工程分公司安全管理制度
建筑工程分公司安全管理制度
第1章總則
1.1為了加強(qiáng)公司對(duì)安全生產(chǎn)的管理、監(jiān)督,保障員工及其他人員的生命和公司財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》結(jié)合我公司的行業(yè)特點(diǎn),制定本制度。
1.2 建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全管理,必須堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針。
1.3 為了保證公司制定的安全管理制度,即:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度(以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)制度)的全面落實(shí);公司從安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu),安全管理人員的責(zé)任,安全生產(chǎn)制度的建立和實(shí)施過(guò)程及保證制度實(shí)施措施等,均在本制度中進(jìn)行明確。
第2章安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)
2.1公司成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的全面管理工作。安全領(lǐng)導(dǎo)小組系公司常設(shè)機(jī)構(gòu)。
2.2安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé);
2.2.1負(fù)責(zé)制定、檢查、落實(shí)公司制定的安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度;
2.2.2負(fù)責(zé)公司新員工的培訓(xùn);
2.2.3負(fù)責(zé)公司全體人員每年一次的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn);
2.2.4負(fù)責(zé)每月召開一次公司安全生產(chǎn)例會(huì);
2.2.5負(fù)責(zé)每季度組織一次有關(guān)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)工作;
2.2.6負(fù)責(zé)安全事故的處理;
2.2.7負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全用品的使用、監(jiān)督;
2.2.8負(fù)責(zé)監(jiān)督公司專項(xiàng)安全資金的使用;
2.2.9負(fù)責(zé)安全事故的應(yīng)急救援。
2.3安全領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)利:
2.3.1負(fù)責(zé)對(duì)公司三項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,根據(jù)情況對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰;
2.3.2對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的新員工,不準(zhǔn)上崗工作;
2.3.3對(duì)公司組織的全體員工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn);未參加者不準(zhǔn)上崗,經(jīng)補(bǔ)課合格者方允許上崗;
2.3.4 對(duì)無(wú)故不參加安全生產(chǎn)例會(huì)的人員進(jìn)行處罰;
2.3.5公司每季度組織有關(guān)部門人員到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患有較為嚴(yán)重的或整改不及時(shí)且又達(dá)不到要求的,對(duì)責(zé)任人有處罰的權(quán)利;
2.3.6發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定使用安全用品的,勒令改正并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰;
2.3.7發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定使用安全資金的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰;
2.3.8對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及安全事故發(fā)生后、不按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理和上報(bào)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
第3章安全生產(chǎn)責(zé)任制度
3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑安裝施工企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度,按照'安全第一,預(yù)防為主'的安全生產(chǎn)方針和'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,將公司各級(jí)負(fù)責(zé)人,各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工企業(yè)所有安全規(guī)章制度的核心。
3.2 通過(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立一種分工明確,獎(jiǎng)罰分明,運(yùn)行有效,責(zé)任落實(shí),能夠充分發(fā)揮作用的,長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制,把安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。
3.3 公司各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度
3.3.1施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其職責(zé)主要包括:
3.3.1.1認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),貫徹執(zhí)行省、市有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)范性文件;
3.3.1.2組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作,建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
3.3.1.3組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.3.1.4保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入;
3.3.1.5組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
3.3.1.6建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,組織開展安全檢查,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
3.3.1.7組織制訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織指揮本單位事故應(yīng)急救援工作;
3.3.1.8發(fā)生事故后,積極組織搶救,采取措施防止事故擴(kuò)大,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告,積極配合事故的調(diào)查處理。
3.3.2施工單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人
3.3.2.1協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好并具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作;
