石油公司安全環(huán)保消防治安保衛(wèi)管理制度
石油公司安全環(huán)保消防治安保衛(wèi)管理
第七十九條產品經(jīng)銷公司及所屬單位應遵守國家有關安全生產法律法規(guī),樹立'以人為本'的思想,堅持'安全第一、預防為主、綜合治理'的方針,貫徹'誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全'的核心經(jīng)營理念,實施安全生產目標管理,建立健全各項安全生產規(guī)章制度,落實安全生產目標管理,建立健全各項安全生產規(guī)章制度,落實安全生產責任制,完善安全監(jiān)督機制,采用先進適用的安全技術和裝備,抓好安全生產培訓教育,堅持安全生產檢查,保證安全生產投入,加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度,全面提高安全生產管理水平。
第八十條產品經(jīng)銷公司嚴格遵守集團公司安全管理要求,負責指導、監(jiān)督、檢查、考核、協(xié)調所屬單位開展安全環(huán)保節(jié)能工作。所屬單位負責安全環(huán)保節(jié)能工作的具體實施和管理。
第八十一條安全管理組織機構
公司安全環(huán)保質監(jiān)部負責公司的安全環(huán)保消防治安保衛(wèi)管理工作。
公司設立安全生產委員會作為安全管理的最高機構,公司及所屬單位總經(jīng)理是安全生產第一責任人,對公司安全生產工作全面負責。
下屬各公司可根據(jù)實際情況成立安全生產委員會或相應機構,統(tǒng)一協(xié)調指導各公司生產安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產工作。下屬各公司總經(jīng)理任安委會主任。
各公司安委會設辦公室,安委會辦公室設在安全生產管理部門,負責處理安委會的日常工作。
各公司應設置相對獨立的專門安全生產管理機構,配備滿足工作需要的專職安全管理人員,基層各庫站配備專(兼)職安全管理人員。
第八十二條安全標準化管理
公司及所屬單位應按照集團公司及各地方政府安全管理要求,建立并推行安全標準化管理體系。公司安全標準化體系以hse體系、西安市高危行業(yè)安全標準化體系為基準。
公司定期對所屬單位安全達標情況進行監(jiān)督、檢查和考核管理,并建立安全標準化考核機制,實現(xiàn)安全生產的長效管理機制。產品經(jīng)銷公司制定《安全標準化規(guī)范》,該規(guī)范由《安全標準化規(guī)范》及附件1:《安全標準化考核評級辦法》和附件2:《安全標準化考核評價標準》組成。該規(guī)范適用于產品經(jīng)銷公司所屬各單位。
第八十三條安全生產責任制
(一)公司機關及所屬單位總經(jīng)理對本公司的安全生產工作負全面領導責任,是安全生產的第一責任人;分管安全生產工作的領導負主管領導責任,其他領導按照'誰主管,誰負責'的原則,對分管工作的安全生產負分管領導責任;各職能管理部門在各自的業(yè)務范圍內,對安全生產負管理責任;員工對本崗位的安全生產工作負直接責任。
(二)各公司安全生產責任制制定范圍應覆蓋本公司所有組織、管理部門和崗位。應根據(jù)其組織機構的設置及職能,分別制定出各級領導干部、管理部門的安全生產責任制;根據(jù)公司所有崗位設置及職責,分別制定出各崗位員工的安全生產責任制。
(三)各公司應把安全生產責任制考核情況列入對單位安全生產考核的主要內容,同時作為對主要責任人的業(yè)績考核內容之一。
第八十四條安全事故隱患管理
(一)公司所屬單位要建立事故隱患立項、銷項整改制度,對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理。
事故隱患整改實行公司責任制。公司是識別、評估和整改事故隱患的責任主體,對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織整改。
(二)事故隱患在未整改或銷項前,必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、所屬單位三級監(jiān)控;一般事故隱患和較大事故隱患由公司安全環(huán)保質監(jiān)部或所屬單位督察管理,重大事故隱患實行公司安全環(huán)保質監(jiān)部督察管理,特大事故隱患由公司安全環(huán)保質監(jiān)部報集團公司,由集團公司督察管理。
(三)員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務。崗位員工應嚴格執(zhí)行巡檢制度,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患;所屬各公司應定期開展安全生產狀況評估、評價,查找事故隱患;產品經(jīng)銷公司應組織安全生產檢查活動和事故隱患調查工作,掌握事故隱患情況。
(四)對需要立項投資整改的事故隱患應組織評估。產品經(jīng)銷公司應成立重大事故隱患評估領導小組。評估領導小組由主管領導牽頭,安全部門組織投資規(guī)劃、財務資產、銷售管理、事故隱患所在單位及有關專家參加。
(五)根據(jù)事故隱患評估結果,較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由公司安全環(huán)保質監(jiān)部實施或所屬單位組織實施并向公司安全環(huán)保質監(jiān)部備案;特大事故隱患整改方案由公司安全環(huán)保質監(jiān)部組織實施,報集團公司備案,集團公司有關部門督察。
第八十五條安全應急預案管理
(一)產品經(jīng)銷公司生產安全事故應急預案體系由產品經(jīng)銷公司生產安全綜合應急預案、所屬單位生產安全應急預案和基層單位現(xiàn)場生產安全應急救援預案組成。
