續(xù)兩年考評等次為不合格的,報(bào)省交通廳批準(zhǔn)吊銷其執(zhí)法證件,予以辭退。
第十九條執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在執(zhí)法中查獲重大違法案件,成績顯著的。
(二)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、航產(chǎn)航權(quán)、水上交通安全、交通工程質(zhì)量,使國家財(cái)產(chǎn)、利益免受重大損失的。
(三)總結(jié)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果突出,對執(zhí)法工作有重要指導(dǎo)作用的。
(四)對執(zhí)法工作提出改革建議被采納,效果顯著的。
(五)執(zhí)法人員年度考評等次被確定為優(yōu)秀的。
(六)有其他顯著執(zhí)法成績的。
對執(zhí)法人員的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。
第二十條執(zhí)法人員有下列情形之一的,暫停執(zhí)法,暫扣執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重的,可以調(diào)離執(zhí)法崗位,吊銷執(zhí)法證件,并給予行政處分:
(一)不履行法定職責(zé),玩忽職守的。
(二)越權(quán)執(zhí)法,造成后果的。
(三)違反法定程序或者適用法律依據(jù)錯(cuò)誤,造成嚴(yán)重后果的。
(四)儀容不整,酒后執(zhí)法,態(tài)度粗暴,或者具有其他不文明執(zhí)法行為造成不良影響的。
(五)濫用職權(quán),吃拿卡要,或者具有其他徇私舞弊行為的。
(六)有其他嚴(yán)重影響交通執(zhí)法形象行為的。
第二十一條執(zhí)法人員因故意或者重大過失給行政管理相對人造成損失的,執(zhí)法人員所在單位賠償損失后,應(yīng)當(dāng)向該執(zhí)法人員追償部分或者全部損失。
第二十二條對執(zhí)法人員給予行政處分的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。
執(zhí)法人員的行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條本制度自公布之日起施行。