3.3.2.2組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo);
3.3.2.3負(fù)責(zé)本單位安全管理機(jī)構(gòu)的日常管理工作;
3.3.2.4負(fù)責(zé)安全檢查工作,落實(shí)整改措施,及時(shí)解決施工過(guò)程中不安全因素;
3.3.2.5落實(shí)本單位管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作;
3.3.2.6落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和事故應(yīng)急救援工作;
3.3.2.7發(fā)生事故后,積極組織搶救,采取措施防止事故擴(kuò)大,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),積極配合事故的調(diào)查處理。
3.3.3公司技術(shù)負(fù)責(zé)人
3.3.3.1協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好并具體負(fù)責(zé)本單位的安全技術(shù)管理工作;
3.3.3.2組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)和專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目的安全施工方案;
3.3.3.3負(fù)責(zé)本單位使用的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;
3.3.3.4參與制定本單位的安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
3.3.3.5參與生產(chǎn)安全事故和未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,針對(duì)事故原因提出技術(shù)措施。
3.3.4項(xiàng)目經(jīng)理
3.3.4.1施工項(xiàng)目經(jīng)理是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人;
3.3.4.2落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
3.3.4.3建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系,配備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的安全管理人員;
3.3.4.4保證安全防護(hù)和文明施工資金投入,與作業(yè)人員提供必要性的個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用具和符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境;
3.3.4.5落實(shí)本單位安全生產(chǎn)檢查制度,對(duì)違反安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)予以制止和糾正;
3.3.4.6落實(shí)本單位施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度,確定消防責(zé)任人,按照規(guī)定配備消防器材、設(shè)施;
3.3.4.7落實(shí)本單位安全教育培訓(xùn)制度,組織崗前和班
前安全生產(chǎn)教育;
3.3.4.8根據(jù)施工進(jìn)度,落實(shí)本單位制定的和組織制定安全技術(shù)措施,按規(guī)定程序進(jìn)行安全技術(shù)交底;
3.3.4.9使用符合要求的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備,定期組織檢查、維修、保養(yǎng),保證安全防護(hù)設(shè)施有效、機(jī)械設(shè)備安全使用;
3.3.4.10根據(jù)工程特點(diǎn),組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控;
3.3.4.11按照制定的施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備等,并組織演練;
3.3.4.12發(fā)生事故后,積極組織搶救人員,采取措施防止事故擴(kuò)大,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告,積極配合事故的調(diào)查處理。
3.3.5專職安全生產(chǎn)管理人員
3.3.5.1專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
3.3.5.2監(jiān)督專項(xiàng)安全施工方案和安全技術(shù)措施的執(zhí)行,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
3.3.5.3發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并監(jiān)督檢查整改情況;
3.3.5.4及時(shí)制止現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)行為;
3.3.5.5事故發(fā)生后,應(yīng)積極參加搶救和救護(hù),并按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告,積極配合事故的調(diào)查處理。
3.3.6施工班組長(zhǎng)
3.3.6.1具體負(fù)責(zé)本班組在施工過(guò)程中安全管理工作;
3.3.6.2組織本班組的班前安全活動(dòng);
3.3.6.3嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
3.3.6.4嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底;
3.3.6.5不違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè),嚴(yán)格制止班組成員違章作業(yè),對(duì)違章指揮提出意見,并有權(quán)拒絕執(zhí)行;
3.3.6.6發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)積極參加搶救和救護(hù),保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告。
3.3.7作業(yè)人員
3.3.7.1認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握本崗位的安全操作技能,提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;
3.3.7.2積極參加本班組的班前安全活動(dòng);
3.3.7.3嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),以及本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
3.3.7.4正確使用安全防護(hù)用具,機(jī)械設(shè)備;
3.3.7.5嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè);
3.3.7.6遵守勞動(dòng)紀(jì)律、服從管理、不違章作業(yè),有權(quán)拒絕違章指揮;
3.3.7.7發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告。
3.4 各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度
3.4.1生產(chǎn)技術(shù)部門
3.4.1.1認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和省市有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn);
3.4.1.2制定本單位的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程;
3.4.1.3負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案;
