安全管理人員輪流跟班帶班制度
為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中的關(guān)鍵作用,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),深入現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全措施,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效制止違章違紀(jì)現(xiàn)象,確保礦井安全生產(chǎn),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第33號(hào)令)、《山東省煤炭工業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(魯煤安管〔2010〕162號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<山東煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)察辦法>的通知》(魯煤安監(jiān)[2010]180號(hào)文)、《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2010〕77號(hào))和《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)文的通知》(魯煤安監(jiān)南局發(fā)[2010]81號(hào))以及滕煤字[2010]114號(hào)文件《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等各級(jí)監(jiān)督、管理部門(mén)的有關(guān)文件要求,制定本制度:
一、跟班帶班下井干部的范圍
1、公司班子成員:董事長(zhǎng)、總工程師、副總經(jīng)理;
2、副總工程師;
3、公司生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、調(diào)度室、稽核辦公室、企管科等安全生產(chǎn)管理科室正副職干部、主管技術(shù)員。
4、公司一、二線工區(qū)(科室)正副職干部、主管技術(shù)員。
二、帶班下井個(gè)數(shù)的規(guī)定
公司副總以上管理干部嚴(yán)格按照要求輪流跟班帶班下井,下井次數(shù)不得低于以下規(guī)定:
1、主要負(fù)責(zé)人(董事長(zhǎng)):每月下井次數(shù)不少于10次,其中跟班帶班次數(shù)不少于5次;
2、總工程師:每月下井次數(shù)不少于10次,其中跟班帶班次數(shù)不少于8次;
3、安全、生產(chǎn)副經(jīng)理、機(jī)電副總經(jīng)理:每月下井次數(shù)不少于15次,其中跟班帶班次數(shù)不少于10次;
4、分管政工、經(jīng)營(yíng)、后勤副總經(jīng)理:每月下井次數(shù)不少于10次,其中跟班帶班次數(shù)不少于8次;
5、副總工程師(通防、防治水、機(jī)電、采掘):每月下井次數(shù)不少于16次,其中跟班帶班次數(shù)不少于10次;
公司班子成員、副總工程師跟班帶班下井,必須與所帶班次員工同上同下,嚴(yán)禁晚下、早上井。
三、輪流跟班帶班下井的規(guī)定
1、公司班子成員、副總工程師輪流跟班帶班工作程序由調(diào)度室根據(jù)公司研究意見(jiàn),排定月度的輪流跟班帶班表,同時(shí)排定公司安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、稽核辦、企管科等二線管理科室管理干部隨同公司領(lǐng)導(dǎo)下井跟班帶班表和地面管理干部值班表。對(duì)排定的輪流跟班帶班表報(bào)經(jīng)董事長(zhǎng)審批同意后下發(fā)執(zhí)行。
2、公司采掘一線單位、機(jī)電科、運(yùn)搬工區(qū)、通巷工區(qū)等單位按照公司要求每月28日前制定本單位干部跟班帶班值班表,29日上報(bào)公司安全信息站和調(diào)度室存檔備查,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、調(diào)度室要將每月度全礦井月度輪流帶班跟班排定情況在公司安全信息站、井口等重點(diǎn)場(chǎng)所予以公示;領(lǐng)導(dǎo)干部下井時(shí),其姓名、班次必須在井口led顯示屏和管理干部跟班帶班下井情況公示平牌版上進(jìn)行公示;領(lǐng)導(dǎo)干部每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況,調(diào)度室在井口公示欄公示,廣泛接受職工群眾監(jiān)督。
4、公司本制度規(guī)定下井的跟班帶班干部,因特殊情況(如出發(fā)、學(xué)習(xí)、參加會(huì)議等)的確不能按照排定的下井班次進(jìn)行下井的,個(gè)人可以和其他班次的跟班帶班干部協(xié)商調(diào)整,但必須進(jìn)行請(qǐng)示、備案,即:
(1)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整下井班次的,需將調(diào)整的具體情況請(qǐng)示董事長(zhǎng)批準(zhǔn);
