供電公司兩票管理考核評(píng)價(jià)制度
第一章總則
第一條“兩票”制度是執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》的核心,是項(xiàng)強(qiáng)制性的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度是保障人身安全的關(guān)鍵。為了進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)兩票日常的評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、檢查和考核等管理工作,落實(shí)各級(jí)的職責(zé),促進(jìn)“兩票”制度的嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行,提高“兩票”的執(zhí)行質(zhì)量。結(jié)合公司具體實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條本制度作為公司執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程部分》(電力線路部分、變電站和發(fā)電廠電氣部分)、《電氣操作票、工作票實(shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)充,規(guī)定了公司 “兩票”管理的各級(jí)評(píng)價(jià)職責(zé)、監(jiān)督檢查和考核規(guī)定,請(qǐng)各部門嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
第二章“兩票”管理工作原則
第三條 “兩票”管理執(zhí)行“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)查糾一級(jí)” 的工作原則,公司、部門、班組各自開展好三級(jí)層面的評(píng)價(jià)工作。
第四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或安全網(wǎng)人員都要把“兩票”管理當(dāng)作安全生產(chǎn)工作重要一環(huán),多深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違反“兩票”制度的現(xiàn)象。結(jié)合實(shí)際多做引導(dǎo)、指導(dǎo)工作,加強(qiáng)員工安全教育,培養(yǎng)員工自覺執(zhí)規(guī)、嚴(yán)肅執(zhí)規(guī)、正確執(zhí)規(guī)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
第五條公司、部門、班組三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)人員每月都必須開展好“兩票”的檢查評(píng)價(jià)工作,找出存在問題,要向責(zé)任部門、責(zé)任班組、責(zé)任人員反饋。
第六條 公司、部門要結(jié)合每月安全分析會(huì),分析“兩票”的監(jiān)督檢查情況,指出存在問題和改進(jìn)要求,對(duì)執(zhí)行過的差錯(cuò)票進(jìn)行考核,并在《安全簡(jiǎn)報(bào)》進(jìn)行通報(bào)。
第七條部門、班組要加強(qiáng)《安規(guī)》及“兩票”知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,平時(shí)注重收集各班組和員工對(duì)《安規(guī)》及“兩票”實(shí)施細(xì)則還不夠理解的地方,積極與安監(jiān)部門溝通。公司安監(jiān)部要定期針對(duì)部門、班組反映問題,主要以專題形式,通過專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),協(xié)助做好宣貫、培訓(xùn)工作。
第三章 各級(jí)“兩票”管理職責(zé)
第八條 安全監(jiān)察部的主要職責(zé)
(一)組織做好全公司“兩票”實(shí)施細(xì)則的制(修)訂工作,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題和員工疑問,提出“兩票”執(zhí)行的規(guī)范要求或補(bǔ)充規(guī)定,確保兩票在實(shí)際工作中嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)行。
(二)每月定期組織對(duì)各部門的“兩票”進(jìn)行抽查(不少作業(yè)量的30%)、評(píng)價(jià)分析、月度分析會(huì)點(diǎn)評(píng)、月度績(jī)效考核獎(jiǎng)懲。
(三)監(jiān)督本公司各部門安全網(wǎng)人員每月開展“兩票”評(píng)價(jià)管理工作的落實(shí)。
(四)監(jiān)督本公司及所屬各部門現(xiàn)場(chǎng)《安規(guī)》及《“兩票”實(shí)施細(xì)則》的嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)行,經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),檢查、指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅查處違章行為。
(五)組織對(duì)重大、重要檢修(施工、操作)項(xiàng)目“兩票”進(jìn)行提前審核把關(guān)。
(六)定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本公司“兩票”執(zhí)行情況,定期和不定期總結(jié)分析“兩票”執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的問題,并提出改進(jìn)措施或建議。