3.4.1.4制定本單位使用的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;
3.4.1.5會(huì)同安全管理等職能部門編制安全技術(shù)教育計(jì)劃,進(jìn)行安全技術(shù)教育;
3.4.1.6編制安全技術(shù)措施并進(jìn)行安全技術(shù)交底;
3.4.1.7嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)和施工組織設(shè)計(jì)的要求組織生產(chǎn);
3.4.1.8在布置、檢查生產(chǎn)的同時(shí),布置檢查安全生產(chǎn)措施;
3.4.1.9加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,建立安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、文明施工秩序,并進(jìn)行監(jiān)督檢查;
3.4.1.10參與生產(chǎn)安全事故和未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,針對(duì)事故原因提出技術(shù)措施。
3.4.2安全管理部門
3.4.2.1負(fù)責(zé)本單位和工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工檢查,監(jiān)督檢查安全事故隱患整改情況;
3.4.2.2參加審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案和安全技術(shù)措施,并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
3.4.2.3掌握安全生產(chǎn)情況,調(diào)查研究生產(chǎn)過(guò)程中不安全問題,提出改進(jìn)意見,制定相應(yīng)措施;
3.4.2.4負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,會(huì)同辦公室等部門對(duì)管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)和安全知識(shí)教育培訓(xùn);
3.4.2.5參與制定本單位的安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
3.4.2.6制止違章指揮和違章作業(yè)行為,對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為依照本單位的規(guī)定實(shí)施處罰;
3.4.2.7負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理;
3.4.3設(shè)備材料管理部門
3.4.3.1負(fù)責(zé)采購(gòu)安全生產(chǎn)所需安全防護(hù)用具、勞動(dòng)防護(hù)用品和材料、設(shè)施;
3.4.3.2購(gòu)買的安全防護(hù)用具、勞動(dòng)防護(hù)用品和材料等必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求;
3.4.3.3負(fù)責(zé)本單位施工機(jī)械設(shè)備管理工作,參與制定設(shè)備管理的規(guī)章制度和施工機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程,并實(shí)施監(jiān)督;
3.4.3.4負(fù)責(zé)新購(gòu)進(jìn)和租賃施工機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)制造許可證、合格證和安全技術(shù)資料的審查工作;
3.4.3.5監(jiān)督管理施工機(jī)械設(shè)備的安全使用、維修、保養(yǎng)和改造工作,并參與定期檢查和巡查;
3.4.3.6負(fù)責(zé)施工機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、驗(yàn)收以及淘汰、報(bào)廢的管理工作;
3.4.3.7參與施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的編制工作;
3.4.3.8參與組織對(duì)施工機(jī)械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)工作,并監(jiān)督檢查持證上崗情況;
3.4.3.9參與施工機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查、處理工作,制定防范措施并督促落實(shí)。
3.4.4 辦公室(含勞動(dòng)人事、衛(wèi)生、保衛(wèi)消防)
3.4.4.1負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝的發(fā)放工作;
3.4.4.2會(huì)同安全管理等職能部門對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn);
3.4.4.3對(duì)違反安全生產(chǎn)管理制度和勞動(dòng)紀(jì)律的人員,提出處理建議和意見。
3.4.4.4負(fù)責(zé)衛(wèi)生防病宣傳教育工作;
3.4.4.5負(fù)責(zé)組織對(duì)從事砂塵、粉塵、有毒、有害和高強(qiáng)、高處作業(yè)人員以及特種作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,并制定預(yù)防職業(yè)病和改善衛(wèi)生條件的措施;
3.4.4.6參與制定消防安全管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
第4章安全教育培訓(xùn)制度
4.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。只有通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),才能提高員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性、增加安全意識(shí),掌握安全知識(shí),使安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹執(zhí)行,安全規(guī)章制度得到有效落實(shí)。
4.2施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
4.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的主要內(nèi)容包括:意義和目的、種類和對(duì)象、內(nèi)容和要求、形式和方法、考核、教育培訓(xùn)檔案等。
4.4我公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的種類:
4.4.1企業(yè)管理中的三類人員(企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
4.4.2新工人'三級(jí)'安全教育培訓(xùn)(指:公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí));
4.4.3特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)(安裝施工企業(yè)指:管工、電工、電焊工、起重工、廠內(nèi)運(yùn)輸司機(jī));
4.4.4管理人員和作業(yè)人員的年度安全教育培訓(xùn);
4.4.5作業(yè)人員轉(zhuǎn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)(轉(zhuǎn)場(chǎng)指作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)。轉(zhuǎn)崗指作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位);
4.4.6使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料安全教育培訓(xùn);
4.4.7季節(jié)性安全教育;
4.4.8節(jié)假日安全教育。
4.5公司各類人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及考核的依據(jù)時(shí)間安排。