(2)二線監(jiān)管科室干部調(diào)整下井班次的,須分別報(bào)相互調(diào)整班次帶班的公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
(3)其他單位干部調(diào)整下井班次的,須報(bào)其分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
(4)所有調(diào)整班次的干部都必須到調(diào)度室和信息站作書(shū)面?zhèn)浒?。調(diào)度室必須將其備案存檔,同時(shí)及時(shí)通知信息站做好調(diào)整工作。調(diào)整跟班班次的干部分別承擔(dān)所調(diào)整班次的所有職責(zé)。
四、下井帶班作業(yè)的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限
1、跟班、帶班下井的安全生產(chǎn)管理干部是當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。
2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查一二線各單位當(dāng)班跟班干部、安檢員、瓦斯檢查員、班組長(zhǎng)及工作面特殊條件下工區(qū)盯班管理人員按時(shí)上崗和特殊工種持證上崗情況,以及上述人員履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。
3、負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況和檢查督促各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí),特別是“一通三防”、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防治水、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)安全技術(shù)措施的落實(shí);負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重要工程、重點(diǎn)工序(采煤工作面回撤、采掘進(jìn)工作面過(guò)斷層、破碎帶)的盯靠監(jiān)管。
4、負(fù)責(zé)當(dāng)班重大安全隱患的檢查及落實(shí)整改,并將整改情況及時(shí)向下一班交接清楚。
5、負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情,組織當(dāng)班嚴(yán)格按礦井核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),及時(shí)制止違章違紀(jì)行為,嚴(yán)禁違章指揮,發(fā)現(xiàn)和處理“三違”現(xiàn)象。
6、負(fù)責(zé)對(duì)帶班過(guò)程中出現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患及時(shí)進(jìn)行反饋,并落實(shí)人、物等予以解決。
7、負(fù)責(zé)檢查和處理與安全生產(chǎn)有關(guān)的其它問(wèn)題。
8、下井帶班的管理干部必須與所帶班次員工同上同下(三八工作制每班次帶班時(shí)間不得低于8小時(shí));本班次沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的,所有井下作業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè);任何單位和個(gè)人不得因此降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
9、遇到險(xiǎn)情時(shí),立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令,組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn);并及時(shí)向調(diào)度室和值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
五、考核辦法及要求
1、公司調(diào)度室和信息站為公司管理干部下井執(zhí)行情況的考核機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督、考核、統(tǒng)計(jì)、匯總,每日進(jìn)行通報(bào)。
2、干部下井考核實(shí)行“四對(duì)口”、“一記錄”考核機(jī)制?！八膶?duì)口”:一是上、下井時(shí)必須到信息站進(jìn)行簽字確認(rèn);二是由充燈室按照規(guī)定進(jìn)行礦燈考勤;三是人員井下考勤系統(tǒng);四是跟班干部每到一個(gè)工作地點(diǎn)必須在《公司帶班干部到崗確認(rèn)簽字程序單》上進(jìn)行簽字確認(rèn),然后由當(dāng)班區(qū)域安全員再進(jìn)行簽字確認(rèn)?！八膶?duì)口”程序缺一項(xiàng)均視為當(dāng)班未下井。“一記錄”即交接班記錄,所有跟班帶班干部上井后必須在信息站填寫(xiě)分層級(jí)(公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部等)跟班帶班交接班記錄,必須寫(xiě)明需要下一班次干部重點(diǎn)監(jiān)控和治理的安全隱患或安全風(fēng)險(xiǎn),下井干部下井前必須在信息站和上班次值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交接。