第九條部門安全員的主要職責(zé)
(一)部門一級(jí)每月25日前要依據(jù)省公司、市局和公司“兩票”實(shí)施細(xì)則的具體規(guī)定,組織對(duì)本部門辦理的“兩票”逐份審核進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)不合格的兩票,指出錯(cuò)誤地方,向相關(guān)責(zé)任人指出。并將匯總的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)情況,按附表格式上報(bào)公司安監(jiān)部。
(二)每月結(jié)合部門月度安全分析會(huì),分析“兩票”檢查監(jiān)督情況,指出存在問題和改進(jìn)要求,提出“兩票”監(jiān)督檢查考核的意見。
(三)定期查找部門、班組“兩票”執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的問題,并提出改進(jìn)意見,上報(bào)公司安監(jiān)部。
(四)對(duì)重要檢修(施工、操作)項(xiàng)目(如主變單元大修、改造、多班組作業(yè)的工作、復(fù)雜的一次刀閘、開關(guān)設(shè)備更換等),要提前組織班組對(duì)兩票進(jìn)行審核把關(guān)。
(五)積極組織培訓(xùn),貫徹落實(shí)《安規(guī)》及《“兩票”實(shí)施細(xì)則》、有關(guān)“兩票”補(bǔ)充規(guī)定和兩票學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)的有關(guān)規(guī)定和要求。
(六)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查“兩票”的規(guī)范執(zhí)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的問題。
第十條班組安全員的主要職責(zé)
(一)班組每月組織對(duì)“兩票”逐份審核,進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)不合格的兩票,指出錯(cuò)誤地方,向相關(guān)責(zé)任人指出。對(duì)本班組兩票進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià),并將統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)情況上報(bào)部門安全員。
(二)每月針對(duì)班組生產(chǎn)實(shí)際,提出“兩票”執(zhí)行中存在的問題,提出改進(jìn)意見和績(jī)效考核意見,抓好班組“兩票”管理和規(guī)范執(zhí)行。
(三)針對(duì)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)“兩票”執(zhí)行中存在的問題、補(bǔ)充規(guī)定和學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)等,認(rèn)真組織宣貫、培訓(xùn)和學(xué)習(xí),落實(shí)整改,監(jiān)督好班組員工對(duì)兩票的規(guī)范執(zhí)行。
(四)結(jié)合班組實(shí)際“兩票”執(zhí)行存在的傾向性和管理性問題,及時(shí)上報(bào)部門協(xié)調(diào)解決。
第四章“兩票”管理的檢查與考核
第十一條各部門每月25日前應(yīng)將上月的“兩票”收回評(píng)價(jià),依據(jù)“兩票”實(shí)施細(xì)則的具體規(guī)定和評(píng)價(jià)辦法,逐份審核,評(píng)價(jià)為“合格”與“不合格”兩種,不合格票應(yīng)注明原因,并向有關(guān)責(zé)任人指出,同時(shí)在評(píng)價(jià)欄內(nèi)記錄。
(一)檢查人對(duì)每一份操作、工作票檢查以后,均應(yīng)將“合格”或“不合格”章、檢查人及檢查時(shí)間填入該份最后一頁右下角“評(píng)價(jià)情況”的對(duì)應(yīng)欄中。
(二)對(duì)于不合格票的兩票(包括不合格的作廢票),將存在問題及向***人提出存在問題的情況填在相應(yīng)欄中。
第十二條公司安監(jiān)部每月組織對(duì)各部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)的“兩票”進(jìn)行抽查(不少于30%),對(duì)于存在問題及時(shí)向責(zé)任部門反饋。
第十三條各部門要結(jié)合實(shí)際,建立“兩票”執(zhí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,對(duì)不合格的“兩票”參照公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《工作票、操作票管理規(guī)定(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,對(duì)于班組“兩票”管理開展較好的要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條公司每月對(duì)不合格的“兩票”按公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《工作票、操作票管理規(guī)定(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,對(duì)部門自查的不合格“兩票”,公司一級(jí)不再進(jìn)行考核。對(duì)部門“兩票”審核時(shí),發(fā)現(xiàn)部門沒有審核出的不合格票,同時(shí)滿足不合格票達(dá)到部門審查數(shù)的5份及以上和超過部門審查出的不合格票的1/3及以上時(shí),對(duì)部門組織“兩票”審核人和安全員進(jìn)行考核。