4.5.1企業(yè)管理人員中的三類人員,按照山東省建管局印發(fā)的《山東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核實(shí)施暫行辦法》的要求及我公司制定的安全管理制度具體要求,進(jìn)行教育培訓(xùn)及考核。每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不少于30學(xué)時(shí);
4.5.2新工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)按照國(guó)家、省、市頒布頒發(fā)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及公司制定的安全生產(chǎn)管理制度的具體要求進(jìn)行。公司、項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于15學(xué)時(shí),班組安全教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí);
4.5.3特種作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗作業(yè),每年接受安全教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí);
4.5.4管理人員和作業(yè)人員年度安全教育培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí);
4.5.5作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗,轉(zhuǎn)場(chǎng)安全培訓(xùn)及使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料安全教育培訓(xùn)和季節(jié)性安全教育,節(jié)假日安全教育等,有針對(duì)性的合理安排。
第5章安全生產(chǎn)規(guī)章制度
5.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國(guó)家、行業(yè)主管部門和地方政府以及企、事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范結(jié)合實(shí)際情況制定頒布的安全生產(chǎn)方面的具體規(guī)章制度。
5.2公司每年確定安全生產(chǎn)目標(biāo),作為企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考評(píng)的重要業(yè)績(jī)之一。安全目標(biāo)管理有以下分解目標(biāo)組成。
5.2.1安全達(dá)標(biāo)目標(biāo):公司根據(jù)年度在建工程項(xiàng)目情況,確定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)。
5.2.2文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo):根據(jù)行業(yè)主管部門的工作布置,制定創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)安全文明工地的總體目標(biāo)。
5.2.3生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo):杜絕重大傷、亡事故的發(fā)生,輕傷事故控制在最低限度。
5.3公司要求建設(shè)施工項(xiàng)目產(chǎn)值在30萬(wàn)元以上的,均要編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是組織工程施工的綱領(lǐng)性文件,是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是能夠指導(dǎo)其施工全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。
5.3.1施工組織設(shè)計(jì)是施工單位在施工前,按照國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,從施工的全局出發(fā)、根據(jù)工程概況、施工工期、場(chǎng)地環(huán)境等條件,以及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和變配電設(shè)施的配備計(jì)劃等方面的具體條件,擬定工程施工程序、施工流向,施工順序、施工進(jìn)度、施工方法、施工人員、技術(shù)措施(包括質(zhì)量、安全)、材料供應(yīng)以及運(yùn)輸?shù)缆?設(shè)備設(shè)施和水電能源等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的布置和建設(shè)做出規(guī)劃,以便對(duì)施工中的各種需要和變化,做好事前準(zhǔn)備,使施工建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上,從而取得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
5.4專項(xiàng)施工方案:對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程,以及涉及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工程;因其復(fù)雜性和危險(xiǎn)性;在施工過(guò)程中易發(fā)生人身傷亡事故,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的編制專項(xiàng)施工方案。
5.5安全技術(shù)交底:指將預(yù)防和控制安全事故及減少其危害的安全技術(shù)措施以及工程項(xiàng)目、分部、分項(xiàng)工程概況向作業(yè)班組、作業(yè)人員做出說(shuō)明。安全技術(shù)交底制度是施工單位有效預(yù)防違章指揮、違章作業(yè)和傷亡事故發(fā)生的一種有效措施。
交接底應(yīng)當(dāng)采用書面形式。交接底雙方在書面安全技術(shù)交底上簽字確認(rèn)。
5.6安全檢查制度:指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素,缺陷等進(jìn)行查證,以確定隱患與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài),分析可能轉(zhuǎn)化為事故的條件,制定整改措施,消除隱患與危險(xiǎn)因素。檢查周期可分為定期檢查:公司季查、項(xiàng)目部月查、施工現(xiàn)場(chǎng)周查、班組日查。經(jīng)常性檢查:施工班組班前、班后的崗位安全檢查,各級(jí)安全員日常巡回檢查,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除隱患,保證施工正常進(jìn)行。
5.7施工機(jī)械設(shè)備的管理使用制度:施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量和安全性能如何,直接關(guān)系到施工安全生產(chǎn)。對(duì)安全裝置不齊全或失靈,年久失修,存在嚴(yán)重安全隱患的施工機(jī)械設(shè)備,不達(dá)到使用要求標(biāo)準(zhǔn)的,不允許帶病使用。
5.8安全防護(hù)用具的管理制度:安全防護(hù)用具指在施工作業(yè)過(guò)程中能夠?qū)ψ鳂I(yè)人員的人身起保護(hù)作用,使作業(yè)人員免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害的用品。
5.8.1施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具主要有:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)及防護(hù)鏡、焊接面罩、防滑鞋、絕緣鞋、絕緣手套等;
5.8.2防護(hù)欄桿、安全通道等安全防護(hù)措施;
5.8.3配電箱、開關(guān)箱和漏電保護(hù)器等電氣設(shè)施和電氣元件;
5.8.4安全防護(hù)用具的檢查、維護(hù)和報(bào)廢。
5.8.4.1對(duì)安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等防護(hù)用品以及配電箱、開關(guān)箱和漏電保護(hù)器等電氣產(chǎn)品要定期進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行更換或維修、報(bào)廢。