3、公司值班干部、職能科室、一二線工區(qū)副職以上管理干部及安全科安全員,在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,對(duì)當(dāng)班能解決的問(wèn)題責(zé)令當(dāng)班責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)整改落實(shí),對(duì)當(dāng)班不能解決的問(wèn)題,安排當(dāng)班責(zé)任人限期落實(shí),并將檢查情況記入管理干部下井記錄手冊(cè),寫(xiě)明隱患存在的單位、地點(diǎn)、限期整改日期、有被檢單位跟班人員簽字等,升井后交到安全信息站。
4、在下井過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的直接危及安全生產(chǎn)的嚴(yán)重隱患,發(fā)現(xiàn)隱患的人員必須緊盯施工單位現(xiàn)場(chǎng)采取措施處理,整改完畢,通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)安全后方可離開(kāi),當(dāng)班處理不完,要及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室和信息站,由公司值班領(lǐng)導(dǎo)安排專人幫助整改單位落實(shí)。
5、公司值班干部、二線監(jiān)管職能科室及一二線工區(qū)副職以上管理干部,下井前必須到信息站在“管理干部下井登記表” 上進(jìn)行簽字,并領(lǐng)取管理干部下井手冊(cè),上井時(shí)要認(rèn)真填寫(xiě) “管理干部下井信息卡”交公司信息站存檔,信息站信息員根據(jù)信息卡的內(nèi)容及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)整改指令。
六、責(zé)任追究
1、管理人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),必須帶著問(wèn)題入井,帶著問(wèn)題升井,切實(shí)安排、落實(shí)、處理現(xiàn)場(chǎng)存在的各類(lèi)隱患,并對(duì)隱患整改進(jìn)行跟蹤落實(shí)。未嚴(yán)格按照本制度和排定的帶班表以及相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行下井帶班的(含未與員工同上同下的),第一次處罰100元,并連帶處罰單位負(fù)責(zé)人50元;第二次給予處罰300元,同時(shí)給予誡免處分,連帶處罰單位負(fù)責(zé)人100元。
2、入井帶班干部應(yīng)嚴(yán)格按照本制度第四款規(guī)定到信息站填寫(xiě)相應(yīng)的記錄和簽到,并做好上下班次的交接工作。否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),第一次處罰100元,并連帶處罰單位負(fù)責(zé)人50元;第二次給予處罰300元,同時(shí)給予誡免處分,連帶處罰單位負(fù)責(zé)人100元。
3、入井帶班期間,凡應(yīng)查出而未查出的重大安全隱患造成生產(chǎn)安全事故的,一律追究相關(guān)人員的責(zé)任;現(xiàn)場(chǎng)查出隱患未及時(shí)安排處理或未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行交接的,一律追究帶班人員的責(zé)任。如因上述原因,造成后果的,由公司組織會(huì)同有關(guān)單位按照責(zé)任程度進(jìn)行調(diào)查,并形成處理意見(jiàn)進(jìn)行處理。
4、對(duì)帶班干部反饋的安全信息管理不力,處理不及時(shí),追究信息站工作人員和安全科管理人員的責(zé)任,給予信息站工作人員每次100元的罰款,并連帶安全科負(fù)責(zé)人給予50元的處罰;各單位接到信息站指令處理的安全隱患,施工單位如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求整改的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處罰。
5、管理干部下井情況的核查,由安全科、稽核辦共同執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)有弄虛作假,充燈室人員違規(guī)考勤、調(diào)度員違規(guī)記錄、信息站工作人員違規(guī)統(tǒng)計(jì)、安全員違規(guī)簽章,致使干部謊報(bào)下井次數(shù)的,違規(guī)干部取消本月份值班、帶班等各項(xiàng)補(bǔ)貼,并經(jīng)公司研究后給予行政處分,其他違規(guī)人員給予200元罰款,并一律調(diào)離本崗位。
七、補(bǔ)貼
為充分體現(xiàn)公司“責(zé)、權(quán)、利”的原則,值班帶班干部補(bǔ)貼按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
八、本制度即日起執(zhí)行。