第十五條 公司及以上部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)部門、班組在“兩票”管理工作開展不力的,要參照公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
第十六條對(duì)于部門、班組在“兩票”管理工作開展得力、卓有成效的,參照給予公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章“兩票”評(píng)價(jià)匯總表格和合格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)辦法
第十七條 公司統(tǒng)計(jì)的票數(shù):操作票按各變電站、開閉所、配電室(站)以完成一個(gè)操作任務(wù)為一份票統(tǒng)計(jì),工作票合格率應(yīng)將兩份(或多份)作為一張來統(tǒng)計(jì)。各部門按班組實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第十八條各部每月將各班組“兩票”統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)按月份、分班組裝訂成冊(cè),保留一年,以便上級(jí)檢查。各部門每月“兩票”評(píng)價(jià)匯總規(guī)范格式。
部門“兩票”評(píng)價(jià)匯總表
年月
序號(hào)
兩票類別/編號(hào)
操作(工作)任務(wù)
不合格原因
班組/責(zé)任人
評(píng)價(jià)人
月度匯總
本部門月份票共份,合格份,不合格份,合格率;
票共份,合格份,不合格份,合格率;
票共份,合格份,不合格份,合格率;
合計(jì)合格份,不合格份,合格率
第十九條 操作票和工作票合格標(biāo)準(zhǔn)及合格率統(tǒng)計(jì)辦法
(一)凡違反《安規(guī)》(變電站和發(fā)電廠電氣部分、電力線路部分)關(guān)于倒閘操作和保證安全的組織措施、技術(shù)措施有關(guān)條文及公司兩票實(shí)施細(xì)則的“兩票”,均統(tǒng)計(jì)為不合格票。
(二)執(zhí)行中存在下列情況之一者,也統(tǒng)計(jì)為不合格票:
1、無統(tǒng)一編號(hào)或丟失,以及承上頁、接下頁不符合規(guī)定要求。
2、操作任務(wù)、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容不明確、錯(cuò)誤或無電壓等級(jí)、無雙重編號(hào)。
3、操作項(xiàng)目未按規(guī)定使用雙重名稱或操作術(shù)語不規(guī)范。
4、應(yīng)裝(拆)的接地線無編號(hào)、接地點(diǎn)不明確。
5、裝設(shè)接地線前(包括接地刀閘)沒驗(yàn)電或驗(yàn)電沒填寫、或不滿足“二元法”判斷的要求。
6、操作項(xiàng)目遺漏、操作順序錯(cuò)誤(包括順序顛倒或涂改)
7、不是操作一項(xiàng)做一個(gè)“√”記號(hào)或“√” 涂改。
8、系統(tǒng)轉(zhuǎn)電操作和并、解列操作、待令沒有填寫完成時(shí)間。
9、字跡模糊,包括打印的票面模糊。
10、工作內(nèi)容及地點(diǎn)填寫不符合兩票實(shí)施細(xì)則要求(主要不明確或與實(shí)際不符)。
11、人員簽名不符合《安規(guī)》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定或未簽全名、漏簽、不符合要求代簽。
12、工作票的人員變動(dòng)、工作票延期手續(xù)不符合規(guī)定。
13、未按規(guī)定蓋 “已執(zhí)行”、“作廢”、“以下空白”、“工作結(jié)束”、“工作票終結(jié)”等印章。已執(zhí)行票、未執(zhí)行票、作廢票未保留。
14、工作班成員姓名與工作票不對(duì)應(yīng),臨時(shí)增減的工作成員、臨時(shí)工未按要求填寫的。
15、每張票修改處超過3處。
16、錯(cuò)漏處修改沒有蓋工作票簽發(fā)人或許可人或負(fù)責(zé)人紅色印章。
17、涂改設(shè)備名稱、編號(hào)、動(dòng)詞。
18、沒有按規(guī)定裝設(shè)遮欄或掛標(biāo)示牌。
19、工作地點(diǎn)保留帶電部分未填寫。
20、安全措施不正確、不具體、不完善。主要是應(yīng)拉開的開關(guān)、刀閘填寫有遺漏;要求與帶電設(shè)備保持安全距離未用數(shù)字表示
21、辦理結(jié)束的工作票接地線(包括接地刀閘)拆除未填寫
22、工作現(xiàn)場(chǎng)沒有工作票。
23、工作負(fù)責(zé)人不符合規(guī)定同時(shí)持有兩份及以上工作票。
24、未按規(guī)定執(zhí)行雙負(fù)責(zé)人要求的。
25、其他。
(三) 操作票、工作票合格率統(tǒng)計(jì)方法:
該月(年)已執(zhí)行合格的票數(shù)
月(年)合格率=–––––––––––––––––––––––––––×100%
該月(年)應(yīng)執(zhí)行的總票數(shù)
式中:該月應(yīng)執(zhí)行的總票數(shù)=該月已執(zhí)行合格票數(shù)+該月已執(zhí)行的不合格票數(shù)+該月已執(zhí)行沒有收回的票數(shù)+該月已執(zhí)行應(yīng)開而未開的票數(shù)。
第六章附則
第二十條本制度由公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)解釋,對(duì)各部門執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未執(zhí)行的單位進(jìn)行考核。
第二十一條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。