5.8.5安全防護(hù)用具的使用。
5.8.5.1作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉掌握安全帽、安全帶及防護(hù)鏡、焊接面罩、防滑鞋、絕緣鞋、絕緣手套等其他個(gè)人安全防護(hù)用品的構(gòu)造、功能,掌握正確使用的有關(guān)知識(shí),在作業(yè)過(guò)程中按照規(guī)則和要求正確佩戴和使用;
5.8.5.2施工單位除為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具外,還必須采取切實(shí)有效的措施,監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用安全防護(hù)用品;
5.8.5.3作業(yè)人員因作業(yè)需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí),必
須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意,并采取相應(yīng)的可靠措施,作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。
5.9生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告與調(diào)查處理
5.9.1在施工生產(chǎn)過(guò)程中,造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件,稱為生產(chǎn)安全事故。員工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故稱為傷亡事故。
5.9.2按傷害程度分類:
5.9.2.1輕傷事故:指損失工作日低于105天的失能傷害的事故;
5.9.2.2重傷事故:指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能導(dǎo)致人體功能障礙長(zhǎng)期存在的,或損失工作日等于和超過(guò)105天(小于6000天)勞動(dòng)力有重大損失的失能傷害事故;
5.9.2.3死亡事故:指事故發(fā)生后,當(dāng)即死亡(含急性中毒死亡)或負(fù)傷后在30天內(nèi)死亡的事故。
5.9.3容易發(fā)生事故的主要有:高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害和坍塌等 五個(gè)事故類別。
5.9.4事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施。
5.9.4.1采取緊急措施,積極搶救傷員,排除險(xiǎn)情、盡量防止事故的蔓延和擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
5.9.4.2要迅速保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),因搶救人員疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)主要痕跡、物證。
5.9.5事故報(bào)告制度。
5.9.5.1發(fā)生重傷以下事故,項(xiàng)目部要及時(shí)向公司報(bào)告;
5.9.5.2發(fā)生重傷事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員包括有關(guān)管理人員以及作業(yè)人員等,應(yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組按上級(jí)要求的報(bào)告程序及時(shí)辦理。施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面事故報(bào)告。
5.9.6事故調(diào)查:輕傷、重傷事故由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。死亡事故由公司按照上級(jí)規(guī)定的程序辦理。
5.9.7事故分析:
5.9.7.1整理和閱讀調(diào)查材料;
5.9.7.2分析傷害方式、受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方、不安全狀態(tài)和不安全行為;
5.9.7.3分析確定事故的直接原因;
5.9.7.4分析確定事故的間接原因:
5.9.7.5分清主、次進(jìn)行責(zé)任分析。
5.9.8事故的處理:
5.9.8.1堅(jiān)持'四不放過(guò)'的原則,即事故原因未查清不放過(guò),防范措施未落實(shí)不放過(guò),廣大員工未受到教育不放過(guò),事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò);
5.9.8.2事故責(zé)任者按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
5.10安全標(biāo)志的設(shè)置:施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)及施工階段,有針對(duì)性地設(shè)置,懸掛安全標(biāo)志。
5.11現(xiàn)場(chǎng)防火及治安綜合管理:根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的條件建立健全消防安全責(zé)任制度,明確消防安全要求,消防安全管理程序,消防安全責(zé)任人,消防安全培訓(xùn)等。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度,確定責(zé)任分工并分解到人。
第6章保證制度落實(shí)的措施
6.1為了保證公司制定的安全管理三項(xiàng)制度的全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)公司每年確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù),公司對(duì)各級(jí)人員執(zhí)行制度情況和結(jié)果進(jìn)行評(píng)判和獎(jiǎng)罰。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法:見本制度附件(一)《年終獎(jiǎng)勵(lì)的條件和標(biāo)準(zhǔn)》另加附帶條件。
6.2.1公司全年完成施工產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)不足2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)條件不變,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按50%兌現(xiàn)。
6.2.2公司全年完成施工產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元,按獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。
6.2.3全年公司安全生產(chǎn)效果較好,公司總經(jīng)理視情況給予增加獎(jiǎng)勵(lì)(增加獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額、獲獎(jiǎng)人員由總經(jīng)理決定)。
6.2.4全年出勤率不足60%的人員不予獎(jiǎng)勵(lì);
達(dá)到60%以上-80%的人員按標(biāo)準(zhǔn)的50%獎(jiǎng)勵(lì);
達(dá)到80%以上-90%的人員按標(biāo)準(zhǔn)的80%獎(jiǎng)勵(lì);
達(dá)到90%以上的人員按標(biāo)準(zhǔn)的100%獎(jiǎng)勵(lì)。
6.3處罰的具體辦法:見本制度附件(二)《年終處罰的條件和標(biāo)準(zhǔn)》兌現(xiàn)。
6.3.1全年發(fā)生重傷1-3人次,公司將按附件(二)中的條件和標(biāo)準(zhǔn)增加三倍的處罰。
6.4本制度自二oo七年一月一日起實(shí)施。
附表:附件(一) 年終獎(jiǎng)勵(lì)的條件和標(biāo)準(zhǔn)
附件(二) 年終處罰的條件和標(biāo)準(zhǔn)
附件(三) 公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
附件(四) 安全技術(shù)交底記錄
附件(五) 安全檢查記錄