公司生產安全綜合應急預案由公司安全環(huán)保質監(jiān)部負責組織編制和修訂,經(jīng)公司主管副總經(jīng)理審核,由公司主要負責人批準后發(fā)布實施,并報集團公司備案。
所屬單位生產安全綜合應急預案由全資公司安全主管部門負責編制和修訂,由單位主要負責人批準后發(fā)布實施,報公司安全環(huán)保質監(jiān)部備案。
基層單位生產安全應急救援預案由各基層單位針對本單位存在的重大危險源和不安全因素及可能發(fā)生的生產安全事故進行編制和修訂,由本單位主要負責人批準后發(fā)布實施,報送上一級主管領導備案。
(二)產品經(jīng)銷公司應急組織機構由公司生產安全事故應急救援指揮部及應急管理辦公室、專業(yè)應急救援組和專家組組成。
(三)產品經(jīng)銷公司機關及所屬單位負責組建本單位應急指揮機構和專、兼職應急救援隊伍,對應急救援人員配備相應的應急救援設備和個體防護設備,定期進行相關培訓和演練,不斷提升其應急救援能力。
第八十六條生產安全事故管理
(一)公司所屬單位員工傷亡事故由本單位負責安全生產管理部門組織登記、報告和處理;火災、盜搶事故由負責消防保衛(wèi)管理的部門組織登記、報告和處理;涉及與生產有關的火災、爆炸事故處理,應由本單位安全生產管理部門和消防管理部門共同組織登記、報告和處理。其他生產安全事故由業(yè)務主管部門會同安全管理部門共同組織登記、報告和處理。較大以上事故,由產品經(jīng)銷公司視情況協(xié)同調查處理。
(二)公司安全生產委員會辦公室(或安全環(huán)保質監(jiān)部)接到各類事故的報告后,根據(jù)事故響應匯報,屬于一般以上事故立即向公司相關領導匯報,較大以上事故向公司相關領導匯報的同時,根據(jù)事故情況向集團公司安委會領導報告。
(三)實行領導干部安全事故責任追究制度。對發(fā)生的重、特大責任事故,除國家按照有關法律,法規(guī)追究直接責任人的責任外,還要根據(jù)情節(jié),對確實負有主要領導責任、重要領導責任的企業(yè)主要負責人、分管安全工作副
職、業(yè)務分管副職等分別給予組織處理或行政處分(黨務干部的黨內處分參照執(zhí)行)。組織處理分批評教育、主動辭職、引咎辭職、責令辭職、免職等。
(四)公司所屬單位在事故基本查清后應向上級正式匯報。所屬單位發(fā)生較大以上事故,主要領導應帶領有關部門負責人到產品經(jīng)銷公司匯報。所屬單位發(fā)生重大事故,由產品經(jīng)銷公司視情況決定到集團公司匯報。
第八十七條安全生產費用管理
(一)公司安全專項費用按照'項目計取、確保需求、公司統(tǒng)籌、規(guī)范使用'的原則進行管理。公司財務管理人員應將安全費用納入公司財務計劃,保證?？顚Ｓ?并監(jiān)督其合理使用。
(二)公司所屬全資公司安全生產費用由各單位自行審批,使用情況報公司安全環(huán)保質監(jiān)部備案,所屬控股公司安全費用的使用由各單位自行核算、審批,使用情況報公司安全環(huán)保質監(jiān)部備案。所屬參股公司將安全費用使用情況報備給控股方的同時,應報公司安全環(huán)保質監(jiān)部備案。公司安全環(huán)保質監(jiān)部將匯總后結果報集團公司備案。
第八十八條環(huán)境保護管理
(一)產品經(jīng)銷公司按照'預防為主、防治結合、綜合治理'的環(huán)境保護原則,在預防產生新污染源的同時,通過采用先進的工藝、技術和設備,不斷減少污染物排放量,提高公司的環(huán)境管理水平。
(二)公司安全生產委員會是環(huán)境保護管理工作的最高機構,按照'誰主管、誰負責'的原則,對環(huán)境保護工作實行分級管理。公司機關及所屬單位負責人是本單位環(huán)境保護工作的第一責任人,明確本單位環(huán)保管理人員,建立崗位責任制。
(三)各級項目投資部門對本單位新、改、擴建項目環(huán)境影響評價負責,工程建設部門對施工建設期間環(huán)境保護管理負責。
(四)產品經(jīng)銷公司機關及所屬單位應將環(huán)保費用支出納入預算管理,?？顚Ｓ?并將環(huán)境治理投資納入年度計劃。
(五)產品經(jīng)銷公司對環(huán)境保護先進單位和個人予以表彰或獎勵;對造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的單位和個人,視情節(jié)輕重給予通報批評或相應行政處分,對觸犯法律的移交司法機關處理。
第八十九條節(jié)能管理
產品經(jīng)銷公司積極推行節(jié)能技術進步,提高能源利用效率,鼓勵、支持所屬單位與職工開展節(jié)能技術研究,提出節(jié)能合理化建議。
產品經(jīng)銷公司與所屬單位通過設立節(jié)能管理部門實現(xiàn)對節(jié)能的統(tǒng)一管理。公司安全環(huán)保質監(jiān)部是節(jié)能工作的歸口管理部門,綜合管理全集團的節(jié)能工作;下屬各單位設立相應的節(jié)能管理部門負責本單位的節(jié)能工作。
第九十條消防、治安保衛(wèi)、交通安全管理
公司安全環(huán)保質監(jiān)部是負責消防、治安保衛(wèi)管理機構;公司辦公室是公司交通安全管理機構。公司安全環(huán)保質監(jiān)部、辦公室負責建立相關管理制度,并定期進行培訓、監(jiān)督、檢查,及時處理上報相關事故。
公司所屬單位要建立健全消防、治安保衛(wèi)、交通安全機構、明確責任、建立隊伍,加強預防和培訓教育,做好設施與裝備的維護,特別是涉油(氣)、化工產品的單位,要做好消防安全和治安保衛(wèi)工作,加強油區(qū)治安整治和交通安全管理,防止偷盜和交通事故發(fā)生。
